Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án xây dựng quốc lộ 3 mới Hà Nội Thái Nguyên hạng mục nút giao thông tân lập (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (12.61 MB, 66 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM
TÔ NG C LINH
tài:
NG GI I PHÓNG M T B NG
D
ÁN XÂY D NG QU C L
3 M I HÀ N I THÁI NGUYÊN
H NG M C NÚT GIAO THÔNG TÂN L P
KHÓA LU N T T NGHI
H
o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
: Qu
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
Khóa
: 2011 2015
Thái Nguyên
I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM
TÔ NG C LINH
tài:
NG GI I PHÓNG M T B NG
D
ÁN XÂY D NG QU C L
3 M I HÀ N I THÁI NGUYÊN
H NG M C NÚT GIAO THÔNG TÂN L P
KHÓA LU N T T NGHI
H
o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
: Qu
L p
: K43
Khoa
: Qu n lý tài nguyên
Khóa
: 2011 2015
Gi ng viên h
ng d n : ThS.Nguy
Thái Nguyên
n
N02
i
L ic
Th c t p t t nghi p là th i gian quan tr
ok
i h c và nh m th c hi
i
hành, lý lu n g n li n v i th c ti
c s nh t trí c a Ban ch nhi m Khoa
Qu n lý Tài Nguyên ih
n
hành th c t p t t nghi p v
:
ng gi i
phóng m t b ng d án xây d ng qu c l 3 m i Hà N i Thái Nguyên h ng
m c nút giao thông tân l p".
Trong quá trình nghiên c u và vi t khóa lu
c s quan
ng d n c a nhi u t p th
ng.
c h t em xin chân thành c
ih c
Nông Lâm Thái Nguyên, nh t là các th y cô giáo trong Khoa Qu n lý Tài
Nguyên là nh
ng d n truy
t nh ng ki n th c và kinh
nghi m quý báu trong nh
ct pt
ng th i em xin
c
cán b t i trung tâm phát tri n qu
t thành
ph
u ki
em trong vi c cung c p nh ng
nv
nghiên c u giúp
em hoàn thành khóa lu
c bi t em xin chân thành c
c t i th y
giáo - ThS.NGuy
ng i h
n
ng d n, ch b o em trong su t quá trình nghiên c
tài c a mình.
Cu
c bày t lòng bi
ct
n bè
là nh
em hoàn thành vi c h c t p và nghiên
c u c a mình trong nh
c v a qua.
Em xin chân thành c
!
Sinh viên
Tô Ng c Linh
ii
DANH M C B NG
B ng 4.1.Hi n tr ng s d
t..................................................................... 32
B ng 4.2. K t qu th c hi n v
u ki n b
B ng 4.3. Di n tích các lo
ng ............... 34
t ph i thu h i .................................................. 36
B ng 4.4. K t qu b
t nông nghi p .............................................. 37
B ng 4.5.K t qu b
t ................................................................. 37
B ng 4.6.K t qu b
ng tài s n,b
B ng 4.8.K t qu b
ng s
ng ........................... 38
t nông nghi p cùng th
t nông nghi p không cùng th
và b
ng
t ............................................................. 39
B ng 4.9.K t qu h tr h nghèo b thu h
B ng 4.10 K t qu h tr h tr
B ng 4.11 K t qu h tr
t
t ............................................ 39
ng BGMB s m................. 40
t nông nghi p và h tr chuy
i ngh nghi p
vi c làm ........................................................................................................... 40
B ng 4.12. K t qu h tr
th
t
và
t nông nghi p không cùng th
t nông nghi p không cùng th
B ng 4.13 K t qu h tr
thu h
và cùng
t
t
i s ng d i v i h ph i di chuy n ch
s n xu t nông nghi p và s n xu t kinh doanh,H tr
h gia
t
is
vá
iv i
t nông nghi p............................................................ 42
B ng 4.14. K t qu h tr ng ng s n xu t kinh doanh và h tr di chuy n,h
tr
.................................................................................... 42
B ng 4.15. T ng h p kinh phí BT&GPMB và chính sách h tr b
t nông nghi p cùng th
th
t
và b
ng
t nông nghi p không cùng
t ............................................................................................................ 43
iii
DANH M C CÁC C M T
VI T T T
Ký hi u vi t t t
BTC
B tài chính
B
ng h tr
CP
Chính ph
CT
Ch th
Ch ng nh n quy n s d
CNH-
Công nghi p hóa-Hi
GPMB
Gi i phóng m t b ng
H
ng nhân dân
Ngh
nh
Quy
STT
i hóa
nh
S th t
TT
TNMT
THCS
UBND
ng
Trung h
y ban nhân dân
t
iv
Ph n 1 M
U............................................................................................... 1
TV
............................................................................................ 1
1.2. M
tài .................................................................................... 2
1.3.M c tiêu c
tài ...................................................................................... 3
tài........................................................................................ 3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U ................................................................. 4
2.1.
