Đánh giá kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Hữu Lũng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 4 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NGUY N TH MAI PH

Tên

NG

tài:

" ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD
TT I
HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 –
4/2014"

KHÓA LU N T T NGHI P
H

ào t o

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu n lý

Khoa

: Qu n lý Tài nguyên

Khóa h c

: 2010 - 2014

Thái Nguyên, n m 2014

t ai

IH C


I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NGUY N TH MAI PH

Tên

NG

tài:

" ÁNH GIÁ K T QU CÔNG TÁC C P GCNQSD
TT I
HUY N H U L NG, T NH L NG S N GIAI O N 2011 –
4/2014"

KHÓA LU N T T NGHI P
H

ào t o

: Chính quy

Chuyên ngành

: Qu n lý

Khoa

: Qu n lý Tài nguyên

Khóa h c

: 2010 - 2014

Gi ng viên h

IH C

t ai

ng d n : Ths. Nguy n Qúy Ly

Thái Nguyên, n m 2014


L IC M

N

Sau quá trình h c t p t i tr ng và th i gian th c t p t i V n phòng
ng ký quy n s d ng t huy n H u L ng, t nh L ng S n em ã có c h i
h c h i, có thêm nhi u ki n th c b ích và kinh nghi m th c t quý báu, n
nay em ã hoàn thành t t tài c a mình. Em xin bày t lòng bi t n sâu s c
t i Ban ch nhi m Khoa Qu n lý Tài nguyên, các th y cô giáo trong khoa và
c bi t s h ng d n t n tình c a th y giáo Th.S. Nguy n Quý Ly.
Em xin chân thành c m n V n phòng ng ký quy n s d ng t
huy n H u L ng, t nh L ng S n ã t o i u ki n giúp
em trong quá trình
th c t p.
Em xin g i l i c m n n gia ình, b n bè ã
trong su t quá trình th c t p và nghiên c u.

ng viên, giúp

em

Trong quá trình th c t p và làm
tài, m c dù ã c g ng nghiên c u,
tìm hi u nh ng do th i gian, kinh nghi m, ki n th c và n ng l c còn h n ch
nên

tài t t nghi p c a em không tránh kh i nh ng thi u sót. Em r t mong
nh n
c nh ng ý ki n óng góp quý báu c a th y cô giáo và b n bè
tài c a em
c hoàn thi n h n.
Em xin chân thành c m n !
H u L ng, ngày 30 tháng 05 n m 2014
Sinh viên

Nguy n Th Mai Ph

ng


DANH M C VI T T T
GCN
GCNQSD
GCNQSD
QSH
K
UBND
H ND
CP
Q
KTK
CV- C
CT-TTg
TT-TC C
N
BTC

CV-NN
TTLT
NQ-UBTVQH11
BTP
BTNMT
BXD
STT
VT

Gi y ch ng nh n
Gi y ch ng nh n quy n s d ng
Gi y ch ng nh n quy n s d ng t
Quy n s h u
ng ký t ai
y ban nhân dân
H i ng nhân dân
Chính ph
Quy t nh
ng ký th ng kê
Công v n c a T ng c c a chính
Ch th c a Th t ng Chính ph
Thông t c a T ng c c a chính
Ngh nh
B Tài chính
Công v n – Nhà n c
Thông t liên t ch
Ngh quy t c a y ban th ng v Qu c h i 11
B T pháp
B Tài nguyên và Môi tr ng
B Xây d ng

S th t
n v tính


DANH M C B NG BI U
Trang
B ng 4.1. Di n tích, n ng su t, s n l ng m t s cây tr ng chính c a huy n
H u L ng, t nh L ng S n ............................................................................. 43
B ng 4.2. T ng h p m t s lo i v t nuôi chính qua các n m c a huy n H u
L ng, t nh L ng S n..................................................................................... 44
B ng 4.3. Tình hình dân s , lao

ng, vi c làm n m 2013............................ 47

B ng 4.4. K t qu công tác c p GCNQSD

t trên

a bàn huy n H u L ng51

B ng 4.5. K t qu c p GCNQSD

t n m 2011 ........................................... 53

B ng 4.6. K t qu c p GCNQSD

t n m 2012 ........................................... 54

B ng 4.7. K t qu c p GCNQSD

t n m 2013 ........................................... 54

B ng 4.8. K t qu c p GCNQSD

t theo d án 46 xã n m 2013 ................ 55

B ng 4.9. Th ng kê vi c c p GCNQSD giai o n 2011 – 2013 ................. 57
B ng 4.10. K t qu c p GCNQSD

t tháng 1/2014 .................................... 60

B ng 4.11. K t qu c p GCNQSD

t tháng 2/2014 .................................... 61

B ng 4.12. K t qu c p GCNQSD

t tháng 3/2014 .................................... 61

B ng 4.13. K t qu c p GCNQSD

t tháng 4/2014 .................................... 62

B ng 4.14. K t qu c p GCNQSD

t

t tháng 1

n tháng 4/2014 .......... 63

M CL C
Trang
U ......................................................................................... 1

Ph n 1: M
1.1.

tv n

. ........................................................................................... 1

1.2. M c ích nghiên c u. ........................................................................... 2
1.3. Yêu c u. ............................................................................................... 2
1.4. Ý ngh a. ................................................................................................ 2
Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U ............................................................... 3
2.1. C s khoa h c. .................................................................................... 3
2.1.1. Khái ni m và vai trò c a
2.1.2. Vai trò qu n lý nhà n
2.1.3.

cv

ng ký quy n s d ng

t ai trong

i s ng và s n xu t. .......... 3

t ai. ............................................... 6
t. ........................................................... 7

2.2. C s pháp lý. ...................................................................................... 8
2.2.1. H th ng v n b n pháp lu t liên quan n ng ký c p gi y ch ng
nh n. ........................................................................................................ 8
2.2.2. M t s quy

nh v

ng ký c p gi y ch ng nh n. ....................... 18

2.3. C s th c ti n. .................................................................................. 26
2.3.1. Tình hình công tác c p GCNQSD

tc ac n

c. ...................... 26

2.3.2. Tình hình công tác c p GCNQSD

t c a t nh L ng S n. ............ 27

2.3.3. Tình hình công tác c p GCNQSD

t c a huy n H u L ng. ........ 29

Ph n 3: ........................................................................................................ 36
IT

