Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của đảng bộ thành phố hồ chí minh giai đoạn hiện nay

BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN THỊ KIM ANH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI - 2015


BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ


NGUYỄN THỊ KIM ANH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ
NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH NGỌC HOA

HÀ NỘI - 2015


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

Trang
3

THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG
TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG
1.1.

BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và những vấn đề cơ bản

8

về nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ
1.2.

của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
Thực trạng chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ

8

của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh, nguyên nhân và

một số kinh nghiệm
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

35

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ
CHÍNH TRỊ NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH
2.1.

PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
Sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng

59

cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của
2.2.

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng công tác

59

bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí
Minh hiện nay
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

74
101

103
106

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng trong toàn
bộ công tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần làm cho Đảng trong sạch


vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức. Trong quá trình lãnh đạo cách
mạng Việt Nam, khi còn hoạt động bí mật cũng như lúc hoạt động công khai,
trong thời bình cũng như thời chiến, lúc chưa nắm được chính quyền cũng
như khi trở thành đảng cầm quyền, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây dựng
Đảng và xác định: Công tác bảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọng của
công tác xây dựng Đảng, bảo đảm cho nội bộ Đảng trong sạch về chính trị,
vững mạnh về tư tưởng và tổ chức, làm tròn sứ mệnh là đội tiên phong của
giai cấp và dân tộc.
Những năm qua, quán triệt quan điểm, các chủ trương của Đảng về
công tác bảo vệ Đảng, công tác chính trị nội bộ đã được cấp uỷ, tổ chức
đảng của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo với
những chủ trương, biện pháp thiết thực. Nhờ đó đã góp phần xây dựng, củng
cố Đảng bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch
về chính trị, giữ vững ổn định chính trị - xã hội. Tuy nhiên công tác bảo vệ
chính trị nội bộ cũng còn có những thiếu sót, khuyết điểm trong cả lãnh đạo,
chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Tình hình và nhiệm vụ công tác bảo vệ Đảng trong thời kỳ mới đặt ra
những yêu cầu mới ngày càng cao hơn đối với công tác bảo vệ Đảng nói
chung và bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh nói
riêng. Các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hoà bình”
hòng xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng, xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt

Nam. “Trong nội bộ, những biểu hiện xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội,
“tự diến biến”; “tự chuyển hoá” có những diến biến phức tạp”[12].
Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề về lý luận và thực tiễn nâng cao chất
lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
là một nhiệm vụ cần thiết, góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố Hồ Chí
Minh trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không ngừng
nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu.


2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Những năm qua, quán triệt quan điểm, các chủ trương, giải pháp của
Đảng về công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ, đã có nhiều công trình
của các cơ quan của Đảng và tập thể và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán
bộ khoa học nghiên cứu về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, dưới đây là một
số công trình tiêu biểu:
Những vấn đề cơ bản về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Tài liệu tập huấn
về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2011.
Công tác nắm tình hình chính trị nội bộ và vấn đề chính trị hiện nay, Tài
liệu tập huấn về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương,
Hà Nội, 2011.
Công tác thẩm tra xác minh và thẩm định chính trị nội bộ, Tài liệu tập huấn
về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, 2011.
Một số vấn đề cơ bản về công tác hồ sơ bảo vệ chính trị nội bộ, Tài liệu
tập huấn về công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương, Hà
Nội, 2011.
Ban bảo vệ chính trị nội bộ Trung ương: Một số văn bản của Đảng về
công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội, 1999.
Bộ Quốc phòng, Tài liệu giáo dục quốc phòng, Nxb QĐND, Hà Nội, 2004.
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2005): Một số vấn đề về Quốc
phòng, an ninh, đối ngoại. Công trình này đã phân tích làm rõ âm mưu, thủ

đoạn “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch đối với cách mạng Việt
Nam; chỉ rõ những thủ đoạn của các thế lực thù địch phá hoại Đảng Cộng sản
Việt Nam về chính trị, tư tưởng, tổ chức. Trên cơ sở đó, công trình xác định
phải tăng cường công tác bảo vệ Đảng, coi đó là một biện pháp quan trọng để
đấu tranh phòng, chống âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch.
Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam (2005): Tăng cường
công tác bảo vệ Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ mới. Nxb