khoa h c c
2.1.1. Khái ni m b
tài. ........................................................................ 4
ng và GPMB ............................................................ 4
m c a quá trình BT&GPMB....................................................... 5
2.1.3. Yêu c u c a công tác b i
2.1.4. M t s y u t
ng gi i phóng m t b ng .......................... 6
n công tác b
pháp lý c a công tác b
ng gi i phóng m t b ng .. 7
ng gi i phóng m t b ng................... 7
n pháp quy c
n công tác b i
ng GPMB ................................................................................................... 7
n pháp quy c
n công tác
BT&GPMB ....................................................................................................... 8
2.3.Chính sách b
c khi có Lu
c thu h
t..........................10
............................................................... 10
2.3.2.Th i k t
........................................................ 11
2.3.3 Th i k t
........................................................ 11
2.3.4.T khi có Lu
n nay....................................................... 13
2.4. Công tác gi i phóng m t b ng trên th gi
c...................... 15
2.4.1. Công tác gi i phóng m t b ng trên th gi i .......................................... 15
2.4.2. Công tác GPMB t i m t s t nh, thành ph trong c
c................... 22
v
PH N 3:
NG, N
U
......................................................................................................................... 27
ng và ph m vi nghiên c u............................................................ 27
ng nghiên c u............................................................................ 27
3.1.2. Ph m vi nghiên c u............................................................................... 27
m và th i gian ti n hành ............................................................... 27
3.3. N i dung nghiên c u và các ch tiêu theo dõi.......................................... 27
u ki n t nhiên kinh t xã h i.......................................................... 27
3.3.4. Nh ng thu n l
........................ 27
u.......................................................................... 27
p tài li u, s li u th c p...................................... 27
c tr
3.5.
n BT&GPMB ...................................... 27
ng c
i s ng c a nhân dân t i khu v c
GPMB.............................................................................................................. 27
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U ............................................................. 28
u ki n t nhiên c
4.1.1.
ng Th
............................................... 28
a lý ............................................................................................ 28
u ki n kinh t
xã h i ..................................................................... 30
4.1.3. Hi n tr ng s d
......................................................... 32
c tr ng công tác BT&GPMB t i nút giao Tân L p ............. 33
u ki n b
ng ....................................................... 33
4.2.2. Quy trình th c hi n BT&GPMB........................................................... 34
t qu b
ng v
t và tài s n g n li n v
t t i khu
v c gi i phóng m t b ng ................................................................................. 36
nông nghi p trong cùng th
t
trong khu d
.................................... 41
4.2.4. T ng h p kinh phí BT&GPMB và chính sách h tr ........................... 43
t qu quá trình BT&GPMB....................................... 44
vi
4.4. Thu n l
xu t gi i pháp ............................................ 46
4.4.1. Thu n l i ............................................................................................... 46
4.4.