NG, N I DUNG VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U ......... 37

3.1.

it

ng và ph m vi nghiên c u....................................................... 37

3.2.

a i m và th i gian nghiên c u. ...................................................... 37

3.3. N i dung nghiên c u. ......................................................................... 37


3.3.1. Phân tích, ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a huy n.37
3.3.2. ánh giá k t qu c p GCNQSD t t n m 2011 n ngày
30/04/2014. ............................................................................................ 37
3.3.3.
3.4. Ph

xu t gi i pháp

y m nh công tác c p GCNQSD

t. ............. 37

ng pháp nghiên c u. ................................................................... 37

3.4.1. Ph

ng pháp i u tra c b n. ....................................................... 37

3.4.2. Ph

ng pháp th ng kê. ................................................................. 38

3.4.3. Ph

ng pháp t ng h p và x lý s li u. ........................................ 38

3.4.4. Ph

ng pháp so sánh, phân tích.................................................... 38

Ph n 4: ........................................................................................................ 39
K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .......................................... 39
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i..................................................... 39
4.1.1. i u ki n t nhiên. ....................................................................... 39
4.1.2. i u ki n kinh t , xã h i. ............................................................... 42
4.1.3. ánh giá chung v

i u ki n kinh t - xã h i và môi tr

4.2. K t qu công tác c p GCNQSD

t

4.2.1. K t qu công tác c p GCNQSD

ng. ........ 48

n ngày 30/04/2014. .............. 50
t

giai o n 2011 – 2013. ...... 50

4.2.2. K t qu công tác c p GCNQSD t t ngày 01/01/2014 n ngày
30/04/2014. ............................................................................................ 60
4.3. Gi i pháp

y m nh công tác c p GCNQSD

Ph n 5: K T LU N VÀ

t. ................................. 63

NGH ........................................................... 66

5.1. K t lu n. ............................................................................................. 66
5.2.

ngh . .............................................................................................. 67

TÀI LI U THAM KH O.......................................................................... 68


Ph n 1: M

1.1.

tv n

U

.

t ai là tài nguyên vô cùng quý giá, là t li u s n xu t c bi t trong
s n xu t nông - lâm nghi p, là m t trong nh ng ngu n l c quan tr ng cho
chi n l c phát tri n n n nông nghi p qu c gia nói riêng c ng nh chi n l c
phát tri n n n kinh t nói chung. Nó là môi tr ng s ng, là c s ti n hành
m i ho t ng s n xu t kinh doanh.
i v i con ng i t ai c ng có v trí
vô cùng quan tr ng, con ng i không th t n t i n u không có t ai, m i
ho t ng i l i, s ng và làm vi c u g n v i t ai. Và hi n nay t ai
t ng b c
c s d ng có hi u qu , úng quy nh c a pháp lu t và tr
thành n i l c quan tr ng góp ph n thúc y phát tri n ô th , kinh t xã h i.
Vi t Nam, Nhà n c là ch s h u duy nh t i v i t ai nh ng
không tr c ti p khai thác, s d ng t mà trao quy n s d ng cho các t ch c,
h gia ình, cá nhân... ch ng th pháp lý xác l p m i quan h h p pháp gi a
Nhà n c v i ng i s d ng t trong vi c s d ng t là gi y ch ng nh n
quy n s d ng t. C p gi y ch ng nh n quy n s d ng t là n i dung quan
tr ng, v a m b o quy n l i và ngh a v c a ng i s d ng t, v a giúp
nhà n c qu n lý ch t ch ngu n tài nguyên t, ng th i a ra quy ho ch,
k ho ch s d ng t cho phù h p. Vi c y m nh hoàn thi n công tác c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng t m t s
a ph ng còn y u kém, ch a
áp ng nhanh cho ng i s d ng t, th t c hành chính còn r m rà. Do

ó, ng i s d ng t ch a th yên tâm u t , khai thác ti m n ng t ai,
c ng nh vi c th c hi n các quy n và ngh a v theo quy nh c a pháp lu t.
Trong nh ng n m g n ây nhu c u v
t ai trên a bàn huy n liên
t c t ng, qua các n m ã làm cho qu
t có nhi u bi n ng. Trong khi ó
v n
qu n lý t ai trên a bàn huy n v n còn h n ch và công tác này
v n ch a
c quan tâm úng m c.
Xu t phát t yêu c u th c ti n và nh n th c
c vai trò c a công tác
c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác
g n li n v i t, em ã th c hi n
tài: “ ánh giá k t qu công tác c p
GCNQSD
t t i huy n H u L ng, t nh L ng S n giai o n 2011 4/2014”.
1


1.2. M c ích nghiên c u.
- Tìm hi u v công tác c p GCNQSD
L ng S n.

t

- ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD

t i huy n H u L ng, t nh

t

c a huy n.

- Xác nh nh ng thu n l i và khó kh n trong quá trình c p GCNQSD
t c a huy n.
xu t gi i pháp
GCNQSD t.

gi i quy t nh ng t n

ng v công tác c p

1.3. Yêu c u.
-N m
c h th ng v n b n pháp lu t t ai và các v n b n liên quan.
- Thu th p y tài li u và s li u v c p gi y ch ng nh n trên a bàn.
- Ngu n s li u, tài li u i u tra thu th p
c ph i có
tin c y, chính
xác, ph n ánh úng quá trình th c hi n chính sách c p gi y ch ng nh n trên
a bàn nghiên c u.
- S li u i u tra thu th p
c ph i
c phân tích, ánh giá m t cách
khách quan úng pháp lu t.
xu t m t s bi n pháp có tính kh thi liên quan n qu n lý, s
d ng t và c p gi y ch ng nh n.
1.4. Ý ngh a.
- Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u: Giúp sinh viên v n d ng nh ng

ki n th c ã h c vào th c t . ng th i là c h i h c h i và rút ra
c nhi u
kinh nghi m c ng nh ki n th c th c t trong công tác c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t.
- Ý ngh a trong th c ti n:
a ra ki n ngh và
xu t v i các c p có
th m quy n các gi i pháp kh thi gi i quy t nh ng khó kh n và y nhanh
công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, tr k t qu cho dân úng
th i h n.

