Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Phú Đô Huyện Phú Lương Thái Nguyên giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

TR

I H C THÁI NGUYÊN
NG
I H C NÔNG LÂM

OÀN DUY HI U

Tên chuyên :
ÁNH GIÁ CÔNG TÁC C P GI Y CH NG NH N QUY N S
D NG
T TRÊN A BÀN XÃ PHÚ Ô - HUY N PHÚ L
NG
THÁI NGUYÊN GIAI O N 2011 - 2013

CHUYÊN

TH C T P T T NGHI P

H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khóa h c
Gi ng viên h ng d n

: Chính quy
: Qu n lý t ai
: Qu n lý tài nguyên
: 2012 – 2014
: ThS. Nguy n V n Hi u

Thái Nguyên, n m 2014


L IC M

N

Th c t p t t nghi p là khâu r t quan tr ng c a m i sinh viên trong quá
trình h c t p. Qua ó giúp cho m i sinh viên c ng c l i ki n th c ã h c
trong nhà tr ng và ng d ng trong th c t , ng th i nâng cao trình
chuyên môn, n ng l c công tác có th v ng vàng khi ra tr ng.
c s nh t trí c a ban giám hi u nhà tr ng, ban ch nhi m khoa
Tài nguyên và Môi tr ng, Tr ng
i h c Nông Lâm Thái Nguyên em ã
ti n hành nghiên c u tài: “ ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n
s d ng t trên a bàn xã Phú ô - Huy n Phú L ng - Thái Nguyên
giai o n 2011 - 2013”.
Em xin bày t lòng bi t n sâu s c t i ban giám hi u, ban ch nhi m
khoa Tài nguyên và Môi tr ng cùng các th y cô giáo ã gi ng d y cho em
trong su t quá trình h c t p. c bi t là th y giáo ThS. Nguy n V n Hi u, cô
ã tr c ti p h ng d n em hoàn thành khoá lu n này.
Em xin g i l i c m n t i các cán b UBND xã Phú ô ã nhi t tình ch
b o, t o m i i u ki n giúp em hoàn thành b n báo cáo t t nghi p này.
Em xin c m n t t c b n bè, ng i thân và gia ình ã giúp
em trong
su t quá trình nghiên c u khoá lu n.
Do i u ki n th i gian và kinh nghi m còn h n ch , bài khoá lu n c a
em không tránh kh i nh ng thi u sót. Em mong mu n nh n
c nh ng ý
ki n óng góp c a các th y các cô và b n bè

bài khoá lu n c a em
c
hoàn ch nh h n
Em xin chân thành c m n !
Phú ô, ngày …… tháng …… n m 2014
Sinh viên

oàn Duy Hi u


DANH M C CÁC T
CHXHCN
CP
CT – H BT
CT – UB
CT-TTg
K
GCN
GCNQSD
H ND
HTX
N
N -CP
Nxb
Q – UBND
Q -BTNMT
THCS
TMDV- HCSN
TN & MT
TT- BTNMT

TTCN- XDCB
TT-TC C
UBND
V/v
VP K

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

VI T T T

C ng hòa xã h i ch ngh a
Chính ph
Ch th h i ng b tr ng
Ch th y ban
Ch th th t ng
ng ký t ai
Gi y ch ng nh n
Gi y ch ng nh n quy n s d ng t
H i ng nhân dân
H p tác xã
Ngh nh
Ngh nh chính ph
Nhà xu t b n
Quy t nh y ban nhân dân
Quy t nh B Tài nguyên Môi tr ng
Trung h c c s
Th ng m i d ch v - Hành chính s nghi p
Tài Nguyên và Môi tr ng
Thông t - B Tài Nguyên Môi tr ng
Ti u th công nghi p – Xây d ng c b n
Thông t - T ng c c a chính
U ban nhân dân
V vi c
V n phòng ng ký


M CL C

Ph n 1. M
1.1

tv n

U .................................................................................................... 8
......................................................................................................... 8

1.2 M c ích, yêu c u c a
1.2.1 M c ích c a

tài .............................................................................. 9

tài ......................................................................................... 9

1.2.2 M c tiêu ......................................................................................................... 9
1.2.3 Yêu c u c a
1.3 Ý ngh a c a

tài ........................................................................................... 9
tài .............................................................................................. 9

1.3.1 Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c ................................................ 9
1.3.2 Ý ngh a trong th c ti n ................................................................................... 9
Ph n 2. T NG QUAN TÀI LI U ......................................................................... 10
2.1. C s khoa h c c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
2.1.1. Khái ni m Gi y ch ng nh n quy n s d ng
2.1.2. Vai trò c a công tác

t ............ 10

t ........................................... 10

ng ký c p GCNQSD .............................................. 10

2.2. C s pháp lý c a công tác c p GCNQSD ................................................... 11
2.2.1. Nh ng c n c pháp lý c a c p GCNQSD .................................................. 11
2.2.2. C n c pháp lý

c p GCNQSD .............................................................. 13

2.2.3 Nguyên t c c p gi y GCNQSD .................................................................. 15
2.2.4. Trình t , th t c hành chính c p GCNQSD cho h gia ình,
cá nhân ang s d ng

t t i xã, th tr n. ............................................................... 16

2.3. T ng quan tình hình c p GCNQSD trên
huy n Phú L

a bàn

ng và t nh Thái Nguyên ................................................................. 17

2.3.1. Tình hình công tác c p GCNQSD c a t nh Thái Nguyên........................... 17
2.3.2 Tình hình công tác c p GCNQSD c a huy n Phú L

ng ........................... 20

Ph n 3.