............................................................................................... 46
4.4.3. M t s gi
xu t ....................................................................... 47
4.5. V qu
.................................................................................... 47
4.5.1. V chính sách b
4.5.2. V
ng...................................................................... 48
........................................................................................ 49
PH N 5: K T LU
NGH ............................................................. 51
5.1. K T LU N .............................................................................................. 51
NGH .................................................................................................. 51
TÀI LI U THAM KH O
PH L C
1
Vi t Nam trong nh
c nh ng thành t u to l n
v kinh t - xã h i, n n kinh t
ng liên t
ng, cùng v i
nh ng chính sách kinh t
tr
n chính
nh, h th ng pháp lu t và c
ngu n nhân l c d i dào, th
nh pd
qu
c hoàn thi n,
ng tiêu th r ng l
i v i nh
n
c.
y m nh vi c xây d
thu
h t ng v t ch
ng nhu c u phát tri n nhanh và b n v ng c
có r t nhi u d
m
n ra m nh
a bàn t t c các vùng trong c
d
công trình có tính kh thi cao, xây d
và gi i phóng m t b
quy
ng các
thì công tác b
t s c quan tr ng, nhi u khi mang tính
n hi u qu
hoàn thành d án.
Gi i phóng m t b
ng và ph c t p, nó th hi n khác
i v i m i d án, nó liên quan tr c ti
n l i ích c a các bên tham
gia và l i ích c a toàn xã h i. Th c t qua nh ng d
c hi n cho th y
công tác GPMB v n còn t n t i nhi u b t c
i s ng, vi c làm c
xu t, vi c b
c tho
nb
ng
ng, vi
ng nhà
i dân sau khi b thu h
ts n
c l i d ng ch c quy
i dân hám l i mà có nh
ng
2
l
chu c l
t n
nh an ninh,
chính tr , tr t t , an toàn xã h i, làm th t thoát ngu n ngân sách c
và làm
ng t i s phát tri n b n v ng c
c.
Cùng v i s phát tri n chung c a c
Nguyên trong nh
a bàn thành ph Thái
có nhi u công trình, d
khai nh m m
c tri n
y m nh n n kinh t c a thành ph , nâng cao ch t
ng cu c s ng c
tri n chung c a c
i dân và góp ph n không nh vào s nghi p phát
c. Vi c xây d
p các nhà
máy, xí nghi p, các khu công nghi
d
c
nd
us
t c a thành ph . Công tác gi i phóng m t b ng, h tr
di n ra m nh m
c vi c
th c hi n công tác này có nh ng m t tích c
ng m
p nhi u nh ng
n quy n, l i ích c
i dân và s phát
tri n kinh t xã h i. Có nh ng d
vào s d ng song bên c
n còn r t nhi u d án treo do công tác
BT&GPMB còn g
un
c có th m quy
cg it
ngh gi i quy
n vi c
BT&GPMB.
Giám
s.
"
ng
".
1.2. M
tài
t
3
1.
.
-
.
1.4.
c t p và nghiên c u khoa h c: Giúp em c ng c
nh ng ki n th
c, v n d ng vào th c t
c b
ng
GPMB; rèn luy n tính c n th n, t m trong nghiên c u khoa h c.
*
h c ti n: K t qu c
rút ra kinh nghi m, th
c nh ng m
ch trong công tác b
ng GPMB, t
b
ng GPMB, th c hi
tài giúp cho các nhà qu
c và nh ng m t còn h n
y công tác
k ho ch.
4
2.1.
khoa h c c
tài.
2.1.1. Khái ni m b
ng và GPMB
- Gi i phóng m t b ng là quá trình th c hi n các công vi
n
vi c di d i nhà c a, cây c i, các công trình xây d ng và m t b ph
trên m t ph
t nh
c quy ho ch cho vi c c i t o, m r ng ho c
xây d ng m t công trình m i.
- Thu h
t: Là vi
quy n s d
c ra Quy
t ho c thu l
ch c, U ban nhân dân xã,
ng, th tr n qu
nh c a Lu t này.
