Ứng dụng phần mềm Famis trong công tác quản lý hồ sơ địa chính trên địa bàn thị trấn Cao Lộc, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.42 MB, 71 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
TR
NG
I H C NÔNG LÂM
NÔNG TH M NG C
Tên
tài:
NG D NG PH N M M FAMIS TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ
H
S
A CHÍNH TRÊN
A BÀN TH TR N CAO L C, HUY N
CAO L C, T NH L NG S N
KHÓA LU N T T NGHI P
IH C
H ào t o
: Chính quy
Chuyên ngành
: a chính Môi tr ng
L p
: K43 - CMT - N01
Khoa
: Qu n lý Tài nguyên
Khoá h c
: 2011 - 2015
Gi ng viên h ng d n : ThS. Tr ng Thành Nam
Thái Nguyên, n m 2015
i
L IC M
N
Th c t p t t nghi p là giai o n c n thi t và h t s c quan tr ng c a m i sinh
viên, ó là th i gian
sinh viên ti p c n v i th c t , nh m c ng c và v n d ng
nh ng ki n th c mà mình ã h c
c trong nhà tr ng. Qua ó sinh viên ra
tr ng s hoàn thi n h n v ki n th c lý lu n, ph ng pháp làm vi c, n ng l c
công tác nh m áp ng nhu c u th c ti n c a công vi c sau này.
c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà tr
Qu n lý Tài nguyên, tr
nghiên c u
ng
ng và Ban ch nhi m khoa
i h c Nông lâm Thái Nguyên, em ã ti n hành
tài: “ ng d ng ph n m m Famis trong công tác qu n lý h s
a chính trên a bàn th tr n Cao L c, huy n Cao L c, t nh L ng S n”.
Th i gian th c t p không dài nh ng em l i cho em nh ng ki n th c b
ích và nh ng kinh nghi m quý báu. Sau m t th i gian nghiên c u và th c t p
t t nghi p b n báo cáo t t nghi p c a em ã hoàn thành.
Em xin bày t l i c m n chân thành t i các th y, cô giáo tr ng
ih c
Nông lâm Thái Nguyên, các th y cô trong khoa Qu n lý Tài nguyên ã d y d , dìu
d t t o i u ki n thu n l i cho em trong th i gian em h c t p t i tr ng.
Em xin g i l i c m n t i ban lãnh
o t i Phòng Tài nguyên và Môi tr ng
huy n Cao L c, các cán b , nhân viên, các ban ngành ã nhi t tình giúp
ch b o
em trong quá trình th c t p và hoàn thành khoá lu n t i c quan.
c bi t, em xin bày t l i bi t n sâu s c t i giáo viên tr c ti p h
d n Ths. Tr
ng Thành Nam ã ân c n ch b o, t n tình giúp
ng
em hoàn
thành khoá lu n t t nghi p này.
Do th i gian và kh n ng có h n nên khoá lu n t t nghi p c a em không
tránh kh i thi u sót. Em r t mong nh n
giáo cùng toàn th các b n sinh viên
cs
óng góp ý ki n c a các th y, cô
khoá lu n c a em
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n!
Thái nguyên, ngày 01 tháng 01 n m 2015
Sinh viên
Nông Th M Ng c
ii
DANH M C CÁC B NG
B ng 4.1: T c
t ng tr
ng và C c u kinh t th tr n Cao L c qua các n m
2010-2013 ............................................................................................... 30
B ng 4.2: Th c tr ng các ngành kinh t c a th tr n Cao L c n m 2013....... 31
B ng 4.2: Hi n tr ng s d ng
t th tr n Cao L c, huy n Cao L c.............. 38
t nh L ng S n n m 2013 ................................................................................. 38
B ng 4.3: H s
a chính th tr n Cao L c n m 2013................................... 44
B ng 4.4: Các l p thông tin trên b n
s ..................................................... 45
iii
DANH M C CÁC HÌNH
Hình 2.1: Ch c n ng làm vi c v i c s d li u tr
o ................................... 15
Hình 2.2: Ch c n ng làm vi c v i c s d li u b n
................................. 16
Hình 2.3: Ch c n ng ti n ích .......................................................................... 17
Hình 4.1: Bi u
c c u s d ng
t n m 2013 ............................................ 39
Hình 4.2 : Màn hình làm vi c chính trong Microstaiton................................. 45
Hình 4.3 : Các b
c xây d ng b n
a chính b ng ph n m m Famis ....... 46
Hình 4.4: Màn hình giao di n và làm vi c c a Famis .................................... 47
Hình 4.5: Giao di n khi nh p s li u .............................................................. 47
Hình 4.6: Thao tác s a l i trên ph n m m Famis ........................................... 48
Hình 4.7: Giao di n sau khi hoàn thành xong s a l i ..................................... 49
Hình 4.8: Giao di n t o vùng trong b n
..................................................... 49
Hình 4.9: Thao tác ánh s th a trên Famis ................................................... 50
Hình 4.10: K t qu t o vùng và ánh s th a ................................................. 50
Hình 4.11: Menu kh i
ng h p tho i gán thông tin t nhãn......................... 51
Hình 4.12: C a s nh p thông tin thu c tính cho các th a
t ....................... 51
Hình 4.13: K t qu v nhãn th a .................................................................... 52
Hình 4.14: Menu thao tác t o khung b n
................................................... 53
Hình 4.15: C a s l a ch n thông tin h s th a
Hình 4.16: Trích l c b n
............................................................................ 55
Hình 4.17: H s k thu t th a
Hình 4.18: Hi n tr ng th a
t ..................................... 54
t ................................................................. 56
t........................................................................ 57
Hình 4.19: Gi y ch ng nh n quy n s d ng
t............................................. 58
iv
DANH M C CÁC T
VI T T T
Ch vi t t t
B
C
Gi i thích
B n
a chính
BTNMT
B Tài nguyên và Môi tr
CP
Chính Ph
CSDL
C s d li u
GCNQSD
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
GIS (Geographic Information System)
H th ng Thông tin
GPS (Global Positioning System)
H th ng
HS C
H s
N
Ngh
Q
Quy t
TT
Thông t ban hành
UBND
a lý
nh v Toàn c u
a chính
nh
nh
y ban nhân dân
ng
t
v
M CL C
PH N 1: M
1.1.