2


Ph n 2: T NG QUAN TÀI LI U
2.1. C s khoa h c.
2.1.1. Khái ni m và vai trò c a
a. Khái ni m

t ai trong

i s ng và s n xu t.

t ai.

t ai là m t ph m vi không gian, nh m t v t mang nh ng giá tr
theo ý ni m c a con ng i. Theo cách nh ngh a này, t ai th ng g n v i
m t giá tr kinh t
c th hi n b ng giá ti n trên m t n v di n tích t ai
khi có s chuy n quy n s h u. C ng có nh ng quan i m t ng h p h n cho

r ng t ai là nh ng tài nguyên sinh thái và tài nguyên kinh t , xã h i c a
m t t ng th v t ch t.
M t khoanh t là m t di n tích c th c a b m t t, xét v m t a lý
có nh ng c tính t ng i n nh ho c nh ng tính ch t bi n i theo chu
k có th d oán
c c a sinh quy n theo chi u th ng ng v phía trên và
phía d i c a ph n m t t này, bao g m các c tính c a ph n không khí,
th nh ng, a ch t, thu v n, ng th c v t s ng trên ó và t t c nh ng k t
qu ho t ng trong quá kh và hi n t i c a con ng i, ch ng m c mà
nh ng c tính ó nh h ng rõ t i kh n ng s d ng khoanh t này tr c
m t và trong t ng lai.
Theo quan i m ó, t ai là m t ph n di n tích c th c a b m t trái
t, bao g m c các y u t c u thành môi tr ng sinh thái ngay trên và d i
b m t t nh khí h u, th nh ng, d ng a hình, a m o, n c m t (h ,
sông, su i, m l y, ...), các l p tr m tích sát b m t cùng v i n c ng m, t p
oàn ng th c v t, tr ng thái nh c c a con ng i, nh ng k t qu ho t
ng c a con ng i trong quá kh và hi n t i
l i (san n n, xây d ng h
ch a n c, h th ng tiêu thoát n c,
ng sá, nhà c a ...)
b. Nh ng ch c n ng ch y u c a

t ai.

Khái ni m v
t ai g n li n v i nh n th c c a con ng i v th gi i
t nhiên. S nh n th c này không ng ng thay i theo th i gian. Trong vòng
30 n m tr l i ây, trên nhi u di n àn ng i ta ã th a nh n, i v i con
ng i t ai có nh ng ch c n ng ch y u sau ây :

3


Ch c n ng môi tr

ng s ng

t ai là c s c a m i hình thái sinh v t s ng trên l c a thông qua
vi c cung c p các môi tr ng s ng cho sinh v t và gien di truy n
b ot n
cho th c v t, ng v t và các c th s ng c trên và d i m t t.
Ch c n ng s n xu t
t ai là c s cho r t nhi u h th ng ph c v cu c s ng con ng i
qua quá trình s n xu t, cung c p l ng th c, th c ph m và r t nhi u s n ph m
sinh v t khác cho con ng i s d ng tr c ti p hay gián ti p qua ch n nuôi gia
súc, gia c m và các lo i thu h i s n.
Ch c n ng cân b ng sinh thái
t ai và vi c s d ng nó là ngu n và là t m th m xanh, hình thành
m t th cân b ng n ng l ng trái t, s ph n x , h p th và chuy n i n ng
l ng phóng x t m t tr i và c a tu n hoàn khí quy n a c u.
Ch c n ng tàng tr và cung c p ngu n n

c

t ai là kho tàng l u tr n c m t và n c ng m vô t n, có tác ng
m nh t i chu trình tu n hoàn n c trong t nhiên và có vai trò i u ti t n c
r t to l n.
Ch c n ng d tr
t ai là kho tài nguyên khoáng s n cung c p cho m i nhu c u s
d ng c a con ng i.

Ch c n ng không gian s s ng
t ai có ch c n ng ti p thu, g n l c, là môi tr
i hình thái, tính ch t c a các ch t th i c h i.

ng

m và làm thay

Ch c n ng b o t n, b o tàng l ch s
t ai là trung gian
b o v , b o t n các ch ng c l ch s , v n hoá
c a loài ng i, là ngu n thông tin v các i u ki n khí h u, th i ti t trong quá
kh và c v vi c s d ng t ai trong quá kh .

4


Ch c n ng v t mang s s ng
t ai là không gian cho s chuy n v n c a con ng i, cho u t , s n
xu t và cho s d ch chuy n c a ng v t, th c v t gi a các vùng khác nhau
c a h sinh thái t nhiên.
c. Vai trò c a

t ai

iv i

i s ng s n xu t xã h i.

t ai là tài nguyên qu c gia vô cùng quý giá, là t li u s n xu t c

bi t, là ngu n n i l c, ngu n v n to l n c a t n c, là thành ph n quan
tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, là a bàn phân b các khu dân c , xây
d ng các c s kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh và qu c phòng. t ai có ý
ngh a kinh t , chính tr , xã h i sâu s c trong s nghi p xây d ng và b o v T
qu c. i u ó ã
c kh ng nh trong lu t t ai.
Trong s nh ng i u ki n v t ch t c n thi t cho ho t ng s n xu t và
i s ng c a con ng i, t v i l p ph th nh ng, khoáng s n trong lòng
t, r ng và m t n c chi m v trí c bi t. t là i u ki n u tiên và là n n
t ng t nhiên c a b t k m t quá trình s n xu t nào.
Các Mác cho r ng, t là m t phòng thí nghi m v i, là kho tàng cung
c p các t li u lao ng, v t ch t, là v trí
nh c , là n n t ng c a t p th .
Khi nói v vai trò và ý ngh a c a t i v i n n s n xu t xã h i, Mác ã
kh ng nh: "Lao ng không ph i là ngu n duy nh t sinh ra c a c i v t ch t
và giá tr tiêu th ”. Nh William Petti ã nói - Lao ng ch là cha c a c a c i
v t ch t, còn t là m ".
Chúng ta u bi t r ng, không có t thì không th có s n xu t, c ng
nh không có s t n t i c a con ng i.
t là s n ph m c a t nhiên, xu t
hi n tr c con ng i và t n t i ngoài ý mu n c a con ng i. t t n t i nh
m t v t th l ch s - t nhiên.
Ph ng th c và m c tiêu s d ng
thành 3 nhóm m c ích sau ây :
- Dùng

t ai

t c ng r t a d ng, có th chia

làm n i sinh s ng, c s s n xu t và môi tr

ng.

