Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã La Hiên, Huyện Võ Nhai – Thành Phố Thái Nguyên – giai đoạn 2012 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

GIANG B O TÚ

tài:
P GI Y CH NG NH N QUY N S
T

A BÀN XÃ LA HIÊN

T NH THÁI NGUYÊN

HUY N VÕ NHAI
N 2012 - 2014

KHÓA LU N T T NGHI

H

o

D NG

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu

Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khóa

: 2011-2015

IH C


I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM

GIANG B O TÚ

tài:
P GI Y CH NG NH N QUY N S
T

A BÀN XÃ LA HIÊN

T NH THÁI NGUYÊN

HUY N VÕ NHAI
N 2012 - 2014

KHÓA LU N T T NGHI
H

o

Chuyên ngành

IH C

: Chính quy
: Qu

L p

K43

Khoa

: Qu n lý tài nguyên

Khóa

: 2011-2015

Gi

D NG

ng d n : TS. Nguy

c Nhu n


i

L IC
Th c t p t t nghi p là m
n c n thi t và h t s c quan tr ng c a
m
i gian sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c và
v n d ng nh ng ki n th
c s nh t trí c a
ban giám hi u nhà t ng, ban ch nhi
ng
iH
n hành nghiên c
giá công tác c
t c a xã La Hiên, Huy n Võ Nhai Thành Ph
Thái Nguyên
n 2012 c hi
tài ngoài
s n l c ph
uc ab
cs
nhi t tình c a nhi u
t p th
ng.
Nhân d p này, em xin bày t lòng c
c và chân thành t i các
th y, cô giáo trong khoa Qu n Lý Tài Nguyên, nh
yd
ng
d n em trong nh
c t p t

c bi t, em xin chân
thành c
c Nhu n gi
i H c Nông
c ti
ng d n em m t cách t n tình và chu
u t th i gian th c t
nhi t tình c a các cán b xã La Hiên Huy n Võ
Nhai
và cung c
các tài li
em
t th c t p.
Cu i cùng, em
c bày t lòng bi
ct
n bè,
là ch d a giúp em hoàn thành t t vi c h c t p, nghiên c u trong su
h c v a qua. M c dù b
g ng h
c có h n
và còn thi u nhi u kinh nghi m th c ti n nên không tránh kh i nh ng thi u
xót, em r t mong nh
cs
n, góp ý c a thày, cô giáo và
t t c các b
c hoàn thi n t
Em xin chân thành c
Sinh viên

Giang B o Tú


ii

DANH M C CÁC T , C M T
T , c m t vi t t t
BTNMT
CHXHCN
CP
CT
CT-TTg
GCN
t

-CP
Nxb
-UB
THCS
TP. Thái Nguyên
TT-BTNMT
UBMTTQ
UBND
V/v
BTC

VI T T T

a các c m t vi t t t
B

a chính
B
ng
C ng Hòa Xã H i Ch
Chính ph
ch th
ch th Th
ng
gi y ch ng nh n
gi y ch ng nh n quy n s d
H
ng nhân dân
Lu
Ngh nh chính ph
Nhà xu t b n
Quy
nh y ban
trung h
thành ph Thái Nguyên

t

ng
y ban m t tr n t qu c
y ban nhân dân
V vi c
T ng c
a chính
B Tài Chính

iii

DANH M C CÁC B NG
Trang
B ng 4.1 Hi n tr ng dân s xã La Hiên ......................................................... 38
B ng 4.2 Tình hình dân s

ng c

.................... 39

B ng 4.3. Hi n tr ng s d
B ng 4.4 bi

ng di

................................................... 41
t theo m

B ng 4.5 K t qu c

s d

.............. 47

t nông nghi

B ng 4.6 T ng s

cc

n 2012-2014 ....... 49

t nông nghi

n 2012-2014 50

B ng 4.7 K t qu c

t nông nghi

........................ 51

B ng 4.8 K t qu c

t nông nghi

........................ 52

B ng 4.9 K t qu c

t nông nghi

........................ 53

B ng 4.10 T ng s

cc

t nông nghi

n 2012-2014

B ng 4.11. K t qu c

t phi nông nghi p 2012 -2014 ............. 55

B ng 4.12 K t qu c

t phi nông nghi

................. 56

B ng 4.13 K t qu c

t phi nông nghi

................. 57

B ng 4.14 K t qu c

t phi nông nghi

................. 58

B ng 4.15 T ng s

cc

B ng 4.16 K t qu c

t phi nông nghi p g
iv

t

n 2012-

cho h

n 2012-2014........................................................................................ 60
B ng 4.17 T ng s

cc

B ng 4.18 Các t ch c kinh t

xã La Hiên .................................................. 62

B ng 4.19 Các tr s
B ng 4.20

iv

t

n 2012-

nghi p ...................................... 64

ngh c

........ 65


iv

M CL C
Trang
Ph n 1................................................................................................................ 1
M