U.......................................................................................... 1
tv n
.............................................................................................. 1
1.2. M c ích c a
tài ................................................................................ 2
1.3. Yêu c u c a
tài .................................................................................. 3
1.4. Ý ngh a c a
tài................................................................................... 3
PH N 2: T NG QUAN TÀI LI U............................................................... 4
2.1. C s khoa h c. ...................................................................................... 4
2.1.1. C s lý lu n c a
tài. ...................................................................... 4
2.1.2. C s pháp lu t.................................................................................... 6
2.1.3. C s th c ti n .................................................................................... 7
2.2. H s
2.2.1. B n
2.2.2. S
a chính ...................................................................................... 8
a chính ................................................................................. 9
a chính ......................................................................................... 9
2.2.3. S m c kê
t ai .............................................................................. 10
2.2.4. S theo dõi bi n d ng
t ai ............................................................ 11
2.3. Ph n m m Microstation ....................................................................... 11
2.4. T ng quan v ph n m m Famis ........................................................... 12
2.4.1. Gi i thi u chung v ph n m m Famis .............................................. 12
2.4.2. Ch c n ng c a ph n m m Famis ...................................................... 12
2.4.3. Kh n ng ng d ng ph n m m Famis trong qu n lý
t ai ............ 17
2.5. Tình hình ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý
t ai .......... 18
2.5.1. Tình hình ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý
t ai trên
th gi i......................................................................................................... 18
2.5.2. Tình hình ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý
t ai
n
c
ta. ................................................................................................................. 20
vi
2.5.3. Tình hình ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý
t ai
t nh
L ng S n ..................................................................................................... 22
2.6. ánh giá chung v t ng quan tài li u................................................... 22
PH N 3:
I T
NG, N I DUNG VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN
C U ............................................................................................................ 23
3.1.
it
ng và ph m vi nghiên c u........................................................ 23
3.2. Th i gian ti n hành nghiên c u ........................................................... 23
3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................ 23
3.3.1. i u ki n t nhiên kinh t xã h i và s d ng
t trên
a bàn th tr n
Cao L c, huy n Cao L c, t nh L ng S n. ................................................... 23
3.3.2.
ng d ng ph n m m Famis vào qu n lý h s
a chính................. 23
3.3.3. Nh n xét và ánh giá k t qu vi c ng d ng công ngh ph n m m
Famis. .......................................................................................................... 23
3.3.4. Bi n pháp kh c ph c ......................................................................... 23
3.3.5. Ph
ng pháp nghiên c u................................................................... 23
PH N 4: K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .......................... 26
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i...................................................... 26
4.1.1. i u ki n t nhiên ............................................................................. 26
4.1.2. i u ki n kinh t - xã h i .................................................................. 29
4.1.3. Th c tr ng
i s ng v n hóa - xã h i ............................................... 33
4.1.4. Th c tr ng c s h t ng - k thu t ................................................... 35
4.1.5. ánh giá chung v
i u ki n kinh t - xã h i ................................... 36
4.2. Tình hình qu n lý và s d ng
t ai ................................................... 37
4.2.1. Tình hình s d ng
t ai ................................................................. 37
4.2.2. Tình hình qu n lý
t ai .................................................................. 39
4.3.
ng d ng h th ng ph n m m famis vào qu n lý h s
4.3.1. Xây d ng c s d li u
a chính...... 43
u vào ....................................................... 43
vii
4.3.2.
ng d ng ph n m m Microstation SE
xây d ng c s d li u
a
chính ............................................................................................................ 44
4.3.3.
ng d ng ph n m m Famis
4.3.4.
ng d ng ph n m m Famis
a ph
xây d ng c s d li u
khai thác c s d li u
a chính ... 46
a chính t i
ng................................................................................................... 53
4.4. Nh n xét và ánh giá k t qu vi c ng d ng công ngh ph n m m
Famis ........................................................................................................... 59
4.4.1. Nh n xét và ánh giá k t qu vi c ng d ng công ngh ph n m m
Famis ........................................................................................................... 59
4.4.2. Bi n pháp kh c ph c ......................................................................... 60
PH N 5: K T LU N VÀ
NGH .......................................................... 61
5.1. K t lu n ................................................................................................ 61
5.2.
ngh ................................................................................................. 62
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................ 63
1
PH N 1
M
1.1.
