Nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trường hợp nghiên cứu tại huyện Điện Biên tỉnh Điện Biên (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

VÌ TH TH O
Tên

tài:

NGHIÊN C U TÌNH HÌNH TH C HI N CHÍNH SÁCH ÀO T O
NGH CHO LAO

NG NÔNG THÔN: TR

NG H P NGHIÊN

C U T I HUY N I N BIÊN, T NH I N BIÊN

KHÓA LU N T T NGHI P

H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành : Kinh t nông nghi p
Khoa

: Kinh t & Phát tri n nông thôn

Khóa h c

: 2011- 2015

Thái Nguyên, n m 2015


ii

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

VÌ TH TH O
Tên

tài:

NGHIÊN C U TÌNH HÌNH TH C HI N CHÍNH SÁCH ÀO T O
NGH CHO LAO

NG NÔNG THÔN: TR

NG H P NGHIÊN

C U T I HUY N I N BIÊN, T NH I N BIÊN

KHÓA LU N T T NGHI P
H

ào t o

IH C

: Chính quy

Chuyên ngành

: Kinh t nông nghi p

L p

: K43 - KTNN

Khoa

: Kinh t & Phát tri n nông thôn

Khóa h c

: 2011- 2015

Giáo viên h

ng d n : TS. Bùi ình Hoà

Thái Nguyên, n m 2015


i

L IC
Trong quá trình th c hi n khóa lu n t t nghi
d n ch b o t n tình c a các cá nhân, t p th

cs

ng

tôi hoàn thành nghiên c u này.

c tiên, tôi xin trân tr ng c

ng, toàn th các

th y cô giáo Khoa Kinh t và Phát tri

i h c Nông Lâm Thái

t cho tôi nh ng ki n th

n và t o m

u ki

tôi hoàn thành khóa lu n t t nghi p.
c bi t, tôi xin bày t lòng c

c t i th

ng d n tôi trong su t th i gian th c t p t t nghi
xin g i l i c

i các cô chú c

ban ngành các xã c a huy

n Biên và các
tôi trong th i gian tôi th c t p

t
Cu i cùng, tôi xin chân thành c

n bè, nh

tôi v tinh th n, v t ch t trong su t quá trình h c t p và th c
hi

tài.
Trong quá trình nghiên c u vì nhi u lý do ch quan, khách quan, khóa lu n không

tránh kh i nh ng thi u sót, h n ch . Tôi r

c a các th

c gi

khóa lu

c s thông c
c hoàn thi

Sinh viên

Vì Th Th o

n


ii

B ng 3.1: L a ch n m

a bàn huy

n Biên..............................22

B ng 3.2: Thu th p thông tin th c p........................................................................23
B ng 4.1: Tình hình phân b và s d
B ng 4.2: Tình hình dân s
B

a huy

n 2012 - 2014.30

ng c a huy n (2012 - 2014) ...........................34

huy

n Biên ..................................................................35

B ng 4.4: Giá tr s n xu t các ngành kinh t c a huy n

-

2014).................................................................................................................36
B

o ngh

p và ng n h

n

(2012-2014) ......................................................................................................40
B ng 4.6: Hi u qu

o ngh

n Biên .........................42

B ng 4.7: M

i v i t ng ngh

ng s

o ...........................................................................43
B

ng c

B ng 4.9: S

t o ngh

n vi c làm c

................................44

i quy mô s n xu t m t s ngành ngh ch y

B ng 4.10: Hình th c tuyên truy n v

huy

B ng 4.11: Thông tin c

o ngh

o........47

n Biên..............................48
............................48

B ng 4.12: Nhu c u h c ngh c

a bàn t

-

2014 ..................................................................................................................52
B

v

B ng 4.14: Th i gian t ch

cc
o ngh

o ngh ................53
ng nông thôn .......................54

B ng 4.15: Th i gian th c h

o ngh

B ng 4.16: Th i gian khóa h

m t ch

o ngh

ng......54
ng nông

thôn ...................................................................................................................55
B
B