QĐND. Công trình này đã luận giải làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn công tác
bảo vệ Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Đánh giá thực trạng công
tác bảo vệ Đảng trong quân đội những năm qua, xác định nguyên nhân và
những bài học kinh nghiệm của công tác bảo vệ Đảng. Công trình cũng đã dự
báo những nhân tố tác động, trên cơ sở đó xác định yêu cầu và đề xuất hệ
thống giải pháp chủ yếu tăng cường công tác bảo vệ Đảng trong quân đội, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự(2007): Từ điển công tác đảng,
công tác chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam. Nxb QĐND. Mục từ công
tác bảo vệ chính trị nội bộ của công trình này đã xác định rõ mục tiêu, nội
dung, hình thức, biện pháp, phương châm, nguyên tắc, trách nhiệm của các tổ
chức, lực lượng trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Ngoài ra còn có một số bài báo viết về công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán
bộ, phát triển đảng viên đăng trên Tạp chí xây dựng Đảng. Những công trình
trên ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau đã đề cập khá sâu sắc về vai trò của
công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Đó là những tài liệu có giá trị để tác giả
nghiên cứu kế thừa trong giải quyết các vấn đề nghiên cứu của đề tài. Song do
mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khác
nhau, nên những công trình trên chưa đề cập đến nâng cao chất lượng việc
công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh với tính
chất của một đề tài khoa học độc lập.

Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu "Nâng cao chất lượng công
tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay” ,
làm đề tài luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước. Đề
tài luận văn không trùng lặp với các công trình khoa học đã được nghiệm
thu, công bố trong quân đội và trong nước những năm gần đây.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu


Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp
chủ yếu nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng
công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất
lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác bảo
vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính
trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh.
* Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác bảo vệ chính
trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh. Các số liệu, tài liệu phục
vụ cho đề tài được giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay.
5- Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
về công tác xây dựng Đảng; về công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng.
* Cơ sở thực tiễn: Hoạt động công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng

bộ Thành phố Hồ Chí Minh. Việc nghiên cứu thực tế do tác giả tiến hành
khảo sát, điều tra xã hội học với các đối tượng; thông qua nghiên cứu các chỉ
thị, nghị quyết, các báo cáo tổng kết, tọa đàm trao đổi với một số cán bộ, lãnh
đạo về công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh.
* Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ
nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng phương pháp tổng hợp các: logic-lịch sử;
tổng kết thực tiễn; thống kê so sánh; điều tra xã hội học.
6. Ý nghĩa của đề tài


Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thê cơ sở khoa học giúp lãnh
đạo các cấp xác định các chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng công tác
bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời luận
văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn Xây
dựng Đảng ở các nhà trường trong và ngoài quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); Kết luận; Danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BẢO VỆ CHÍNH TRỊ
NỘI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
1.1. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và những vấn đề cơ bản về
nâng cao chất lượng công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành
phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và chất lượng công tác bảo vệ
chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
* Khái quát chung về Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã có hơn 80 năm xây dựng và phát
triển. Đảng bộ ra đời trong cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, ban đầu có tên
gọi là Đảng bộ Sài Gòn - Chợ Lớn - Gia Định đã lãnh đạo nhân dân đấu tranh
cách mạng giành chính quyền trong Cách mạng Tháng Tám 1945 tại thành
phố. Từ năm 1945 đến 1975 Đảng bộ đã lãnh đạo nhân dân tiến hành hai cuộc
kháng chiến thần thánh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược để giải
phóng miền Nam, thống nhất Tổ quốc. Trong 30 năm trường kỳ kháng chiến
chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, Đảng bộ và nhân dân Sài Gòn
- Chợ Lớn - Gia Định “đứng ở đầu sóng ngọn gió, giữa sào huyệt của kẻ thù,
vẫn luôn một dạ kiên trung bất khuất”, cùng miền Nam thành đồng Tổ quốc
đã “đi trước về sau”, anh dũng vượt qua muôn vàn khó khăn, thử thách, hy
sinh, lập nên nhiều chiến công hiển hách, góp phần to lớn vào thắng lợi vĩ đại
của dân tộc, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.
Khi đất nước thống nhất, Đảng bộ lãnh đạo quân và dân thành phố thực
hiện công cuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố Hồ Chí Minh văn
minh, hiện đại, nghĩa tình. Trong sự nghiệp đất nước đổi mới theo định hướng
xã hội chủ nghĩa, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục đẩy mạnh sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, “cùng cả nước, vì cả nước”, phấn đấu


thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Hiện nay, Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh có 24 đảng bộ các quận
huyện; các đảng bộ ở khối cơ quan dân - chính - đảng, khối kinh tế và tổ chức
đảng ở doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công
lập. Tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách công tác bảo vệ chính trị nội bộ có
Ban bảo vệ chính trị nội bộ của Thành uỷ; tổ bảo vệ chính trị nội bộ ở Ban tổ
chức các quận uỷ, huyện uỷ. Ở các tổ chức cơ sở đảng có đảng uỷ viên phụ
trách công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
* Quan niệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố
Hồ Chí Minh