U
tv n
t ai là ngu n tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là t
li u s n xu t
s ng, là
c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng
u c a môi tr
ng
a bàn phân b dân c , là n n t ng xây d ng các khu kinh t - v n
hóa - xã h i, qu c phòng an ninh.
i v i b t k m t qu c gia nào
hàng
t ai c ng là ngu n l c quan tr ng
u cho s phát tri n kinh t , k thu t, c s h t ng xã h i nó luôn c
nh v di n tích, v trí không gian và có h n v th i gian s d ng.
Trong i u ki n th c t n
ph n t là
t
t ai còn h n h p v i m t
ng b ng còn l i ba ph n t di n tích là
nghi p hóa hi n
t ng v c s l
c ta di n tích
i hóa phát tri n d n
ng và ch t l
i núi. Th i k công
n nhu c u s d ng
t ngày càng
ng ã t o nên s c ép cho công tác qu n lý
t
ai ph c v nhu c u c a cu c s ng.
qu n lý
thì h s
t ai có hi u qu và b n v ng trong giai o n hi n nay
a chính có vai trò quan tr ng vì ây là c s pháp lý giúp nhà n
th c hi n vi c qu n lý nhà n
li u, s li u, s sách b n
Vi c l p h s
cv
ch a
t ai. H s
ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
T m quan tr ng c a h s
h th ng h s
a chính là h th ng tài
ng thông tin pháp lý c n thi t v th a
a chính sau công tác o
a chính ã
c làm c n c cho vi c
t,
ng ký bi n
c kh ng
y
ng
t ai,...
c gi i
, hoàn thi n, tính c p nh t khó kh n vì h
Vi c ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý h s
c qu n lý
t
nh, tuy nhiên th c tr ng
th ng s sách quá nhi u làm khó kh n cho công tác qu n lý t tr
n
t.
ng ký
a chính v n còn nhi u b t c p và b c xúc c n
quy t nh : h s v n ch a
c
c
n nay.
a chính s giúp nhà
t ai m t cách hi u qu h n, ch t ch h n,
chính xác cao
2
và tìm ki m thông tin v th a
tin vào vi c qu n lý h s
ph
Th tr n Cao L c n m
L c có các ho t
c.
trung tâm huy n Cao L c có di n tích 257,0
ng m i d ch v , giao l u trao
a bàn t nh L ng S n nói chung và th
tr n Cao L c nói riêng ph i qu n lý
t ai theo h
công ngh thông tin vào công tác qu n lý
t ai
ng ý c a Ban giám hi u tr ng
i, ng d ng
áp ng nh ng nhu c u
ti n hành nghiên c u
qu n lý
t ai nêu trên,
i h c Nông lâm, Ban ch nhi m khoa
Qu n lý Tài nguyên và s h ng d n c a gi ng viên Tr
h s
ng hi n
ra hi n nay.
Xu t phát t th c ti n, t m quan tr ng c a v n
cs
tc a
a bàn th tr n Cao L c ngày càng t ng. Do ó yêu
ng và chính quy n các c p trên
mà th c ti n
i hàng hóa phát
ng. S phát tri n ó kéo theo nhu c u s d ng
các ngành, l nh v c trên
c u
a
i. V i v trí g n trung tâm thành ph nên th tr n Cao
ng th
tri n ngày càng sôi
a công ngh thông
a chính là vi c vô cùng c n thi t cho t ng
ng và trong ph m vi c n
ha, dân s là 7129 ng
t d dàng. Vì v y, vi c
ng Thành Nam em ã
tài: “ ng d ng ph n m m Famis trong công tác qu n lý
a chính trên a bàn th tr n Cao L c, huy n Cao L c, t nh L ng S n”.
1.2. M c ích c a
tài
- Tìm hi u c s khoa h c, lý lu n th c ti n c a vi c thành l p h s
a chính.
- Tìm hi u ánh giá tình hình qu n lý, s d ng
thi n h s
a chính
th tr n Cao L c, huy n Cao L c, t nh L ng S n.
