ĐÁNH GIÁ CÔNG tác QUẢN lý NHÀ nước về đất ĐAI TRÊN địa bàn PHƯỜNG bắc CƯỜNG, THÀNH PHỐ lào CAI, TỈNH lào CAI GIAI đoạn 2014 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGHUYÊN
KHOA QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN
---------------------------0o0-------------------------------

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
Tên đề tài:

“ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG BẮC CƯỜNG,
THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN
2014-2015 ”
Giáo viên hướng dẫn : TS. VŨ THỊ THANH THỦY


BỐ CỤC KHÓA LUẬN



ĐẶT VẤN ĐỀ
Từ xưa đến nay, đất đai luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng trong các hoạt
động sống và sản xuất của con người, đất đai cũng là môi trường duy trì sự
sống cho các loài sinh vật trên trái đất.
Hiện nay, nền kinh tế ngày càng phát triển, tốc độ đô thị hóa diễn ra mạnh
mẽ, dân số gia tăng cũng kéo theo nhu cầu sử dụng đất tăng lên, các vấn đề
tiêu cực liên quan đến đất đai cũng ngày càng nhiều. Điều này đã đặt ra một
thách thức lớn đối với công tác quản lý nước về đất đai.
Xuất phát từ thực tế đó, được sự nhất trí của Khoa Quản Lý Tài Nguyên,
trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên và UBND phường Bắc Cường,
thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai, em tiến hành nghiên cứu và thực hiện đề
tài: “Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường
Bắc Cường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 - 2015”.

MỤC TIÊU NGHIÊN
CỨU


Từ trang 04 đến trang 13



Nghiên cứu công tác
quản lý nhà nước về đất
đai của phường Bắc
Cường, thành phố Lào
Cai, tỉnh Lào Cai giai
đoạn 2014-2015 theo 15
nội dung của luật đất đai
2013.

Phạm vi
nghiên cứu


Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội

1

2

Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa

bàn theo 15 nội dung trong Luật Đất đai 2013

3

Đánh giá sự hiểu biết của người dân về
công tác quản lý nhà nước về đất đai

NỘI DUNG
NGHIÊN CỨU

4

Đánh giá chung và đề xuất một số giải pháp
nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về
đất đai


Phương pháp thu thập
sử dụng số liệu thứ cấp

Phương pháp
nghiên cứu

1

Phương pháp thu thập sử
dụng số liệu sơ cấp
Phương pháp xử lý số liệu

2

3


4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

ĐIỀU KIỆN KINH TẾXÃ HỘI
- Tốc độ tăng trưởng
kinh tế giai đoạn
2010- 2015 đạt 22,3%
-Số lao động được
đào tạo chuyển đổi
nghề nghiệp 428/300
người.
- Dân số của phường
là 8893 người
- Tỷ lệ sinh con thứ 3
giảm


4.2. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Phường
Bắc Cường theo 15 nội dung trong Luật Đất đai 2013
Bảng 4.1:Tổng hợp các văn bản có liên quan tới quá trình quản lý
và sử dụng đất đai trên địa bàn Phường Bắc Cường
Năm

2014

2015

Loại văn
bản

Số
lượng

Xử phạt hành chính

Quyết
định

7

Kết quả sử dụng đất

Báo cáo

1

Thu hồi đất

Quyết
định

4

Kết quả cấp
GCNQSDĐ

Báo cáo

1

Công tác giao đất, cho
thuê đất, cấp
Báo cáo
GCNQSDĐ

1

Nội dung ban hành

Thu hồi đất

Quyết
định

Tổng

12

17
6

Quyết
Xử phạt hành chính
9
định
(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)

Bảng 4.2: Tổng hợp hồ sơ địa giới
hành chính của phường Bắc Cường

Bảng 4.3:Kết quả điều tra thu thập
bản đồ phường Bắc Cường
Số

TT

Tên tài liệu

Số
lượng

Đơn vị

STT

Tên bản đồ

lượng
(tờ)

Bản đồ địa chính (tỷ lệ

1

Bản đồ địa giới hành
chính:

Tỷ lệ 1/50.000
Tỷ lệ 1/25.000

1
 
1

lượng
Nguyên
vẹn

Bản đồ hiện trạng sử

Tờ
2

1

1/1.000)

40

Chất

dụng đất năm 2015(tỷ lệ

01

Mới

1/10.000)
Bản đồ quy hoạch sử
3

2

Tài liệu mô tả đường
địa giới và mốc địa
giới hành chính

dụng đất năm 2010-2020

02

(Tỷ lệ 1/10.000)
1

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)

Bản

Bản đồ giao đất lâm
4

nghiệp (tỷ lệ 1/10.000)

01

Nguyên
vẹn

Nguyên
vẹn

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.4. Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho mục đích sử
dụng
Các kỳ kế hoạch

STT

Chỉ tiêu

Mã

Tổng diện tích

Kỳ đầu, đến năm 2015

Kỳ cuối, đến năm 2020

Diện tích
(ha)

Diện tích
(ha)

Cơ cấu
(%)

Cơ cấu
(%)

1284,71

100

1284.71

100

1

Đất nông nghiệp

NNP

471,22

36,81

646,69

36,3

1.1

Đất sản xuất nông nghiệp

SXN

102,16

7,99

100,6

7,86

1.2

Đất lâm nghiệp

LNP

361,29

28,22

359,3

28,07

1.3

Đất nuôi trồng thủy sản

LMU

7,77

0,61

4,79

0,37

2

Đất phi nông nghiệp

PNN

665,67

52,01

672,2

52,52

2.1

Đất ở tại đô thị

ODT

72,06

5,63

72,55

5,67

2.2

Đất chuyên dùng

CDG

363.69

28,41

362,93

28,39

2.3

Đất cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng

TTN

0,25

0,02

0,25

0,02

2.4

Đất nghĩa trang, nghĩa địa

NTD

6,4

0,5

6,4

0,5

2.5

Đất sông suối

SON

54,16

4,23

54,16

4,23

2.6

Đất phất triển hạ tầng

DHT

169,11

13,21

175,91

13,74

3

Đất chưa sử dụng

CSD

143,11

11,18

143,11

11,18

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.5:Tổng hợp nhu cầu tăng giảm diện tích sử dụng đất
đai trong kỳ quy hoạch sử dụng đất Phường Bắc Cường.