5

ng ho t


- L y t li u s n xu t và t li u sinh ho t t
c u sinh t n và phát tri n.

h

t cung c p không gian môi tr
ng th tinh th n.

t ai

tho mãn nhu

ng c nh quan m h c cho vi c

Trong giai o n u phát tri n kinh t , xã h i, khi m c s ng c a con
ng i còn th p, công n ng ch y u c a t là t p trung vào s n xu t v t ch t,
c bi t trong s n xu t nông nghi p. Khi xã h i phát tri n m c
cao h n,
công n ng c a t t ng b c
c m r ng, s d ng t c ng ph c t p h n.
t ai không ch cung c p cho con ng i các t li u v t ch t

sinh t n và
phát tri n mà còn cung c p các i u ki n c n thi t
h ng th và áp ng
nhu c u cho cu c s ng c a nhân lo i.
Kinh t - Xã h i phát tri n m nh, cùng v i s bùng n dân s ã làm
cho m i quan h gi a con ng i và t ai ngày càng tr nên c ng th ng.
Nh ng sai l m (có ý th c ho c vô ý th c) c a con ng i trong quá trình s
d ng t cùng v i s tác ng c a thiên nhiên ã và ang làm hu ho i môi
tr ng t, m t s công n ng c a t ai b suy y u i. V n
t ch c s
d ng t theo quan i m sinh thái và phát tri n b n v ng càng tr nên quan
tr ng, b c xúc và mang tính toàn c u. Cùng v i s phát tri n không ng ng
c a s c s n xu t, công n ng c a t c n
c nâng cao theo h ng a d ng,
nhi u t ng n c truy n l i lâu dài cho các th h mai sau.
2.1.2. Vai trò qu n lý nhà n

cv

t ai.

* Khái ni m.
- Qu n lý là s tác ng nh h ng b t k lên m t h th ng nào ó,
tr t t hoá nó và h ng nó phát tri n phù h p v i nh ng quy lu t nh t nh.
- Qu n lý nhà n c v
t ai là t ng h p các ho t ng c a các c
quan nhà n c có th m quy n
th c hi n b o v quy n s h u nhà n c v
t ai, c ng nh b o h quy n và l i ích h p pháp c a ng i s d ng t
thông qua 13 n i dung qu n lý quy nh t i i u 6 lu t t ai 2003. Nhà n c

ã nghiên c u toàn b qu
t c a toàn vùng, t ng a ph ng trên c s các
n v hành chính n m ch c h n v s l ng và c ch t l ng, t ó có

6


th

a ra các gi i pháp và các ph ng án quy ho ch - k ho ch s d ng t
phân b h p lý các ngu n tài nguyên t ai m b o t
c giao úng
i t ng, s d ng t úng m c ích phù h p v i quy ho ch, s d ng t
hi u qu và b n v ng trong t ng lai tránh hi n t ng phân tán và t b b
hoang hoá.
* Vai trò qu n lý c a Nhà n

cv

t ai.

Qu n lý Nhà n c v
t ai có vai trò r t quan tr ng cho s phát tri n
kinh t xã h i và i s ng nhân dân. C th là:
- Thông qua ho ch nh chi n l c, quy ho
t ai có c s khoa h c nh m ph c v cho m c
n c; b o m s dung úng m c ích, ti t ki m,
Nhà n c qu n lý ch t ch
t ai, giúp cho ng
pháp b o v và s d ng t ai hi u qu h n.

ch, l p k ho ch phân b
ích kinh t , xã h i và t
t hi u qu cao. Giúp cho
i s d ng t có các bi n

- Thông qua công tác ánh giá phân h ng t, Nhà n c qu n lý toàn
b
t ai v s l ng và ch t l ng làm c n c cho các bi n pháp kinh t
- xã h i có h th ng, có c n c khoa h c nh m s d ng t có hi u qu .
- Thông qua vi c ban hành và t ch c th c hi n pháp lu t t ai t o c
s pháp lý b o v quy n l i chính áng c a các t ch c kinh t , các doanh
nghi p, cá nhân trong nh ng quan h v
t ai.
- Thông qua vi c ban hành và th c hi n h th ng chính sách v
t ai
nh chính sách giá, chính sách thu , chính sách u t ... Nhà n c kích thích
các t ch c, các ch th kinh t , các cá nhân s d ng y , h p lý, ti t ki m
t ai nh m nâng cao kh n ng sinh l i c a t, góp ph n th c hi n m c tiêu
kinh t - xã h i c a c n c và b o v môi tr ng sinh thái.
2.1.3.

ng ký quy n s d ng

t.

ng ký quy n s d ng t là th t c hành chính do c quan Nhà n c
th c hi n i v i các i t ng là t ch c, h gia ình, cá nhân s d ng t
(g i chung là ng i s d ng t); là vi c ghi nh n quy n s d ng t i v i
m t th a t xác nh vào h s

a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s
d ng t cho nh ng ch s d ng t h p pháp nh m xác l p m i quan h

7


pháp lý y
gi a Nhà
xác l p quy n và ngh a v
ch c, qu n lý ch t toàn b
pháp c a ng i s d ng

n c v i ng i s d ng t; ng th i chính th c
c a ng i s d ng t; làm c s
Nhà n c n m
qu
t ai theo pháp lu t và b o v quy n l i h p
t.