ng c a các l

a bàn huy n .................56

s v t ch t, trang thi t b t i trung tâm GDTX huy

n Biên ......63


iii

Hình 4.1: S

i thu nh p c

Hình 4.2

c l a ch

Hình 4.3

o t i huy
o ngh

nh
Hình 4.4

ng c

tu

Hình 4.5 Hình th c h tr
Hình 4.6: Lí do c
4.1: Liên k t gi a huy

huy

o ngh ..45
n Biên ........49

ng thôn theo quy t
n Biên......................................50

o ngh c a huy

n Biên ...............................51

ng sau khi h c ngh ....................................58
ng khi tham gia các l
n Biên v

o ngh ...................60
d y ngh

........64


iv

BCH
CNH-

-

DN
c

GDTX

HTX

KHKT

-TB & XH

-

MTQG
NTM
THCN
THCS

TNHH
THPT
UBND

Nông thôn


v

M CL C
PH N 1 M

U .....................................................................................................1

1.1. Tính c p thi t c

tài....................................................................................1

1.2. M c tiêu nghiên c u .........................................................................................2
1.2.1. M c tiêu chung ..............................................................................................2
1.2.2. M c tiêu c th ..............................................................................................2
tài .............................................................................................3
1.4. Nh n

ic

tài........................................................................3

1.5. B c c c a khóa lu n ........................................................................................3
PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U NGHIÊN C U..............................................4

lý lu n c

tài.....................................................................................4

2.1.1. Lý lu n v

o ngh ...............................................................4

2.1.2. Lý lu n v

o ngh

2.1.3. N

ng nông thôn........................4

c hi

o ngh cho lao

ng nông thôn ........................................................................................................5
2.1.4. Nh ng y u t

n tình hình th c hi

o ngh

ng nông thôn............................................................................................9
th c ti n ................................................................................................12
2.2.1. Ch

ng

cv

o ngh cho lao

ng nông thôn ......................................................................................................12
2.2.2 Kinh nghi m c a m t s
2.2.3. Kinh nghi

o ngh

o ngh

ng nông thôn c a m t s

2.2.4. T ng h p bài h c t kinh nghi m th c hi
m ts
PH

ng nông thôn..14
c Châu Á ..16
o ngh c a

c gia Châu Á ..........................................................19
NG, N

U....21

ng và ph m vi nghiên c u ..................................................................21
ng nghiên c u ..................................................................................21
3.1.2. Ph m vi nghiên c u .....................................................................................21
u ................................................................................21
m nghiên c u và m

u tra..................................21

p thông tin...................................................................22


vi

lý, phân tích thông tin.......................................................24
3.2.4. H th ng ch tiêu nghiên c u.......................................................................25
PH N 4 K T QU NGHIÊN C U......................................................................26
a bàn nghiên c u .........................................................................26
u ki n t nhiên........................................................................................26
m kinh t - xã h i..............................................................................28
nh ng thu n l

n khai th c hi n

o ngh

m t nhiên, kinh t - xã h i

c a huy n. ..............................................................................................................37
4.2 Tình hình t ch c th c hi
a bàn huy

o ngh

n Biên - t

4.2.1 Thành l p Ban ch

ng nông thôn

n Biên .....................................................39

o th c hi n chính sách ................................................39

4.2.2. Tình hình th c hi

o ngh
c hi

a bàn huy n ...............39
o ngh

ng nông thôn

a bàn huy n..................................................................................................40
á tình hình th c hi
a bàn huy

o ngh

ng nông

n Biên ........................................................................40

4.3.2 Th c tr ng th c hi

o ngh

4.4 Nh ng y u t

ng nông thôn ......47

n tình hình th c hi

o ngh cho

ng nông thôn ................................................................................................59
, chính sách h tr

o ngh c

c và chính quy n

............................................................................................................59
nh n th c c

i h c ngh ......................................................60

4

ng viên d y ngh .........................................61

v t ch t và trang thi t b d y ngh ....................................................62

4.4.5 Tình hình liên k t trong ho t

o ngh

PH N 5 NH NG GI I PHÁP CH Y

ng nông thôn ...63

PHÁT TRI

........................................................................................................................65
5.1. Gi

ng th c hi
a bàn huy

o ngh

ng nông

n Biên ........................................................................65