IT

3.1

ng và ph m vi nghiên c u .................................................................... 21

it

3.1.1

it

NG, N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U ........... 21

ng nghiên c u ................................................................................... 21

3.1.2 Ph m vi nghiên c u ...................................................................................... 21
3.2

a i m và th i gian nghiên c u .................................................................... 21

3.3 N i dung nghiên c u ....................................................................................... 21
3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i ............................................................... 21
3.3.1.1 i u ki n t nhiên...................................................................................... 21
3.3.1.2 i u ki n kinh t - xã h i ........................................................................... 21

3.3.2 Khái quát vi c qu n lý và s d ng

t ai trên

a bàn xã ............................. 21

3.3.3 ánh giá công tác c p GCNQSD t i xã Phú ô,
huy n Phú L

ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 .................................. 22

3.3.4 ánh giá nh ng thu n l i, khó kh n và

xu t m t s gi i pháp cho

công tác c p GCNQSD c a xã Phú ô, huy n Phú L
3.4 Ph

ng, t nh Thái Nguyên. ... 22

ng pháp nghiên c u ................................................................................. 22

Ph n 4. K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N ......................................... 23
4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Phú ô,
huy n Phú L

ng, t nh Thái Nguyên ..................................................................... 23

4.1.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên .................................................... 23
4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i .............................................................................. 27

4.1.3. ánh giá chung v

i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i

xã Phú ô, huy n Phú L

ng, t nh Thái Nguyên ................................................... 34

4.2 Khái quát vi c qu n lý và s d ng

t ai trên

a bàn xã ................................ 36

4.2.1 Tình hình qu n lý

t ai .............................................................................. 36

4.2.2 Hi n tr ng s d ng

t ai ............................................................................ 39

4.2.3 ánh giá chung tình hình qu n lý và s d ng

t trên

a bàn xã .................. 42


4.3 ánh giá công tác c p GCNQSD t i xã Phú

ô, huy n Phú L

ng,

t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 ................................................................ 43
4.3.1 ánh giá công tác c p GCNQSD t i xã Phú ô, huy n Phú L

ng,

t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 ................................................................ 43
4.3.2. ánh giá chung v công tác c p GCNQSD
huy n Phú L

c a xã Phú ô,

ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 .................................. 49

4.4.1 Thu n l i ...................................................................................................... 53
4.4.2 Khó kh n ...................................................................................................... 53
4.4.3. M t s gi i pháp nh m
c a xã Phú ô, huy n Phú L
Ph n 5 K T LU N VÀ

y m nh công tác c p GCNQSD
ng, t nh Thái Nguyên ............................................ 56

NGH ........................................................................ 58

5.1. K t lu n .......................................................................................................... 58

5.2.

ngh ........................................................................................................... 58

TÀI LI U THAM KH O ................................................................................... 60


DANH M C B NG BI U
B ng 4.1. Th c tr ng phân b dân c và m t

dân s c a

xã Phú ô, huy n Phú L

ng, t nh Thái Nguyên n m 2013 ............................... 33

B ng 4.2 Hi n tr ng lao

ng n m 2013 ........................................................... 34

B ng 4.3. Hi n tr ng s d ng

t xã Phú ô, huy n Phú L

ng,

t nh Thái Nguyên n m 2013 ............................................................................ 40
B ng 4.5. K t qu c p GCNQSD cho các lo i
huy n Phú L

t c a xã Phú ô,

ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 ............................... 46

B ng 4.6: K t qu công tác c p GCNQSD c a xã Phú ô,
huy n Phú L

ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 ............................... 48

B ng 4.7. T ng h p k t qu c p GCNQSD cho h gia ình,
cá nhân c a xã Phú ô giai o n 2011 - 2013 ................................................... 51
B ng 4.8. T ng h p k t qu c p GCNQSD cho các lo i
xã Phú ô, huy n Phú L
B ng 4.9. Th ng kê các tr

tc a

ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013 .............. 52
ng h p không

c a xã Phú ô, huy n Phú L

c c p GCNQSD

ng, t nh Thái Nguyên ......................................... 55


Ph n 1
M
U

1.1

tv n

t ai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là t li u s n
xu t c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, là a
bàn phân b các khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hóa, xã h i, an ninh
và qu c phòng, có vai trò c c k quan tr ng i v i i s ng xã h i.
Trong giai o n hi n nay tình hình s d ng t ai r t ph c t p và có
nhi u b t c p, v i nhi u bi n ng t ai n chóng m t, công tác c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t v n còn r t nhi u trì tr , công tác qu n lý t
ai còn nhi u ch ng chéo, th t c hành chính r m rà, s th ng nh t qu n lý
ch a cao.
Xã Phú

ô là m t xã mi n núi thu c huy n Phú L

ng, t nh Thái

Nguyên. Cùng v i vi c công nghi p hóa hi n i hóa t n c c a t nh ngày
càng nóng b ng, t ra nhi u khó kh n và thách th c cho công tác K ,
c p GCNQSD c a a ph ng. V n qu n lý t ai trên toàn xã v n ang
còn h n ch và công tác này v n ch a
c quan tâm úng m c. Vi c qu n lý
t ai trên a bàn xã v n ang còn l ng l o, s h
c c p gi y ang còn
r t ít, ng i dân s d ng t ang còn tu ti n. Vi c nâng cao hi u qu công
tác qu n lý là h t s c c n thi t, qu n lý ch t ch
t ai, h n ch nh ng m t
tiêu c c, y nhanh ti n trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, phát

huy nh ng m t tích c c c a n n kinh t th tr ng, y m nh t c
Công
nghi p hóa - Hi n i hóa t n c.
Xu t phát t nh ng yêu c u th c t trên và
cs
ng ý c a Ban
giám hi u nhà tr ng, ban ch nhi m Khoa Tài nguyên và Môi tr ng, d i
s h ng d n c a th y giáo ThS. Nguy n V n Hi u, em ti n hành th c hi n
tài: “ ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t trên a
bàn xã Phú ô - Huy n Phú L ng - Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013”.


1.2 M c ích, yêu c u c a

tài

- ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i a bàn
Xã Phú ô, huy n Phú L ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011- 2013.

- ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho h gia
ình, cá nhân t i xã Phú ô, huy n Phú L ng, t nh Thái Nguyên trong giai
o n 2011-2013.
- Trên c s ã tìm hi u, a ra nh ng nguyên nhân làm h n ch ti n
trình c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t và gi i pháp y nhanh ti n
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i xã Phú ô, huy n Phú L ng, t nh
Thái Nguyên.

- Thu th p y
tài li u và s li u v vi c giao
nh n quy n s d ng t trên a bàn xã.

- Ti p c n th c t công vi c
n m
ch ng nh n quy n s d ng t t i c s .

t, c p gi y ch ng

c quy trình, trình t c p gi y

- Phân tích, ánh giá y , chính xác công tác c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t c a h gia ình, cá nhân trên a bàn xã.
c a

- Nh ng ki n ngh
a ra ph i có tính kh thi, phù h p v i th c tr ng
a ph ng và phù h p v i lu t t ai do nhà n c qui nh.

1.3 Ý ngh a c a

tài

- Trong h c t p và nghiên c u khoa h c: C ng c nh ng ki n th c ã
h c và b c u làm quen v i công tác c p GCNQSD ngoài th c t .

- Trong th c ti n:
tài nghiên c u th c tr ng công tác c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t trên a bàn xã Phú ô, t ó a ra nh ng gi i pháp
giúp cho công tác c p GCNQSD c a xã
c hi u qu t t h n.

Ph n 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c c a công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t

Theo Kho n 20 i u 4 Lu t t ai 2003 quy nh: “ Gi y ch ng nh n
quy n s d ng t là gi y do c quan Nhà n c có th m quy n c p cho ng i
s d ng t b o h quy n và l i ích h p pháp cho ng i s d ng” [4].
Nh v y, GCNQSD là ch ng th pháp lý xác nh n m i quan h h p
pháp gi a Nhà n c v i ng i s d ng t. Quá trình t ch c và th c hi n
vi c c p GCNQSD là quá trình xác l p c n c pháp lý y
gi i quy t
m i quan h v
t ai. Thông qua gi y ch ng nh n quy n s d ng t ng i
s d ng t s yên tâm u t và c i t o s d ng t có hi u qu cao nh t trên
di n tích t
c Nhà n c giao cho.

2.1.2.1.

i v i ng

i s d ng

t

- GCNQSD là gi y t th hi n m i quan h h p pháp gi a Nhà n
và ng i s d ng t.
- GCNQSD

ng s n.

là i u ki n

t ai tham gia vào th tr

c

ng b t

- GCNQSD là i u ki n ng i s d ng t
c b o h các quy n
và l i ích h p pháp c a mình trong quá trình s d ng t.
2.1.2.2.

i v i Nhà n

- Giúp nhà n

c

c th c hi n t t vai trò qu n lý

- Công tác c p GCNQSD giúp nhà n

t ai c a mình.

c n m ch c tình hình

t ai.

T vi c n m ch c tình hình t ai, Nhà n c s th c hi n phân ph i
l i qu
t theo quy ho ch, k ho ch chung th ng nh t. Nhà n c th c hi n
quy n chuy n giao, quy n s d ng t các ch th khác nhau. Nhà n c th c


hi n vi c giao t, cho thuê t, chuy n quy n s d ng t và thu h i t. Vì
v y c p GCNQSD là m t trong nh ng n i dung quan tr ng và r t c n thi t
trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai.
2.2. C s pháp lý c a công tác c p GCNQSD

Ch
qu n lý và s d ng t c a n c ta hi n nay là s h u toàn dân v
t ai, Nhà n c th ng nh t qu n lý, nhân dân
c tr c ti p s d ng và có
quy n s d ng. V i m c tiêu qu n lý ch t ch toàn b qu
t, b o v và th c thi
ch
qu n lý và s d ng t hi n nay, Nhà n c ta ã a ra các v n b n pháp
lu t, pháp lý quy nh c th . ó là hi n pháp n c CHXHCN Vi t Nam n m
1980 ( i u 19), Hi n pháp 1992 ( i u 17, 18, 84), Lu t t ai 1993, lu t s a i
b sung lu t t ai 1993 vào n m 1998 và 2001, Lu t t ai 2003.
c th
hóa các chính sách trên Chính ph còn ban hành nhi u v n b n d i lu t, các
ngh nh, thông t , v.v… v vi c qu n lý và s d ng t nh :
- Ngh nh s 64/CP ngày 27/09/1993 c a Chính ph quy nh v vi c
giao t nông nghi p cho h gia ình, cá nhân s d ng t n nh lâu dài vào
m c ích s n xu t nông nghi p.

- Ngh nh s 02/CP ngày 15/01/1994 c a Chính Ph quy nh v vi c
giao t lâm nghi p cho t ch c, h gia ình, cá nhân s d ng n nh lâu dài
vào m c ích lâm nghi p.
- Ngh nh s 60/CP ngày 05/07/1994 c a Chính Ph v vi c
t ai c p GCN s h u nhà và quy n s d ng t
ô th .

ng ký

- Ngh nh s 85/1999/N -CP v s a i, b sung m t s i u c a b n
quy nh v giao t nông nghi p cho h gia ình, cá nhân s d ng n nh
lâu dài vào m c ích s n xu t nông nghi p và b sung vi c giao t làm mu i
cho các h gia ình, cá nhân s d ng t n nh lâu dài.
- Ngh nh 163/1999/N -CP v giao t, cho thuê
t ch c, h gia ình cá nhân s d ng t n nh lâu dài.

t lâm nghi p cho

- Ngh nh s 04/2000/N -CP ngày 11/01/2000 c a Chính ph quy
nh v i u ki n
c c p xét và không
c c p GCNQSD .


h

- Ngh
nh 181/2004/N -CP ngày 29/02/2004 c a Chính ph
ng d n thi hành Lu t t ai 2003.

