Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới mỹ thượng, huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

VÕ LÊ KIM LOAN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG
HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI MỸ THƯỢNG,
HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2013


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
---------o0o---------

VÕ LÊ KIM LOAN
KHÓA : 2011-2013

QUẢN LÝ XÂY DỰNG
HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU ĐÔ THỊ MỚI MỸ THƯỢNG,
HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số : 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC :
PGS.TS. NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG

Hà Nội - 2013


LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, cho phép em xin chân thành cám ơn và bày tỏ lòng biết ơn
sâu sắc tới cô giáo PGS.TS.Nguyễn Thị Ngọc Dung đã tận tình giúp đỡ,
hướng dẫn và chỉ bảo cho em trong quá trình thực hiện luận văn thạc sỹ quản
lý đô thị và công trình với đề tài Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô
thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế này.
Trong suốt thời gian thực hiện luận văn, mặc dù Cô giáo còn bận rộn
trong công việc, nhưng Cô giáo vẫn bố trí, sắp xếp công việc và giành rất
nhiều thời gian, trí tuệ để hướng dẫn em. Cô đã cung cấp cho em, những kiến
thức, những hiểu biết về lĩnh vực mới, những kiến thức khoa học có giá trị và
phù hợp để luận văn được hoàn thành trong thời gian quy định của nhà
trường.
Em xin chân thành cám ơn Quý Thầy Cô trong Khoa Sau Đại học,
trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã tận tình, tận tâm truyền đạt những kiến
thức và kinh nghiệm quý báu cho em trong suốt thì gian học tập.
Em cũng xin được gửi lời cám ơn đến Công Ty Cổ Phần Tư Vấn Xây
Dựng Số 1 TT Huế, đã tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình học tập và
hoàn thành cuốn luận văn thạc sỹ này.

Hà Nội, tháng 12 năm 2013
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Võ Lê Kim Loan


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ “ Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật
Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh TT Huế” dưới đây là kết
quả nghiên cứu của bản thân.
Các số liệu trong luận văn được sử dụng trung thực. Các số liệu có tham
khảo và sử dụng một số tài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp
chí và các trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn.

Hà Nội, tháng 12 năm 2013
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Võ Lê Kim Loan


-i-

MỤC LỤC
Lời cám ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các hình vẽ
MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1

Lý do chọn đề tài ............................................................................................... 1
Mục tiêu nghiên cứu .......................................................................................... 2
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 3
Phương pháp nghiên cứu ................................................................................... 3
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .......................................................... 3
Cấu trúc luận văn............................................................................................... 4
NỘI DUNG ........................................................................................................ 5
Chương 1 : Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Mỹ
Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.............................................. 5
1.1. Những khái niệm cơ bản có liên quan ................................................ 5
1.1.1. Khái niệm khu đô thị mới ............................................................ 5
1.1.2. Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ................................. 6
1.2. Giới thiệu chung về huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế và
Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .... 10
1.2.1. Giới thiệu chung về huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .... 10
1.2.2. Giới thiệu chung về Khu đô thị mới Mỹ Thượng ...................... 21
1.3. Hiện trạng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới
Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .............................. 24
1.3.1. Hiện trạng quy hoạch giao thông, san nền ................................. 24


- ii -

1.3.2. Hiện trạng quy hoạch cấp điện và chiếu sáng đô thị, thông tin
liên lạc: ................................................................................................. 26
1.3.3. Hiện trạng quy hoạch cấp, thoát nước và vệ sinh môi trường .. 27
1.4. Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .... 29
1.4.1. Thực trạng bộ máy tổ chức quản lý thực hiện dự án xây dựng
hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh

Thừa Thiên Huế ................................................................................... 29
1.4.2. Thực trạng về cơ chế chính sách đầu tư xây dựng và triển
khai dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng,
huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ............................................... 31
1.4.3. Vai trò của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng hệ
thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú
Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ................................................................. 32
1.5. Đánh giá thực trạng, công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa
Thiên Huế ................................................................................................. 34
1.5.1 Đánh giá hiện trạng quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa
Thiên Huế ............................................................................................. 34
1.5.2. Đánh giá hiện trạng công tác quản lý thực hiện dự án xây
dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện
Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .......................................................... 35
Chương 2 : Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ........................... 37
2.1. Cơ sở lý luận nghiên cứu quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị................................................................................................ 37


