Đánh giá công tác quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn phường Phú Xá – thành phố Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

----------

----------

TRÊ

TP. THÁI NGUYÊN

: Chính quy
Chuyên ngành

:

Khoa
: 2011 - 2015


THÁI NGUYÊN
----------

----------

TP. THÁI NGUYÊN

: Chính quy
Chuyên ngành

:

Khoa
: 2011 - 2015

Ths.
Tài nguyên -


i

giáo viên

TP. Thái
Nguyên

t mình

Sinh viên


ii

CÁC
........... 34
............... 36
.... 38

2014 ........................................................................... 40

2014 .............................................................. 40
............................ 41
................................. 42

iii

UBND
-CP

CNH
WTO
TT-BTNMT
KCN

NXB


iv

............................................................................................ 1
............................................................................. 1
................................................................................... 2
...................................................................................... 2
....................................................................................... 2
................................................................. 3
............................................................................. 3
.............................................................................. 5
...................................................... 5
.................................................... 7
...................................................... 9
............................... 11
................................................. 13
l p quy ho ch, k ho ch s d
2.2.7. N i dung quy ho ch, k ho ch s d

2.2.8. L p quy ho ch, k ho ch s d

t ................................... 13
t .......................................... 14

t................................................... 15

2.2.9. Th c hi n quy ho ch, k ho ch s d

t......................................... 16

............................................................................... 17

............................................................................ 19
............................................................................... 19
............................................................... 19
................................................................................ 19
Nguyên

TP. Thái

hái Nguyên............................................................................ 19


v

.......................................................... 19

2011 2015..................................................................................................... 20

.................... 20
.......................................................................... 20
....................................................................... 20
..................................................................... 20
..................................................................... 20
.

......................................................... 21
-

........................ 21

................................................................................. 21
-

........................................... 24
-

.....28
......28
......... 28

4.2

TP. Thái Nguyên
........................................................................................... 32

2011 2014..................................................................................................... 37

-2020.................................................................................... 37

2014...39

2014 ............................................................................................ 40
......................................... 42


vi

4.3.5. M t s k t qu
tt

c khi áp d ng quy ho ch vào qu n lý và s d ng
n 2011 - 2014 ................................................ 43

4.4. Nh ng t n t i ch y u trong quá trình th c hi n quy ho ch s d

tc a

n 2011 - 2014, nguyên nhân và gi i pháp kh c ph c ...........43
4.4.1. Nh ng t n t i trong th c hi n quy ho ch s d

tc

ng Phú

n 2011 - 2014 ................................................................................ 43
4.4.2. Nguyên nhân c a nh ng t n t i trong th c hi n quy ho ch s d
c

t

n 2011 - 2014..................................................... 44
............................................................................. 44

4.4.4. M t s gi i pháp kh c ph c nh ng t n t i trong quá trình th c hi n quy
ho ch s d

tc

n 2011 - 2014 ...................... 45
...................................................... 48

..................................................................................................... 48
5.2. Ki n Ngh ................................................................................................. 49
............................................................................ 51


1

-

c

h
n

:
Phú Xá

TP Thái Nguyên - T

trên
hái N

- 201


2

1.2
TP. Thái Nguyên 2014

-

l
1.3
-

2015.
1.4


3

V

t ch

c ta luôn

luôn quan tâm, chú tr ng t i v

quy ho ch, k ho ch s d

s d ng h p lý qu
tri

i dân yên tâm s n xu
i công nghi p hóa - hi

S quan tâm c
lu

nh m

i hóa hi n nay.

ng th hi n ngay trong h th

n pháp, lu

i lu t và các ngh

thi hành lu t. Nh

c phát

n pháp
ng d n

pháp lý cho các c p th c hi n quy

ho ch, k ho ch s d
-

-

vi c

ng d n l p quy ho ch, k ho ch s d
- Hi

t.

c C ng hoà xã h i ch

(1992)

cs h

qu

ch và pháp lu t, b

và có hi u qu

c th ng nh t
ms d

u 18).