5.1.1. Nâng cao nh n th c v

o ngh

a bàn .......65

vii

c cán b
5.1.3 Hoàn thi

......................................65

, chính sách v

o ngh ......................................66

o ngh

a bàn......67

ng ngu n l
ng tính liên k t gi

ng h c ngh

o ngh

và doanh nghi p .....................................................................................................67
v t ch t, trang thi t b d y ngh

iv

d y ngh .68

5.2 K t lu n............................................................................................................68
5.3 Ki n ngh ..........................................................................................................70
iv

c .........................................................................................70

iv

o ngh ...........................................................................71

5.3.3 V phía chính quy
5.3.4 V

..................................................................71
a bàn..................................................72

i v i các doanh nghi p .............................................................................72
TÀI LI U THAM KH O ......................................................................................73
I. Ti ng Vi t...........................................................................................................73
II. Internet ..............................................................................................................73


1

1

1.1.
Trong b t k m t n n kinh t nào dù phát tri
tri

o ngh

trong vi c nâng cao ch

n hay là ch m phát

c chú tr

c có v trí quan tr ng

ng ngu n nhân l c

ng yêu c u phát tri n kinh t - xã

h i c a m i qu c gia.
Vi t Nam có xu

m là m

c nông nghi p l c h u, s n xu t mang n ng

tính t cung, t c

t lao

v t nuôi ph thu c nhi u

ng th

t cây tr ng

u ki n t nhiên. Song th c t hi n nay l

o và b

ng ki n th c v ngh nghi p chi m t l r t th p. H u

h t các ki n th c, kinh nghi

ng s d

u thông qua s

nghi m trong quá trình làm vi c và truy n d y c a các th h
ki m vi

ng

c s ng c

Nh n th

c, vì v

i tìm

ng nông thôn còn khá th p.
i gian v

nhi u ch

i Quy t

nh s

-TTg c a Th

ng Chính ph

ra r ng:

c, c a các c p, các ngành và xã h
,
Huy n
c

u CNH -

n Biên - t nh

n Biên là m t huy n có th m nh v nông nghi

ng nông nghi p v n chi m ph n l n. Tuy nhiên ho
n còn ch u nhi u

s

ng c a r

i ti t, giá c th

i dân còn nhi

i
ng l n s

b trí vi c làm, v
nh

ng s n xu t nông nghi p

a bàn b i nh

ul il
ng

ng là m t trong
o ho c m t s

c yêu c u c a công vi
Trong th

ng
c

ngày càng cao.

huy n th c hi

. Quá trình th c hi n

ng ghép vi

án 1956 c a TTg-CP. Sau

m t th i gian tri
c m t s thành t u nh

o ngh
o và gi i quy t vi


2

góp ph

c tác d ng góp ph n vào s phát tri n kinh t c

nhiên, vi c tri

p không ít nh

cán b

cc am ts

d y ngh còn h n ch

y

u còn thi u và

v t ch t ph c v cho gi ng d y và th

không nh

ns

ng và ch

nh ng k t qu

ng

ng ngành ngh

c trong vi c tri

tri n khai

y câu h

huy n

m b o. T

c

án 1956 c a Th

ng Chính ph khi

t ra là quá trình phân c p, t ch c, th c hi n

nào?; Tình hình th c hi

a bàn huy n

trong th i gian qua ra sao?; Nh ng y u t nào

ng t i tình hình th c hi n chính

a bàn?; C n ph i có nh ng gi i pháp ch y

th c hi n t t chính

i gian t i?.
Xu t phát t nh ng v

lý lu n và th c ti

c s phân công c a

Khoa Kinh t và Phát tri n Nông thôn, tôi ti n hành nghiên c
hình th c hi

tài:

o ngh

c u t i huy

n Biên - t

ên c u tình
ng h p nghiên

n Biên .

1.2.
1.2.1.
Nghiên c u tình hình th c hi
n Biên - t

a bàn huy n

n Biên

hi n t

xu t nh ng gi i pháp ch y

th c

o ngh , góp ph n vào vi c gi i quy t vi

nh

a bàn huy

n Biên trong th i gian t i.

1.2.2.
- H th

lý lu n và th c ti n v

nghiên c u tình hình th c hi
-

c tr ng tình hình th c hi

a bàn huy
-

.

n Biên.
nh nh ng y u t

ng t i tình hình th c hi

a bàn huy n.
-

xu t nh ng gi i pháp ch y u nh m th c hi n t t chính sách góp ph n

nâng cao hi u qu

a bàn huy n.