- iii -

2.1.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật làm cơ sở quản lý xây dựng
hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ........................................................... 39
2.1.3. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý xây dựng
hệ thống hạ tầng kỹ thuật ..................................................................... 45
2.2. Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị ... 47
2.2.1. Các văn bản pháp luật do Quốc hội và Chính phủ ban hành ..... 47

2.2.2. Các văn bản pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật do cấp Bộ ban
hành ...................................................................................................... 50
2.2.3. Các văn bản pháp lý quản lý hạ tầng kỹ thuật do UBND tỉnh
Thừa Thiên Huế ban hành .................................................................... 50
2.3. Cơ sở thực tiễn quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị . 51
2.3.1. Yếu tố quy hoạch tác động đến quản lý xây dựng hệ thống hạ
tầng kỹ thuật đô thị ............................................................................... 51
2.3.2. Yếu tố kinh tế, kỹ thuật, con người tác động đến quản lý xây
dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị .................................................. 52
2.4. Kinh nghiệm về công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị các khu dân cư trong và ngoài nước ..................................... 60
2.4.1. Kinh nghiệm quản lý của các nước trên thế giới ....................... 60
2.4.2. Kinh nghiệm quản lý trong nước ............................................... 64
Chương 3 : Đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu
đô thị Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ........................... 68
3.1. Quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc .................................................. 68
3.1.1. Quan điểm .................................................................................. 68
3.1.2. Mục tiêu ..................................................................................... 69
3.1.3. Nguyên tắc ................................................................................. 69


- iv -

3.2. Đề xuất một số giải pháp kỹ thuật trong xây dựng hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên
Huế ........................................................................................................... 71
3.2.1. Đề xuất cốt cao độ xây dựng đảm bảo thoát nước mưa, thoát
lũ trong mùa mưa ................................................................................. 71
3.2.2. Nâng cao và tận dụng triệt để hiệu quả hào kỹ thuật mang lại .. 73
3.2.3. Đề xuất lắp lưới thu nước, chắn rác ngăn mùi tại các hố thu

gom thoát nước ..................................................................................... 74
3.2.4. Quản lý thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch..... 76
3.2.5. Lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình, công
trình xây dựng ...................................................................................... 79
3.3. Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý xây dựng hạ tầng
kỹ thuật đô thị Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh
Thừa Thiên Huế ....................................................................................... 81
3.3.1. Đề xuất quy định quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Mỹ
Thượng ................................................................................................. 81
3.3.2. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô
thị Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên
Huế ....................................................................................................... 87
3.3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cho cấp cơ sở .................. 89
3.3.4. Đề xuất quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐTM Mỹ
Thượng có sự tham gia của cộng đồng ................................................ 91
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................................... 94
Kết luận ........................................................................................................... 94
Kiến nghị ......................................................................................................... 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


-1-

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế là
khu đô thị thuộc Khu đô thị mới An Vân Dương tỉnh Thừa Thiên Huế có tổng
diện tích 1700 ha. Với diện tích là 590 ha Khu đô thị mới Mỹ Thượng (khu C)
là khu có diện tích lớn nhất trong 4 khu được phân theo phân vùng quản lý

quy hoạch là KĐTM Thủy An ( khu A ), KĐTM Thủy Vân ( khu B ), KĐTM
Phú Dương ( khu D ).
Cụ thể hóa và hoàn thiện các định hướng không gian, hạ tầng kỹ thuật
đã được đề xuất trong đồ án Quy hoạch khu An Vân Dương đã được UBND
tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt. Căn cứ quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày
09/05/2005 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt quy hoạch
chung đô thị mới An Vân Dương, tỉnh Thừa Thiên Huế. Thúc đẩy quá trình
đầu tư thực hiện quy hoạch, góp phần vào quá trình đô thị hóa và phát triển
kinh tế - xã hội của huyện Phú Vang, huyện Hương Thủy thuộc tỉnh Thừa
Thiên Huế, xã Thủy An và một phần phường Vĩ Dạ thuộc TP Huế nói riêng
và toàn tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung.
Căn cứ theo Quyết định 1886/QĐ-UBND Về việc phê duyệt quy hoạch
chi tiết Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế:
Ranh giới và phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch : KĐTM Mỹ Thượng
nằm ở phía Đông TP Huế thuộc xã Phú Thượng và xã Phú Mỹ, huyện Phú
Vang, trên đường tỉnh lộ 10A.
- Phía Bắc giáp đường quy hoạch và kênh đào
- Phía Nam giáp đường tỉnh lộ 10A
- Phí Đông đường quy hoạch và kênh đào
- Phía Tây giáp đường quy hoạch và kênh đào