- Thành l p, l u tr , qu n lý các thông tin v h s
B n
a chính, s
-
t và k t qu hoàn
a chính bao g m:
a chính, s m c kê, s theo dõi bi n
ng d ng ph n m m Famis
x lý các thông tin bi n
qu n lý, l u tr , h s
ng trong s d ng
t trên
ng
t ai,...
a chính nh m
a bàn th tr n m t cách
3
nhanh chóng hi u qu và chính xác,
ng th i cung c p thông tin cho công
tác th ng kê, ki m kê, công tác quy ho ch k ho ch s d ng
1.3. Yêu c u c a
t.
tài
- Tìm hi u, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a th tr n Cao
L c nh h
ng t i vi c qu n lý
t ai.
- ánh giá tình hình qu n lý nhà n
cv
t ai c a th tr n Cao L c ,
huy n Cao l c, t nh L ng S n.
- Thu th p
v
y
các s li u, tài li u v b n
t ai c a t ng th a
, các thông tin c n thi t
t ho c t ng ch s d ng trên
a bàn th tr n.
- Xây d ng c s d li u không gian theo úng quy ph m thành l p b n
a chính c a B Tài nguyên và Môi tr
-B n
a chính ph i áp ng các thông tin v l u tr , x lý s li u,
cung c p thông tin và có th trao
thành l p b n
h s
i d li u v i các h th ng khác. Vi c
a chính c n bám sát vào nguyên t c thành l p và ch nh lý
a chính trong quá trình x lý trên máy tính.
- Nh p và qu n lý thông tin
và
ng ban hành.
y
a chính c a th tr n m t cách chính xác
b ng ph n m m Famis.
1.4. Ý ngh a c a
tài
*Ý ngh a trong h c t p
- Giúp sinh viên c ng c thêm ki n th c và tìm hi u th c t công tác
qu n lý h s
a chính t i
a ph
ng.
- Nâng cao k n ng s d ng và tích h p các ph n m m tin h c ng d ng.
* Ý ngh a th c ti n
- Trong quá trình tìm hi u th c t và nghiên c u ng d ng ph n m m
Famis trong vi c s d ng qu n lý h s
vi c m i trong quá trình qu n lý
t ai.
a chính giúp t o ra môi tr
ng làm
4
PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c
2.1.1. C s lý lu n c a
tài
Xu t phát t vai trò t m quan tr ng c a
tri n kinh t - xã h i c a
chính sách
tn
c, Nhà n
i v i chi n l
c phát
c ta ã xây d ng m t h th ng
t ai t o thành hành lang pháp lý trong qu n lý và s d ng
ai trên ph m vi c n
hi n quy n s h u v
t
c. Thông qua Hi n pháp, Lu t
t ai n
t ai b ng vi c xác l p các ch
qu n lý và s d ng
t c a các c quan quy n l c
qu n lý
t ai
c ta th c
m b o th c hi n m c tiêu: “Nhà n
c
t ai theo quy ho ch và theo pháp lu t”.
N m 1987, Lu t
t ai
u tiên c a n
phát tri n trong công tác qu n lý
c ta ra
t ai và là ti n
i ã ánh d u b
a
c
t ai vào s d ng
m t cách n n p.
Hi n nay, n
hóa - hi n
c ta ang trong th i k
i m i,
y m nh công nghi p
i hóa, kéo theo nh ng phát sinh trong quá trình s d ng
t ai c không còn phù h p v i tình hình m i c a
t ai 2013 ra
i
c là ng
t ai n m 2013 ra
i
Nh v y, vi c nhà n
lý s d ng
- Nhà n
i: “
t ai thu c s h u toàn
i di n ch s h u”.
c làm
t hi u qu và theo h
qu t i i u 22 Lu t
c. Do v y, Lu t
c qu c h i thông qua ngày 29/11/2013 và có hi u l c
ngày 01/7/2014. Lu t
dân và nhà n
tn
t, Lu t
i di n ch s h u s giúp cho vi c qu n
ng b n v ng.
t ai 2013 kh ng
c th ng nh t qu n lý v
- N i dung qu n lý nhà n
cv
qu n lý
t ai có hi u
nh:
t ai.
t ai bao g m:
+ Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng
t ch c th c hi n các v n b n pháp lu t ó.
t và
5
nh
+ Xác
chính, l p b n
a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
hành chính.
+ Kh o sát, o
và b n
c, l p b n
quy ho ch s d ng
xây d ng giá
a chính, b n
hi n tr ng s d ng
t; i u tra, ánh giá tài nguyên
t
t; i u tra
t.
+ Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng
+ Qu n lý vi c giao
d ng
a gi i hành
t, cho thuê
t.
t, thu h i
t, chuy n m c ích s
t.
+ Qu n lý vi c b i th
+
ng ký
nh n quy n s d ng
g n li n v i
ng, h tr , tái
nh c khi thu h i
t ai, l p và qu n lý h s
t.
a chính, c p gi y ch ng
t (GCNQSDD), quy n s h u nhà
và tài s n khác
t.
+ Th ng kê ki m kê
t ai.
+ Xây d ng h th ng thông tin
+ Qu n lý tài chính v
t ai.
t ai và giá
t.
+ Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng
t.