3

1.3. Ý
g h c t p và trong nghiên c u khoa h c
- Giúp cho sinh viên áp d ng nh ng ki n th
ki

c vào th c t , t

u

n th c và kinh nghi m trong th c ti n.
- Rèn luy n các k

p và x lý s li u, vi t báo cáo.

- Dùng làm tài li u tham kh o và góp ph n t o ti

cho s phát tri n các

tài khác.
c ti n
-

n nêu lên nh ng yêu c

làm rõ thêm vi

t trong nh

n c a phát tri
u ki n quan tr ng phát

tri n n n kinh t tri th c.
-

- xã h i c

o ngh

a

a bàn
-

u qu
xu t nh ng gi

a huy
ng sát th

t hi u qu cao
1.5
Ph n 1: M

u

Ph

lý lu n và th c ti n

Ph

ng, n

u

Ph n 4: K t qu nghiên c u và th o lu n
Ph n 5: Nh ng gi i pháp ch y

phát tri

n Biên


4

2

2.1.
2.1.1.
2.1.1.1.

Chính sách là do m t ch th quy n l c ho c ch th qu

c ban

ng l i chính tr chung nh t và tình hình th c t . M i chính sách

ng t i nh ng m c tiêu nh
ng ph

nh và nh

th c hi

c nh ng m

o ngh là m t quá trình trang b
x
h c có th

ng sau khi hoàn thành khóa
nh trong xã h i. [4,7]

o ngh

ng là ch

Chính ph nh
nghi

ó.[2]

ng nh ng ki n th c, k

ng c n thi
m nh n m t công vi c nh

ng c th .

ng c a
ng gi

ng nông

ng ngành ngh phi nông nghi p góp ph n gi i quy

c

y n n kinh t phát tri n. [8]
2.1.2.
2.1.2.1.

ng là quá trình ho

ng có ch

a con ng

i s d ng công c

ng c i bi

thõa mãn nhu c u c a mình và xã h i. [1,3]

ng nông thôn là t ng th s
ng bao g m nh

ng th c t tham gia vào quá trình
tu

ng (nam t

n 60, n t 15


5

n 55) và nh

tu i có th

ng s ng trong khu

v c nông thôn.
ng

nông thôn có nh

m riêng so v i các ngành s n xu t

v t ch t khác
M t là

ng nông thôn mang tính th i v cao và không th xóa b

tính ch

n hình c
Hai là,

ng nông thôn.

ng trong nông nghi

hoá k thu t th

i nh ng ngành khác, trong s n xu t

nông nghi p có nhi u lo i công vi c, mang tính ch t khác nhau, m
làm nhi u vi c và nhi

c ta còn mang n

nông, s n xu t nh , ng

ng và tâm lý ti u

ng b o th nên thi

ng.

ng nông thôn: Là t ng th các quan

o ngh
m, nguyên t c, hình th c, công c và gi
cv

ng có th

c m t vi c.

Ba là

hi n chi

c

c s d ng nh m th c

o ngh . Nâng cao ch

y m nh chuy n d

ng ngu
ng hi

ng nông thôn,

i, gi m s b

ng

xã h i gi a khu v c nông thôn và thành th
o ngh là m t trong nh ng thành t quan tr
nghi

i b m t nông

iv
i dân v h c ngh , t

s

id

i có th

c ch

và nh n th c c a
ng cu c s ng c

ng t i m c tiêu CNH -

p, nông thôn.

2.1.3.

2.1.3.1.