U........................................................................................................... 1

1.1.

tv

......................................................................................... 1

1.2. M

u.................................................................................. 2

1.3. Yêu c

tài............................................................................................. 2
tài....................................................................................... 3

Ph n 2................................................................................................................ 4

T NG QUAN TÀI LI U ................................................................................. 4
khoa h c trong công tác c
2.1.1.Các n i dung qu
cv h

cv
a chính và c

2.1.4. Quy trình c
2.2. Tình hình c

....................................... 4
.............................................. 4
....................................... 5

..................................................................... 16
t trong c

c và t nh Thái Nguyên.................. 21

2.2.1. Tình hình c

c.................................................. 21

2.2.2. Tình hình c

nh Thái Nguyên........................................ 23

Ph n 3.............................................................................................................. 24
NG, N

3.

U............... 24

ng,ph m vi nghiên c u ................................................................ 24
m,th i gian nghiên c u.................................................................. 24

3.3. N i dung nghiên c u................................................................................ 24
i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xã La Hiên .................................... 24
3.3.2. Tình hình qu n lý và s d

t.......................................................... 24
n

2012 2014..................................................................................................... 24
u.......................................................................... 25


v

ng kê, thu th p s li u, tài li u .................................. 25
ng h p s li u, tài li u thu th
nh giá k t qu

c .... 25

c............................ 25

Ph n 4.............................................................................................................. 26
K T QU NGHIÊN C U ............................................................................. 26

u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xã La Hiên....................................... 26
u ki n t nhiên ................................................................................. 26
u ki n kinh t xã h i......................................................................... 29
4.2. Tình hình qu n lý và s d
4.2.1. Tình hình s d
4.2.2. Tình hình qu

t............................................................. 33

t ........................................................................... 33
...................................................................... 35
a bàn xã La Hiên giai

n 2012-2014............................................................................................. 38
t t i xã La Hiên theo lo

t giai

n 2012-2014............................................................................................... 38
n 20122014 ................................................................................................................. 54
4.4.1. Thu n l i ............................................................................................... 54
............................................................................................... 55
4.4.3. Gi i pháp............................................................................................... 55
PH N 5 ........................................................................................................... 57
K T LU

NGH ............................................................................. 57

5.1. K t lu n .................................................................................................... 57
ngh ..................................................................................................... 58

1

Ph n 1
M
U
1.1.

tv

ng
t, s ng và t n t i nh vào nh ng s n
ph m t
n t
ch c các ho
ng kinh t
xã h i, nó không ch
u s n xu t không
th thay th
c bi
i v i s n xu t nông nghi p.
là s n ph m t
ng c
i không th t
t
i h n v không gian và s
ng c
i h n.
t l i có

h
t tr
i ngày càng gi
c bi t là
nhu c u v
t .
Nh
c a n n kinh t , vi
y nhanh
công cu c công nghi p hóa, hi
cd
n vi c
xây d
h t ng di n ra
t. Cùng v i nó là nhu c u s d
t
cho các ho
ng: Nhà , kinh doanh, d ch v ngày càng phát tri n d
n
qu
t nông nghi p ngày càng gi m m
uv
th
o nên áp l c l
i v i nhà qu
ng th i, nó
o giá tr v quy n s d
V
c
t ra cho công tác qu n lý ch t ch và có hi u qu .

Nh m nâng cao hi u qu s d
y ra tranh ch
gây m t tr t t xã h i.
Lu
i th hi
mc
ng và nhà
u lu t không còn phù h p v i tình hình m i. Nh
ra m t h th ng pháp lu
ng công tác qu
t
i k công nghi p hóa, hi
c.
M t n i dung quan tr ng trong 13 n i dung qu
p gi y ch ng nh n quy n s d
t t t là
p GCNQSD).