+ Thanh tra, ki m tra, giám sát, theo dõi, ánh giá vi c ch p hành các
quy
nh c a pháp lu t v
t ai và x lý các vi ph m v
+ Ph bi n, giáo d c pháp lu t v
+ Gi i quy t tranh ch p
t.
+ Qu n lý các d ch v công v
Nh v y, cùng v i s ra
cv
t ai c ng
c
h p v i n i dung phát tri n c a
t ai.
i c a Lu t
t ai 2013 n i dung qu n lý
i m i b sung và hoàn thi n chi ti t c th
h n. Trong n i dung qu n lý nhà n
ng nhà n
t ai.
t ai, gi i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m
trong vi c qu n lý và s d ng
nhà n
t ai.
tn
cv
t ai xu t hi n n i dung m i phù
c hi n nay, th hi n rõ quan i m c a
c ta trong công tác qu n lý
t ai.
6
2.1.2. C s pháp lu t
- Hi n pháp 1992
- Lu t
t ai 2013
lu t
hành các ngh
thông t h
t ai th c s phù h p v i tình hình th c t , chính ph
ã ban
nh, B Tài nguyên và Môi tr
nh và
ng d n c th nh sau:
+ Ngh
nh s 43/2014/N
nh chi ti t thi hành m t s
+ Ngh
nh v giá
+ Ngh
+ Ngh
Thu ti n thuê
+ Ngh
- CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph quy
i u c a Lu t
- CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph quy
nh s 45/2014/N
- CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph v
t;
t;
nh s 46/2014/N
t, thuê m t n
- CP ngày 15/5/2014 c a Chính ph v
c;
nh s 182/2004/N
- CP ngày 20/10/2004 c a Chính ph v
vi c x ph t hành chính trong l nh v c
+ Ngh
nh s 47/2014/N
nh v vi c b i th
+ Thông t
ng Quy
ng Quy
b n
ng v vi c h
t ai;
- CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph quy
nh c khi nhà n
c thu h i
t;
s 24/2014/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
a chính;
s 25/2014/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
nh v B n
+ Thông t
tr
ng, h tr tái
nh v H s
+ Thông t
tr
t ai;
nh s 44/2014/N
Thu ti n s d ng
tr
ng ban hành các ngh
a chính;
s 28/2004/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê
hi n tr ng s d ng
t.
t ai và xây d ng
7
+ Thông t
tr
ng quy
s 23/2014/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng
và tài s n khác g n li n v i
t, quy n s h u nhà
t.
+ Thông t s 30/2004/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr
vi c h
ng d n i u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng
ng v
t.
+ Thông t s 114/2004/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
tr
ng h
ng d n thi hành ngh
nh v ph
ng pháp xác
nh s 188/2004/N - CP c a chính ph quy
nh giá
t và khung giá các lo i
t.
+Thông t s 55/2013/TT - BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr
v quy
nh thành l p b n
+Quy t
tr
ng
a chính.
nh s 08/2008/Q
- BTNMT c a B Tài nguyên và Môi
ng v ban hành quy ph m thành l p b n
a chính t l 1:200, 1:500,
1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000.
Nh v y, thông qua hi n pháp, lu t và h th ng các v n b n d
n
c ta ã thi t l p m t c ch qu n lý
mb o
t ai
t ai t Trung
ng
n
i lu t Nhà
a ph
ng
c s d ng h p lý, ti t ki m, hi u qu và b n v ng.
2.1.3. C s th c ti n
Cùng v i s phát tri n c a toàn c u, Vi t Nam c ng ang d n
v i xu th hi n
i hoá
ai ngày càng sôi
tn
c, xã h i ngày càng phát tri n, th tr
ng, vì v y công tác qu n lý nhà n
chính trong l nh v c
t ai nh m
ng yêu c u ngày càng cao c a ng
im i
ng
c trong h s
t
a
t k t qu cao h n, phù h p h n nh m áp
i s d ng c ng nh c a toàn xã h i.
Th tr n Cao L c là m t trong hai th tr n có ti m n ng c a huy n Cao
L c, n m
phía ông B c c a t nh L ng S n ti p giáp v i khu v c thành ph
L ng S n, do v y ti m n ng phát tri n kinh t ho t
tr n tr nên sôi
ng th
ng m i c a th
ng h n, nhu c u s d ng
t ai c a th tr n c ng t ng lên
nhanh chóng. Chính vì nhu c u th c ti n v
t ai ngày càng t ng nên công
8
tác qu n lý h s
a chính v
quan tâm h n. Lu t
qu n lý s d ng
t ai
t ai 2013 ra
c các c quan qu n lý và ng
i ã t o c s pháp lý ch t ch cho vi c
t. Các c p lãnh
o c ng nh UBND huy n Cao L c cùng
các ngành có liên quan ã xây d ng nhi u k ho ch cho ho t
v c
ph
t ai nh m
ng, t
i dân
y m nh s qu n lý
t ai trong h s
ng trong l nh
a chính t i
a
ó góp ph n cho vào s nghi p phát tri n kinh t - xã h i nói
chung c ng nh s phát tri n th tr
2.2. H s
ng
t ai nói riêng.