Công tác tuyên truy
trong nh ng ho
ngành, các c

n h c ngh và vi

ng có vai trò h t s c quan tr

ng nông thôn v

ng là m t
nâng cao nh n th c c a các

o ngh

o ngh


6

ng nông thôn nói riêng. T

n nâng cao hi u qu th c hi n chính

o vi

ng và c i thi

is

i lao

ng nông thôn.
ng kh o sát và d báo nhu c u
sao chúng ta c

nm ts n
ng

ch

ng h c ngh

y u là gì; cách th c ng

o; nhu c u c

cl a

ng ch y u là h c nh ng ngành ngh gì

c)
o ngh
ng Chính ph là m

ng nông thôn theo quy
ng trình l n, vì th mà nhu c

nh 1956 c a Th
o ngh

i
u cho các

ngành ngh

o và cán b qu n lý v

c th c tr

n ti n hành kh
d y ngh

s

a hay thi u; ch
c yêu c u không; kh

t t hay không t t;
d

N

e

qu n lý

qu n lý c a cán b

t ki n th c c a giáo viên là


7

f) Chính sách h tr

ng h c ngh

Th c hi

o ngh

nh 1956 c a TTg-CP

nh v m c h tr

o ngh
nào c th :

Nh

ng nào s

c h tr h c ngh ; M c h tr cho h c ngh là nhi u

hay ít; Th i gian h tr

nào. T

c a chính sách

c tình hình th c hi n
p nh

xu t nh ng gi

t c p gì không, qua

ng nh m gi i quy t nh

a)

-

n nh n th c c

ng:

Quá trình tri n khai c
nhi

o ngh

ng d n. Bên c

v

o ngh

i s tuyên truy n m nh m

ng nông thôn trên các kênh truy n hình, báo chí,
s

c nh n th c c

i lao

o ngh là m
v i m c tiêu nâng cao ch

t th c,
,

,

;
,

CNH -

-

, nông thôn.

chuyên môn c
o ngh cho

trong quá trình th c hi n c

ng:
là m

mà

y m nh công tác tuyên truy n sâu r

n kh p các

o s có m t k
ki n th c nh

nh v ngành ngh

hi

i


8

ng nông thôn tham gia quá trình s n xu t ch y u là d a vào kinh nghi m là
o m t cách bài b n nên hi u qu trong quá trình s n xu
cao. Chính vì th mà chúng ta càng th

c t m quan tr ng c a chính sách này

o, nâng c

ng. T o ra m t

l

, ki n th c và chuyên môn v

d

c nh ng khoa h c k thu t vào trong quá trình s n xu

CNH -

p, nông thôn

ng c a

y nhanh quá trình

c ta.

ns
o ngh

i thu nh p c

o ngh

ng

ng nông thôn là m

án l n, m t trong

p cho nh

ng tham gia h c

nh ng m c tiêu c
ngh . T

áp

i la

cb

ng ki n th c,

các k thu t v s n xu t nông nghi p, các ngành ngh công nghi p, ti u th công
nghi p, d ch v . T
th c t , hay làm vi c

ng s áp d ng nh
các công ty, xí nghi p. Chính vì v

c quan tr ng góp ph n vào vi

p, c i thi

c h c vào trong
ào t o ngh là m t
i s ng cho chính b n

ng sau khi h c ngh .
ng c a chính sách t

u phát tri n s n xu t kinh doanh

c ah

Th c t , trong b t k
nm

ng, t p th hay b t c m

u có nh

ng nh

nh
án


9

o ngh

ng nông thôn là m t trong nh ng chính sách xã h i, có quy

mô và th

i dài. Chí

o ngh

, k

n quá trình

, nh n th c c

ng v

c s n xu t theo quy mô l n, chuyên môn hóa s n xu t s
qu kinh t

c hi u

ng có ki n th c, chuyên môn

v ng vàng b

ng s t

m r

t tay vào quá trình s n xu t,

ng các lo i hình s n xu t v i mong mu
y kinh t c
e)

ng

ng c

i thu nh p,

nh và b n v ng .

n liên k t trong s n xu t kinh doanh

Trong quá trình th c hi n chính sách, nhi

n liên

k t b n nhà: Nhà nông, nhà doanh nghi p, nhà khoa h c và n
trong nh

nâng cao hi u qu

cách b n v

ng nông thôn. Vi

v ng và ho

ng hi u qu không ph i là d

lòng và s

t

o ngh

pm t

nh xây d ng m t liên k t b n
i ph i có s nh

ng l n nhau trong quá trình h p tác, m i có th

ng

m b o s phát

tri n b n v ng và mang l i hi u qu cho các bên tham gia.
2.1.4.