-

Ch
- Ngh
hành lu

nh s

- CP c a chính ph v

ng d n thi


4

- Ngh

nh

Chính Ph quy
b i

-CP [11] ngày 13 tháng 08

nh b sung v quy ho ch s d ng

ng, h tr và tái
-

t, thu h i

t,

nh
- BTNMT [3] c a B Tài nguyên và Môi

ng v
d

t, giá

2009 c a

ng d n l

u ch nh và th

nh quy ho ch, k ho ch s

t.
- Thông

19/2009/TT-BTNMT [12] ngày 02 tháng 11

B tài nguyên môi

ng quy

nh chi ti t vi c l p,

nh quy ho ch, k ho ch s d ng
-

13/2011/TT-BTNMT [13] ngày 15/4/2011 c a B Tài

ph c v quy ho ch s d

-

u ch nh và th m

t.

nh v ký hi u b

-

2009 c a

t và b

hi n tr ng s d ng

quy ho ch s d

t

t.

-BTNMT [6]

-Tt

i

-

-

-CP, ngày 13/8/20


5

Do v y, công tác l p quy ho ch, k ho ch s d
trong c

c th ng nh t

c mà v n phù h p v i tình hình phát tri n kinh t - xã h i c a

t ng vùng thì các c

o c n ph

nh c a Nhà

c v th c hi n l p quy ho ch, k ho ch s d
nh tính pháp ch c

ng

c ta trong vi c qu n lý và s d

2.2.1.

nh

Qu
-

5]


6

-

-

t.[5]

-

quá trình hình


7

[5]
-

h

-

và Quan
). Trong quy
(
ng
-


8

-

-

Tính chính sách:

) cho

h


9

-

rong

-

-

-

hành chính

[4]


10

);

).
ích

[5]

)


11

Tu

khác nhau

);

);
-

-

5

);


12

-

môi

,n

,t

Quy ho ch s d

c

Quy ho ch t ng th vùng

Quy ho ch s d

t c p huy n

Quy ho ch s d

p xã


13

-

u 21 lu

Vi c l p quy ho ch, k ho ch s d

1. Phù h p v i chi

t ph

m b o các nguyên t c

c, quy ho ch t ng th , k ho ch phát tri n kinh

t xã h i, qu c phòng, an ninh;
c l p t t ng th
c ac

n chi ti t, quy ho ch, k ho ch s d

i ph i phù h p v i quy ho ch, k ho ch s d

k ho ch s d

nh, xét duy t;

3. Quy ho ch, k ho ch s d
tc ac
4. S d

t c a c p trên,

t ph i phù h p v i quy ho ch s d

c có th m quy n quy

s d

t

t c a c p trên ph i th hi n nhu c u

i;
t ti t ki m và có hi u qu ;

5. Khai thác h p lý tài nguyên thiên nhiên và b o v
6. B o v , tôn t o di tích l ch s -

ng;

ng c nh;

7. Dân ch và công khai;
8. Quy ho ch, k ho ch s d
xét duy

t c a m i k ph

i c a k tr

-

-

2.2
-

l p quy ho ch, k ho ch s d
u 22 lu

t

c quy

nh,


14

;

b) K ho ch phát tri n kinh t - xã h i c

c;

u ki n t nhiên, kinh t , xã h i và nhu c u c a th
d) Hi n tr ng s d

t và nhu c u s d

nh m c s d

t;

t;

e) Ti n b khoa h c và công ngh

n vi c s d

g) K t qu th c hi n quy ho ch s d

tk

t;

c.

a) Quy ho ch s d
quy

ng;

c có th m quy n

nh, xét duy t;
b) K ho ch phát tri n kinh t - xã h

c;

c) Nhu c u s d

ng

t c a t ch c, h

d
d) K t qu th c hi n k ho ch s d

tk

c;

c hi n các d án, công trình có s d
2.2.7. N i dung quy ho ch, k ho ch s d
u 23 Lu

t.

t

u tra, nghiên c u, phân tích, t ng h

u ki n t nhiên, kinh t ,

xã h i và hi n tr ng s d
ng, m c tiêu s d
nh di n tích các lo

t trong k quy ho ch;

t phân b cho nhu c u phát tri n kinh t

- xã h i, qu c phòng, an ninh;
nh di

t ph i thu h

th c hi n các công trình, d án;

nh các bi n pháp s d ng, b o v , c i t

t và b o v

ng.


15

a) Phân tích,

giá k t qu th c hi n k ho ch s d ng

b) K ho ch thu h i di n tích các lo i

t

tk

phân b cho nhu c u xây

d ng k t c u h t ng; phát tri n công nghi p, d ch v ; phát tri n
dân

c;
th , khu

nông thôn; qu c phòng, an ninh;
c) K ho ch chuy n di n tích

r ng sang s d ng vào m c

t chuyên tr ng lúa

khác, chuy n

i

c và

c u s d ng

t có
t trong

t nông nghi p;
d) K ho ch khai hoang m r ng di n tích
C th hoá k ho ch s d ng

t

s d ng vào các m c

t

n t ng

e) Gi i pháp t ch c th c hi n k ho ch s d ng
2.2.8. L p quy ho ch, k ho ch s d
-

u 25 lu

t.

t
p quy ho ch, k ho ch s d

t.