a chính
H s
a chính là t p h p các tài li u c b n th hi n chi ti t t ng th a
t, t ng ch s d ng và các n i dung khác theo yêu c u qu n lý Nhà n
iv i
t ai. H s
a chính
c l p theo
th tr n, các tài li u c b n c a h s
Nhà n
n v hành chính xã, ph
ng xuyên
iv i
* N i dung h s
a chính th hi n các thông tin sau:
- S hi u, kích th
c, hình th , di n tích, v trí;
- Ng
t;
- Ngu n g c, m c ích, th i h n s d ng
- Giá
t, tài s n g n li n v i
ng,
a chính làm c s khoa h c và pháp lý
c th c hi n qu n lý ch t ch và th
i s d ng
c
t ai.
t;
t, ngh a v tài chính v
t ai ã th c
hi n và ch a th c hi n;
- Gi y ch ng nh n quy n s d ng
quy n s d ng
- Bi n
t c a ng
i s d ng
a chính bao g m:
-B n
a chính.
-S
t;
ng trong quá trình s d ng
*H s
a chính.
- S m c kê
t ai.
- S theo dõi bi n
ng
t ai.
t, quy n và nh ng h n ch v
t và các thông tin có liên quan.
9
Ngoài ra còn có s c p GCNQSD
quá trình
ng ký
2.2.1. B n
t ai c p GCNQSD
t.
a chính
B n
a chính là b n
th hi n chi ti t t ng th a
a lý có liên quan, l p theo
quan Nhà n
n
t và nh ng tài li u hình thành trong
n v hành chính xã, ph
t và các y u t
ng, th tr n
cc
c có th m quy n xác nh n.
c ta, h th ng b n
c o
th ng nh t. N i dung c a b n
- Ranh gi i các th a
c theo h th ng to
qu c gia
a chính bao g m:
t.
- Ranh gi i hành chính các c p bao g m: ranh gi i qu c gia, ranh gi i
t nh, ranh gi i thành ph tr c thu c Trung
xã, thành ph thu c t nh, ranh gi i xã, ph
- Th hi n i m to
l
ng, ranh gi i qu n, huy n, th
ng, th tr n.
a chính, i m
a gi i hành chính các c p,
i Km.
- Tên xã, huy n, t nh, tên thôn, p b n, tên các x
ng, tên các sông
l n, các dãy núi…
- Th hi n các
c p, ình, chùa, tr
a danh quan tr ng, v t
Nh v y, b n
,s
ghép t , s hi u t b n
a chính là lo i b n
a
.
t l l n và t l trung bình, là
b ph n c u thành không th tách r i c a h s
a chính nh m xác
nh v trí,
t và làm c n c khoa h c cho vi c tính di n tích các th a
ph c v yêu c u
ng ký
2.2.2. S
a chính
S
a chính
n
ng nh UBND các
ng h c, nhà th , tr m y t … Ngoài ra, trên b n
chính còn th hi n t l b n
hình th th a
nh h
t ai, l p h s
c l p nh m
c giao quy n s d ng
a chính và c p GCNQSD
ng ký toàn b di n tích
t ai
t
t.
c nhà
t cho các t ch c, h gia ình, cá nhân và di n
10
tích các lo i
t
c giao, ch a cho thuê s d ng làm c s
hi n ch c n ng qu n lý
N i dung s
nhà n
c th c
t ai theo úng pháp lu t.
a chính bao g m các thông tin sau:
- Thông tin v kinh t , k thu t: S t b n
t, di n tích (m2), h ng
, s th a,
a danh th a
t, m c ích s d ng…
- Thông tin v xã h i: Tên ch s d ng, n m sinh (c a h gia ình cá
nhân), h tên v (ch ng), n i th
ng trú, s ch ng minh nhân dân,…
- Thông tin v pháp lý: C n c pháp lý và s , ngày tháng n m vào s ,
s GCNQSD
t, nh ng ràng bu c quy n s d ng, nh ng thay
i trong quá
trình s d ng…
-S
ã
b
a chính
c l p trên c s
c xét duy t s d ng.
n xin
c l p theo
ng ký quy n s d ng
n v xã, ph
t
ng, th tr n do cán
a chính c p xã ch u trách nhi m th c hi n.
Nh v y, s
thành h s
a chính là m t trong nh ng b ph n quan tr ng c u
a chính.
2.2.3. S m c kê
t ai
S m c kê: là s
l i các th a
t và các thông tin v th a
S m c kê
ph m vi
c l p cho t ng
t ai
ng, th tr n
c l p nh m m c ích li t kê t ng th a
t trong
ng, th tr n v các n i dung: tên ch
t áp ng yêu c u t ng h p th ng kê
tra c u, s d ng các tài li u h s
ghi
t ó.
a gi i hành chính m i xã, ph
s d ng, di n tích, lo i
n v xã, ph
a chính m t cách
y
t ai, l p và
, thu n ti n,
chính xác.