2

an
m i quan h gi
quan tr
d ng và b o v
khi
is d
cao hi u qu s d

c th hi n qua vi

c
i s d ng là ch
is d
m b o khi khai thác, s
t m nh d
ng th

t c a mình, t
ng
dàng trong vi c qu n
t tr thành v
c n thi t
i các c p ph i ti
nh.
Vi
p GCNQSD t c a xã La Hiên trong th i gian
u thành t
n còn nhi u v
thách th c n y sinh c n gi i quy
có cánh gi i quy t thích h p v
i chúng ta ph i nhìn nh n l
t
c
tt c
ng. T
i quy
n và
tri
v
Xu t phát t nh ng v

cs
ng ý, nh t trí c a ban ch
nhi m khoa Qu n lý tài nguyên
i H c Nông Lâm Thái Nguyên.
Em ti n hành nghiên c
tài:
t trên
a bàn xã La Hiên Huy n Võ Nhai T
n 2012
1.2. M
u
a bàn xã La Hiên Huy n
Võ Nhai-T nh Thái Nguyên
n 2012 2014
ng thu n l
p
a bàn xã La Hiên Huy n Võ Nhai- T nh Thái Nguyên giai
n 2012 2014.
xu t nh ng gi i pháp thích h p góp ph
c a
công tác c p G
a bàn xã La Hiên trong nh
n t i.
1.3. Yêu c
tài
S li
c ph
, chính xác, ph n ánh khách quan, trung
th c,nh
id

pháp lý và tình hình chung,
nh ng gi
i phù h p v
thi.


3

tài
iv ih ct p
- Vi c hoàn thi

tài s
ng th

i cho sinh viên c ng c ki n th
u ti p c n v i

h
th c t ngh nghi
- C n n m v ng nh
nh c a pháp lu t v c
lu
i ban hành 2013 h th
i
lu t v
p GCNQ
i v i th c ti n
-Ki n ngh
xu t v i các c p có th m quy

ng gi i
pháp phù h
công tác c
n lý nhà
cv
ct
y nhanh công tác c p GC
xã
La Hiên - thành ph
n t i.


4

Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
khoa h c trong công tác c
2.1.1.Các n i dung qu
cv
Ngày nay kinh t xã h i ngày càng phát tri n cùng v i s bùng n dân
s thì nhu c u s d
tc
ng và ph c
t p. Vì v
s d
t cách khoa h c, ti t ki m mang l i hi u qu
cao nh
c ph i có m t ch
chính sách v
pháp lý, song ph i h p lý và ch t ch nh m qu n lý toàn b qu

t.
Vi
ng c a qu
di n tích các lo i
t trong ph m vi ranh gi i hành chính các c p. Th c ch t c a vi c qu n lý
cv
nh c a lu t t
c qu
n pháp lu
c giao
cho UBND các c p ph i th c hi n vi c qu
ranh gi i
i v i t t c các lo
nh c a pháp lu t.
công tác qu
v
s d
i hi u qu
cao nh t t i kho
u 6 (Lu
ra 13 n i dung
qu
cv
n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d
t
ch c th c hi
b
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
a gi i hành
chính, l p b

hành chính.
3. Kh
t; l p b
a chính, b n
hi n tr ng s d
t và b
quy ho ch s d
t.
4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d
t.
5. Qu n lý vi
t, thu h
t, chuy n m
d
t.
ns d
t, l p và qu n lý h
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d
t.
7. Th ng kê, ki
8. Qu n lý tài chính v


5

9. Qu n lý và phát tri n th
ng quy n s d
t trong th
ng

b
ng s n.
10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
is
d
t.
11. Thanh tra, ki m tra vi c ch
nh c a pháp lu t v
ai và x lý vi ph m pháp lu t v
12. Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d
13. Qu n lý các ho
ng d ch v công v
Thông qua 13 n i dung qu
cv
t
i dung công
xác l p m i quan h
gi
is d
c b o h quy n
và l i ích h p pháp c a các ch s d
t. M
t
ng này mà nh
c th c hi n quy n giám sát tình hình s d
a
các ch s d

nh c a pháp lu
m b o cho vi c s d ng
t c a các ch s d ng trên t ng th
t tuân th
n p k
t, t
u ki
c qu n
ch và
pháp lu t.
u mà chúng ta có th th y trong công tác qu
cv
t
t vai trò h t s c quan tr ng
t trong nh ng ho
ng n m ch c tình hình v
2.1.2.
cv h
a chính và c
2.1.2.1. H
a chính
Khái ni m v h s
nh t
u 40 (Ngh nh
- H s
c l p chi ti
n t ng th
hành chính xã, ph ng, th tr n. M i th
t ph i có s hi u riêng và
không trùng v i s hi u c a các th

t khác trong ph m vi c
c.
- N i dung c a h s
a chính ph
c th hi
, chính xác,
k p th i, ph
c ch nh lý th
i v i các bi n ng theo quy
nh c a pháp lu t trong quá trình s d
t.