-2-

Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế với
cơ cấu sử dụng đất hợp lý, kiến trúc cảnh quan đẹp và thân thiện với môi
trường; đồng bộ về hệ thống hạ tầng xã hội và hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo
tiêu chuẩn.
Thiết lập hệ thống khung pháp lý đầy đủ làm cơ sở chỉ đạo, quản lý đầu
tư và xây dựng Khu đô thị; là cơ sở cho cấp chính quyền quản lý đầu tư và

xây dựng theo quy hoạch. Để thực hiện theo nhiệm vụ của Đề án Phát triển hạ
tầng đô thị Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến 2020 ưu
tiên tập trung phát triển hạ tầng giao thông đối ngoại; hạ tầng kỹ thuật và
chỉnh trang đô thị; ưu tiên đầu tư đồng bộ về hạ tầng đô thị mới, xây dựng
hoàn chỉnh các tuyến giao thông trong khu đô thị mới An Vân Dương kết nối
với trung tâm thành phố Huế.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (HTKT) là một thành phần quan trọng của
khu đô thị mới ( KĐTM), là một trong những yếu tố quan trọng nhất nhằm
thúc đẩy sự phát triển mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội trong các đô thị.
Đây là tiêu chí để đánh giá mức độ tiện nghi và văn minh của khu đô thị và
quyết định sự khác nhau giữa đô thị và nông thôn.
Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện
Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế là một việc hết sức quan trọng và cần thiết để
làm tiền đề cho các khu KĐTM còn lại của KĐTM An Vân Dương và các
KĐTM khác sau này. Và cũng là vấn đề cấp thiết trong bối cảnh phát triển
của toàn tỉnh, thành phố nhất là ngày càng có nhiều dự án dang chuẩn bị triển
khai và đầu tư. Cũng chính vì thế đây là lý do Tôi chọn đề tài này làm luận
văn tốt nghiệp của mình.
Mục tiêu nghiên cứu
Đánh giá thực trạng công quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy
hoạch của Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên


-3-

Huế, có diện tích 63 ha theo khu vực nghiên cứu quy hoạch thuộc địa bàn
huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy
hoạch Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy
hoạch.
Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh
Thừa Thiên Huế, với diện tích 63 ha thuộc địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh
Thừa Thiên Huế.
Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp khảo sát điều tra.
Hệ thống hóa trên cơ sở tổng hợp các số liệu điều tra, khảo sát công tác
quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng,
huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
So sánh đối chiếu, vận dụng có tính kế thừa, sáng tạo các kinh nghiệm ở
một số đô thị trong và ngoài nước về công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ
tầng kỹ thuật đô thị.
Phân tích và tổng hợp phương án, đề xuất các giải pháp quản lý hữu
hiệu áp dụng cho Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa
Thiên Huế.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
Ý nghĩa khoa học: nghiên cứu một cách có hệ thống, đề xuất các giải
pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị trên cơ sở khoa học nhằm quản
lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật một cách khoa học nhất trên quy hoạch tổng thể
được phê duyệt của tỉnh Thừa Thiên Huế.