ng ký s d ng t có hai lo i là:
ng ký bi n ng v quy n s d ng t.

ng ký s d ng

tl n

u và

-

ng ký t ai l n u:
c th c hi n l n u tiên trên ph m vi c
n c,
thi t l p h s
a chính ban u cho toàn b
t ai và c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t theo quy nh c a pháp lu t.
-

ng ký bi n ng t ai:
c t ch c th c hi n ngay sau khi ng
ký t ai ban u cho nh ng tr ng h p có bi n ng và có nhu c u thay i
nh ng n i dung thông tin c a th a t và ch s d ng t.
2.2. C s pháp lý.
2.2.1. H th ng v n b n pháp lu t liên quan
ch ng nh n.

n

ng ký c p gi y

Trong th i k M Ng y t m chi m Mi n Nam, khi Cách m ng tháng
Tám n m 1945 thành công, thì Nhà n c Vi t Nam dân ch c ng hòa
c
thành l p và ã ban hành các v n b n pháp lu t v th ng nh t qu n lý t ai,
các v n b n v ru ng t tr c ây u b bãi b . Tháng 11/1953, H i ngh
ban ch p hành Trung ng ng l n th V ã nh t trí thông qua C ng l nh
c i cách ru ng t. Tháng 12/1953 Qu c h i thông qua Lu t c i cách ru ng
t nh m xóa b ch
phong ki n chi m h u ru ng t, th c hi n tri t

kh u hi u “ng i cày có ru ng”.
Hi n pháp n
hình th c s h u v

c Vi t Nam dân ch c ng hòa n m 1959 quy nh ba
t ai: S h u Nhà n c, s h u t p th , s h u t nhân.

Tháng 4/1975 t n c th ng nh t, c n c ti n lên xây d ng ch
ngh a xã h i. N m 1976, n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ra i ã
th c hi n ki m kê, th ng kê t ai trong c n c. Chính ph ã ban hành
Quy t nh s 169/Q -CP ngày 20/06/1977 th c hi n n i dung ó.

8


N m 1980, Hi n pháp n c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam ra i
kh ng nh: “Nhà n c th ng nh t qu n lý toàn b
t ai theo quy ho ch
chung nh m m b o t ai
c s d ng h p lý, ti t ki m…”
Công tác c p GCNQSD
lu t sau:

c ti n hành thông qua các v n b n pháp

- Ngày 01/07/1980, H i ng Chính ph (nay là Chính ph ) ã ra
Quy t nh s 201/CP v vi c th ng nh t qu n lý ru ng t và t ng c ng
công tác qu n lý ru ng t trong c n c.
- Ngày 10/11/1980, Th t ng Chính ph ti p t c ban hành Ch th
299/TTg v vi c tri n khai o c, gi i th a, phân h ng t và công tác th ng

kê ru ng t.
- Ngày 05/11/1981, T ng c c Qu n lý Ru ng t ban hành Quy t nh
s 56/ KTK quy nh v th t c ng ký th ng kê ru ng t trong c n c,
quy nh v trình t , th t c c p GCNQSD quy n s h u nhà và tài s n
g n li n v i ât.
n n m 1988, trên c s Hi n pháp 1980, Lu t t ai u tiên ra i.
Vi c c p GCN QSD
c ghi vào lu t t ai và tr thành m t trong 7 n i
dung c a qu n lý Nhà n c v
t ai. Công tác ng ký t ai v n
c
th c hi n theo tinh th n Ch th 299/TTg n m 1980. n n m 1989 T ng c c
a chính ã ban hành Quy t nh s 201/ KTK ngày 14/07/1989 v vi c
c p GCNQSD và Thông t s 302/ KTK ngày 28/10/1989 h ng d n th c
hi n Quy t nh này. Quy nh ã t o ra s bi n i l n v ch t cho h th ng
ng ký t ai c a Vi t Nam.
K t khi Lu t t ai 1988 có hi u l c nhìn chung công tác qu n lý t
ai d n i vào n n p, n inh. Trong giai o n này công tác c p GCNQSD
quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t ã
c quan tâm th c
hi n nhi u a ph ng.
Hi n pháp n m 1992 ra i ã kh ng nh: “ t ai, r ng núi, sông h ,
tài nguyên trong lòng t, ngu n l i vùng bi n th m l c a và vùng tr i…
u thu c s h u toàn dân”. ây là c s v ng ch c cho s ra i c a Lu t

9


t ai n m 1993
c thông qua ngày 14/07/1993. Ti p theo ó là Lu t s a

i b sung m t s
i u c a Lu t t ai
c Qu c h i khóa IX thông qua
ngày 02/12/1998 và Qu c h i khóa X thông qua ngày 29/06/2001.
T tr c n m 1993 Nhà n c ã có nh ng h th ng v n b n pháp lu t
v
t ai phù h p v i t ng th i k phát tri n kinh t xã h i. n khi Lu t
t ai n m 1993 ra i ngày 14/07/1993 ã ánh d u m t m c quan tr ng v
s
i m i chính sách t ai c a Nhà n c ta v i nh ng thay i quan tr ng
nh : t ai
c kh ng nh là có giá tr ; ru ng t nông lâm nghi p
c
giao n nh lâu dài cho các h gia ình, cá nhân; ng i s d ng t
c
h ng các quy n: Chuy n i, chuy n nh ng, th a k , cho thuê, th ch p
quy n s d ng t…
T khi có Lu t t ai n m 1993 n n m 2003,
phù h p v i tinh
th n s a i chính sách t ai, Nhà n c ta và các c quan liên quan ã ban
hành m t h th ng v n b n bao g m:
- Công v n 434/CV- C do T ng c c a chính ã xây d ng và ban
hành h th ng s sách a chính m i vào tháng 07/1993
áp d ng t m th i
thay th cho các m u quy nh t i Quy t nh n m 56/TC C n m 1981.
- Ngh nh 64/CP ngày 27/09/1993 c a Chính ph v vi c giao t
nông nghi p cho h gia ình, cá nhân s
ng t n nh lâu dài vào m c
ích s n xu t nông nghi p.
- Ngh nh 60/CP ngày 05/07/1994 v quy n s h u nhà và quy n s

d ng t
ô th . Cùng ngày, Chính ph ban hành ngh nh 61/CP v vi c
bán nhà thu c s h u nhà n c cho ng i ang thuê.

h

- Công v n 1427/CV- C ngày 13/10/1995 c a T ng c c
ng d n x lý m t s v n c p GCN QSD .

a chính

- Ch th 245/CT-TTg ngày 22/04/1996 c a Th t ng Chính ph v t
ch c th c hi n m t s vi c c p bách trong qu n lý s d ng t c a các t
ch c trong n c
c Nhà n c giao t, cho thuê t.