S m c kê
o
tr
c ã
t ai
cl pt b n
c ch nh s a sau khi xét duy t c p GCNQSD
ng h p vi ph m chính sách
tr n theo
a chính và các tài li u i u tra
t ai. S
a gi i hành chính ã xác
t và x lý các
c l p cho t ng xã, ph
nh, do cán b
ng, th
a chính ch u trách
11
nhi m l p. S ph i
c UBND xã xác nh n và s Tài nguyên và Môi tr
ng
duy t m i có giái tr pháp lý.
2.2.4. S theo dõi bi n d ng
S theo dõi bi n
t ai
ng
h p có thay
i trong s d ng
th a
i s d ng
t ai: là s
t, ng
quy n và ngh a v c a ng
S theo dõi bi n
tình hình th c hi n
t bao g m thay
i s d ng
ng
t ai
ng ký bi n
ng
ch s d ng (tr
(m2), n i dung bi n
u. Vi c l p s
ai vào s
cán b
t,
cl p
theo dõi và qu n lý ch t ch
t ai theo
a chính hàng n m và
nh k . N i dung s theo
, s th a có bi n
ng trú, lo i
t bi n
ng, tên
ng, di n tích
ng.
S theo dõi bi n
ban
c, hình d ng
t, th i h n s d ng
ng, ch nh lý h s
ng), n i th
ng
t.
t ai bao g m: S hi u t b n
c bi n
theo dõi các tr
i kích th
t, m c ích s d ng
t ng h p báo cáo th ng kê di n tích
dõi bi n
cl p
ng
t ai l p ngay sau khi k t thúc
c th c hi n trên c s k t qu
a chính và ch nh lý b n
a chính. S
ng ký
ng ký bi n
t ai
ng
t
c l p cho t ng xã do
a chính l p và qu n lý t i UBND c p xã.
2.3. Ph n m m Microstation
Theo t ng c c
a chính (nay là B
Tài nguyên và Môi tr
Microstation là ph n m m tr giúp thi t k (CAD) và là môi tr
th hi n các y u t b n
. Microstation c n
c s d ng
ng
ng)
h a
làm n n cho
các ng d ng khác nh : Geovec, IrasB, MSFClean, MRFlag… ch y trên
n n nó.
Các công c c a Microstation
c s d ng
s hóa các
trên n n nh (Raster), s a ch a, biên t p d li u và trình bày b n
it
ng
.
Microstation còn cung c p các công c nh p, xu t (Imprort, Export) d
li u
h a t các ph n m m khác t file (*.dxf), (*.dwg) sang d ng (*.dgn).
12
2.4. T ng quan v ph n m m Famis
2.4.1. Gi i thi u chung v ph n m m Famis
Ph n m m Famis (File Work and Cadastral Mapping Intergraph
Softwawe) là ph n m m chu n th ng nh t trong ngành
ích ti n t i chu n hoá h th ng thông tin o
cb n
ph n m m ph c v công tác thành l p b n
th ng b n
và (HS C) ã
a ph
và tài nguyên
và h s
t. Là
a chính. M i h
c phân l p theo các ph n m m khác c n
chu n hoá theo h th ng ph n m m này
n các
a chính, nh m m c
qu n lý th ng nh t t Trung
c
ng
ng.
Ph n m m Famis
c xây d ng b ng ngôn ng
C++ trên n n
Microstation, ph n m m có giao di n b ng ti ng Vi t.
Ph n m m Famis có kh n ng x lý s li u o
d ng, x lý và qu n lý b n
a chính d ng s . Ph n m m này
công o n t sau khi do v ngo i nghi p cho
b n
a chính
m nhi m
n khi hoàn ch nh m t h th ng
a chính d ng s . C s d li u b n
li u h s
c ngo i nghi p, xây
a chính k t h p v i c s d
thành m t c s d li u v b n
và h s
a chính
th ng nh t.
Nguyên lý s d ng ph n m m Famis: Các d li u
u vào tuân theo các
d ng file chu n mà ph n m m có kh n ng liên k t. C s d li u tr
s d li u b n
c
c Famis qu n lý theo file chu n (Seed file). File b n
nh d ng (*.dgn), nó ch a
chi u, kinh tuy n trung
li u tr
o và c
ng d li u không gian n m trong h quy
ng và h to
o và c s d li u b n
tr c
a qu c gia. Qu n lý c s d
là Foxpro nó
c l u tr d
(*.dbf) thu c d ng d li u phi không gian.