Diện tích
STT

Loại đất

Mã

năm 2014
(ha)

Đất nông

quy hoạch
năm 2020
(ha)

Tăng (+)
Giảm (-)
(ha)

1284,71

1284,71

0

NNP

647,59

464,69

+182,9

PNN

433,24

672,2

-239

CSD

203,88

143,11

+60,77

Ðất tự nhiên
1

Diện tích

nghiệp
2

Đất phi nông
nghiệp

3

Đất chưa sử
dụng

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.6 :Công tác giao đất phường Bắc Cường giai đoạn
2014-2015

Bảng 4.7. Công tác cho thuê đất ở phường Bắc Cường
giai đoạn 2014-2015
STT

Tên tổ chức

1

Hợp tác xã Hải Minh

2

Công Ty TNHH Phú Hùng

Tổng

 

Địa chỉ

Hợp đồng

DT thuê

Mục đích

khu đất

thuê đất

(m2)

sử dụng đất

Số: 01 HĐ/TD

480,7

SKC

Tổ 27

Số: 03 HĐ/TD

72,5

SKC

 

 

553.3

 

Tiểu khu đô thị số
4


Bảng 4.8: Kết quả lập hồ sơ địa chính tại phường Bắc Cường đến
năm 2015

TT

Tên tài liệu

Số
lượng

Đơn vị tính

Chất lượng

1

Sổ mục kê

6

Quyển

Tốt

2

Sổ địa chính

14

Quyển

Tốt

3

Sổ theo dõi biến động đất đai

1

Quyển

Tốt

4

Sổ cấp giấy chứng nhận

6

Quyển

Tốt

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.9:Tổng hợp kết quả thu hồi đất thực hiện các công trình, dự
án theo từng loại đất

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.10: Kết quả đăng ký cấp GCNQSDĐ của phường Bắc
Cường giai đoạn 2014-2015

Năm

Số đơn
đăng ký

Số đơn được giải

quyết

Tỷ lệ
(%)

Số đơn tồn
đọng

Tỷ lệ
(%)

2014

62

55

88,71

7

11,29

2015

112

101

90,18

11

9,82

Tổng

174

156

89,45

18

10,56

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.11:Kết quả bồi thường ở phường giai đoạn 2014-2015

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Hình 4.1 .Cơ cấu các loại đất phường Bắc Cường năm
2014

Theo số liệu kiểm kê đất
đai ngày 31/12/2014 tổng

diện tích tự nhiên của
phường là 1284,71 ha,
trong đó:
Nhóm đất nông nghiệp:
647,59 ha, chiếm 50,41%
diện tích tự nhiên.
Nhóm đất phi nông
nghiệp:433,24 ha, chiếm
33,72% diện tích tự nhiên.
Nhóm đất chưa sử dụng:
203,88 ha, chiếm 15,87%
diện tích tự nhiên.


Bảng 4.12: Tổng hợp kết quả thanh tra việc quản lý và sử dụng
đất đai phường Bắc Cường giai đoạn 2014 đến 2015

Giao trái thẩm

Sử dụng không

quyền

đúng mục đích

Tổng
Năm

Lấn chiếm đất

Chuyển nhượng
trái phép

số vụ
vi
phạm

Đã giải
quyết

Chưa
giải
quyết

Đã giải
quyết

Chưa
giải
quyết

Đã giải
quyết

Chưa
giải
quyết

Đã giải
quyết

Chưa
giải
quyết

2014

5

0

0

2

0

1

0

2

0

2015

7

0

0

3

0

0

0

4

0

Tổng

12

0

0

5

0

1

0

6

0

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


Bảng 4.13:Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai
trên địa bàn UBND Phường Bắc Cường giai đoạn 2014 đến năm 2015

Nội dung

Năm

Đã giải quyết xong

Chưa giải quyết
xong

Tổng số
đơn
Khiếu
nại

Tố cáo

Tranh
chấp

Tổng số
đơn

Tỷ lệ (%)

Tổng số
đơn

Tỷ lệ
(%)

2014

07

4

0

3

07

100

0

0

2015

14

7

3

4

12

86

02

14

Tổng

21

11

3

7

19

 

2

 

(Nguồn: UBND phường Bắc Cường)


4.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác
quản lý nhà nước về đất đai
Hình 4.2. Nhận xét của người dân về công
tác quản lý và sử dụng đất

(Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra )

Hình 4.3: Đánh giá công tác tuyên truyền
phổ biến pháp luật về đất đai

(Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra )


Hình 4.4. Đánh giá công tác thu hồi,
bồi thường, hỗ trợ tái định cư

Hình 4.5: Đánh giá sự hiểu biết của
người dân về đất đai

(Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra )

(Nguồn tổng hợp từ phiếu điều tra )