Đánh giá công tác Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Minh Lập – huyện Đồng Hỷ – tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NGUY N H I S N

Tên tài:
“ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N
CV
T AI TRÊN
A BÀN XÃ MINH L P – HUY N
NG H - T NH THÁI
NGUYÊN GIAI O N 2011 - 2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khoá

: Chính quy
: Qu n lý t ai
: Qu n lý tài nguyên
: 2010 – 2014

Thái Nguyên - 2014

IH C


I H C THÁI NGUYÊN
TR

NG

I H C NÔNG LÂM

NGUY N H I S N
Tên
tài:
“ ÁNH GIÁ CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N
CV
T AI TRÊN
A BÀN XÃ MINH L P – HUY N
NG H - T NH THÁI
NGUYÊN GIAI O N 2011 - 2013”

KHÓA LU N T T NGHI P

H ào t o
Chuyên ngành
Khoa
Khoá

IH C

: Chính quy

: Qu n lý t ai
: Qu n lý tài nguyên
: 2010 – 2014

Giáo viên h ng d n: Th.S Nguy n Quý Ly
Khoa Qu n lý tài nguyên – Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên - 2014


L I CÁM N
Th c t p t t nghi p là khâu cu i cùng quan tr ng trong quá trình h c
t p t i nhà tr

ng. Trong th i gian này sinh viên ti p c n v i th c ti n, có

i u ki n áp d ng lý lu n vào th c ti n s n xu t nh m nâng cao trình
hi u bi t, t o i u ki n v ng vàng trong công tác sau này.
T nh ng c s trên,

c s nh t trí c a Nhà tr

ng, Khoa Qu n Lý

Tài Nguyên. Em ã ti n hành th c t p t i xã Minh l p, huy n

ng H ,

t nh Thái Nguyên t ngày 10/2/2014

tài “ ánh

giá công tác qu n lý nhà n

cv

n ngày 30/4/2014, v i

t ai trên

a bàn xã Minh L p, huy n

ng H , t nh Thái Nguyên giai o n 2011 -2013”.
Trong th i gian th c t p

c s giúp

t n tình c a, các th y cô giáo

trong khoa Khoa Qu n Lý Tài Nguyên, y ban nhân dân xã Minh L p,
bi t là s h

c

ng d n ch b o t n tình c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly ,

cùng s n l c ph n

u c a b n thân em ã hoàn thành khóa lu n trong

th i gian qua.
Nhân d p hoàn thành b n lu n v n này cho phép em
c m n sâu s c
Nguyên, tr

ng

i v i nhà tr

c bày t l i

ng, các th y cô giáo, Khoa Qu n Lý Tài

i H c Nông Lâm Thái Nguyên, cùng các b n bè

nghi p ã t o i u ki n t t nh t

ng

em hoàn thành khóa lu n t t nghi p c a

mình.
Em xin chân thành c m n!

Sinh viên
Nguy n H i S n


DANH M C CÁC C M T

VI T T T TRONG KHÓA LU N

T ,c m t vi t t t

Chú gi i

UBND

:

y ban nhân dân

H ND

:

H i

ng nhân dân

N -CP

:

Ngh

nh _ Chính ph

TT-BTNMT

:

Thông t B Tài nguyên Môi tr

CT-TTg

:

Ch th Th t

Q -BTNMT

:

Quy t

VP K QSD

:

V n phòng

CV –CP

:

Công v n Chính ph

KTK

:

ng kí th ng kê

QLNN

:

Qu n lí nhà n

GCNQSD

:

Gi y ch ng nh n quy n s d ng

QH–KHSD

:

Quy ho ch, k ho ch s d ng

GPMB

:

Gi i phóng m t b ng

VLXD

:

V t li u xây d ng

HTX

:

H p tác xã

HG

:

H gia ình

CN

:

Cá nhân

ng

ng

nh B Tài nguyên Môi tr
ng ki quy n s d ng

c

t

ng


DANH M C CÁC B NG BI U
B ng
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Tên b ng
B ng n v hành chính,m t
dân s và dân s nông thôn

t nh Thái Nguyên
Tình hình bi n ng dân s xã Minh L p
giai o n 2011-2013
Hi n tr ng s d ng t xã Minh L p n m 2013
Bi n ng di n tích t theo m c ích s d ng
giai o n 2011-2013
T ng h p tài li u trong b h s
a gi i hành chính xã Minh
L p
K t qu l p b n
a chính, b n
hi n tr ng và b n
quy
ho ch s d ng t
K ho ch s d ng t giai o n 2010-2015 xã Minh L p
K t qu giao t thu h i t nông nghi p cho h gia ình ,cá
nhân giai o n 2011-2013
Kêt qu cho thuê t xã Minh L p giai o n 2011-2013
T ng h p di n tích các lo i t thu h i trong giai o n 20112013
K t qu chuy n m c ích s d ng t xã Minh L p t n m
2011-2013
T ng h p thành ph n h s
a chính xã Minh L p
K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
K t qu th ng kê, ki m kê di n tích t ai
K t qu thu ngân sách t
t n m 2013
T ng h p k t qu th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng
t giai o n 2011 - 2013
T ng h p k t qu thanh tra, ki m tra vi c qu n lý và s d ng

t ai xã Minh L p giai o n 2011 – 2013
T ng h p k t qu gi i quy t tranh ch p, khi u n i, t cáo các vi
ph m v
t ai giai o n 2011 – 2013

Trang
15
35
39
41
44
46
49
53
56
57
58
60
60
63
67
70
71
72


M CL C
Trang
PH N I: M
U ..................................................................................... 1