6

-H s
a chính ph
c l p thành m t (01) b n g c và hai (02) b n
sao t b n g c; b n g
ns d
t
thu c S TN & MT, m t b
ns
d
t thu c Phòng TN & MT, m t b n sao l
i UBND xã, ph ng, th
tr n.
B ng ch s
a chính ph
c ch nh lý k p th i khi có bi

ng
v s d
t, b n sao h
a chính ph
c ch nh lý phù h p v i b n
g ch s
a chính.
-B
cl
nh sau:
+B
c l p theo chu n k thu t th ng nh t trên h
th ng t
nhà n c.
+ N i dung b
a chính th hi n th
t; h th ng th
th y l i; h th
ng giao thông; m c gi i
a gi i hành
chính các c p, m c gi
m t
a
a danh và các ghi chú thuy t minh.
+ Th
t ph
c th hi n chính xác v ranh gi
nh th a
ph i có t
chính xác. M i th

t ph i kèm theo thông tin v s hi u
th
t, di n tích th
t và kí hi u lo
t.
+ B
a chính ph
c c p gi y phép hành
ngh ho
cb
l p.
- H s
và qu n lý d i d ng tài li u trên
gi y và t
c chuy n sang d ng s
qu n lý trên máy tính. UBND
t nh, thành ph tr c thu c trung
c hóa
h th ng h
a chính.
- B TN & MT ban hành quy ph m, tiêu chu n k thu
nh m c
kinh t
i v i vi c l p h
a chính trên gi y và h s
a chính d ng
s
ng d n vi c l p, ch nh lý và qu n lý h s
a chính trên gi y và
h

a chính d ng s
nh ti n trình thay th h th ng h s
a
chính trên gi y b ng h th ng h
a chính d ng s .
H s
a chín
nh t
u 47 (Lu
bao g m:
-B
a chính.
-S
a chính.


7

- S m c kê.
- S theo dõi bi
N i dung h s
a chính bao g m các thông tin sau:
- S hi u, kích th c, hình th , di n tích, v trí.
- Ng i s d
t.
- Ngu n g c, m
ih ns d
t.
t, các tài s n g n li n v
tài chính v

c hi n và ch
c hi n.
- Gi y ch ng nh n quy n s d
t, các quy n và nh ng h n ch v
quy n c a ng i s d ng t.
- Bi
ng trong quá trình s d
t và các thông tin khác có liên quan.
Theo Lu
i ban hành thì . H
a chính bao g m các tài li u
d ng gi y ho c d ng s th hi n thông tin chi ti t v t ng th
i
qu
is d
t, ch s h u tài s n g n li n v
t, các quy n
i quy n s d
t, quy n s h u tài s n g n li n v
t.B Tài
nh v h
a chính và vi c l p, ch nh lý và
qu n lý h
a chính; l trình chuy
ih
a chính d ng gi y sang h
a chính d ng s .
So v i lu t 2003 thì Lu t hi n hành ch
nh v k thu t.
Các n

nh này r t d
u ki n k thu t, công ngh
n và b
nh trách nhi m c
ký trong vi c l p, qu n lý, c p nh t, ch nh lý bi
ng xuyên h
a chính.
2.1.2.2. Gi y ch ng nh n quy n s d
t
Kho
u 4 (Lu
nh:
y do c
c có th m quy n c p cho
is d
b o v quy n và l i ích h p pháp c
i s d ng
t. Gi y ch ng nh n là ch
ý th hi n m i quan h h p pháp
gi a nhà n
is d
c có th n
c thông tin chung
v nh ng m
t ho
c giao hay cho thuê, t
ban hành nh ng
pháp l nh ph c v công tác qu n lý s d ng có hi u qu nh
iv
s d