-B
c thu h
quy n s d
i v i di
Các hình th c b
t là vi
ng b ng ti n
+B
ng b
- T i kho
t b thu h
t có cùng m
nh: H tr
t.
c thu
i b thu h
m i, b trí vi c làm m i, c
u 17 Ngh
+ H tr
o ngh
di d
m m i. Các chính
-CP bao g m:
+ H tr di chuy n, h tr
t o vi
i b thu h
d ng.
u 4 c a lu
t là vi
sách h tr t
c tr l i giá tr
t:
+B
h
thu l i
iv
ng h p thu h
i s ng và s n xu t, h tr
iv
+ H tr khi thu h
c công nh
+ H tr khác.
ng h p thu h
t nông nghi
t ;
o chuy
t ;
i ngh và
t nông nghi p;
n, ao
5
-
u 4 Ngh
chuy
nm
nh s
m
-CP:
c di
sinh s
t bu c là s
di chuy n không th tránh kh
c thu h
t ho
t
th c hi n các d án.
c hi u là m t quá trình b
chuy
m i và các ho
nh
ng thi t h i v
ng h tr
t, tài s n, di
xây d ng l i cu c s ng, thu
v t ch t.
ng nh m gi m nh
ph
ng x u v KT-
u vì s phát tri n chung c
Hi
c ta, khi Nhà n
is d
c thu h
cb
iv ib
c.
t mà ph i di chuy n ch
thì
ng các hình th c sau:
+B
ng b ng nhà
+B
ng b
+B
ng b ng ti
t
m i
xây d
m i.
c không th tách r i và gi v trí r t quan tr ng trong chính
sách gi i phóng m t b ng.
m c a quá trình BT&GPMB
ng và ph c t p, nó th hi n s khác nhau
gi a các d án, nó liên quan tr c ti
n l i ích c a các bên tham gia và l i
ích c a toàn xã h i. Chính vì v
v
ng: M i d
u ki n t nhiên
n i thành, m
tài s
m i,
c ti n hành trên m
dân trí nh
t p trung cao, ngành ngh c a dân
t khác nhau
i v i khu v c
ng, giá tr
tl nd
khu v
t p, ho
m sau:
iv i
t
ng s n xu
t và
c
ng: Công nghi p, ti u th công nghi
iv i
6
khu v c ngo i thành ho
ng s n xu t ch y u c
nghi
n xu t nông
c ti n hành v i nh
m riêng bi t.
- Tính ph c t p: do nh ng nguyên nhân sau:
t
c
là tài s n có giá tr l n, g n bó tr c ti p v
i s ng và sinh ho t
i dân mà tâm lý, t p quán là ng i di chuy n ch
+ Do y u t l ch s
.
l i nên ngu n g c s d
ch
t ph c t
c nhu c u th c t s d
quy
ng m c và t n t
+ Vi c qu
.
t ch d
xây d
d
i
n các hi
ng l n chi m,
c chính quy
lý
n vi c phân tích h
nhi
ng g p r t
.
+ Thi u qu
t dành cho xây d
mb
ng khu
c yêu c
+ Vi c áp d
t
tính b
ng gi a th c t
nh c a
c có nh ng kho ng cách khá xa cho nên vi c tri
cs
ng thu n c a nh
T
i dân.
m trên cho th y m i d
thù riêng bi
u có nh
c
ch c th c hi
2.1.3. Yêu c u c a công tác b i
ng gi i phóng m t b ng
c coi là m t trong nh
u tiên c a m t d
m b o nhanh chóng, k p th i và chính xác trong
các công tác BT&GPMB là m t yêu c u c p thi t và r t quan tr ng. Các d
án s không th th c hi n n
b
v
ti t ki
n ti
c m t b ng. Không nh
thành công c a các d án mà còn
an ninh, chính tr , xã h i.Vi c ti n hành GPMB
y nhanh vi
ng r t l
ti n
d
m
n các
còn giúp
7
ho ch nh
c hi u qu t
a d án, ti t ki m chi phí cho xã h i
c.
- Công khai và dân ch là ph i công khai các
chính sách b
ng và h tr
b n pháp lý, các ch
ng và h tr
các c p có th m quy n phê duy t v i m
dân bi t, dân tin vào ch
t c a các c p có th m quy
ng GPMB. T
c
tc ah i
o ni m tin trong nhân dân và khi n nhân dân th c hi n.