1.1. t v n ............................................................................................. 1
1.2. M c ích, yêu c u c a tài ................................................................. 2
1.3.Ý ngh a c a tài ................................................................................... 2
PH N II: T NG QUAN CÁC V N
NGHIÊN C U ........................... 3
2.1. C s lý lu n ........................................................................................ 3
2.1.1. Khái ni m v
t ai .......................................................................... 3
2.1.2. Các nhân t tác ng n vi c s d ng t ........................................ 3
2.1.3. Khái ni m v qu n lý nhà n c ......................................................... 4
2.2. N i dung, ph ng pháp qu n lý nhà n c v
t ai ............................ 5
2.2.1. i t ng, m c ích, yêu c u, nguyên t c qu n lý c a qu n lý
nhà n c v
t ai ............................................................................ 5
2.2.2. Ph ng pháp qu n lý nhà n c v
t ai .......................................... 7
2.2.3. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai ............................................... 7
2.3. C s pháp lý ....................................................................................... 8
2.4. C s th c ti n ..................................................................................... 11
2.4.1. Tình hình qu n lý và s d ng t c a Vi t Nam ................................. 11
2.4.2. S l c v trí , c i m t nhiên, hành chính t nh Thái Nguyên ......... 14
2.4.3. S l c v trí , c i m t nhiên, hành chính t ai
huy n ng H ............................................................................................ 17
PH N III:
I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U
..................................................................................................................... 23
3.1. i t ng và ph m vi nghiên c u ......................................................... 23
3.2. a i m và th i gian ti n hành ............................................................ 23

3.3. N i dung nghiên c u ............................................................................ 23
3.4. Ph ng pháp nghiên c u ...................................................................... 24
PH N IV: K T QU NGHIÊN C U ........................................................ 26
4.1. i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i xã Minh L p .................................. 26
4.1.1. i u ki n t nhiên xã Minh L p ........................................................ 26
4.1.2. Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i xã Minh L p ............................ 31


4.1.3. Nh n xét chung v th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i xã Minh L p ....36
4.2. Hi n tr ng s d ng t xã Minh L p n m 2013 ..................................... 38
4.2.1. Hi n tr ng s d ng t ....................................................................... 38
4.2.2. Bi n ng t ai xã Minh L p giai o n 2011 – 2013 ...................... 40
4.3. TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C
V
T AI XÃ MINH L P GIAI O N 2011 - 2013............................ 42
4.3.1. Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d ng
t ai và t ch c th c hi n các v n b n ó ....................................... 42
4.3.2. Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a gi i
hành chính, l p b n hành chính ..................................................... 43
4.3.3. Kh o sát, o c, ánh giá phân h ng t; l p b n
a chính,
b n hi n tr ng s d ng t, b n quy ho c s d ng t ............. 44
4.3.4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t .......................................... 47
4.3.5. Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích
s d ng t ........................................................................................ 53
4.3.6. ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng t ................................................... 57
4.3.7. Th ng kê, ki m kê t ai .................................................................. 59

4.3.8. Qu n lý tài chính v
t ai ............................................................... 66
4.3.9. Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n ..................................................................................... 68
4.3.10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i
s d ng t ..................................................................................... 69
4.3.11. Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t
v
t ai và x lý vi ph m pháp lu t v
t ai .............................. 71
4.3.12. Gi i quy t tranh ch p v
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo
các vi ph m trong qu n lý và s d ng t ai .................................. 72
4.3.13. Qu n lý các ho t ng d ch v công v
t ai ................................ 73
4.4. ánh giá chung và xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu
trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai xã Minh L p ..................... 74
4.4.1. ánh giá chung công tác qu n lý nhà n c v
t ai ........................ 74


4.4.2.

xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý
nhà n c v
t ai ............................................................................ 76
PH N V: K T LU N VÀ
NGH ......................................................... 76
5.1. K t lu n ................................................................................................ 77

5.2.
ngh ................................................................................................ 79
TÀI LI U THAM KH O ........................................................................... 7


PH N I
M
U
1.1.

TV N
t ai là tài s n qu c gia vô cùng quý giá, là t li u s n xu t c bi t,
là thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, là a bàn phân
b các khu dân c , xây d ng các công trình kinh t , v n hoá, xã h i, an
ninh, qu c phòng,…
i v i n c ta, ng ta ã kh ng nh: t ai
thu c s h u toàn dân do Nhà n c i di n ch s h u toàn dân v
t
ai và th ng nh t qu n lý.
ã t lâu “s nóng lên” trong vi c s d ng t ai ã kéo theo hàng
lo t nh ng v n ph c t p cho công tác qu n lý nhà n c v
t ai .Trong
quá trình phát tri n c a n c ta hi n nay ,s gia t ng dân s ,nhu c u phát
tri n c a ô th ,s t ng tr ng c a kinh t và s phát tri n c a c a xã h i ã
t o nên áp l c l n i v i s l c h u ,nghèo ói ,trình
v n hóa th p ,s
d ng t ch a h p lí . Do nh ng nguyên nhân nh t nh mà công tác qu n lý
nhà n c v
t ai nhi u n i còn ch a ch t ch ho c bi n pháp qu n lý
ch a phù h p ,ch a t

c hi u qu nh mong mu n.
Chính vì th ,v n qu n lý và s d ng t ai càng tr lên quan tr ng
h n i v i i s ng ng i dân và s phát tri n kinh t - xã h i c a t n c
, òi h i công tác qu n lý t ai ,ph i có bi n pháp phù h p và ch t ch h n.
Xã Minh L p n m phía Tây huy n ng H , cách trung tâm huy n
10km . Là m t xã còn nhi u khó kh n nh ng trong th i gian qua cùng v i quá
trình công nghi p hóa hi n i hóa t n c nhu c u v s d ng t ngày
càng t ng lên khi n cho quá trình s d ng t có nhi u bi n ng l n, d n n
công tác qu n lý và s d ng t ai trên a bàn c n
c quan tâm nhi u h n
làm th nào có th s d ng h p lý, khoa h c và có hi u qu ngu n tài
nguyên t ai này. Chính vì v y ,công tác qu n lý Nhà n c v
t ai quy
nh rõ trong 13 n i dung qu n lý nhà n c v
t ai c a Lu t t ai 2003
luôn
c ng b và chính quy n n i ây c bi t quan tâm.
Xu t phát t th c ti n ó,
c s nh t trí c a Ban giám hi u Tr ng
i h c Nông Lâm Thái Nguyên, Ban ch nhi m Khoa Qu n Lý Tài nguyên,


d i s h ng d n c a th y giáo Th.S Nguy n Quý Ly tôi ti n hành nghiên
c u tài: “ ánh giá công tác Qu n lý nhà n c v
t ai trên a bàn xã
minh L p, huy n ng H , t nh Thái Nguyên giai o n 2011 - 2013”.
1.2. M C ÍCH, YÊU C U C A
TÀI
1.2.1. M c ích c a tài
- Tìm hi u công tác qu n lý và s d ng t trên a bàn xã.