8

th c hi n quy n s d
n

t và n

s d

tc

c nhà

t.
t tài li u quan tr ng trong h s
quan qu n l
u th ng nh t toàn qu c.
Hi
c ban hành theo quy
nh s
BTNMT ngày 1/11/2004 c a B TN & MT.
Ch th nh ng c
c có th m quy
c quy
nh m i có th m quy n c
c giao ho c cho
có th m quy n c

c th m quy
c giao ho c cho thê lo
i v i lo

t nào thì

u 48 trong Lu
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
cc
i
có quy n s d
t, quy n s h u nhà , quy n s h u tài s n khác g n li n
v
t theo m t lo i th ng nh t trong c
c.
B

nh c th v Gi y ch ng nh n quy n s
Lu

nh v vi c c p GCN

nt

phù h p v
u ki n công ngh
át tri n.
nh t i kho n 2(khi chuy n quy n s d
t,tài s n g n li n v i

i nh n quy
c c p GCN m i) là không h p lý và có m t h n
ch giá tr s d ng GCN và làm ph c t p thêm th t c do ph i trình ký GCN
m i.
2.1.3. C
pháp lý c a công tác c
2.1.3.1. Nh
pháp lý c a vi c c
- Ngh nh 64/CP ngày 27/9/1993 c a chính ph
nh v vi c giao
t cho h
d ng
nh lâu dài vào m
n xu t
nông nghi
-Ngh nh
nh b sung v quy ho ch s d
tr

t,thu h

a Chính ph
t,b
ng,h


9

- Ch th 10/CT-TTg ngày 10/07/1999 c a Th T ng Chính Ph v
y m nh vi c ban hành c p gi y ch ng nh n quy n s d

t nông nghi p,
t lâm nghi
t
- Quy
nh s
a T ng C
a Chính ngày
27/01/1995 v
nh s m c kê, s
a chính, s c p gi y ch ng nh n
quy n s d
t, s theo dõi bi
647/ CV a T ng C
a Chính ngày 31/01/1995
ng d n x lý m t s v
c p gi y ch ng nh n quy n s
d
-

1427/CVng d n x lý
m ts v
c p gi y ch ng nh n quy n s d
- Thông t
346/1998/TTa T ng C
a
ng d n th t
ph
a chính và c p
gi y ch ng nh n quy n s d
- Ch th 18/CT-TTg ngày 01/7/1999 c a Th T ng Chính Ph v m t

s bi
y m nh vi c hoàn hoàn thành c p gi y ch ng nh n quy n s
d
t nông nghi
t
t lâm nghi
- Thông t
1990/2001/TTa T ng C
ng
d
ph
a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s
d
t.(thay th
- Lu
- Ch th 05/2004/CT TTg ngày 09/02/2004 v vi c tri n khai khi
hành lu
- CP ngày 29/10/2004 v h ng d n thi hành lu t
ai 2003.
nh c th hoá lu t
vi c thu ti n s d ng c p gi y ch ng nh n.
- Thông t
ch 38/2004/TTLT/BTNMT - BM, ngày 31/12/2004
ng d n v ch
m v , quy n h n và t ch c c
òng
ns d
t và t ch c phát tri n qu
t.
- Quy

nh s
- BTNMT c a B
ng B TNMT ban
nh v c


10

- Thông t
29/2004/TT BTNMT ngày 01/11/2004 v vi
ng
d n, ch nh lý, qu n lý h s
a chính.
- Thông t
aB
ng d n ngh nh
181.
- CP ngày 15/7/2005 v vi c c p gi y ch ng nh n
quy n s h u nhà , quy n s h u nhà công trình xây d ng.
CP ngày 27/01/2006 s a i, b xung m t s
nh v vi c thu ti n s d
t khi c p gi y ch ng nh n, vi c xác nh n
h
ng chuy
ng, cho thuê, cho thuê l i quy n s d
t, th ch p,
b o lãnh, góp v n b ng quy n s d
t trong khu công nghi p, khu kinh
t , khu công ngh cao.
nh v vi c thu l phí

v
t khi c p gi y ch ng nh n.
- Thông t
01/2005/TT
ng d n v khi
c p gi y ch ng nh n: vi
nh th i h n s d
nh m c
s d
t chính và m
trong m t s
ng h
d
t,
vi c c p gi y ch ng nh
d
t nông nghi p.
- Thông t
06/2007/TT
nh b xung
v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d
t, thu h
t, th c hi n quy n
s d
t, trình t , th t c b i th ng, h tr
c thu
h
t và khi u n i v
- Ngh
-CP v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t
nh v gi y ch ng nh n quy n
s d
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t
ng d n l phí c p gi y ch ng nh n
quy n s d
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t
nh b sung v gi y ch ng nh n
quy n s d
t, s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t.
- 21/02/2011 S
a T ng C c
Qu
i S TN & MT các t nh v vi c báo cáo k t qu c p gi y