v

- Ngh
nh s 84/2007/N -CP quy nh v vi c b sung c p
GCNQSD , thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th t c b i
th ng, h tr tái nh c khi Nhà n c thu h i t và gi i quy t khi u n i v
t ai.
- Ngh nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 quy nh v c p Gi y
ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t.
t
c hi u qu toàn di n h n n a trong qu n lý t ai n t ng
th a t và t ng ch s d ng t thì m t y u t không th thi u
c là công
tác ng ký t ai và c p GCNQSD . ng và nhà n c ta ã có s quan
tâm, ch o úng n v công tác trên th hi n các v n b n:
- Quy t nh s 499/Q - C ngày 27/01/1995 c a T ng c c a chính
quy nh m u s m c kê, s
a chính, s c p GCNQSD , s theo dõi bi n
ng t ai.
- Thông t s 364/1998/TT-TC C ngày 16/03/1998 c a T ng c c
chính h ng d n v th t c ng ký t ai và c p GCNQSD .

a

- Ch th s 18/1999/CT-TTg ngày 29/03/1999 c a Th t ng chính
ph v m t s bi n pháp y m nh vi c hành thi n c p GCNQSD nông
nghi p, lâm nghi p nông thôn vào n m 2000.
- Công v n s 776/CP-NN ngày 28/07/1999 c a Chính ph v vi c c p
GCNQSD và quy n s h u nhà t i ô th .
- Thông t s 1990/2001/ TT-TC C ngày 30/11/2001 c a T ng c c

chính h ng d n các th t c K , l p h s a chính và c p GCNQSD .
- Thông t
nguyên và Môi tr

s 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B
ng h ng d n l p h s
a chính.

a
Tài

- Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng v vi c ban hành quy nh c p GCNQSD .


- Thông t s 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng V/v h ng d n vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s a chính.
- Thông t s 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng quy nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng t,
quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t.

2.2.2.1. M c ích, yêu c u,

it

ng, i u ki n

c c p GCNQSD

- M c ích:

Vi c c p GCNQSD là xác nh n m i quan h h p pháp gi a Nhà n c
và ng i s d ng t. ây là m t công tác quan tr ng trong công tác qu n lý nhà
n cv
t ai góp ph n t ng c ng công tác qu n lý c a Nhà n c,
cao
trách nhi m c a ng i s d ng t t o i u ki n
n nh xã h i.
C p GCNQSD cho ng i s d ng còn có m c ích
th c hi n ch c n ng c a mình thông qua vi c c p gi y c ng
Nhà n

c n m rõ tình hình

cho Nhà n

c

:

t ai.

Ki m soát

c tình hình bi n

ng

Kh c ph c

c tình tr ng tranh ch p, l n chi m

Là c s gi i quy t các v tranh ch p
a ra các bi n pháp nh m qu n lý

t ai.
t ai.

t ai.
t ai phù h p.

- Yêu c u:
Ch p hành y
các chính sách t ai c a Nhà n
quy ph m hi n hành c a B Tài nguyên và Môi tr ng.

c, theo quy trình,

Th c hi n m i th t c pháp lý c n thi t trong quá trình ng ký c p
GCNQSD và m b o s
y chính xác theo hi n tr ng
c giao.
-

it

ng:

M i t ch c kinh t , chính tr - xã h i, n v v trang nhân dân, h gia
ình, cá nhân (bao g m c trong n c và n c ngoài) u
c Nhà n c

giao t n nh lâu dài ho c thuê t c a Nhà n c (g i là ng i s d ng


t) u
c kê khai K
và c p GCNQSD . T t c
ai t i UBND xã, ph ng, th tr n n i có t.

u ph i

ng ký

t

Gi y ch ng nh n quy n s d ng t
c c p theo tên t ch c khi
ng i i di n t ch c ó i kê khai ng ký t ai
c Nhà n c có
th m quy n cho phép.
i v i h gia ình, cá nhân thì c p cho ch s
d ng t.
- i u ki n c p GCNQSD :
i u 49 Lu t
Nhà n

t ai 2003 quy nh [4]:

c c p GCNQSD cho nh ng tr

ng h p sau ây:

1. Ng i
c Nhà n c giao t, cho thuê t, tr tr ng h p thuê
nông nghi p s d ng vào m c ích công ích c a xã, ph ng, th tr n.
tr

2. Ng i
c Nhà n c giao t, cho thuê
c ngày Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a

3. Ng i ang s d ng
ch a
c c p GCNQSD .

t theo quy

t t ngày 15/10/1993
c c p GCNQSD .

t
n

nh t i i u 50 c a Lu t này mà

4. Ng i
c chuy n i, nh n chuy n nh ng,
c th a k , nh n
t ng cho, ng i nh n quy n s d ng t khi x lý h p ng th ch p, b o
lãnh b ng quy n s d ng t
thu h i n , t ch c s d ng t là pháp nhân

m i
c hình thành do góp v n b ng quy n s d ng t.
5. Ng i
c s d ng t theo b n án ho c quy t nh c a Toà án nhân
dân, quy t nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c quy t nh gi i quy t
tranh ch p t ai c a các c quan Nhà n c có th m quy n ã
c thi hành.
6. Ng

i trúng

u giá quy n s d ng

7. Ng
ai 2003.

i s d ng

t theo quy

8. Ng

i mua nhà

g n li n v i

9. Ng

i

c Nhà n

t,

u th u d án có s d ng

nh t i i u 90, 91, 92 c a Lu t
t .

c thanh lý, hoá giá nhà

g n li n v i

t .

t.
t


2.2.2.2. Th m quy n xét duy t và c p GCNQSD
Theo i u 52 Lu t
nh sau [4]:

t ai 2003 quy

nh th m quy n c p GCNQSD

- UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ng c p GCNQSD cho t
ch c, c s tôn giáo, ng i Vi t Nam nh c
n c ngoài, t ch c, cá nhân

n c ngoài.
- UBND qu n, huy n, th xã, thành ph thu c t nh c p GCNQSD cho
cá nhân, h gia ình, c ng ng dân c , ng i Vi t Nam nh c
n c
ngoài mua nhà g n li n v i quy n s d ng t .
- C quan có th m quy n c p GCNQSD
c u quy n cho c quan
qu n lý t ai cùng c p. Chính ph quy nh i u ki n
c y quy n c p
GCNQSD .

c quy nh t i i u 48 Lu t

t ai 2003 nh sau [4]:

1. GCNQSD do B Tài nguyên và Môi tr ng phát hành và
cc p
cho ng i s d ng t theo m t m u th ng nh t trong c n c i v i m i
lo i t.
Tr ng h p có tài s n g n li n v i t thì tài s n ó
c ghi nh n trên
gi y ch ng nh n quy n s d ng t, ch s h u tài s n ph i ng ký quy n s
h u tài s n theo quy nh c a pháp lu t và ng ký b t ng s n.
2. GCNQSD do B Tài nguyên và Môi tr

ng phát hành.