- ánh giá úng th c tr ng công tác qu n lý nhà n c v
t ai theo
13 n i dung qu n lý nhà n c v
t ai theo Lu t t ai n m 2003 t i xã
Minh L p, giai o n 2011 – 2013.
- Làm rõ nh ng k t qu
t
c và nh ng h n ch còn t n t i trong
công tác qu n lý nhà n c v
t ai.
- Phân tích nh ng nguyên nhân và a ra các gi i pháp kh thi giúp cho
công tác qu n lý t ai ngày càng khoa h c và t hi u qu cao nh t trong
th i gian ti p theo.
1.2.2. Yêu c u c a
tài
-N m v ng 13 n dung qu n lý v
t ai .
-N m v ng các v n b n pháp lu t t ai.
-Các s li u trung th c khách quan.
-Nh ng xu t ph i khoa h c có tính kh thi,phù h p v i th c tr ng
c a a ph ng .
1.3. Ý NGH A C A
TÀI
- C ng c nh ng ki n th c ã h c và b c u làm quen v i công tác
qu n lý nhà n c v
t ai ngoài th c t .
- T ng c ng h n n a trong vi c th c hi n các n i dung qu n lý nhà
n cv
t ai trong Lu t t ai.
- Tuyên truy n sâu r ng t i t ng h dân trong toàn xã quy n, l i ích và

ngh a v trong Lu t t ai.
- Trang b thêm ki n th c và giúp các nhà qu n lý th y
c nh ng
m t m nh và m t h n ch trong công tác qu n lý nhà n c v
t ai t i
a ph ng.


PH N II
T NG QUAN CÁC V N

NGHIÊN C U

2.1. C S LÝ LU N
2.1.1. Khái ni m v
t ai
“ t ai” v m t thu t ng khoa h c
c hi u theo ngh a r ng nh
sau: “ t ai là m t di n tích c th c a b m t trái t, bao g m t t c các
c u thành c a môi tr ng sinh thái ngay trên và d i b m t ó bao g m: khí
h u b m t, th nh ng, d ng a hình, m t n c (h , sông, su i, m l y…),
các l p tr m tích sát b m t cùng v i n c ng m và khoáng s n trong lòng
t, t p oàn th c v t và ng v t, tr ng thái nh c c a con ng i, nh ng
k t qu c a con ng i trong quá kh và hi n t i l i (sau n n, h ch a n c
hay h th ng tiêu thoát n c,
ng xá, nhà c a,…)”.
Nh v y, “ t ai” là m t kho ng không gian có gi i h n, theo chi u
th ng ng (g m khí h u c a b u khí quy n, l p t ph b m t, th m th c
v t, ng v t, di n tích m t n c, tài nguyên n c ng m và khoáng s n trong
lòng t), theo chi u n m ngang – trên m t t (là s k t h p gi a th

nh ng, a hình, th y v n, th m th c v t cùng v i các ngành khác) gi vai
trò quan tr ng và có ý ngh a to l n i v i ho t ng s n xu t c ng nh cu c
s ng c a xã h i loài ng i.
2.1.2. Các nhân t tác ng n vi c s d ng t
- Con ng i: Là nhân t chi ph i ch y u trong quá trình s d ng t.
i v i t nông nghi p thì con ng i có vai trò r t quan tr ng tác ng n
t làm t ng phì c a t.
- i u ki n t nhiên: Vi c s d ng phù h p v i i u ki n t nhiên c a
vùng nh : a hình, th nh ng, ánh sáng, l ng m a…Do ó chúng ta
ph i xem xét i u ki n t nhiên c a m i vùng
có bi n pháp b trí s
d ng t phù h p.
- Nhân t kinh t xã h i: Bao g m ch
xã h i, dân s , lao ng,
chính sách t ai, c c u kinh t ,… ây là nhóm nhân t ch
o và có ý
ngh a i v i vi c s d ng t b i vì ph ng h ng s d ng t th ng
c quy t nh b i yêu c u xã h i và m c tiêu kinh t trong t ng th i k


nh t nh, i u ki n k thu t hi n có, tính kh thi, tính h p lý, nhu c u c a
th tr ng.
- Nhân t không gian: ây là m t trong nh ng nhân t h n ch c a vi c
s d ng t mà nguyên nhân là do v trí và không gian c a t không thay i
trong quá trình s d ng t. Trong khi t ai là i u ki n không gian cho
m i ho t ng s n xu t mà tài nguyên t thì l i có h n; b i v y ây là nhân
t h n ch l n nh t i v i vi c s d ng t. Vì v y, trong quá trình s d ng t
ph i bi t ti t ki m, h p lý, hi u qu , m b o phát tri n tài nguyên t b n v ng.
2.1.3. Khái ni m v qu n lý nhà n c
Qu n lý là s tác ng nh h ng b t k lên m t h th ng nào ó nh m

tr t t hoá nó và h ng nó phát tri n phù h p v i nh ng quy lu t nh t nh.
Qu n lý nhà n c là d ng qu n lý xã h i mang tính quy n l c nhà n c,
c s d ng quy n l c nhà n c
i u ch nh các quan h xã h i và hành vi
ho t ng c a con ng i duy trì, phát tri n các m i quan h xã h i, tr t t
pháp lu t nh m th c hi n ch c n ng và nhi m v c a Nhà n c.
Qu n lý hành chính nhà n c là ho t ng th c thi quy n hành pháp c a
Nhà n c, ó là s tác ng có t ch c và i u ch nh b ng quy n l c pháp lu t
nhà n c i v i các quá trình xã h i và hành vi ho t ng c a con ng i duy
trì và phát tri n các m i quan h xã h i và tr t t pháp lu t nh m th c hi n
nh ng ch c n ng và nhi m v c a Nhà n c trong công cu c xây d ng ch
ngh a xã h i và b o v t qu c xã h i ch ngh a, do các c quan trong h th ng
qu n lý hành chính t Chính ph Trung ng xu ng y ban nhân dân các c p
a ph ng ti n hành.
Qu n lý nhà n c v
t ai là t ng h p các ho t ng c a các c quan
nhà n c có th m quy n th c hi n và b o v quy n s h u c a Nhà n c i
v i t ai; ó là các ho t ng n m ch c tình hình s d ng t; phân ph i và
phân ph i l i qu
t ai theo quy ho ch, k ho ch; ki m tra giám sát quá trình
qu n lý và s d ng t; i u ti t các ngu n l i t
t ai. (TS. Nguy n Kh c Thái
S n, 2007) [7].