-4-

Ý nghĩa thực tiễn: quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch
cho Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Cấu trúc luận văn
Luận văn có cấu trúc như sau:
- Phần mở đầu

- Phần nội dung: gồm 3 chương
+ Chương 1: Thực trạng quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
+ Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý xây dựng hạ tầng kỹ
thuật Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên
Huế.
+ Chương 3: Đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật
Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
- Phần kết luận, kiến nghị
- Phần tài liệu tham khảo


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


- 94 -

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Các đô thị ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam, nói chung
đang trong thời kỳ đô thị hóa nhanh, tức là quá trình công nghiệp hóa hiện đại
hóa đã và đang phát triển với tốc độ nhanh. Sự phối hợp đồng bộ trong các

chủ trương, chính sách đầu tư cho các hạng mục công trình ở đô thị là yếu tố
quyết định để phát huy hiệu quả đầu tư. Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật để
bảo tồn được di sản văn hóa vật thể, để góp phần hiện đại hóa đô thị cũng là
yếu tố rất quan trọng trong phát triển bền vững. Tính đồng bộ và tính hiện đại
thể hiện trong các chính sách đầu tư các kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần được chú
ý vào các lĩnh vực có đầu tư lớn ngay từ khi chuẩn bị đầu tư, thống nhất quản
lý vận hành và khai thác kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ
thuật phải phù hợp với nhu cầu của sự phát triển và tận dụng tối đa nguồn vốn
trong nước và ngoài nước để phát triển trong thế phát triển bền vững.
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật gồm nhiều lĩnh vực khác nhau, nên việc quản
lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải thống nhất và đồng bộ theo quy hoạch được
duyệt, đồng thời tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật trong các giai đoạn xây dựng
công trình, từ giai đoạn lập dự án quy hoạch, thiết kế, thẩm định, thi công xây
dựng và khai thác sử dụng mới đảm bảo được hiệu quả của hệ thống hạ tầng
kỹ thuật.
Việc quản lý hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật cần được thể hiện theo
đúng các quy luật phát triển. Công tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật cần
sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, các cơ quan chuyên môn. Sự
phối hợp giữa các bên tham gia với chính quyền địa phương và người dân.
Tuân thủ các văn bản pháp luật, tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành của Chính
phủ và địa phương. Bên cạnh đó cần học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý trong
và ngoài nước.


- 95 -

Đề tài “ Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật KĐTM Mỹ Thượng, huyện
Phú Vang, tỉnh TT Huế” mang tính khoa học và thực tiễn. Đã nêu thực trạng
các hệ thống hạ tầng kỹ thuật, thực trạng công tác quản lý hạ tầng kỹ thuật
KĐTM Mỹ Thượng nói riêng và trên địa bàn tỉnh nói chung. Đề xuất các giải

pháp quản lý xây dựng các hệ thống hạ tầng kỹ thuật KĐTM Mỹ Thượng theo
đúng quy hoạch.
Kiến nghị
Với các đề xuất một số giải pháp quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật của khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế,
trong khuôn khổ hạn chế của một luận văn tốt nghiệp xin đưa ra một số kiến
nghị sau:
Chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế, kể
cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia phát triển kết cấu hạ
tầng kỹ thuật.
Thể chế hóa các chủ trương của Đảng, Chính phủ, các cấp, các ngành đã
có các chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chính sách cụ thể nhằm phát triển kết
cấu hạ tầng nói chung cũng như từng lĩnh vực, từng địa phương. Chính phủ
ban hành nhiều chính sách ưu tiên, khuyến khích phát triển kết cấu hạ tầng,
khuyến khích sự thu hút tham gia của mọi thành phần kinh tế cả trong lẫn
ngoài nước để phát triển kết cấu hạ tầng.
Đối với chủ đầu tư: cần thiết phải xây dựng một quy chế quản lý xây
dựng hạ tầng kỹ thuật một cách hoàn chỉnh. Quản lý thi công xây dựng theo
đúng quy hoạch, phân chia quản lý rõ ràng, mạch lạc để nâng cao chất lượng
của dự án công trình. Lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình,
công trình xây dựng để nắm rõ, xử lý kịp thời các sự cố, hư hỏng.
Đối với chính quyền địa phương: nên thành lập một đội tổ chức quản lý
giám sát trong đó có sự tham gia của cộng đồng. Đẩy mạnh công tác đào tạo