(Vi n nghiên c
a chính, 2002).
2.1.4. M t s y u t
n công tác b
ng gi i phóng m t b ng
- Ban hành và t ch c th c hi
n pháp lu
n
công tác BTGPMB
- Công tác qu
cv
- Quy ho ch, k ho ch s d
-
t
t,
- Vi
t
c th ng kê, ki
- Nh n th c c
i dân b thu h
- Công tác tuyên truy n, v
lu t c
t
i dân th c hi n chính sách, pháp
c
- Gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo các vi ph m trong qu n lý và s
d
n nghiên c
2.2.
a chính, 2002).
pháp lý c a công tác b
2.2.1
n pháp quy c
ng gi i phóng m t b ng
n công tác b i
ng GPMB
- Lu
- Ngh
nh s
i b sung m t s
c a Chính ph v
-CP ngày 27/07/2007 c a Chính ph v s a
u c a Ngh
-CP ngày 16/11/2004
t và khung giá các lo
t
8
- Ngh
nh s
-CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph v Quy
nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d
th c hi n quy n s d
c thu h
t, trình t b
t, thu h
ng h tr
t và gi i quy t khi u n i v
-
69/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 c a B
ng d n s a
i, b
c aB
-CP c a Chính
ng, h tr
-
c thu h
t
06/2007/TT-
hi n m t s
u c a Ngh
Chính ph v
t, thu h
ng d n th c
nh s
-CP ngày 25/05/2007 c a
nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, th c hi n quy n s d
c thu h
- Ngh
Tài chính
116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004
ng d n th c hi n Ngh
ph v b
t,
nh s
t, trình t b
ng h tr tái
t và gi i quy t khi u n i v
-CP ngày 13/8/2009 c a Chính Ph V vi c Quy
nh b sung v quy ho ch s d
t, thu h
t, b
ng, h
tr
-
14/2009/TT- BTNMT ngày 01/10/2009 c a B Tài nguyên
&
nh chi ti t v b
th t c thu h
- Ngh
ng, h tr
,
t
nh s
-CP ngày 27/07/2007 c a Chính ph v s a
i b sung m t s
u c a Ngh
c a Chính ph v
-CP ngày 16/11/2004
t và khung giá các lo
n pháp quy c
t.
n công tác
BT&GPMB
- Quy
h tr
i v
nh s
-UBND V/v phê duy
t nông nghi p tro
t
tính
a bàn t nh Thái
9
- Quy
nh s
-UBND V/v phê duy t giá các lo
t trên
a bàn t
-
-
- Quy t
các lo i
nh s
t
-UBND V/v phê duy t d án xây d ng b ng giá
2014 trên
- Quy t
a bàn t nh Thái Nguyên
nh s
tính h tr
iv i
-UBND phê duy t giá
t nông nghi p trong khu dân
t
trung bình
trên
a bàn t nh
Thái Nguyên
- Quy
nh s
-
a
U ban nhân dân t nh Thái Nguyên v vi
tác b
Chính ph
- Quy
ng, h tr
nh th c hi n công
nh s
-CP c a
a bàn t nh Thái Nguyên
nh s
-
a
U ban nhân dân t nh Thái Nguyên v vi c phê duy t khung giá các lo
t
a bàn t nh Thái Nguyên
- Quy
nh s
-UBND, ngày 20 t
a
U ban nhân dân t nh Thái Nguyên v vi
cây c i hoa màu g n li n v
ng
c thu h
a bàn
t nh Thái Nguyên
- Quy
nh s
-
aU
ban nhân dân t nh Thái Nguyên v vi
các công trình ki n trúc g n li n v
ng nhà và
c thu h
a bàn
t nh Thái Nguyên
- Quy
nh s
-UBND ngày 21/02/2012 c a UBND t nh
nh giá các lo
a bàn t nh Thái Nguyên
10
- Ngh quy t 26/2009/NQchính sách b
vi c thông qua
ng, h tr
c thu h
a
bàn t nh Thái Nguyên.