3. GCNQSD
c c p theo t ng th a t g m 2 v n b n m t b n c p
cho ng i s d ng t, m t b n l u t i V n phòng ng ký quy n s d ng t.

Tr ng h p quy n s d ng t là tài s n chung c a v và ch ng thì
GCNQSD ph i ghi c h tên v và h tên ch ng.
Tr ng h p t có nhi u cá nhân, h gia ình, t ch c cùng s d ng thì
GCNQSD
c c p cho t ng cá nhân, t ng h gia ình, t ng t ch c ng
quy n s d ng.


Tr ng h p th a t thu c quy n s d ng chung c a c ng
thì GCNQSD
c c p cho c ng ng dân c và trao cho ng
h p pháp c a c ng ng dân c ó.

ng dân c
i i di n

Tr ng h p th a t thu c quy n s d ng chung c a c s tôn giáo thì
gi y ch ng nh n quy n s d ng t
c c p cho c s tôn giáo và trao cho
ng i có trách nhi m cao nh t c a c s tôn giáo ó.
4. Tr ng h p ng i s d ng t ã
c c p GCNQSD , gi y ch ng
nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng t t i ô th thì không ph i i
GCNQSD
ó sang GCNQSD theo quy nh c a Lu t
t ai 2003 khi
chuy n quy n s d ng t thì ng i nh n quy n s d ng t ó
cc p
GCNQSD theo quy nh t i lu t Lu t t ai n m 2003.

i u 135 Ngh

nh 181/2004 quy

nh [1]:

H gia ình, cá nhân n p t i UBND xã, ph
b h s g m có:
-

ng, th tr n n i có

t (01)

n xin c p GCNQSD .

- M t trong các lo i gi y t (n u có) v quy n s d ng
kh n 1, 2, 5 i u 50 Lu t t ai.

t quy

nh t i

- V n b n u quy n xin c p GCNQSD (n u có).
Vi c c p GCNQSD

c quy

nh nh sau:

a) UBND xã, ph ng, th tr n có trách nhi m th m tra, xác nh n vào
n
ngh c p GCNQSD v tình tr ng tranh ch p t ai i v i th a t
tr ng h p ng i s d ng t không có gi y t s d ng quy nh t i kho n 1,
2 và 5 i u 50 Lu t t ai thì th m tra, xác nh n v ngu n g c và th i i m
s d ng t, tình tr ng tranh ch p t ai i v i th a t, s phù h p v i quy
ho ch s d ng t ó ã xét duy t, công b , công khai danh sách các tr ng
h p
i u ki n và không
i u ki n c p GCNQSD t i tr s UBND xã,
ph ng, th tr n trong th i gian 15 ngày, xem xét các ý ki n óng góp i v i


các tr ng h p xin c p GCNQSD , g i h s t i v n phòng
s d ng t thu c Phòng Tài nguyên và Môi tr ng.

ng ký quy n

b) V n phòng ng ký quy n s d ng t có trách nhi m ki m tra h s
xác nh n vào n xin c p GCNQSD
i v i tr ng h p
i u ki n c p
GCNQSD thì làm trích l c b n
ho c trích sao i v i tr ng h p ch a có
b n
a chính, trích sao h s
a chính, g i s li u a chính n c quan
thu
xác nh ngh a v tài chính theo quy nh c a pháp lu t, g i h s
nh ng tr ng h p không

i u k ên c p GCNQSD kèm theo trích l c
(trích sao) b n
a chính n Phòng Tài nguyên và Môi tr ng.
c) Phòng Tài nguyên và Môi tr ng có trách nhi m ki m tra h s ,
trình UBND cùng c p quy t nh c p GCNQSD , ký h p ng thuê t i
v i tr ng h p
c nhà n c cho thuê t.
d) Th i gian th c hi n công vi c quy nh t i các i m a, b và c kho n
này không quá 55 ngày làm vi c không k th i gian công b công khai danh
sách. Các tr ng h p xin c p GCNQSD và th i gian ng i s d ng t th c
hi n ngh a v tài chính, k t ngày UBND xã, ph ng, th tr n nh n
h s
h p l cho t i ngày ng i s d ng t nh n
c GCNQSD .
i v i tr ng h p c p GCNQSD cho trang tr i thì tr c khi c p
GCNQSD theo quy nh trên ph i th c hi n rà soát hi n tr ng s d ng t
theo quy nh t i i u 50 c a Ngh nh này.
2.3. T ng quan tình hình c p GCNQSD trên
và t nh Thái Nguyên

a bàn huy n Phú L

ng

T nh Thái Nguyên
c tách ra t t nh B c Thái c 1997, bao g m
thành ph Thái Nguyên, th xã Sông Công và 7 huy n: Phú L ng, i T ,
nh Hóa, Võ Nhai, ng H , Phú Bình và Ph Yên.
T ng di n tích t nhiên trên toàn t nh vào kho ng 354.156 ha, trong ó
theo s l u th ng kê n m 2012 thì di n tích t nông nghi p có kho ng

265.386,65 ha, t phi nông nghi p vào kho ng 88.769,35 ha.