- 96 -

cán bộ có chuyên môn cao. Tăng cường chức năng, quyền hạn cho các cán bộ
địa phương.
Các giải pháp đưa ra được kiến nghị áp dụng không chỉ riêng khu đô thị

mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế mà còn có thể áp
dụng cho các khu đô thị mới khác trên địa bàn huyện Phú Vang và tỉnh Thừa
Thiên Huế trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị”, NXB
Xây Dựng Hà Nội.
2. TSKH. Nguyễn Ngọc Châu (2012), “Quản lý đô thị” , NXB Xây Dựng Hà
Nội.
3. Võ Kim Cương (2010), “Chính sách đô thị” , NXB Xây Dựng Hà Nội.
4. GS.TS. Nguyễn Đình Hương – ThS.Nguyễn Hữu Đoàn (2003), “Giáo
trình quản lý đô thị”, NXB Thống Kê Hà Nội.
5. PGS.TS. Nguyễn Thị Ngọc Dung ( 2012), “Bài giảng quản lý hạ tầng kỹ
thuật đô thị”, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
6. PGS.TS. Phạm Trọng Mạnh (2010), “Quản lý hạ tầng kỹ thuật” , NXB
Xây Dựng Hà Nội.
7. PGS.TS. Phạm Trọng Mạnh (2011), “Quản lý đô thị” , NXB Xây Dựng Hà
Nội.
8. ThS.Bùi Khắc Toàn, PGS.TS.Trần Thị Hường, ThS. Vũ Hoàng Điệp
(2012), “Kỹ thuật hạ tầng đô thị”, NXB Xây Dựng Hà Nội.
9. Đinh Quang Viễn ( 2012), “Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị
mới Tây Nam, TP Việt Trì, tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sĩ khoa học
Quản lý đô thị và công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
10. GS.TS. William S.W.LIM (2010), “Quy hoạch đô thị theo đạo lý Châu Á”
, NXB Xây Dựng Hà Nội.
11. Luật Xây dựng năm 2003.
12. Luật Nhà ở năm 2005.
13. Luật quy hoạch 2009.
14. Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/11/2006 về ban hành quy chế khu

đô thị mới, Hà Nội.


15. Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ
quan ngang Bộ.
16. Nghị định 13/2008/NĐ-CP ngày 4/2/2008 Về Quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương.
17. Nghị định 14/2008/ NĐ-CP ngày 4/2/2008 Về Quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh.
18. Nghị định 17 /2008/ NĐ-CP ngày 4/2/2008 Về Quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng.
19. Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội
vụ.
20. Nghị định số 81/2009/NĐ-CP ngày 12/01/2009 sửa đổi bổ sung một số
điều của nghị định số 106/205/NĐ-CP của chính phủ ngày 17/08/2005
Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Điện lực về bảo
vệ an toàn lưới điện cao áp.
21. Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 của Chính phủ về Xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng.
22. Quy chuẩn Việt Nam QCVN 01:2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về quy hoạch xây dựng.
23. Quy chuẩn Việt Nam QCVN 07:2010/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị BXD.
24. Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/04/2008 về việc ban hành quy
chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng, hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị.

25. Thông tư số 04/2006/TT-BXD ngày 18/08/2006 hướng dẫn thực hiện Quy
chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định 02/2006/NĐ-CP, Hà
Nội.
26. Thông tư 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16 tháng 12 năm 2008 Về
Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và nhiệm vụ,
quyền hạn của Uỷ ban nhân dân cấp xã về các lĩnh vực quản lý nhà nước
thuộc ngành xây dựng.
27. Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 09/05/2005 của UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế về việc phê duyệt quy hoạch chung đô thị mới An Vân Dương,
tỉnh Thừa Thiên Huế.
28. Quyết định 1886/QĐ-UBND ngày 09/06/2005 Về việc phê duyệt quy
hoạch chi tiết Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa
Thiên Huế.
29. Thuyết minh dự án Khu đô thị mới Mỹ Thượng, huyện Phú Vang, tỉnh
Thừa Thiên Huế.
30. Niên giám thống kê huyện Phú Vang năm 2012, Cục thống kê huyện Phú
Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế.
31. Tư liệu, thông số, thông tin của UBND huyện Phú Vang và Công ty Xây
lắp Điện 3 - Bộ Công Nghiệp
32. Website cổng thông tin điện tử của 1 số cơ quan đơn vị:
- Chính phủ Việt Nam

: www.chinhphu.gov.vn

- UBND tỉnh Thừa Thiên Huế : www.thuathienhue.gov.vn
- UBND huyện Phú Vang

:

- Bộ Xây Dựng :
- Văn bản chính phủ :
- Văn bản pháp quy Bộ Xây dựng :