Trong th c t , có r t nhi u y u t
s

n quá trình th c hi n chính

o ngh

u khía c nh khác nhau thì

vi c tri n khai th c hi

o ngh

ng nông thôn ch u nh

ng chính c a m t s y u t
2.1.4.1.
o ngh

t l n, th i gian thu h i

v n ch m, vì th mu

o ngh phát tri

ng th i ph i ban hành h th
ng thu n l

khuy

Lu t d y ngh
o ngh

c ph i có các chính sách
n t o hành lang pháp lý, t o môi

o ngh phát tri n.
c ngo t trong phát tri n công tác

c ta. T
c ban hành phù h p v i th c t c

o ngh cho
c, các chính sách


10

c ban hành có s k th a nh
c a xã h i. M t s

c kia nên phù h p v i yêu c u
c ban hành trong th i gian g

c d y ngh

o ngh

c a TTg-

o quy

iv

nh 1956

i h c ngh

ng ngh và trung tâm d y ngh

iv i

i v i giáo viên, gi ng viên tham

o ngh và cán b qu n lý d y ngh

iv

t o ngh , nh

o

o ngh .

Hi

c qu n lý d y ngh thông qua h th

quy ph m pháp lu
ho

án 7

ng c

nh v thành l
ng d y ngh

tay ngh ; ki

ng d y ngh , quy ch

nh khung; mã ngh

nh ch

tr ng giúp phát tri

n

nh liên thông các

o ngh

ng chính sách quan

o ngh t i Vi t Nam.

2.1.4.2.
Lao

ng tham gia h c ngh là nhân t trung tâm, có tính ch t quy

v

o ngh , nó

ng r t l n t

hóa, s hi u bi t, tâm lý, cá tính, kh
th

th i gian, cùng v i nh n

h c ngh c a nh ng h
o và hi u qu
N um

ng sâu s c t i ch t

n thu nh p c a chính b

tr ng c a vi c h c ngh

i h c ngh .

ng nh n th

giá c

m quan

ng tham gia h c ngh s chi m m t t l l n
ng trên th

a, n

v ng ch

t o ngh s nh

u có

ng trong xã h

i toàn b s

i

ng và s

u tr

c r ng gi i ngh là m t ph m ch t quý

có vi c làm và thu nh p

c thêm nhi u ngu n l c h tr c n thi t t xã h i.

2.1.4.3.
Chúng ta bi t r
ki n th c k
o. Vì v
o ngh

i gi tr ng trách truy

x o, kinh nghi m c a mình cho các h
o ngh

ng tr c ti p lên ch

t

thi t b
ng công

o ngh có nh ng nét khác bi t so v i các c p h c khác trong


11

n n giáo d c qu

ngành ngh

or

ng, h c viên vào h c ngh có

r t nhi u c
ngh

o ngh
t khác nhau (bán lành ngh , lành ngh , b

bi

ng nâng b c th ). S khác

o ngh
cc

o

ng v i nhi u c

o ngh t t thì m i có th

c t t b i vì các h c viên n

c các h c

c lý thuy t, bài gi

nhanh hay ch m ph thu c r t l

c h c viên ti p thu

c giáo viên.

2.1.4.4.
o ngh

v t ch t và trang thi t b d y

ngh là nh ng y u t c n thi

ng tr c ti

n ch

o ngh . Th c

t , ng v i m i ngành ngh thì có nh ng trang thi t b , máy móc k thu
h

o c n ph i n m b t k p th i theo s phát tri n c a khoa h c k thu t.
Hi

v t ch

n máy móc còn l c h u và

c nhu c u th c t , chính vì v
av

o ngh

o ngh cho lao

ng nông thôn theo quy
ph c v
vi

rõ k ho ch xây d

o ngh c
o ngh

c c n có s quan tâm

v t ch t

ng trong th i gian tri

t

ng có hi u qu

2.1.4.5.

o là m t b ng thi t k t ng
th cho m t ho

là m t khóa h c kéo dài vài gi , m t ngày,

m t tu n, ho c m
c

ng thi t k t ng th

o, ch rõ nh ng gì có th

ra quy trình c n thi

i

t toàn b n i dung

i h c sau khóa h c, nó phác h a

th c hi n n

o các cách th c ki

t qu h c t p và t t c nh

c s p x p theo m t th i gian bi u ch t ch
Th c t

on

y h c thì ch

ng

d y h c ngh s th p, chính vì v y vi c xây d ng giáo trình d y ngh là m t trong nh ng
kim ch

ti

o ngh

ng. Vi c xây d


12

o ngh c n ph i g n v i th c t , c p nh
th c t c

có th

ng nhu c u

i h c và xã h i.