1. Chính ph t ch c th c hi n vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng

tc ac

c;

2. U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung
hi n vi c l p quy ho ch, k ho ch s d ng

tc a

a

t ch c th c
;

3. U ban nhân dân huy n thu c t nh t ch c th c hi n vi c l p quy
ho ch, k ho ch s d ng
tc a

tc a

a

và quy ho ch, k ho ch s d ng

ng thu c huy n;

U ban nhân dân huy n, qu n thu c thành ph tr c thu c trung
U ban nhân dân th xã, thành ph thu c t nh t ch c th c hi n vi c l p quy
ho ch, k ho ch s d ng
t c a các

tc a

a

v hành chính c p

và quy ho ch, k ho ch s d ng
i, tr

ng h p quy

nh t i kho n 4

u này;
4. U ban nhân dân xã không thu c khu v c quy ho ch phát tri n

th

trong k quy ho ch s d ng

t t ch c th c hi n vi c l p quy ho ch, k

ho ch s d ng

g;

tc a

a

16

5. Quy ho ch s d ng
v i th a

t (sau

t chi ti t,

t (sau

ng

c l p chi ti t g n

t chi ti t); trong quá trình

quan t ch c th c hi n vi c l p quy

t ph i l y ý ki n

K ho ch s d ng
th a

ng,

g i là quy ho ch s d ng

l p quy ho ch s d ng
ho ch s d ng

t c a xã,

góp c a nhân dân;

t c a xã,

ng,

g i là k ho ch s d ng

ng

c l p chi ti t g n v i

t chi ti t) ;

6. U ban nhân dân c p có trách nhi m t ch c th c hi n vi c l p
quy ho ch, k ho ch s d ng

t trình H i

qua quy ho ch, k ho ch s d ng

t

ng nhân dân cùng c p thông

c khi trình

quan nhà

c có

th m quy n xét duy t;
7. Quy ho ch, k ho ch s d ng

t ph i

c trình

ng th i v i k

ho ch phát tri n kinh t - xã h i;
2.2.9. Th c hi n quy ho ch, k ho ch s d
u 29 lu
1. Chính ph t ch c, ch
d ng

tc ac

t

o vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s

c; ki m tra vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng

t c a t nh, thành ph tr c thu c trung

;

U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c trung
th xã, thành ph thu c t nh t ch c, ch
ho ch s d ng
ho ch s d ng

t c a
tc a

a

c p

U ban nhân dân xã,

vi s d ng
2.
di n tích

o vi c th c hi n quy ho ch, k

ki m tra vi c th c hi n quy ho ch, k

a

ho ch, k ho ch s d ng

huy n, qu n,

i tr c ti p.

ng,

ng t ch c, ch

o th c hi n quy

a

phát hi n,

ch n các hành

tc a

t trái v i quy ho ch, k ho ch s d ng
ng h p quy ho ch, k ho ch s d ng
t ph i thu h i mà Nhà

ng, gi i phóng m t b ng thì

c

t

c công b .
t

c công b có

th c hi n vi c thu h i

i s d ng

t

t, b i

c ti p t c s d ng theo


17

m c

xác
i s d ng

nh

c khi công b quy ho ch, k ho ch s d ng

t không còn nhu c u s d ng thì Nhà

ng ho c h tr theo quy
Nhà

t.

t và b i

nh c a pháp lu t;

c nghiêm c m m i ho t

s n trong khu v c

c thu h i

t; n u

t ph i thu h i

ng t ý xây d ng,

u

b t

ng

th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng

ng h p có nhu c u c i t o, s a ch a nhà , công trình g n li n v i

t ph i thu h i mà làm thay
quan nhà

t ghi trong k ho ch s d ng

không

c th c hi n theo k ho ch thì

th m quy n xét duy t k ho ch s d ng
công b ;
2.2.10. Tìm h

1.

t

c công b ph i

th c hi n d án, công trình ho c ph i chuy n m c

mà sau ba

c

c có th m quy n cho phép.

3. Di n tích
thu h i

i quy mô, c p công trình hi n có thì ph i

t ph i

s d ng

quan nhà

t

c có

u ch nh ho c hu b và