10


- Thông t 346/1998/TT-TC C c a T ng c c a chính h ng d n th
t c c p GCN QSD quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t và thay
th hoàn toàn Quy t inh 56/ KTK n m 1981.
- Ch th s 10/1998/CT-TTg c a Th t ng Chính ph
20/02/1998 v
y m nh và hoàn thi n công tác c p GCN QSD
nghi p.
- Ngh

ngày
nông

nh s 14/1998/N -CP ngày 06/03/1998 v qu n lý tài s n Nhà

n

c.

h

- Quy t nh s 20/1999/Q -BTC ngày 25/02/1999 c a B Tài chính
ng d n th c hi n Ngh nh s 14/1998/N -CP.

- Ch th s 18/CT-TTg ngày 01/07/1999 c a Th t ng Chính ph v
m t s bi n pháp y m nh vi c hoàn thành c p GCN QSD nông nghi p,
lâm nghi p, t nông thôn.
- Công v n s 776/CV-NN ngày 28/07/1999 c a Chính ph v vi c
c p GCN QSD và s h u nhà
ô th .
- Thông t liên t ch s 1442/TTLT - TC C – BTC ngày 21/09/1999 c a
B Tài chính và T ng c c a chính h ng d n c p GCN QSD theo Ch th
18/1999/CT-TTg.
- Lu t s a
02/12/1998.

i b

sung m t s

i u c a Lu t

t

ai 1993 ngày

- Ngh nh 176/1999/N -CP ngày 21/12/1999 c a Chính ph quy
v l phí tr c b .

nh

- Ngh nh s 04/2000/N -CP ngày 11/01/2000 c a Chính ph v quy
nh i u ki n
c c p xét và không
c c p GCN QSD .
- Ngh inh 19/2000/N -CP ngày 08/06/2000 c a Chính ph quy
chi ti t vi c thi hành lu t thu chuy n quy n s d ng t.
- Lu t s a
29/06/2001.

i b sung m t s

i u c a Lu t

11

nh

t ai n m 1993 ngày


- Thông t s 1990/2001/ K , c p GCN QSD – TC C ngày

30/11/2001 c a T ng c c a chính h ng d n các th t c c p GCN QSD
thay th cho thông t 346/TT –T C ngày 16/03/1998.
Tuy nhiên, qua nhi u l n s a i b sung, quá trình th c hi n Lu t t
ai 1993 xu t hi n nhi u v n b t c p và không th áp ng
c cho công
tác qu n lý và s d ng t. Vì v y
kh c ph c tình tr ng trên, ngày
26/11/2003 Qu c h i kháo XI, k h p th 4 ã thông qua Lu t t ai và có
hi u l c ngày 01/07/2004 và quy nh “ t ai thu c s h u toàn dân do Nhà
n c i di n ch s h u” và nêu lên 13 n i dung qu n lý Nhà n c v
t
ai trong ó n i dung c p GCNQSD là m t n i dung quan tr ng
c tái
kh ng nh.
n nay, cùng v i vi c ban hành Lu t t ai n m 2003 thì qu c h i
c ng ã s a i b sung m t s v n t i Lu t t ai s a i b sung 2009
và nhi u v n b n pháp lu t do các c quan có th m quy n t trung ng n
a ph ng ban hành làm c s cho vi c th c hi n c p GCN. C th :
Các v n b n do Qu c h i, U ban th ng v Qu c h i ban hành có quy
nh v vi c c p GCN QSD , quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t:
- Lu t
t ai n m 2003 ngày 26/11/2003 có hi u l c thi hành vào
ngày 01/07/2004, trong ó quy nh các v n
mang tính nguyên t c v
GCN; các tr ng h p
c c p GCN, th c hi n ngh a v tài chính khi c p
GCN; trình t th c hi n các th t c hành chính v
t ai
c p GCN ho c
ch nh lý bi n ng v s d ng t trên GCN.

- Ngh quy t 775/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 c a U ban
th ng v Qu c h i quy nh gi i quy t i v i m t s tr ng h p c th v
nhà t trong quá trình th c hi n các chính sách qu n lý nhà t và chính sách
c i t o xã h i ch ngh a tr c ngày 01/07/1991 làm c s xác nh i u ki n
c p GCN i v i tr ng h p ang s d ng nhà, t thu c di n th c hi n các
chính sách quy nh t i i u 2 c a Ngh quy t s 23/2003/QH11.
- Ngh quy t s 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27/07/2006 c a U
ban th ng v Qu c h i v giao d ch dân s v nhà
c xác l p tr c ngày

12


01/07/1991 có ng i Vi t Nam nh c t i n c ngoài tham gia làm c s
xác nh i t ng c p GCN trong nh ng tr ng h p có tranh ch p.
Các v n b n thu c th m quy n c a Chính ph , Th t ng Chính ph
ban hành có quy nh v c p GCN và các v n liên quan g m:

s

- Ngh nh s 47/2003/N -CP ngày 12/-5/2003 s a
i u c a Ngh nh 176/1999/N -CP.

i b sung m t

- Ngh inh 164/2003/N -CP ngày 22/12/2003 c a Chính ph quy
chi ti t thi hành Lu t thu thu nh p doanh nghi p 2003, trong ó có quy
v thu thu nh p i v i t ch c khi chuy n quy n s d ng t.

nh

nh

- Ch th s 05/CT-TTg ngày 29/02/2004 c a Th t ng Chính ph v
vi c tri n khai Lu t
t ai 2003; trong ó có ch
o các a ph ng y
m nh hoàn thành c b n vi c c p GCN trong n m 2005.
- Ngh nh s 152/2004/N -CP ngày 06/08/2004 c a Chính ph v
vi c s a i b sung m t s i u c a Ngh nh 164/2003/N -CP.
- Ngh
nh 181/2004/N -CP ngày 29/11/2004 c a Chính ph v
h ng d n thi hành Lu t t ai n m 2003; trong ó quy nh c th nh ng
quy nh trong Lu t t ai.
- Ngh
ti n s d ng
ti n s d ng

nh 198/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu
t, trong ó quy nh c th hóa trong Lu t t ai v vi c thu
t khi c p GCN.