2.1.4.6.
S liên k t gi
tr

o ngh là m t y u t vô cùng quan

th c hi n t t chính sách. Th c t trong quá trình phân c p t ch c th c

hi n chính sách có s tham gia c a nhi u t ch c, các c p chính quy n t khâu ban
n tri n khai th c hi n c n thông qua r t nhi
ngh

nh. Bên c

nghi

n, quy

c c n ph i có s

i v i các doanh

c bi t là nh ng doanh nghi p có th t

c nhi u vi

ng nông thôn. Chính vì th c n ph i có s liên k t gi
nghi p và chính quy

nh và

i
c, các doanh

n khích các doanh nghi p tham gia công

o ngh và tr c ti p tuy n d ng nh
c yêu c u công vi

ng mà h

o nh

ng th i chia s gánh n ng v

th hi n trách nhi m c a doanh nghi

i v i xã h i.

2.2.
2.2.1.

n hi

o ngh

o ngh cho

c s quan tâm sâu s c c
Quy

nh s

-TTg c a Th

vi c phê duy

ng Chính ph ngày 10/01/2008 v

giáo d
c d y ngh , th hi

có d
c v chi

o ngh

mc

ng và Nhà

ng nâng cao ch

ch t và trang thi t b d y ngh

v t

ng, trung c p và trung tâm d y

ngh . Bên c

n lý d y ngh ,

ng th i phát tri

y ngh .

c bi t là h tr d y ngh

c p và d y ngh
thi u s

c.

ng nông thôn, thanh niên dân t c
i tàn t t, th c hi

m d y ngh

t hàng. [15]


13

Ngh quy t s 26-NQ/TW c

nông nghi p, nông dân

n m nh s c n thi t c a vi
n ngu n nhân l

mb

o 01 tri

m

b o th c hi n t t vi c xã h

l

ng 30%, t l
ngang b ng v

o
c tiên ti n trong khu v

b

h tr ,

NTM [12].
Th c hi n Ngh quy t s 26-NQ/TW c a Ban Ch
khóa X. Chính ph ra Ngh quy t s 24/2008

ng

-

ng c a Chính ph . M t trong nh ng nhi m v ch y
xây d

c tiêu qu c gia v
ra m c tiêu là t

b ph

o ngu n nhân l c nông thôn,

o ngu n nhân l c nông thôn, chuy n m t

ng nông nghi p sang công nghi p và d ch v , gi i quy t vi c làm,

nâng cao thu nh p c

n so v i hi n nay. T p trung

xây d ng k ho ch và gi

o cho b ph

c vào làm vi c

,

công nghi p, th công nghi p và d ch v và

chuy n ngh ; b ph n nông dân còn ti p t c s n xu t nông nghi
ki n th c và k

ov

th c hành s n xu t nông nghi p hi

ng th i t p

o nâng cao ki n th c cho cán b qu n lý, cán b

.

c th
ph ban hành Quy

ng Th

ng Chính

-TTg ngày 27/11/2009 phê duy t

o

ngh

án nêu rõ
ng nông thôn là s nghi p c

o ngh

c, c a các c p, các ngành và

xã h i nh m nâng cao ch

ng yêu c

nông nghi

phát tri

t o ngh cho

m b o th c hi n công b ng xã h i v
ngh

iv im

ng và t

o ngh
ho

u ki

toàn xã h i tham

t o hành lang pháp lý và nh
o ngh

ih c

n nh m nâng cao ch

u ki n
ng

14

ngu n nhân l c nông thôn theo m

ra.

ra m c tiêu t ng quát: bình quân h
kho ng 1 tri

o, b

o ngh cho

ng

xã; Nâng cao ch

t cán b , công ch c
,

,

;