11

ch ng nh n quy n s d
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n
v
t
.
- 26/05/2011 S
i S TN & MT các
t nh, thành ph tr c thu c trung

vi c sao và quét gi y ch ng nh n, h
c p gi y ch ng nh
xây d
d li
a chính
- 26/03/2012 s 717/BTNMTv vi c h ng d n áp d ng
nh m c kinh t - k thu t c p gi y ch ng nh n quy n s d
t
- 17/07/2012 s 2470 /BTNMTV/v th ng nh t th c hi n m t
s gi
y nhanh vi c c p gi y ch ng nh n t i các d án phát tri n nhà
- 13/07/2012 s 2419 /BTNMTy m nh c p gi y ch ng
nh n
u c a Qu c H i khóa
XIII
- 19/09/2013 S
i S TN & MT
t nh Tuyên Quang v vi c x lý v ng m c trong công tác c p gi y ch ng
nh
u cho h
ình, cá nhân.
-18/10/2013 S 4167/BTNMTi UBND các t nh,
thành ph tr c thu c trung
vi c ghi th i h n s d
t nông nghi p
c ah
ình, cá nhân vào GCN khi h t h n
-Ngh quy t 39/2012/QH13 ti p t c nâng cao hi u l c, hi u qu th c hi n
chính sách, pháp lu t trong gi i quy t khi u n i, t cáo c
iv i

các quy
nh hành chính v
-Lu
-Ngh nh s
a Chính Ph
nh chi ti t v lu
-Ngh nh s
a Chính ph
v
nh ch
m v ,quy n h n v
u t ch c c a B Tài
Nguyên và Môi tr ng.
i lu t các c p t i t nh Thái Nguyên
- Ch th 17/2011/CT-UBND ngày 24/10/2011 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi c th c hi n m t s nhi m v , gi i pháp hoàn thành c p gi y
ch ng nh n quy n s d
t , quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n
v
t; xây d
d li
t s nhi m v tr ng tâm trong
công tác qu n l
cv
a bàn t nh Thái Nguyên.


12

- Quy

-UBND ngày 10/2/2011 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi
nh di n tích t i thi
c tách th
iv i
t ng lo
a bàn t nh Thái Nguyên.
ng d n s 67/HD-STNMT ngày 31/10/2011 c a s TN & MT v
vi c th c hi n c
i gi y ch ng nh n quy n s d
t, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v
c, l p b n
a chính.
- Quy
-UBND s
i quy nh v c p,
quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
ng v s
d
t, s h u tài s n g n li n v
a bàn t nh Thái Nguyên
nh chi ti t thi hành m t s
u c a lu
t
b it
ng, h tr
c thu h
t
- Thông liên t ch 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT

ng d n
quy t nh
-TTg phê duy t chính sách h tr
t , t s n xu t,
c
sinh ho t cho h
ng bào dân t c thi u s nghèo và h nghèo xã, thôn, b n
c bi t khó
n không nh trong công tác qu n lý nhà
cv
ct
xung và hoàn thành h th ng lu
t
các c p v a ch t ch , v a
th hi n tính khoa h c cao.
C
c
quan tâm, nh
n hi n nay khi n n kinh t
n
sang n n kinh t th
i có h n. Vi
y m nh và
s
t là c
is
d
th c hi
iv
c.

2.1.3.2. Nguyên t c và th m quy n c
* Nguyên t c c
nh t
u 48 ( lu
- Gi y ch ng nh n quy n s d
cc
is d
t
theo m t m u th ng nh t trong c
c v i m i lo
t.
ng h p có tài s n g n li n v
t thì tài s
c ghi nh n
s h u tài s n ph
n s h u tài s n theo
nh c a pháp lu t v
ng s n.