Ph n l n các xã, ph ng c a t nh Thái Nguyên ã
c o v và l p
b n
a chính chính quy, do v y vi c ng ký và c p GCNQSD cho các
t ch c cá nhân u d a ch y u vào b n
a chính thành l p và o v n m
1995 có
chính xác áng tin c y, s ít tr ng h p c p theo b n
299
c
o v n m 1989 có chính xác không cao.
Th c hi n ch th s 05/CT-TTg ngày 09/02/2004 c a Th t ng Chính
ph , ch th s 19/2004/CT-UB ngày 29/10/2004 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi c y nhanh công tác ng ký, c p GCNQSD tính n nay
công tác này ã c b n
c hoàn thành.
Trong nh ng n m qua, công tác tài nguyên và môi tr ng
c c bi t
quan tâm và chú tr ng, trong ó công tác qu n lý Nhà n c v
t ai nói
chung, công tác c p GCNQSD c ng là m t tr ng tâm l n, thu hút
cs
quan tâm c a các v lãnh o t nh y, UBND t nh, H ND t nh, các ban,
ngành, oàn th , các t ch c và cá nhân s d ng t trong toàn t nh.
K t khi Lu t
t ai 2003 ra i và có hi u l c thi hành, công tác
tuyên truy n, ph bi n và th c thi pháp lu t v

t ai không ng ng
c y
m nh, th c hi n xuyên su t n t n c s , 100% các xã ph ng có t sách
pháp lu t. Công tác c i cách th t c hành chính
c coi tr ng và
c xem
nh là chìa khóa quan tr ng gi i quy t các v ng m c và t n t i trong công
tác qu n lý Nhà n c v
t ai, trong ó có công tác c p GCNQSD . V i
vi c ra i c a V n phòng ng ký quy n s d ng t ai thí i m t i UBND
thành ph Thái Nguyên cu i n m 2006 u n m 2007 là m t minh ch ng c
th . M i công vi c liên quan n l nh v c tài nguyên và môi tr ng khi qua
v n phòng “m t c a” này u
c gi i quy t nhanh chóng, chính xác, rút
ng n th i gian i l i, gi m nhi u s phi n hà nh ng nhi u i v i ng i i
làm th t c c p GCNQSD , hi n nay v n phòng ng ký quy n s d ng t
ã
c thành l p h u h t các huy n, th xã trên toàn t nh.
Song song v i công tác th c hi n tuyên truy n ph bi n pháp lu t, c i
cách th t c hành chính thì m t công tác vô cùng quan tr ng ó là vi c l a
ch n các cán b
a chính, cán b chuyên môn có ph m ch t o c t t, trình
chuyên môn v ng vàng, tâm huy t và t n t y v i công vi c. Tính n n m
2013, 100% các cán b viên ch c ph trách công tác tài nguyên và môi
tr ng có trình
trung c p tr lên theo úng chuyên ngành nhi m v công


tác. Bên c nh ó, vi c u t c s v t ch t cho công tác qu n lý Nhà n c
v

t ai, công tác c p GCNQSD không ng ng
c t ng c ng và c ng
c . Vi c ng d ng công ngh s hóa, công ngh thông tin vào công tác không
nh ng giúp nâng cao n ng su t và hi u qu c a công vi c
c c i thi n áng
k , rút ng n th i gian th m nh và x lý h s c p GCNQSD .
Qua th ng kê, t ng di n tích t c n c p GCN trên a bàn t nh là h n
263.000 ha, chi m kho ng 74% t ng di n tích t t nhiên. Hi n t i, toàn t nh
ã c p GCNQSD cho h n 195.000 ha v i trên 435.000 GCNQSD cho g n
1.300 t ch c, doanh nghi p, n v và g n 322.000 h gia ình, cá nhân. i
v i t nông nghi p, di n tích t ã
c c p GCNQSD
t g n 73% và
t phi nông nghi p t h n 90%. Trên c s rà soát toàn b di n tích t c n
c p GCNQSD trong n m nay, ngành Tài nguyên - Môi tr ng ph i h p
cùng các c quan ch c n ng, chính quy n a ph ng ti n hành o c, ch nh
lý, ti n hành c p GCNQSD cho h n 16.500 ha t thu c các nông lâm
tr ng ang qu n lý; hoàn thi n d t i m các h s
c p GCNQSD cho
526 ha t chuyên dùng.
i v i trên 44.000 ha t do h gia ình, cá nhân
ang qu n lý s d ng nh ng ch a
c c p GCNQSD , ngành ch qu n
cùng chính quy n a ph ng tri n khai o c, ch nh lý b n
a chính, x
lý d t i m các tr ng h p t c a h gia ình, cá nhân
c thanh lý tài
s n trên t tr c ây, t p trung gi i quy t c p GCNQSD v i di n tích t
l n cho các a bàn tr ng i m: thành ph Thái Nguyên, th xã Sông Công,
huy n Ph Yên, v.v... Cùng v i vi c ôn c các c p, các ngành, các a

ph ng y m nh công tác c p GCNQSD ,
t m c tiêu k ho ch
ra,
t nh Thái Nguyên c ng yêu c u cá nhân lãnh o các ngành ch c n ng ph i
ch u trách nhi m tr c t nh v k t qu c p GCNQSD cho các t ch c,
doanh nghi p, các nông lâm tr ng, ban qu n lý r ng; ng th i u tiên kinh
phí cho công tác o c, ch nh lý b n
ph c v công tác c p GCNQSD
n m 2013 [15].
Hi n nay, công tác c p GCNQSD trên a bàn t nh Thái Nguyên
có nhi u chuy n bi n tích c c nh ng v n t n t i m t s khó kh n, v ng m
c n gi i quy t k p th i
m b o ti n
c p GCNQSD nh : h th ng b
không ng b ; các huy n Võ Nhai, nh Hóa, i T ,
ng H có di
tích t lâm nghi p l n nh ng ch a o c b n
a chính t lâm nghi

ã
c
n
n
p


mà m i o b n
t r ng d n t i vi c o bao nhi u th a t, nhi u lo i t
khác nhau; vi c xác nh v trí, s li u quy ho ch 3 lo i r ng ch a chính xác,
thi u ng b , không rõ v trí ranh gi i; i ng cán b v n phòng ng ký

quy n s d ng t c p huy n còn thi u, h n ch v chuyên môn nghi p v
d n t i vi c h ng d n ch s d ng t kê khai c p GCN còn nhi u sai sót.
Trong th i gian t i, UBND t nh yêu c u ngành Tài nguyên và Môi
tr ng c n ph i có t m nhìn chi n l c, m b o tính lâu dài trong vi c l p
quy ho ch, k ho ch s d ng t; công khai vi c c p GCNQSD cho nhân
dân trên các ph ng ti n thông tin i chúng; làm t t công tác b i d ng cán
b chuyên môn v c m t o c l n kh n ng nghi p v chuyên môn.