2.2. N I DUNG, PH
NG PHÁP QU N LÝ NHÀ N
CV
T
AI

2.2.1. i t ng, m c ích, yêu c u, nguyên t c qu n lý c a qu n lý nhà
n cv
t ai
2.2.1.1. i t ng c a qu n lý t ai
i t ng c a qu n lý t ai là v n t c a nhà n c (toàn b trong
ph m vi ranh gi i qu c gia t biên gi i t i h i o, vùng tr i, vùng bi n) n
t ng ch s d ng t.
Ch
s h u nhà n c v
t ai là i u ki n quy t nh t p h p,
th ng nh t t t c các lo i t m i vùng c a t qu c thành v n tài nguyên
qu c gia, nhà n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam óng vai trò ng i
ch s h u.
Ch giao cho các n v cá nhân khác nhau s d ng t, trong i u 5
Lu t t ai 2003 ghi: “ t ai thu c quy n s h u toàn dân do Nhà n c i
di n ch s h u”. Nhà n c giao t cho các t ch c kinh t , n v v trang
nhân dân, c quan nhà n c, t ch c chính tr xã h i (g i chung là t ch c), h
gia ình cá nhân s d ng n nh và lâu dài d i hình th c giao t không thu
ti n s d ng t và giao t có thu ti n s d ng t. Nhà n c c ng cho t ch c,
h gia ình, cá nhân thuê t. T ch c, cá nhân, h gia ình
c nhà n c giao
t, cho thuê t, nh n quy n s d ng t t ng i khác trong lu t này g i chung
là ng i s d ng t.
c quy nh i u 9 Lu t t ai 2003.
2.2.1.2. M c ích, yêu c u c a qu n lý nhà n c v
t ai
* M c ích:
- B o v quy n s h u nhà n c i v i t ai, b o v quy n và l i
ích h p pháp c a ng i s d ng t;
- m b o s d ng h p lý qu

t ai c a qu c gia;
- T ng c ng hi u qu s d ng t;
-B ov
t, c i t o t, b o v môi tr ng.
* Yêu c u:
- Ph i ng ký, th ng kê t y chính. theo úng quy nh c a pháp
lu t t ai t ng a ph ng theo các c p hành


2.2.1.3. Nguyên t c c a qu n lý nhà n c v
t ai
i t ng qu n lý t ai là tài nguyên t ai cho nên qu n lý Nhà
n cv
t ai ph i m b o các nguyên t c sau:
- Ph i qu n lý toàn b v n t ai hi n có c a qu c gia, không
c
qu n lý l t t ng vùng;
- N i dung tài li u qu n lý không ph thu c vào m c ích s d ng;
- S li u qu n lý t ai ph i bao hàm c s l ng, ch t l ng, lo i,
h ng ph c v cho m c ích s d ng c a lo i ó;
- Qu n lý t ai ph i th hi n theo h th ng và ph ng pháp th ng
nh t trong toàn qu c;
- Nh ng quy nh bi u m u ph i
c th ng nh t trong c n c, trong
ngành a chính;
- S li u so sánh không ch theo t ng n v nh mà ph i
c th ng
nh t so sánh trong c n c;
- Tài li u trong qu n lý ph i n gi n ph thông trong c n c;
- Nh ng i u ki n riêng bi t c a t ng a ph ng, c s ph i

ph n ánh
c;
- Nh ng i u ki n riêng bi t ph i
c t ng h p ph n ph l c nhà
n c u t cái chung và cái riêng c a m i vùng;
- Qu n lý t ai ph i khách quan chính xác, úng nh ng k t qu s
li u nh n
c t th c t ;
- Tài li u qu n lý t ai ph i m b o tính pháp lu t, ph i y ,
úng th c t ;
- Qu n lý Nhà n c v
t ai ph i trên c s pháp lu t, Lu t t ai,
các bi u m u, v n b n quy nh h ng d n c a Nhà n c và các c quan
chuyên môn t trung ng n c s ;
- Qu n lý t ai ph i tuân theo nguyên t c ti t ki m mang l i hi u qu
kinh t cao.


2.2.2. Ph ng pháp qu n lý nhà n c v
t ai
Ph ng pháp qu n lý là cách mà c quan qu n lý s d ng
tác
ng n i t ng qu n lý (ch s d ng t) nh m th c hi n các quy t
nh c a nhà n c.
Ph ng pháp qu n lý ph i phù h p v i các nguyên t c c a qu n lý kinh
t , phù h p v i trình phát tri n c a l c l ng s n xu t, trình
phát tri n
c a công ngh khoa h c và trình nh n th c c a xã h i.
Thông th ng có 2 nhóm ph ng pháp sau:
- Các ph ng pháp thu th p thông tin v

t ai: ph ng pháp th ng
kê, ph ng pháp toán h c, ph ng pháp i u tra xã h i h c;
- Các ph ng pháp tác ng n con ng i trong qu n lý t ai: ph ng
pháp hành chính, ph ng pháp kinh t , ph ng pháp tuyên truy n - giáo d c.
2.2.3. N i dung qu n lý nhà n c v
t ai
T i kho n 2 i u 6 Lu t t ai 2003 a ra công tác qu n lý nhà n c
v
t ai g m 13 n i dung:
- Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý và s d ng t
và t ch c th c hi n các v n b n ó;
- Xác nh a gi i hành chính, l p và qu n lý h s
a chính, l p b n
hành chính;
- Kh o sát, o c, ánh giá, phân h ng t; l p b n
a chính, b n
hi n tr ng s d ng t và b n quy ho ch s d ng t;
- Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng t;
- Qu n lý vi c giao t, cho thuê t, thu h i t, chuy n m c ích s
d ng t;
- ng ký quy n s d ng t, l p và qu n lý h s
a chính, c p gi y
ch ng nh n quy n s d ng t;
- Th ng kê, ki m kê t ai;
- Qu n lý tài chính v
t ai;
- Qu n lý và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng
b t ng s n;
- Qu n lý giám sát vi c th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng t;

- Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy nh c a pháp lu t v
t
ai và x lý các vi ph m pháp lu t v
t ai;
- Gi i quy t tranh ch p v
t ai; gi i quy t khi u n i, t cáo các vi
ph m trong vi c qu n lý và s d ng t ai;
- Qu n lý các ho t ng d ch v công v t ai. (Lu t t ai 2003) [11].
2.3. C S PHÁP LÝ
D a trên h th ng lu t t ai, v n b n d i lu t là c s v ng nh t.
H th ng v n b n pháp lu t v
t ai bao g m:
- Lu t t ai n m 2003;
- Hi n pháp 1992;
- Ch th 05/ 2004/CP-TTCP ngày 16/11/2004 c a Chính ph v vi c
tri n khai th c hi n Lu t t ai 2003;
- Ngh nh 170/2004/N -CP ngày 22/09/2004 c a Chính ph v s p
x p i m i và phát tri n nông tr ng qu c doanh;
- Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính Ph v
h ng d n thi hành lu t t ai 2003;
- Ngh nh 182/2004/N -CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x
ph t vi ph m hành chính trong l nh v c t ai;
- Ngh nh 188/2004/N -CP ngày 19/11/2004 c a Chính ph v
ph ng pháp xác nh giá t và khung giá các lo i t;
- Ngh nh 197/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v b i
th ng thi t h i, h tr và tái nh c khi nhà n c thu h i t;
- Ngh nh 198/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v thu
ti n s d ng t;
- Ngh nh 200/2004/N -CP ngày 03/12/2004 c a Chính ph v s p

x p i m i và phát tri n lâm tr ng qu c doanh;
- Thông t s 28/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài
nguyên & Môi tr ng v h ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và
xây d ng b n hi n tr ng s d ng t;
- Thông t s 29/ 2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 v vi c h ng
d n l p, ch nh lý, qu n lý h s
a chính;


- Thông t s 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 c a B Tài
nguyên & Môi tr ng v vi c h ng d n, i u ch nh và th m nh quy ho ch,
k ho ch s d ng t;
- Thông t s 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 c a B Tài nguyên &
Môi tr ng v h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh 181/N – CP;
- Thông t s 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/7/2005 c a B Tài nguyên
và Môi tr ng h ng d n các bi n pháp qu n lý, s d ng t ai sau khi s p
x p, i m i và phát tri n các nông, lâm tr ng qu c doanh;
- Ch th s 05/2006/CT-TTg ngày 22/02/2006 c a th t ng Chính
ph v vi c kh c ph c y u kém, sai ph m ti p t c y m nh t ch c thi hành
Lu t t ai;
- Ngh nh s 17/2006/N -CP ngày 27/01/2006 c a Chính ph v
s a i, b sung m t s i u c a Ngh nh h ng d n thi hành lu t t ai;
- Quy t nh s 08/2006/Q -BTNMT ngày 21/07/2006 c a B tr ng
b Tài nguyên và Môi tr ng ban hành quy nh v c p gi y ch ng nh n
quy n s d ng t;
- Thông t s 05/2006/TT-BTNMT ngày 24/05/2006 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh
182/2004/N - CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x ph t vi ph m hành
chính trong l nh v c t ai;
- Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy

nh b sung v vi c c p GCNQSD thu h i t th c hi n quy n s d ng t,
trình t , th t c, b i th ng, h tr tái nh c khi nhà n c thu h i t và
gi i quy t khi u n i v
t ai;
- Ngh nh s 123/2007/N -CP ngày 27/07/2007 c a Chính ph s a i,
b sung m t s i u c a Ngh nh s 188/2004/N - CP ngày 16/11/2004 v
ph ng pháp xác nh giá t và khung giá các lo i t;
- Ngh nh s 25/2008/N -CP ngày 04/03/2008 c a Chính ph quy
nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B Tài nguyên và
Môi tr ng;
- Thông t liên t ch s 14/2008/TTLT/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008
c a B tài Chính - B Tài nguyên môi tr ng v h ng d n th c hi n m t s


i u c a Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính ph quy
nh b sung v vi c c p GCNQSD thu h i t th c hi n quy n s d ng t,
trình t , th t c, b i th ng, h tr tái nh c khi nhà n c thu h i t và
gi i quy t khi u n i v
t ai;
- Ngh nh s 69/2009/N -CP ngày 13/08/2009 c a Chính ph quy
nh b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i th ng, h
tr và tái nh c ;
- Ngh nh 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 c a Chính ph v c p
gi y ch ng nh n quy n s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n
li n v i t;
- Quy t nh 703/Q -TCQL
ngày 14/12/2011 c a T ng c c tr ng
T ng c c Qu n lý t ai v vi c ban hành S tay h ng d n th c hi n d ch
v v
ng ký và cung c p thông tin t ai, tài s n g n li n v i t;

- C n c công v n s 517/UB-TM ngày 04/04/2005 c a UBND t nh
Thái Nguyên v vi c kinh phí quy ho ch, k ho ch s d ng t;
- C n c vào Quy t nh s 214/Q -UBND ngày 15 tháng 02 n m
2011 c a UBND t nh Thái nguyên v vi c ban hành án d n i n, i th a
t nông nghi p th c hi n quy ho ch nông thôn m i;
- C n c vào công v n s 158/CV-HU ngày 13 tháng 06 n m 2011 c a
huy n y ng H v t ng c ng lãnh o, ch o th c hi n án d n i n
i th a t nông nghiêp;
- C n c vào Ch th s 05/CT-UBND ngày 03 tháng 03 n m 2011 c a
UBND t nh Thái Nguyên v vi c ch n ch nh và t nng c ng công tác qu n lý
nhà n c v
t ai;
- C n c vào quy t nh 11/2011/Q -UBND v quy ch qu n lý và s
d ng Qu phát tri n t t nh Thái nguyên do y ban nhân dân t nh Thái
Nguyên ban hành ngày 26/08/2011;
- C n c vào s li u, tài li u v th ng kê, ki m kê t c a xã
Minh L p qua các n m;
- C n c vào ph ng án quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i,
ph ng án quy ho ch s d ng t xã n n m 2015.