13

- Gi y ch ng nh n quy n s d
t do B TN & MT phát hành.
- Gi y ch ng nh n quy n s d
c c p theo t ng th
t:
ng h p quy n s d
t là tài s n riêng chung c a v và ch ng
i ghi rõ h , tên v và h tên ch ng.

ng h p nhi u cá nhân, h
ch c cùng s d ng thì
c c p cho t ng cá nhân, t ng h
ng t ch
ng
quy n s d ng.
ng h
t thu c quy n s d ng chung c a c
c c p cho c
i di n h p
pháp c a c
ng h
t thu c quy n s d ng chung c
tôn giáo thì
cc
i có trách nhi m
cao nh t c
+ Chính ph
nh c th vi c c
i v i nhà chung
p th .
ng h
is d
c c p GCNQS
y ch ng
nh n quy n s h u nhà và quy n s d
t t
không ph
i
gi y ch ng nh

nh c a lu t này. Khi chuy n
quy n s d
i nh n quy n s d
cc
nh c a lu t này.
So v i Lu
c
nay.

nt

n hành t
u 83 b
phù h p v
u ki n công ngh

nh vi c
n hi n

-

nh t i kho n 2 (Khi chuy n quy n s d
t, tài s n g n li n v i
i nh n quy
c c p GCN m i) là không h p lý, làm h n ch
giá tr s d ng c a GCN và làm ph c t p thêm th t c do ph i trình ký GCN
m i.
* Th m quy n c
Th m quy n c
52 (lu

29/10/2004) [11] nh

c th c hi
u 56 (ngh nh

nh t
u
CP ngày


14

- UBND c p t nh c p gi y ch ng nh n cho t ch c, c
i
Vi
c ngoài (tr
ng h
i Vi
c
ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d
t ), t ch c cá
c ngoài.
- UBND c p huy n c p gi y ch ng nh n cho h
ng
i Vi
c ngoài mua nhà g n li n v i
quy n s d
t .
- UBND c p t nh u quy n cho S TN & MT c p gi y ch ng nh n cho
t ch c, c

i Vi
c ngoài, t ch c, cá
ng h p sau:
+ C p gi y ch ng nh n cho ng i s d
ã có quy
nh giao
tc
c có th m quy
c c p gi y
ch ng nh n; có quy
nh giao l
t ho c h
t c a ban qu n
lý khu công ngh cao, ban qu n lý khu kinh t
n công nh n k t qu
u giá quy n s d
t phù h p v i pháp lu t, có k t qu hoà gi i tranh
ch
c UBND t nh, thành ph tr c thu c trung
n, có
quy
nh c
ch c có th m quy n v vi c chia tách, ho c sát
nh p t ch
n v vi c chia tách ho c sát nh p t ch c kinh t phù
h p v i pháp lu t; có tho thu n v x lý quy n s d
ch p, b o
thu h i n
nh c a pháp lu t; có quy
nh hành chính v

gi i quy t tranh ch
u n i, t cáo v
n án ho c
quy
nh c a toà án nhân dân, quy
nh c
c
thi thành.
+ C p gi y ch ng nh n cho ng i s d
t th c hi
n
ng khi h p th a, tách th
c khi h p th a, tách th
c
c
+C
i gi y ch ng nh
p b , nhoè, rách, h
i, ho c c p
l i gi y ch ng nh n do b m t.
+C
i gi y ch ng nh n v i các lo i gi y ch ng nh n v quy n s
d
c c p theo pháp lu t v
c ngày 01/07/2004.
Lu
n hành t
u 90 cho th y Th m quy n c p Gi y
ch ng nh n quy n s d
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n

v
t


15

.1.Ch t ch

y ban nhân dân c p t nh c p Gi y ch ng nh nquy n s d
quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t cho t ch
i Vi
c ngoài
th c hi n d
ch
c ngoài, t ch c kinh t liên doanh.

t,
tôn
;t

2. Ch t ch y ban nhân dân c p huy n c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t cho h
nhân, c
i Vi t N
cs h u
nhà g n li n v i quy n s d
t t i Vi t Nam.
3.

i có th m quy n c p Gi y ch ng nh n quy n s d
t, quy n s
h u nhà và tài s n khác g n li n v
nh t i kho n 2
c
y quy
an qu
ngcùng c p.
4.

i v i nh
i có th m quy
ch ng nh n quy n s d
v
t iv ic
ng h
5. Chính ph
quy n s d

c xây d
d li u t
nh t i kho n
u này ký c p Gi y
t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n
nh t i kho
u này.

nh c th
u ki
c y quy n c p gi y ch ng nh n

t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v
t.