2.3.
2.3.1.
* Hi n pháp 1946:
- Sau cu c cách m
n pháp vào
c th c hi n c i cách ru
t. M t trong
nh ng m c tiêu c a c i cách ru
t là th tiêu quy n chi m h u ru
c a th
c
ch
qu
chi m h u ru
t c a giai c
t
Vi t Nam, xóa b ch
phong ki n,
a ch , th c hi n ch
s h u ru ng
tc
t p th
ng th
c thành l
ng qu c doanh, các tr m tr i
nông nghi p - hình th c s h u t p th .
* Ngh
nh s 151-TTg:
- Th
ng Chính ph ban hành Ngh
nh v vi c t m th
n vi c b
c và B N i v
nh th l t m th
ki n thi
h u
u tiên liên quan
Vi
y ban K ho ch Nhà
ng ru
n v i nguyên t c ph
t thu c s h
c.
ng ru
s 1424/TTg c a Chính ph quy
ng th i chi u c
ru
nh s 151-TTg ngày 14/4/1959
m xây d ng các công trình
m b o k p th i và di
c quy n l
p th khi b
c n thi t
i s ng c
i có
ng thì thu c s
11
2.3.2.
- Hi
c s h u toàn dân, chính vì v y
vi c th c hi n b
tài s
ng v
c th c hi n mà ch b
t ho c nh ng thi t h i do vi c thu h
- Lu
ng nh ng
t gây nên.
nh v vi c b
trên nh
nd a
nh t i Hi n pháp 1980
- Ngày 31/5/1990 H
v vi
n bù thi t h
ng B
t nông nghi
d ng vào m
h iv
ng và v
UBND t nh, thành ph
mình cho sát v
t có r
tính b
t có r ng theo quy
t. M i h
nh s
t có r ng khi chuy n m
ib
t nông nghi
nghi
ng ban hành quy
tt im iv
nh c th m c b
ng thi t
nh này là di n tích, ch t
u
nh giá t
i thi u.
ng thi t h i c
t th c t
c cao
nh m c. T ch
t nông nghi p,
s d ng vào m
t có r
ib
c. Kho n ti
ng v
c n p vào ngân sách nhà
c và s d ng vào vi c khai hoang, ph c hóa, tr ng r ng, c i t
nghi p,
nh cu c s n
- T i quy
d
nh này, m c b
t lâu dài hay t m th
v i vi c s d
xây d ng h th
t nông
l
t nông
t.
c phân bi t theo th i h n s
nh, vi c mi n gi m ti n b
i
ng giao thông, th y l
2.3.3
* Hi
- Hi n pháp 1992 thay th Hi
th ng nh t qu n lý toàn b
i u qu
s d ng
nh:
ch và pháp lu
c
m b o s d ng
t cho các t ch c và các cá nhân
nh lâu dài. T ch c cá nhân có trách nhi m b o v , b i b , khai
12
thác h p lý, s d ng ti t ki
c chuy n quy n s d
nh c a pháp lu
-T
nh t
nh:
c
u 18)
n h p pháp c a cá nhân, t ch c không b
qu c h
ng h p th t c n thi t vì lý do qu c phòng, an ninh, l i
ích qu
ng có b
nhân ho c t ch c theo th i giá th
ng tài s n c a cá
ng. Th th
ng do
lu
* Lu
- Lu
u l c t ngày 15/10/1993 thay th cho Lu
nh:
h
t s d ng vào m
c
ng h p th t s c n thi t, N
c thu
c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công
t thu h
n bù thi t h
(Lu
- Sau khi Lu
nb
i lu
- Ngh
ts
c th
u lu t bao g m:
nh 87/CP ngày 17/8/1994 ban hành khung giá các lo
- Ngh
t.