2.4. C S TH C TI N
2.4.1. Tình hình qu n lý và s d ng t Vi t Nam .
Qua ki m kê t ai n m 2010 cho th y c n c có di n tích t nhiên
33.093.857 ha bao g m t nông nghi p 26.100.106 ha chi m 79% , t phi
nông nghi p 3.670.186 ha chi m 11% và t ch a s d ng 3.323.512 ha
chi m 10% di n tích t nhiên, trong ó có 24.989.102 ha chi m 75,51 % là ã
có ch s d ng .so v i n m 2005 ,di n tích t s n xu t nông nghi p t ng
1.277.600 ha ,trong ó t tr ng lúa có 4.127.721 ha ,v t so v i quy ho ch
10.33 % nh ng gi m 37.546 ha ,bình quân hàng n m gi m 7.000 ha , t lâm

nghi p t ng 571.616 ha ,riêng Qu ng Nam t ng 135.000 ha do giao t tr ng
r ng , b xung t r ng t nhiên c d ng , khu b o t n c d ng, c c u 3
lo i r ng c a c n c có s thay i l n là t r ng s n xu t t ng 1.954.606
ha ,r ng phòng h gi m 1484.350 ha ,r ng c d ng t ng 71.631 ha , t nuôi
tr ng th y s n gi m 9.843 ha , t làm mu i t ng 3.487 ha , t nông nghi p
khác t ng 10.015 ha , t nông thôn t ng 54.054 ha t bình quân
91m2/ng i , t
ô th t ng 27.994 ha t bình quân 21 m2/ng i , t
chuyên dùng t ng 410.713 ha t ng nhi u nh t cho m c ích t công c ng ,
giao thông ,th y l i ,an ninh ,qu c phòng, t tôn giáo t ng 1.816 ha , t ng a
trang ng a a t ng 3.887 ha , t sông su i và m t n c chuyên dùng gi m
61.709 ha , t ch a s d ng gi m 1.742.372 ha .
(theo tài li u h i ngh T ng k t ki m kê t ai và xây d ng b n hi n tr ng
s d ng t n m 2010 do th tr ng Nguy n M nh Hi n ch trì ,t ch c t i
Hà N i ngày (27/12/2010).
Tuy ng và Nhà n c ã h t s c quan tâm n công tác qu n lý nhà
n cv
t ai nh ng công tác này v n di n ra m t cách ch m ch p ,m c
nhi u sai xót ,h n ch
n công tác qu n lý và b t c p trong công tác ban
hành các v n b n lu t. H th ng v n b n còn thi u tính ng b ch a th t s
c th d n n hi n t ng ch ng chéo ,m u thu n gi a chính nh ng v n b n
ã ban hành . H n n a, công tác tuyên truy n còn h n ch v c n i dung và
hình th c ,d n n vi c s d ng tài nguyên t ch a
c tri t và úng
m c ích ôi khi d n n lãng phí tài nguyên t.


T khi có lu t t t ai 2003
c ban hành r ng kh p c n c và s

u t quy ho ch c a Nhà n c thì t ai tr nên có giá tr và ã có th i kì
t ai tr thành hang hóa trong n n kinh t th tr ng b t ng s n . Sau m t
n m thi hành lu t t ai 2003 ,th c hi n nhi m v c a Th t ng Chính Ph
tahij Ch Th s 05/2004/CT-CP-TTg ngày 09/02/2004 v vi c tri n khai thi
hành Lu t t ai 2003 , B Tài Nguyên và Môi Tr ng ã rà soát , ki m tra
công tác qu n lý Nhà N c v
t ai trong ph m vi c n c t i 64 t nh,
thành ph tr c thu c Trung ng ,160 qu n ,huy n ,th xã,thành ph thu c
t nh,159 xã ,ph ng, th tr n,… H u h t UBND c p t nh ã có v n b n ch
o ,có k ho ch tri n khai c th các v n b n quy ph m v
t ai nh : v
giá t , v b i th ng ,h tr tái nh c ,v h n m c giao t t i a
ph ng,v th t c hành chính trong giao t ,cho thuê t,chuy n quy n s
d ng t,.
Công tác ph bi n, giáo d c v pháp lu t t ai có nhi u ti n b
, ã t ch c
c nhi u l p t p hu n Lu t t ai t ng b c
c ki n toàn.
Các t nh u ã l p S Tài Nguyên và Môi Tr ng ,h u h t các huy n ã
thành l p phòng Tài Nguyên và Môi Tr ng ,m t khác các xã ,ph ng ,th
tr n u có cán b
a chính.
* V quy ho ch ,k ho ch s d ng t.
Trong th i gian qua ,công tác l p quy ho ch ,k ho ch s d ng t và
giao t ,cho thuê t ã
c các c p các ngành quan tâm và h th ng v n
b n ã hình thành khá y , ng b , k p th i.
63/63 t nh ,Tp tr c thu c Trung ng và 616/686 qu n huy n ,Tp tr c
thu c t nh ã hoàn thành vi c l p quy ho ch ,k ho ch s d ng t n n m
2020.