Thấm nhuần tư tưởng của Các Mác và Ph.Ăngghen, để giữ cho Đảng
trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, những người cộng sản
phải luôn củng cố hàng ngũ Đảng, đuổi ra khỏi Đảng những phần tử thù địch,
cơ hội, coi đó là một quy luật phát triển của Đảng. Nắm vững quan điểm của
Mác và Ăngghen về công tác bảo vệ Đảng, ngay từ khi mới thành lập Đảng ta
đã đề ra công tác bảo vệ Đảng. Điều lệ Đảng Cộng sản Đông Dương (ngày nay
là Đảng Cộng sản Việt Nam) tháng 2 năm 1930 đã quy định: “Các cấp uỷ viên
nếu thấy đảng viên nào có sự phản Đảng thì có quyền trực tiếp khai trừ, nhưng
phải thông báo cho đảng bộ của người bị khai trừ biết” [8, tr.566]
Khi Đảng còn hoạt động bí mật cũng như lúc hoạt động công khai, trở
thành đảng cầm quyền, trong điều kiện thời bình hay thời chiến, Đảng ta luôn
luôn coi trọng công tác xây dựng Đảng và thường xuyên xác định: Công tác
bảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng, bảo
đảm cho nội bộ Đảng trong sạch về chính trị, vững mạnh về tư tưởng và tổ
chức, xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp, của dân tộc. Để đạt được
những yêu cầu đó, trước hết Đảng phải thường xuyên giữ vững và tăng cường
bản chất của giai cấp công nhân, luôn luôn lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho mọi hành


động; giữ vững nguyên tắc tổ chức và lãnh đạo của Đảng, đoàn kết gắn bó với
quần chúng, xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng hợp lý và chất lượng
ngày càng cao, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những đảng viên thoái hoá, biến
chất không đủ tư cách.
Trong các giai đoạn cách mạng, Đảng ta thường xuyên quan tâm, chăm lo
đến công tác bảo vệ Đảng. Đảng đã có nhiều chỉ thị, nghị quyết, quy chế, quy
định về công tác bảo vệ Đảng. Tuỳ theo điều kiện, hoàn cảnh lịch sử, ở mỗi giai
đoạn cách mạng khác nhau Đảng ta lại có những định hướng tư tưởng, quan
điểm chỉ đạo cụ thể đối với công tác bảo vệ Đảng và chỉ rõ những nội dung, yêu
cầu, nhiệm vụ và biện pháp tiến hành công tác bảo vệ Đảng.

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, đất nước đang tiến hành công
cuộc đổi mới, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế càng phải
quan tâm chăm lo công tác xây dựng Đảng, tăng cường công tác bảo vệ Đảng,
phải thường xuyên xác định công tác bảo vệ Đảng là một bộ phận quan trọng
của công tác xây dựng Đảng.
Kinh nghiệm lịch sử cho thấy, vào những thời điểm có những diễn biến
chính trị phức tạp, cách mạng gặp khó khăn, lịch sử có những bước ngoặt, các
thế lực thù địch tìm mọi thủ đoạn phá hoại Cương lĩnh, đường lối, Điều lệ
Đảng, nền tảng tư tưởng, nguyên tắc tổ chức và nguyên tắc lãnh đạo của
Đảng, chia rẽ Đảng với quần chúng, bôi nhọ lãnh đạo cao cấp của Đảng, Nhà
nước, thì càng phải tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, Nghị quyết Hội nghị
lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII “Về chiến lược cán bộ
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, đã chỉ rõ
năm nhiệm vụ cụ thể cấp bách của công tác bảo vệ Đảng đó là: Bảo vệ chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ cương lĩnh và đường lối
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chống “diễn biến hoà bình” của các thế
lực thù địch. Bảo vệ sự trong sạch chính trị nội bộ, trước hết là cán bộ lãnh