- Ngh nh 127/2005/N -CP ngày 10/10/2005 c a Chính ph v vi c
h ng d n th c hi n Ngh quy t s 23/2003/QH11 ngày 26/11/2003 c a
Qu c h i và Ngh quy t s 775/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02/04/2005 c a
U ban th ng v Qu c h i quy nh vi c gi i quy t i v i m t s tr ng
h p c th v nhà t trong quá trình th c hi n các chính sách qu n lý nhà t
và chính sách c i t o xã h i ch ngh a tr c ngày 01/07/1991.
- Ngh inh 142/2005/N -CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v thu
ti n thu
t, trong ó quy nh c th hóa Lu t t ai v vi c thu ti n thuê

t khi c p GCN.

13


- Ngh nh 17/2006/N -CP ngày 27/012006 c a Chính ph v s a
i, b sung m t s i u c a các Ngh nh h ng d n thi hành Lu t t ai
và ngh nh s 187/2004/N -CP v vi c chuy n công ty Nhà n c thành
công ty c ph n. Trong ó s a i b sung m t s quy nh v vi c thu ti n
s d ng t khi c p GCN, vi c xác nh n h p ng chuy n nh ng, cho thuê,
cho thuê l i QSD , th ch p, b o lãnh, góp v n b ng quy n s d ng t trong
khu công nghi p, khu kinh t , khu công ngh cao.
- Ch th s 05/2006/CT-TTg ngày 22/06/2006 c a Th t ng Chính
ph v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m, ti p t c y m nh t ch c thi hành
Lu t t ai; trong ó ch o các a ph ng y m nh hoàn thành c b n
vi c c p GCN trong n m 2006.
- Ngh quy t s 23/2006/N -CP ngày 07/09/2006 v m t s gi i pháp
nh m y nhanh ti n
bán nhà thu c s h u Nhà n c cho ng i ang thuê
theo quy nh t i Ngh nh s 61/CP ngày 05/07/1994 c a Chính ph , trong
ó quy nh vi c thu ti n s d ng t không bán nhà cho ng i ang thuê.
nh v
t cb i
khi u n

Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy
vi c c p GCN, thu h i t, th c hi n quy n s d ng t, trình t , th
th ng, h tr , tái nh c khi Nhà n c thu h i t và gi i quy t
iv
t ai.

- Ngh nh s 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p
GCN quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n g n li n v i t.
Các v n b n thu c th m quy n c a B , ngành Trung
quy nh v c p GCN cùng các v n liên quan g m:

ng ban hành

- Thông t s 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 04/07/2003 c a B
Tài nguyên và Môi tr ng, B Tài chính h ng d n trình t , th t c ng ký
và cung c p thông tin v th ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng t, tài s n
g n li n v i t.
- Quy t nh s 24/2004/BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng quy nh v c p GCN QSD .

14


- Thông t s 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 c a B Tài chính
h ng d n th c hi n Ngh nh s 198/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a
Chính ph v thu ti n s d ng t.
- Thông t liên t ch s 38/2004/TTLT/BTNMT-BNV ngày 31/12/2004
c a B Tài nguyên và Môi tr ng, B n i v h ng d n v ch c n ng,
nhi m v , quy n h n và t ch c c a V n phòng K QSD và t ch phát
tri n qu
t.
- Thông t 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh 181/2004/N CP ngày 29/10/2004 v thi hành Lu t t ai 2003.
- Thông t liên t ch s 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/04/2005
c a B Tài nguyên và Môi tr ng, B Tài chính h ng d n vi c luân chuy n

h s c a ng i s d ng t th c hi n ngh a v tài chính.
- Thông t liên t ch s 05/2005/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005
thay th Thông t s 03/2003/TTLT/BTP-BTNMT ngày 04/07/2003.
- Thông t s 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/07/2005 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n các bi n pháp qu n lý, s d ng
t ai sau khi s p x p, i m i và phát tri n các nông, lâm tr ng qu c
doanh. Trong ó có h ng d n vi c rà soát, c p GCN cho các nông, lâm
tr ng qu c doanh sau khi s p x p l i.

h

- Thông t s 95/2005/TT-BXD ngày 26/10/2005 c a B Tài chính
ng d n các quy nh c a pháp lu t v l phí tr c b .

- Thông t s 19/2005/TT-BXD ngày 01/12/2005 c a B xây d ng
h ng d n m t s n i dung c a Ngh
nh s 127/2005/N -CP ngày
10/10/2005 c a Chính ph h ng d n th c hi n Ngh quy t s 23/2003/QH11
ngày 26/11/2003 c a Qu c h i và Ngh quy t s 755/2005/NQ-UBTCQH
ngày 02/04/2005 c a U ban th ng v Qu c h i quy nh vi c gi i quy t i
v i m t s tr ng h p c th v nhà t trong quá trình th c hi n các chính
sách qu n lý nhà t và chính sách c i t o xã h i ch ngh a tr c ngày
01/07/1991

15


- Thông t s 70/2006/TT-BTC ngày 02/08/2006 c a B Tài chính
h ng d n, s a i b sung Thông t s 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004
c a B Tài chính h ng d n th c hi n Ngh nh s 198/2004/N -CP ngày