2.4.2. Ch c n ng c a ph n m m Famis
Ch c n ng c a ph n m m Famis chia làm 2 nhóm l n:
i d ng file
13
C u trúc ch c n ng c a ph n m m Famis
C s d li u tr
o
Qu n lý khu o
M c s d li u tr
o
K t n i c s d li u
M m t khu o ã có
T o m i khu o
Ra kh i
Hi n th
Hi n th tr
o
Hi n th b ng Code
T o mô t tr
Nh p s li u
o
Nh p Import
Xu t Export
S a ch a tr
o
B ng s li u tr
Xóa tr
o
In n
X lý tính toán
Giao h i thu n
Giao h i ngh ch
Chia th a
o
14
V hình bình hành
V hình ch nh t
C s d li u b n
K t n i CSDL
Ra kh i
M m tb n
Qu n lý b n
T om im tb n
Hi n th b n
Ch n l p thông tin
Nh p s li u
Import
Export
Chuy n t tr
T o Topology
T
o vào
ng tìm s a l i
S al i
T o Topology
T o vùng
ng ký s b
Quy ch t nhãn
S a nhãn th a
S a b ng nhãn th a
B n
a chính
T o h s k thu t th a
t
15
- Làm vi c v i c s d li u tr
o:
Hình 2.1: Ch c n ng làm vi c v i c s d li u tr
o
Các ch c n ng trong nhóm này th c hi n thao tác trên CSDL tr
CSDL l u tr toàn b s li u o
o là
c trong quá trình xây d ng b n
a
+Qu n lý khu o: Famis qu n lý các s li u theo khu o. M t
nv
chính. Bao g m:
hành chính có th chia thành nhi u khu o. S li u o trong m t khu có th
l u trong m t ho c nhi u file d li u. Ng
file d li u c a mình m t cách
i dùng có th t qu n lý toàn b
n gi n, tránh nh m l n.
16
+ Thu th p s li u tr
li u ph bi n nh t
o: Tr
o
c l y vào theo nh ng ngu n t o s
Vi t Nam hi n nay (t các s
o i n t c a máy SOKIA,
TOPCOM, t Card nh , t các s li u th công
+ X lý
it
ng: Ph n m m cho phép ng
thông tin c n thi t c a tr
nh ngh a
ng t o b n
t tr
+ Giao di n, hi n th , s a ch a tr
hi n th tra c u và s a ch a tr
i dùng b t/t t hi n th các
it
o qua quá trình x lý mã.
o: Famis cung c p hai ph
tính toán: giao h i (thu n ngh ch), v theo h
y
o có th
it
c in ra các thi t b khác nhau:
ng b n
ng x lý mã hóa ho c do ng
các i m o. Famis cung c p công c
thông tin b n
, phong phú các công c
i d ng các file s li u khác
i v i các h th ng ph n m m khác.
+ Qu n lý và x lý các
sinh ra qua t
h a
n gi n, k t qu chính xác.
máy in, máy v . Các s li u này có th xu t ra d
có th trao
ng tác
ng vuông góc, i m giao, dóng
ng, c t c nh th a… Các công c th c hi n
nhau
ng pháp
o.
+ Công c tính toán: Famis cung c p r t
+ Xu t d li u: S li u tr
ng và mã i u khi n. Ph n
o thông qua giao di n t
màn hình và b ng danh sách các tr
h
o…).
o lên màn hình. Xây d ng b mã chu n, b mã
chu n bao g m hai lo i mã: Mã
m m có kh n ng t
c nghi trong s
ng
: Các
it
ng b n
c
i s d ng v vào qua v tr các
i dùng d dàng l a ch n l p
c n s a ch a và các thao tác ch nh s a trên l p thông tin này.
- Các ch c n ng làm vi c v i CSDL b n
:
Hình 2.2: Ch c n ng làm vi c v i c s d li u b n
17
Các ch c n ng trong nhóm này l u tr toàn b b n
m t xã, ph
a chính c a
ng, th tr n
Ngoài ra ph n m m còn có ch c n ng ti n ích
Ph n m m ti n ích giúp th c hi n thao tác trên CSDL
n gi n h n nh
các công c th c hi n ch c n ng rõ ràng và nhanh chóng.
Hình 2.3: Ch c n ng ti n ích
2.4.3. Kh n ng ng d ng ph n m m Famis trong qu n lý
Cùng v i s phát tri n c a xã h i, vi c nh n t c
b n
tr ng
a chính ph c v trong quá trình qu n lý
u t cho vi c l p b n
tài s n c a các a ph
t ai
c t m quan tr ng c a
t ai, Nhà n
c ta ã chú
a chính, c p GCNQSD , quy n s h u nhà
ng trên toàn qu c. Cùng v i s phát tri n c a công ngh
thông tin trong l nh v c Tr c
ã chuy n sang công ngh s ,
a-B n
c bi t
- Vi n thám, thì công ngh c truy n
i v i ngành
a chính hi n nay ng
d ng m nh m nh t ó là h th ng thông tin a lý GIS (Geographic Information
System). Trong ó cùng v i s n i b t là ph n m m Famis, Famis
r ng rãi trong công tác thành l p b n
a chính d ng s
c s d ng
h u h t các
nv
hành chính hi n nay. Vi c ng d ng ph n m m Famis vào xây d ng các lo i b n
v i t l l n, giúp cho vi c n m b t các thông tin c a m t vùng
ràng. Các thông tin trên ó có u th trong công vi c qu n lý
t h t s c rõ
t ai. C s d