,
p hoá, hi

sách g

án có 3 chính

iv

i h c ngh

p ngh và d y ngh

ng, m c h tr
n 3 tri

i/khóa h

iv

tr
c li u và b

ng chính

v t ch t, thi t b d y ngh ,

ng giáo viên d y ngh

c d ki n là 25.980 t
o ngh

c p xã: 1.286 t

ng cán b , công ch c

c th c hi
o ngh t

th c hi n. Quy

c tiêu r t rõ ràng và l n

n nay c v n i dung, quy mô và kinh phí
i pháp và t ch

tính liên k t v i

án 1956 thì ngày 04/6/2010, Chính ph có quy

-TTg phê duy
n 2010 -

h i, chính r an ninh qu c phòng
c 19 ch

phát tri n nông nghi

nh

c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn
ng th v phát tri n kinh t - xã
t tiêu chí v nông thôn m i,
ym

quy t vi c làm và chuy n d

2.2.2.1.

ng mang

o ngh .

ng th i v

ng b

ng

ng. [16]

nh

m t xã ph

th c hi n hai ho
o, b

Có th

m

ra 5 gi i

th c hi n các chính sách trên. T ng kinh phí th c hi n

án t
g

2

i v i giáo viên, gi ng viên; chính sách

o ngh

pháp và 2 ho

ng, t

i3

o ngh , gi i
ng chính sánh, gi i

c ta. [14]

-


15

yêu CNH -

c th c tr ng này, huy

ym

o ngh

ng nông thôn, t ng chuy n d
ng nông nghi

ng gi m lao

ng ngành ngh phi nông nghi

o ngh

c tri n khai th c hi
ng, nhu c u h c ngh t

c ngh c n d

ng ch

u lao

i, Trung tâm d y ngh

,c ph

m tr c ti p ph i h p, liên k

t o ngh

o ngh

c chuy n t mô

c s n có c
ngh c

o t o theo nhu c u h c

ng và yêu c u c a th

chi

ng; g

c quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i t

m

o ngh v i
C th

y

o ngh trong s n xu t nông nghi p, ngh ph , ngh truy n th n
ng nông thôn h c ngh , tranh th ngu n h tr c a t nh, huy
th

d y gi i

tr chi phí h c ngh ng n h n, thu hút giáo viên

c, ngành ngh

v t ch t thi t b d y

ngh , phòng h c lý thuy t, th c hành.
Trong th i gian v
ngh cho hàng nghìn h c viên h c các ngh ch y

4 toàn huy

ch c t o
ng thu


16

s n, m

n dân d ng, may công nghi p, thêu ren k thu t, tin h c... Qua vi

ngh

tay ngh c

c nâng lên rõ r t, do v y hi u su t lao

ng nâng cao, m c thu nh
bi

ng l

o

i s ng c

a bàn huy

n gi m thi

c

a nông thôn c a huy n. [17]

2.2.2.2.
Th c hi
Ban ch

án 1956 c a th

ng chính ph

m thành l p

o c p t nh, xây d ng k ho ch tri

o ngh cho lao

n nay 27/27 huy n, th xã, thành ph

c at

c th c hi

án

y ngh hi u qu có th nhân r

d y ngh k thu t s n xu t lúa F1 t i huy

nh, k thu t tr ng lúa cao s n t i

xã H nh Phúc - huy n Th Xuân; mô hình d y ngh thêu ren -

m t i xã

Xuân Quang - huy n Th Xuân; mô hình d y ngh d t chi u c i t i khu làng ngh
th tr

y ngh mây giang xiên t i xã Thi u

Long huy n Thi u Hóa.
c tri

u

qu kinh t - xã h i to l n, thu nh p c

c nâng lên rõ r t, bình

ng thu nh p t

n 900.000

i/tháng. Thanh Hóa là m t trong hai t nh th c hi

m d y ngh cho

c c p th h c ngh nông nghi p do B nông nghi p và phát
tri n nông thôn làm ch d án.
K t qu

ch

c 248 l p ngh

ngh và d y ngh

p

ng nông thôn: g m

ngh nông nghi

i, ngh phi nông nghi

i. Hi

i h c ngh xong, có vi

t o vi c làm là

i, doanh nghi p tuy n d ng và bao tiêu s n ph

Nhi

c khu v

nhi u thành công r c r , nh nh

i. [18]

o ngh
ng l

n

c