nh c th các chính sách và phân bi t
ch th s d
pháp lý xem xét tính h p pháp c a th
ho ch b
m
c thu h
t s d ng vào
c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng. Ngh
n pháp lý c th hóa vi c th c hi n b
h
t, vi c b
-
ng b
t cùng m
nh
c thu
d ng, cùng h
s 94/TTLB ngày 14/11/1994 c a liên b Tài chính -
Xây d ng - T ng c
Ngh
l pk
nh 87/CP.
a chính - Ban v t giá Chính ph
ng d n thi hành
13
* Lu t s
im ts
- Lu
:
u c a Lu
c Qu c h i thông qua ngày 02/12/1998. V
i l n v n d a trên n n t
m ts
n lu t này
n c a Lu
c b sung thêm cho phù h p v i th c t .
- Thô
-BTC c a B
ng d n thi hành Ngh
-CP bao g
nh h s K, n i dung, ch
qu
ng và m t s n i dung khác. (Lu t s
ib
sung c a lu
* Lu t s
im ts
- Lu
u c a Lu
nh c th
vi c b
ng thi t h i và GPMB.
c th :
-
ng h p c n thi
is d
t vào m
công c
d ng c a
qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích
i b thu h
ho c h tr
-
c thu h
cb
ng ho c h tr . Vi c b
ng
nh c a Chính Ph .
ng h p c
c ng c a c
ho
ng công trình ph c v l i ích công
ng
ch b ng v
c có h tr thì vi c b
s d
ng ho c h tr
xây d ng công trình do c
thu n khác . (Lu t s
c
a
i b sung c a lu
i, 1998,2001) [15]
2.3.4.
- Sau khi Lu
nhi
t
c th
u lu
- Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành
- Ngh
-CP ngày 16/11/2004 c a Chính ph v
Lu
t và khung giá các lo
t.
14
-
-BTC ngày 26/11/2004 c a B Tài chính v
ng d n th c hi n Ngh
nh 188/20
ph v
-CP ngày 16/11/2004 c a Chính
t và khung giá các lo
- Ngh
-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i
ng, h tr
c thu h
-
t.
04/TT-BTC ngày 07/12/2004 c a B
d n th c hi n Ngh
b
t.
ng
-CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v
ng, h tr
c thu h
-
t.
-BTC ngày 02/8/2006 c a B Tài chính v vi c s a
ib
-BTC ngày 07/12/2004 c a B Tài chính
ng d n th c hi n Ngh
ph v b
ng, h tr
- Ngh
c thu h
t.
-CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph
vi c c
t, thu h
b
-CP ngày 03/12/2004 c a Chính
t, th c hi n quy n s d
ng, h tr
c thu h
nh v
t, trình t th t c
t và gi i quy t khi u
n i t cáo v
-
- BTNMT ngày 02/7/2007 c a B Tài nguyên và
ng d n th c hi n m t s
25/5/2007 c a Chính ph
hi n quy n s d
c thu h
u Ngh
nh v vi c c
t, thu h
t, trình t th t c b
ng, h tr
nh
ch c a B Tài chính - B
14/2008/ TTLT-BTCu c a Ngh
vi c c
ng, h tr
ng s
ng d n th c hi n m t s
-CP ngày 25/5/2007 c a Chính ph
t, thu h
n i t cáo v
t, th c
t và gi i quy t khi u n i t cáo v
-
b
-CP ngày
t, th c hi n quy n s d
c thu h
nh v
t, trình t th t c
t và gi i quy t khi u
15
- Ngh
s
-CP ngày 27/7/2007 c a Chính ph v vi c
i, b
sung m t s
u c a ngh
16/11/2004 v
nh s
-CP ngày
t và khung giá các lo
-
-
t.
ng d n v qu n lý
thanh toán, quy t toán v
d ng v n ngân
c.