Theo báo cáo c a huy n Phú L ng, n th i i m hi n t i, 16/16 xã,
th tr n c a huy n ã hoàn thành vi c o c, l p b n
a chính chính
quy. Công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t l n u c b n
hoàn thành.
c bi t, t n m 2011, sau khi ph ng án “ y nhanh ti n
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo b n
a chính chính quy”
c phê duy t, ti n
c p i gi y ch ng nh n quy n s d ng t nâng
lên rõ r t. N m 2013, công tác c p gi y ch ng nh n c a UBND huy n phú
L ng t h n 1.000 ha, b ng h n 262% so v i n m 2012. Khó kh n c a
huy n Phú L ng trong công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t là
v ng m c v h s trong vi c c p l i gi y ch ng nh n, v n tài chính trong
vi c c p m i, kinh phí ph c v công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t còn ít, s ch ng chéo gi a các b n
a chính qua các th i k . Trong
th i gian t i, huy n c n t ng c ng công tác qu n lý t ai trên a bàn, c
bi t là t lúa;
y m nh vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t m
b o ti n
theo quy nh c a Chính ph ; T ng c ng qu n lý t ai c a các

t ch c nông, lâm tr ng; Ti p t c ào t o, nâng cao trình
cho i ng cán
b làm công tác t ai, c bi t là cán b
c p xã; S Tài Nguyên và Môi
tr ng ki m tra, ôn c ti n
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t i
các a ph ng và có h ng d n c th cho các a ph ng trong vi c th ng
kê báo cáo. Nh m hoàn thành công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t theo úng k ho ch.


Ph n 3
IT

3.1

it

NG, N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

ng và ph m vi nghiên c u

i t ng nghiên c u c a
tài là ho t ng c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t cho h gia ình, cá nhân trên a bàn xã Phú ô, huy n
phú L ng, t nh Thái Nguyên.

Ph m vi nghiên c u là các k t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t trên a bàn xã Phú ô, huy n Phú L ng, t nh Thái Nguyên trong giai
o n 2011 - 2013.
3.2

a i m và th i gian nghiên c u
-

a i m: UBND xã Phú ô, huy n Phú L

- Th i gian: T ngày 25 tháng 6 n m 2014

ng, t nh Thái Nguyên.

n ngày 25 tháng 8 n m 2014.

3.3 N i dung nghiên c u

3.3.1.1 i u ki n t nhiên
3.3.1.2 i u ki n kinh t - xã h i

3.3.2.1 Tình hình qu n lý

t ai

3.3.2.2 Hi n tr ng s d ng

t ai

3.3.2.2.1 Hi n tr ng s d ng

t nông nghi p

3.3.2.2.2 Hi n tr ng s d ng

t phi nông nghi p

3.3.2.2.3

t ch a s d ng

3.3.2.3 ánh giá chung tình hình qu n lý và s d ng

t trên

a bàn xã


3.3.3.1 ánh giá công tác c p GCNQSD t i xã Phú
t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2012

ô, huy n Phú L

ng,

3.3.3.2 ánh giá công tác c p GCNQSD giai o n 2012 - 2013
3.3.3.3 ánh giá chung v công tác c p GCNQSD
Phú L ng, t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013

3.4 Ph

t i xã Phú

ô, huy n

ng pháp nghiên c u

- Ph

ng pháp nghiên c u các v n b n pháp lu t hi n hành v

t ai.

- Ph ng pháp th ng kê: Thu th p s li u v tình hình c p gi y ch ng
nh n quy n s d ng t xã Phú ô.
- Ph ng pháp phân tích t ng h p: T s li u, tài li u thu th p
phân tích v n c n gi i quy t.

c

c dùng
phân tích các s li u s c p, t ó tìm ra các y u t
c
tr ng tác ng n vi c c p GCNQSD trên a bàn xã Phú ô giai o n
2010 - 2013.
T ng h p s li u s c p, th c p ã thu th p
c trong quá trình th c
t p. Trên c s ó t ng h p các s li u theo các ch tiêu nh t nh
khái
quát k t qu c p GCNQSD trên a bàn xã Phú ô giai o n 2011 - 2013.
T ng h p phân tích các s li u trên máy tính b ng các ph n m m Word,

Excel


Ph n 4
K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N
4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Phú ô, huy n Phú L
t nh Thái Nguyên

ng,

4.1.1.1 V trí a lý, a hình a m o
Xã Phú ô là m t xã có v trí thu c phía ông c a huy n Phú L ng
thu c t nh Thái Nguyên, n m cách trung tâm huy n kho ng 20km, có v trí
a lý theo t a nhà n c:
T 105045’00’’ n 1050 49’ 20’’ kinh
ông
0
’
’’
0
’
’’
Và 21 42 10
n 21 46 30 v
B c
+ Phía ông giáp v i xã V n L ng, Hoà Bình huy n ng H .
+ Phía Tây giáp xã T c Tranh huy n Phú L ng.
+ Phía Nam giáp xã T c Tranh huy n Phú L ng và xã Minh L p
huy n ng H .
+ Phía B c giáp xã Yên L c huy n Phú L ng.