So v i lu
t hi n hành có b sung s
i Chuy n th m
quy n c a UBND sang th m quy n c a Ch t ch cho phù h p v i tính ch t
công vi c thu c th m quy n riêng.
-B
s d li
UBND t
th

i v i nh
c xây d
a chính thì th m quy n c p Gi y ch ng nh n giao cho Ch t ch
phù h p v
u ki n và quá trình hi
i hóa h
t


16

2.1.4. Quy trình c
u 135 (Ngh
thì trình t th t c c
xã, th tr
1. H
b h

m có:

- CP ngày 29/10/2004) [11]
d
tt i
p t i UBND xã, th tr

t m t (01)

b) M t trong các lo i gi y t v quy n s d
nh t i các
kho
u 50 c a Lu
u có).
n y quy n xin c
u có).
2. Vi c c
a) UBND xã, th tr n có trách nhi m th m tra, xác nh
p
tình tr ng tranh ch
i v i th
ng h
i
d
t không có gi y t v quy n s d
nh t i các kho n
u 50 c a Lu
m tra, xác nh n v ngu n g c và th i
ms d
t, tình tr ng tranh ch

i v i th
t, s phù h p v i
quy ho ch s d
c xét duy t; công b công khai danh sách các
ng h
u ki
u ki n c
i tr s
UBND xã, th tr n trong th
n
i v
ng h p xin c
i h
ns d
t thu
ng.
ns d
t có trách nhi m ki m tra h
iv
ng h
u ki n c p
iv
ng h
u ki
ng h p
u ki n c
cb
a chính ho
a chính th
iv

a chính, trích sao h
a
chính; g i s li
tài chính
iv
ng h
is d
t ph i th c hi
tài chính theo
nh c a pháp lu t; g i h
ng h
u ki
u ki n c
cb
a chính, trích sao h
ng;


17

ng có trách nhi m ki m tra h
UBND cùng c p quy
nh c p GC
iv i
ng h
t;
d) Th i gian th c hi n các công vi
nh t
m a, b và c
kho

c (không k th i gian
công b
ng h p xin c
i gian
is d
t th c hi
tài chính) k t ngày UBND xã, th tr n
nh
h
p l cho t
is d
t nh
iv
ng h p c
c khi c p
nh t i kho n 1 và kho
u này ph i th c hi n rà
soát hi n tr ng s d
nh t
u 50 c a Ngh nh này
2.1.4.1. Trình t th t c c
t cho h
d ng
t t i xã, th tr n
u 135 (ngh nh 1
- CP ngày 29/10/2004) [11] thì
trình t th t c c
d
t t i xã,
th tr

1. H
p t i UBND xã, th tr
t m t (01)
b h
m có:
pG
.
b) M t trong các lo i gi y t v quy n s d
nh t i các
kho
u 50 c a lu
u có).
n y quy n xin c
u có).
2. Vi c c
a) UBND xã, th tr n có trách nhi m th m tra, xác nh
p
tình tr ng tranh ch
i v i th
ng h
i
d
t không có gi y t v quy n s d
nh t i các kho n
u 50 c a lu
m tra, xác nh n v ngu n g c và th i
ms d
t, tình tr ng tranh ch
i v i th
t, s phù h p v i

quy ho ch s d
c xét duy t; công b công khai danh sách các
ng h
u ki
u ki n c
i tr s
UBND xã, th tr n trong th
n
iv
ng h p xin c
ih
ns d
t thu c Phòng TN&MT.


18

ns d
c
iv

t có trách nhi m ki m tra h
iv
ng h
u ki n c p
ng h
u ki
ng h p
cb
a chính ho

a chính, trích sao h
a
tài chính
t ph i th c hi
tài chính theo
ng h
u ki
cb
a chính, trích sao h

u ki n c
a chính th
iv
chính; g i s li
iv
ng h
is d
nh c a pháp lu t; g i h
u ki n c
n Phòng TN&MT;
c) Phòng TN&MT có trách nhi m ki m tra h
p
quy
nh c
iv
ng h
c nhà
t;
d) Th i gian th c hi n các công vi
nh t

m a, b và c
kho
c (không k th i gian
công b
ng h p xin c
i gian
is d
t th c hi
tài chính) k t ngày UBND xã, th tr n
nh
h
p l cho t
is d
t nh
iv
ng h p c
c khi c p
nh t i kho n 1 và kho
u này ph i th c hi n rà
soát hi n tr ng s d
nh t
u 50 c a ngh nh này.
2.1.4.2. Trình t , th t c c
d
t t i xã
u 136 (ngh
- CP ngày 29/10/2004) [11] thì
trình t th t c c
d
t t i

1. H

kho

p m t (01) b h

m có:

b) M t trong các lo i gi y t v quy n s d
u 50 c a lu
u có).
n u quy n xin c
u có).
2. Vi c c

nh t i các