- Ngh
nh s
-CP ngày 13/8/2009 c a Chính ph
b sung quy ho ch s d
- Th
t, thu h
ng, h tr
th t c thu h
Ngh
ng, h tr và tái
14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 c a B Tài nguyên
nh chi ti t v b
-
t, b
nh
t.
ns
nh s
-CP ngày 23/10/2009 c a Chính ph
-CP ngày 13/8/2009 c a Chính ph
sung quy ho ch s d
t, thu h
t, b
nh
nh b
ng, h tr và tái
nh
2.4. Công tác gi i phóng m t b ng trên th gi
c
2.4.1. Công tác gi i phóng m t b ng trên th gi i
2.4.1.1 Công tác gi i phóng m t b ng
Công tác BT&GPMB
M
M
c th c hi n theo nguyên t
n bù
Hi n pháp M cho phép chính quy
ng nh m ph c v m
ng và v sau m r ng
sang phát tri n kinh t . Tranh ch p khi u ki
nh nguyên t
ngu n tham kh o nh m kh c ph c d
ch p ph c t p.
m t l th p vì
ng quy trình ch t ch
m tình
tr ng khi u n i tranh
16
th
ng
t l p m t b ng giá tr c a quy n s d
iy ut
h u toàn dân và tuy
không m t ai có quy n s h u
qu
m i qu c gia theo th ch c
l p nh
i
c
ng. Vi c còn l i ch là thi t
c ng x
b ch, ch t ch nh
t) và
ng, lu t và quy trình thi hành minh
m b o quá trình qu
c, tránh
gây xáo tr n b t bình xã h i.
n nh t trong toàn b d án. Giá b i
ng bao g m: giá tr
t, giá tr tài s n g n li n v
(thi t h i) gây ra và h tr
u có b
gi i quy t thì lu t M
lu
t, nh ng t n th t
ng ph i ra tòa
c ph i chi tr m i chi phí tòa án, phí
p tài li u và nhân ch
nh b
ng s n ch
t b thu h i không ph i tr các phí này. Khi ra tòa thì công dân
ph i ch p nh n s ti
n bù do b i th
gc
nh trao t i tòa ho c
ng ch .
mc
c thi t l p d a
trên quan ni
t b thu h
u thi
i di
ng ra chi tr m i chi phí ngay
c khi phát sinh tranh ch p hay khi u ki
l i
M vì có h th
ng thu n
c l p v i chính quy n và nhân dân r t tôn
tr ng s công minh c a tòa án.
i v i vi c h tr
tM
xây l i nhà t
i dân t
doanh nghi p b di d
trong nh
ng h
quy ra m t con s ph
th
nh m t s
ng c ng v i con s ph
cb
ng h p ph i
iv i
ng thi t h i do m t l i t c. Ngoài ra,
nh chính xác các kho n thi t h i thì tòa s
c ph i b
n th t này (180%).
ng giá tr
17
nh tr
theo lo i b
ng s
phát
iv
t và tài s
iv
t , tính theo l i t c
t kinh doanh ho c có thu ho ch, và cu i cùng là tính theo
giá tr tái xây d ng kèm kh
uv
b
c
nh giá tr b
ng là th i
m th c t thu h i.
Khái ni m
c gi a l i ích công c
i
ng l i và ngu n v n. L i ích công c ng không nh t thi t ph i là
nh ng công trình ph c v công chúng (công viên, h t ng...) mà có th là
nh
c
i mang l i l i ích phát tri n kinh t chung cho
ng.
Lu t liên bang phân bi
ng l i tr c ti
d án là
phân b ngu n v n. N
ti
ng l
c
chi tr
t
t ch
c ti
n bù gi i
i v i các d án phát tri n kinh t do
ng l
it
c t huy
ng v n.
ng h
c s d ng quy n thu h
cv m
nh
phát tri n kinh t , lu t
M
u ki n ràng bu c kh
nh thêm
i h n lo i hình kinh doanh
c a d án (ví d : không cho m
cl
tr , b t bu c h tr
i dân yêu c u
n lu
ng chi phí do n
ng nhà
n bù
thi t h i kinh t do h u qu di d
ng l i tr c ti p
c t xén, và c
tr ng ph n thi t thòi luôn
c chi
i dân b thu h
tránh tình
t.