Do là m t xã thu c vùng trung du mi n núi, cho nên khu v c xã có a
hình khá ph c t p, t l
i núi chi m m t ph n di n tích t ng i l n và ch
y u n m d i rác kh p các khu v c trong xã, h ng d c a hình gi m d n theo
chi u t B c xu ng Nam. N i cao nh t là 331.0 m (khu v c èo Khê xóm Phú
Th ), n i th p nh t là 42.2 m thu c xóm Phú Nam 6 (giáp Sông C u).
Xã có nhi u i núi, có dãy núi á n m phía B c c a xã, v i các núi
nh : núi á Khe m, núi Ph t, núi Hích, núi T n M n, núi Chu ng Gà, èo
Cao, èo Khê, hang Phú ô, hang Khe m, v.v...
Nói chung, a hình xã v i các dãy i núi cao bao b c xen k là các
thung l ng nh và t p trung ch y u khu v c trung tâm xã.
4.1.1.2 Khí h u - Th y v n
4.1.1.2.1 Khí h u
Theo s li u quan tr c c a c a tr m khí t ng th y v n t nh Thái
Nguyên qua m t s n m cho th y xã Phú ô n m trong khu v c khí h u nhi t
i gió mùa, th i ti t chia làm 4 mùa, song ch y u là 2 mùa chính: mùa m a


và mùa khô. Mùa m a t tháng 4 n tháng 10 hàng n m, mùa khô t tháng
11 n tháng 3 n m sau.
C th :
* Nhi t : Nhi t trung bình trong n m kho ng 220C.
Nhi t
bình quân cao nh t trong n m là 27,20C. Trong ó cao nh t là
tháng 6, có n m lên t i 280C - 290C.
Nhi t
bình quân th p nh t trong n m là 200C. Trong ó th p nh t là
tháng 1có nhi t
là 15,60C.
* N ng: S gi n ng trung bình trong 1 n m là 1.628 gi , n ng l ng

b c x kho ng 115 kcallo/cm2.
Tháng có s gi n ng cao nh t là tháng 6: 195 gi
Tháng có s gi n ng ít nh t là tháng 2 và tháng 3: 50 gi
* M a: L ng m a trung bình t 2.000mm n 2.100mm/n m.
L ng m a trung bình t 2.000mm n 2.100mm/n m. T tháng 4
n tháng 10 m a nhi u, chi m trên 90% l ng m a trong n m. Tháng 7
có l ng m a l n nh t (bình quân t 410 n 420mm/tháng) và có s ngày
m a nhi u nh t t 17 n 18ngày/tháng. Tháng 11 và tháng 12 m a ít,
l ng m a trung bình ch t 24 n 25mm/tháng và m i tháng ch có
kho ng t 8 n 10 ngày m a.
*
m:
m trung bình n m là 82 %.
Vào mùa m a
m không khí trung bình là 83,28%.
Vào mùa khô
m không khí trung bình là 80%.
* Gió: H ng gió th nh hành ch y u vào mùa m a là gió ông Nam
và mùa khô là gió ông B c.
S ngày có s ng mù trong n m kho ng 4 n 5 ngày.
4.1.1.2.2 Th y v n
Do a hình có nhi u i núi và n m phân b d i rác trên kh p a bàn
c a xã, k t h p v i l ng m a l n và t p trung cho nên ã t o cho Phú ô
m t h th ng sông su i dày c. Có t c
dòng ch y l n và l u l ng n c
thay i theo t ng mùa. Mùa khô n c c n, mùa m a d gây l l t c c b
các vùng ven su i. Tuy nhiên do có a hình d c t B c xu ng Nam, và phía


ông Nam c a xã ti p giáp v i sông C u và v i h th ng sông su i t nhiên

dày c cho nên vi c gây ng p úng ch s y ra trong th i gian ng n.
4.1.1.3 Các ngu n tài nguyên
* Tài nguyên t:
Theo s li u th ng kê n m 2013 t ng di n tích t nhiên là 2258.81 ha.
Trong ó:
t nông nghi p là: 1724.18 ha, chi m 76.33 % t ng di n tích t nhiên.
t phi nông nghi p là: 450.97 ha,chi m 19.96 % t ng di n tích t
nhiên.
t ch a s d ng là: 83,66 ha chi m 3.70% t ng di n tích t nhiên.
Theo k t qu i u tra và t ng h p trên b n
th nh ng t l 1:25000
c a huy n trên a bàn xã có nh ng lo i t chính sau:
t
vàng trên á sét và bi n ch t (F): Phân b kh p a bàn xã,
thu n l i cho ph ng th c s n xu t Nông – Lâm k t h p.
- t phù sa không
c b i (P): Chi m di n tích không áng k , ch
y u t p trung khu v c phía ông c a xã. Hi n lo i t này ang
cs
d ng có hi u qu
tr ng lúa n c và hoa màu.
- t d c t (D): Phân b thành n m vùng nh n m kh p a bàn c a xã.
Ba nhóm t chính trên a bàn xã có nh ng c i m khác nhau v
hình thái phân b và tính ch t lý hoá h c c ng nh tính n ng s d ng. Xu
h ng bi n i lý hoá tính c a t m t s n i ang di n bi n theo chi u
h ng x u do t p quán s n xu t, canh tác c l c h u, i u ki n t i tiêu còn
r t h n ch .
* Tài nguyên n c:
Ngu n n c chính ph c v cho nhu c u sinh ho t và s n xu t hi n nay
trên a bàn ch y u là ngu n n c m t và n c ng m.

- Ngu n n c m t:
Phú ô có ngu n n c m t phong phú v i h th ng sông C u: sông
b t ngu n t ch
n (B c C n), ch y theo h ng Tây B c – ông Nam, qua
Phú L ng, ng H , thành ph Thái Nguyên. ây là con sông l n nh t t nh
Thái Nguyên, di n tích khu v c 3.480km, l ng n c n bình quân 2,28 t