Bên c nh ó ,vi c l p quy ho ch ,k ho ch s d ng t c a các c p ã
d n vào n n p . Nó tr thành công c quan tr ng c a qu n lý nhà n c i
v i t ai, t o c s pháp lí quan tr ng cho công tác thu h i t ,giao t
,cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t.
Tuy nhiên ,theo ánh giá c a các chuyên gia ,công tác quy ho ch ,k
ho ch s d ng t có nhi u b t c p ,v ng m c . Các khái ni m ,vai trò k


ho ch s d ng t ,v trí m i quan h quy ho ch s d ng t trong h th ng
quy ho ch c n ph i rõ rang h n.
Hi n h th ng quy ho ch s d ng t b n c p hành chính và khu kinh t
,khu công ngh cao còn ch ng chéo,ch a c th gây lãng phí . Các ch tiêu
quy ho ch s d ng t g n v i n i dung quy ho ch , c bi t là g n v i phân
lo i t ,th ng kê,ki m kê t ai, nh giá t ,thu ti n s d ng t c n
c
nh h ng t
u s a i th ng nh t , ng b và t
c hi u qu c a
qu n lý.
* V c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t
V báo cáo t ng h p t các a ph ng ,tính n u n m 2012 c n c
ãc p
c 35.397 tri u GCN các lo i v i t ng di n tích 20.3 tri u ha .
Trong ó ,c p GCN hình th c m i theo Ngh
nh s 88/2009/N -CP , c
n c ã câp
c h n 2,5 tri u GCN v i t ng di n tích h n 1 tri u ha
t,g m 295.000 GCN có tài s n g n li n v i t.
K t qu c p GCN i v i t ô th c a c n c hi n m i t 63,5 %
m i có 15 t nh hoàn thành trên 90 % ,còn 13 t nh t d i 50% . c bi t khu

v c m i phát tri n ô th ,d án phát tri n nhà có t l c p t 19,3 % t ng s
c nh
c duy t . Hà N i ch t 9,3 % , TP HCM t 30 %.
Trong khi ó, vi c c p GCN i v i t nông thôn , t nông nghi p,
lâm nghi p u t cao ,t 84-85 % ,trong ó nhi u t nh t trên 90 %.
Nhìn chung ,s l ng t n ng ch a c p GCN các lo i t t p chung
t chuyên d ng , t
ô thi , GCN cho ng i mua nhà t i các d án phát
tri n nhà ,chung c nh (mini) và các khu v c ven ô th l n . Ph n l n các
tr ng h p này không có gi y t h p l , ang v ng m c ,vi ph m lu t t
ai,xây d ng. Cùng v i ó ,các v n phòng ng kí quy n s d ng t các
a ph ng còn thi u cán b chuyên môn so v i yêu c u nhi m v ,kinh phí
ut o cb n
a chính , ng kí t ai ,c p GCN ,x y d ng h s
a
chính còn h n ch .
Nhìn chung, qua ki m tra tình hình thi hành Lu t t ai t i các a
ph ng có th th y r ng pháp lu t t ai ã
c ch p hành t t h n , ã kh c
ph c
c tình tr ng giao, cho thuê t trái th m quy n ,không úng quy
nh. C ch bao c p v giá t cùng v i t l m phát v
t ai ã t ng b c


c kh c ph c, t ai
c s d ng hi u qu h n. Pháp lu t t ai ã phát
huy tác d ng rõ r t trong vi c h n ch n n u c v
t ai, b c u thi t
l p tr t t qu n lý t ai và góp ph n h n ch nh ng y n kém trong qu n lý

quy ho ch ,xây d ng và ki n trúc ô th , ã thu h p chênh l ch khá l n
trong qu n lý t ai gi a các a ph ng t n t i trong th i gian g n ây.
H u h t các a ph ng ã t o
c c ch “m t c a” trong vi c th c
hi n th t c hành chính v
t ai. C ch công khai hóa quy ho ch quy n s
d ng t ã
c th c hi n nhi u a ph ng ph n nào ã h n ch
c
hi n t ng quy ho ch “treo”.
Bên c nh nh ng vi c tích c c ó ,vi c t ch c thi hành lu t t ai c ng
còn nhi u y u kém. M t ph n do lu t t ai và các v n b n h ng d n thi
hành lu t có thay i l n so v i h th ng pháp lu t t ai tr c ây.
Nhi u v n b n h ng d n thi hành lu t t ai còn ch m do các c quan
Trung ng không làm k p.
Công tác b i th ng ,h tr ,tái nh c còn nhi u b t c p và còn nhi u
sai ph m, vi c thu h i t th c hi n d án ã góp ph n quan tr ng phát
tri n kinh t -xã h i. Nh ng cùng v i vi c thu h i t thì các c p ,các ngành
c n quan tâm n các v n v b trí tái nh c n nh i s ng s n xu t
cho nh ng ng i b thu h i t.
Lu t t ai 2003 ra i ánh d u m t b c chuy n bi n rõ r t trong h
th ng pháp lu t t ai ,nó ã th hi n
c b n ch t t ai thu c s h u
toàn dân do Nhà n c i di n s h u.
2.4.2. S l c v trí a lí c i m t nhiên, hành chính t nh Thái
Nguyên.
Thái nguyên là t nh mi n núi thu c vùng Trung du – mi n núi B c b
,phía nam giáp th ô Hà N i ,phía b c giáp B c K n ,phía ông giáp các t nh
L ng S n ,B c Giang , phía tây giáp các t nh Tuyên Quang ,Phú Th . Di n
tích t nhiên toàn t nh là 3562.2km2 dân s trung bình n 21/12/2009 là

1.127.430 ngìn ng i . Thái nguyên là m t trong nh ng trung tâm kinh t
,v n hóa ,giáo d c,y t ,c a Vi t Nam nói chung và vùng trung du - mi n núi
phía b c nói riêng . ây là vùng chè n i ti ng c a c n c m t trung tâm
công nghi p gang thép c a phía b c , c a ngõ giao l u kinh t - xã h i gi a


trung du mi n núi phía b c v i ng b ng b c b ,thông qua h th ng
ng
b ,
ng s t ,
ng sông hình d qu t mà TP Thái Nguyên là u nút.
T a
a lí n m 20020’ n 22025’ B c , 1050 25’ n 106016’ kinh
ông. Thái Nguyên là n i t h i các nên v n hoá dân t c, u m i c a các
ho t ng v n hoá, giáo d c c a vùng núi phía B c r ng l n. V i 6 tr ng
i H c, trên 20 tr ng cao ng, trung h c chuyên nghi p, công nhân k
thu t. Thái Nguyên x ng áng là trung tâm v n hóa, nghiên c u khoa h c và
giáo d c - ào t o c a các t nh mi n núi phía B c V trí a lý c a t nh ã t o
i u ki n thu n l i trong vi c m r ng giao l u kinh t v i các t nh, thành
ph trong vùng, trong c n c c ng nh v i n c ngoài trong th i k h i
nh p và phát tri n kinh t .
Theo s li u th ng kê n m 2009 toàn t nh có 1.127.430 ng i, sinh s ng
trên a bàn: 144 xã, 23 ph ng, 15 th tr n thu c 9 n v hành chính g m: 2
thành ph , th xã là Thành ph Thái Nguyên và Th xã Sông Công; 2 huy n
không thu c huy n mi n núi là Ph Yên, Phú Bình và 5 huy n thu c mi n núi
là: nh Hóa, Võ Nhai, Phú L ng, ng H và i T .
n v hành chính, m t
dân s và dân s nông thôn
c chi ti t
B ng 01 nh sau:

B ng 01: B ng n v hành chính, m t
dân s và dân s nông thôn
t nh Thái Nguyên.
H ng m c
n v hành chính
M t
- dân s
S xã S th S
M t dân Dân s
tr n
ph ng s
nông thôn
(ng i/km2)
T nh Thái
Nguyên
TP Thái
Nguyên
TX Sông
Công
H. i T
H.Phú L

144

ng

13

33

320

838.574

10

18

1.474

79.290

4

5

598

23.400

29

2

279

151.200

14

2

285

97.865


H. nh Hóa

23

1

168

80.240

H. ng H
15
3
247
94.679
H.Võ Nhai
14
1
76
60.450
H.Ph Yên
15
3

534
125.400
H.Phú Bình
20
1
535
126.050
a bàn có nhi u n v hành chính và dân s trung bình ông là Thành
ph Thái Nguyên, huy n i T , huy n Phú Bình, huy n Ph Yên.
a bàn có m t
dân s th p là huy n Võ Nhai, huy n nh Hóa, huy n
ng H .
a bàn có t l dân s nông nghi p cao là: huy n i T chuy n 95,2%
lao ng xã h i; Võ Nhai 94,5%; Phú Bình 94,4%; Phú L ng 92,9%; Ph
Yên 91,4%.
Toàn t nh dân c nông thôn hi n có 838.574 ng i chi m 74,38% và lao
ng nông nghi p 454.840 ng i chi m 40,34% lao ng toàn xã h i.
Trong th i gian qua, nhìn chung công tác qu n lý v
t ai trên a bàn
t nh Thái Nguyên ã thu
c m t s k t qu áng khích l . S Tài nguyên và
Môi tr ng ã tham m u cho UBND t nh ban hành các v n b n liên quan n
công tác này:
- Công v n s 517/UB-TM ngày 04/04/2005 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi c kinh phí quy ho ch, k ho ch s d ng t;
- Quy t nh s 214/Q -UBND ngày 15 tháng 02 n m 2011 c a
UBND t nh Thái Nguyên v vi c ban hành án d n i n, i th a t nông
nghi p th c hi n quy ho ch nông thôn m i;
- Ch th s 05/CT-UBND ngày 03 tháng 03 n m 2011 c a UBND t nh Thái
Nguyên v vi c ch n ch nh và t ng c ng công tác qu n lý nhà n c v t ai;

- Quy t nh 11/2011/Q -UBND v quy ch qu n lý và s d ng Qu
phát tri n t t nh Thái Nguyên do y ban nhân dân t nh Thái Nguyên ban
hành ngày 26/08/2011;
H th ng v n b n pháp lu t v
t ai giúp cho công tác qu n lý nhà n c
ngày càng ch t ch , s d ng t ngày càng tôt h n, ti t ki m, hi u qu ,…


2.4.3 S l c v trí a lí c i m t nhiên và hành chính
ph m vi huy n ng H .

t ai trên

ng H là huy n mi n núi c a t nh Thái Nguyên. Huy n l
t t i th tr n
Chùa Hang, cách trung tâm thành ph Thái Nguyên 3 km v phía ông b c.
a ph n huy n ng H tr i dài t 21032’ n 21051’ v b c, 105046’
n 106004’ kinh ông. Phía b c giáp huy n Võ Nhai và t nh B c C n,
phía nam giáp huy n Phú Bình và thành ph Thái Nguyên, phía ông giáp
t nh B c Giang, phía tây giáp huy n Phú L ng và thành ph Thái Nguyên
. a gi i t nhiên phân cách ng H và thành ph Thái Nguyên là dòng
sông C u u n l n quanh co t xã Cao Ng n theo h ng b c - nam xu ng
n p Thác Hu ng (xã Hu ng Th ng ).
ng H có t ng di n tích t nhiên 520.59km2. Trong ó t lâm nghi p
chi m 50,8%, t nông nghi p 16,4%, t th c 3,96%, t cho các công
trình công c ng 3,2% và t ch a s d ng chi m 25,7% .Núi Chùa Hang - xa
còn g i là núi á Hoá Trung, núi Long Tuy n, n m trên t th tr n Chùa
Hang, huy n ng H ngày nay. Chùa Hang là m t trong nh ng danh th ng
n i ti ng c a t nh Thái Nguyên.
Vào th i i m tháng 12 n m 2005, huy n ng H có 20

chính (17 xã, 3 th tr n) g m 240 xóm, 58 t dân ph :

n v hành

1- Xã V n L ng, có 16 xóm: Khe Hai, Liên Ph ng, B n Tèn, V n L ng,
Vân Khánh, Tam Va, t, Tân L p I, Tân L p II, Tân S n, Tân Th nh, Tân
Thành, Mong, Khe Quân, Khe C n, M N c.
2- Xã Hoà Bình, có 7 xóm: ng Vung,
Yên, Tân Thành, Trung Thành.

ng C u, Tân ô, Ph Hích, Tân

3- Xã Tân Long, có 9 xóm: Ba ình, ng M u, Làng M i, M Ba,
Luông, ng Mây, Làng Gi ng, H ng Phong, Lân Quang.

ng

4- Xã Quang S n, có 15 xóm: Bãi C , Na Oai, Xuân Quang I, Xuân Quang
II, Na Nay, ng Chu ng, Viên Ván, ng Thu I, ng Thu II, La Giang I,
La Giang II, La Tâm, Lân Táy, Trung S n, Lân D m.