03/12/2004 c a Chính ph v thu ti n s d ng t.
- Thông t s 09/2006/TT-BTNMT ngày 25/09/2006 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n vi c chuy n h p ng cho thuê t và c p
GCN khi chuy n công ty Nhà n c thành công ty c ph n hóa; trong ó
h ng d n vi c rà soát, c p gi y ch ng nh n cho công ty c ph n hóa.
- Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng v c p GCN QSD thay th Quy t nh s
24/2004/Q -BTNMT ngày 01/11/2001.
- Thông t 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng quy nh v Gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s
h u nhà và tài s n g n li n v i t.
Các v n b n thu c th m quy n c a UBND t nh L ng S n ban hành quy
nh v c p GCN cùng các v n liên quan g m:
- Quy t nh s 146/2007/Q -UBND ngày 19/12/2007 c a UBND t nh
L ng S n ban hành quy nh v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
, t v n, ao trong cùng th a t trên a bàn t nh L ng S n.
- Quy t nh s 111/2008/Q -UBND ngày 26/12/2008 c a UBND t nh
L ng S n ban hành quy nh v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
, t v n, ao trong cùng th a t trên a bàn t nh L ng S n.
- Quy t nh s 15/2008/Q -UBND ngày 04/02/2008 v c p gi y
ch ng nh n quy n s h u nhà .
- Quy t nh s 16/2008/Q -UBND ngày 04/02/2008 v c p gi y
ch ng nh n s h u công trình xây d ng trên a bàn t nh L ng S n.
- Quy t nh s 10/2013/Q -UBND ngày 22/01/2013 c a UBND t nh
L ng S n ban hành quy nh v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t,

16


quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i

s d ng t trên a bàn t nh L ng S n.

t cho h gia ình, cá nhân

Các v n b n thu c th m quy n c a UBND huy n H u L ng ban hành
quy nh v c p GCN cùng các v n liên quan g m:
- Quy t nh s 2225/Q -UBND ngày 29/3/2013 c a Ch t ch UBND
huy n H u L ng Quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i
vi c tách th a, h p th a t thu c th m quy n UBND huy n H u L ng;
- Quy t nh s 2228/Q -UBND ngày 29/3/2013 c a Ch t ch UBND
huy n H u L ng Quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i
vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n
khác g n li n v i t thu c th m quy n UBND huy n H u L ng.
- Quy t nh s 2217/Q -UBND ngày 28/3/2013 c a Ch t ch UBND
huy n H u L ng Quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i
vi c ng ký bi n ng quy n s d ng t thu c th m quy n UBND huy n
H u L ng;
- Quy t nh s 2233/Q -UBND ngày 29/3/2013 c a Ch t ch UBND
huy n H u L ng Quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i
vi c c p i, c p l i Gi y ch ng nh n quy n s d ng t thu c th m quy n
UBND huy n H u L ng;
- Quy t nh s 2216/Q -UBND ngày 28/3/2013 c a Ch t ch UBND
huy n H u L ng Quy nh trình t , th t c th c hi n c ch m t c a i v i
vi c chuy n nh ng, th a k , t ng cho quy n s d ng t, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i t thu c th m quy n UBND huy n H u L ng;
- Quy t nh s 2234/Q -UBND ngày 29 tháng 3 n m 2013 c a Ch
t ch y ban nhân dân huy n H u L ng Quy nh v th t c, trình t th c hi n
c ch m t c a i v i vi c chuy n m c ích s d ng t thu c th m quy n
UBND huy n H u L ng;
- Quy t nh s 2271/Q -UBND ngày 4 tháng 4 n m 2013 c a Ch

t ch y ban nhân dân huy n H u L ng Quy nh v th t c, trình t th c hi n

17


c ch m t c a i v i vi c ính chính Gi y ch ng nh n quy n s d ng
thu c th m quy n UBND huy n H u L ng;

t

- Quy t nh s 5287/Q -UBND ngày 31 tháng 7 n m 2013 c a Ch
t ch y ban nhân dân huy n H u L ng Quy nh v th t c, trình t th c hi n
c ch m t c a i v i vi c gia h n s d ng t i v i tr ng h p h gia
ình, cá nhân s d ng t nông nghi p, t phi nông nghi p; h gia ình, cá
nhân không tr c ti p s n xu t nông nghi p
c Nhà n c cho thuê t nông
nghi p thu c th m quy n UBND huy n H u L ng.
- K ho ch s 30/KH-UBND ngày 28/02/2013 v vi c c p Gi y ch ng
nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t
trên a bàn huy n H u L ng.
2.2.2. M t s quy

nh v

ng ký c p gi y ch ng nh n.

2.2.2.1. Gi y ch ng nh n quy n s d ng
tài s n khác g n li n v i t:
Gi y ch ng nh n quy n s d ng

t, quy n s h u nhà

và

t ang t n t i b n lo i nh sau:

Lo i th nh t: Gi y ch ng nh n quy n s d ng t
c c p theo Lu t
t ai n m 1988 do T ng c c a chính phát hành theo m u quy nh t i
quy t nh 201/Q / K ngày14/07/1989 c a T ng c c qu n lý ru ng t
c p cho t nông nghi p, lâm nghi p và t nông thôn có màu .
Lo i th hai: Gi y ch ng nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng
t t i ô th do B Xây D ng phát hành theo m u quy nh t i Ngh nh
s 60/CP ngày 05/07/1994 c a Chính Ph và theo Lu t t ai 1993. Gi y
ch ng nh n có hai màu: màu h ng giao cho ch s d ng t và màu xanh l u
t iS
a chính tr c thu c.
Lo i th ba: Gi y ch ng nh n quy n s d ng t
c l p theo các quy
nh c a Lu t t ai 2003, m u gi y theo quy t nh s 24/2004/Q BTNMT ngày 01/11/2004 và quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày
21/07/2006 s a i quy t nh s 24/2004/Q -BTNMT. Gi y ch ng nh n có
hai màu: màu
giao cho ch s d ng t, màu tr ng l u t i phòng Tài
Nguyên Môi Tr ng.

18