đạo cấp chiến lược và cán bộ lãnh đạo trong hệ thống chính trị, phát hiện và
ngăn chặn kịp thời các phần tử chống đối và cơ hội chính trị. Thẩm tra kết
luận các cán bộ có vấn đề lịch sử chính trị hoặc có quan hệ chính trị phức tạp.
Phát hiện và xử lý kịp thời các tổ chức chống đối ngay từ khi chúng còn
nhen nhóm hoạt động. Bảo vệ bí mật của Đảng và Nhà nước. Tiếp theo, Hội
nghị Ban Chấp hành Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII đã ra nghị quyết về:
“Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”.
Nghị quyết đã chỉ ra một số biện pháp cấp bách nhằm tiếp tục củng cố, chỉnh
đốn Đảng ngày càng vững mạnh về mọi mặt, đặc biệt là về chính trị, tư tưởng,
phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ đảng viên và công tác tổ chức, cán

bộ. Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương các nhiệm kỳ Đại hội đã ban
hành nhiều chỉ thị, quy định về công tác bảo vệ Đảng. Các chỉ thị, quy định có
ý nghĩa rất quan trọng đối với công tác bảo vệ Đảng trong tình hình hiện nay,
nhằm chủ động phòng ngừa không để tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi
phạm những quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, ngăn chặn không để
lọt những người không bảo đảm tiêu chuẩn về chính trị vào Đảng và cơ quan
lãnh đạo của Đảng. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng
xác định: “Trong tình hình hiện nay tiếp tục coi trọng và làm tốt công tác bảo
vệ chính trị nội bộ” [12]
Để tăng cường và nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức đảng, xây
dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng cao. Thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ IX, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương đã ban
hành Chỉ thị số 03/CT-TW ngày 7-6-2001 Về tiếp tục thực hiện Nghị quyết
Trung ương 6 (lần 2). Đồng thời, Bộ Chính trị đã ban hành 19 điều quy định
đảng viên không được làm. Nắm vững các quan điểm tư tưởng, nghị quyết,
chỉ thị, quy định trên đây là một nội dung quan trọng, một yêu cầu cấp bách
trong công tác xây dựng Đảng, đấu tranh làm thất bại mọi hoạt động phá hoại


của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc sự tồn tại và phát triển của toàn
Đảng nói chung và các tổ chức đảng trong quân đội nói riêng.
Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Công tác bảo vệ chính trị nội
bộ là một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng, được tiến hành
bằng các biện pháp tư tưởng, tổ chức và các biện pháp nghiệp vụ khác nhằm
giữ vững sự trong sạch chính trị của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên;
đấu tranh chống lại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch
phá hoại nội bộ Đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư
tưởng, tổ chức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên.
Mục đích của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố

Hồ Chí Minh là bảo vệ chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ
Cương lĩnh chính trị, đường lối, Điều lệ, nguyên tắc tổ chức của Đảng; sự
trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng tổ chức của các tổ chức đảng;
Đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động phá hoại nội bộ Đảng của
các thế lực thù địch, bảo đảm cho nội bộ Đảng luôn luôn trong sạch về chính
trị, vững mạnh về tư tưởng và tổ chức góp phần tăng cường vai trò lãnh đạo
và sức chiến đấu của Đảng.
Chống thoái hoá, biến chất về chính trị, chống chủ nghĩa cơ hội, chủ
nghĩa thực dụng, chống quan liêu tham nhũng, xa rời quần chúng, sa sút về
phẩm chất đạo đức và lối sống; chống nội gián… bảo đảm cho đội ngũ cán
bộ, đảng viên thực sự có phẩm chất và năng lực, tuyệt đối trung thành với chủ
nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, với lý tưởng cộng sản chủ nghĩa,
với Tổ quốc, với nhân dân.
Chủ thể của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ
Chí Minh là các cấp uỷ các cấp. Cấp ủy lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công
tác bảo vệ chính trị nội bộ. Cấp ủy có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, thực
hiện thực hiện, chịu trách nhiệm, quyết định các vấn đề về chính trị nội


bộ. Mọi cán bộ, đảng viên tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ đặt
dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng.
Lực lượng tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí Minh. Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, vì vậy
lực lượng tiến hành công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ quân đội phải là lực
lượng đông đảo của quần chúng được giáo dục, có giác ngộ cách mạng sâu sắc
và được tổ chức dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng. Đây là tư
tưởng chỉ đạo, là quan điểm và phương châm chiến lược của Đảng, là một
trong những yếu tố cơ bản có ý nghĩa quyết định bảo đảm cho công tác bảo vệ
Đảng giành thắng lợi.
Trong công tác cách mạng nói chung và công tác bảo vệ Đảng phải là

lực lượng đông đảo của quần chúng được giáo dục, có giác ngộ cách mạng sâu
sắc và được tổ chức dưới sự lãnh đạo trực tiếp của các cấp uỷ đảng. Phải làm
cho mọi người hiểu rõ và nhận thức đầy đủ về âm mưu, thủ đoạn phá hoại nội
bộ Đảng của kẻ thù, không ngừng nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng và
trách nhiệm chính trị để “tự bảo vệ mình”. Trong công tác bảo vệ Đảng phải
biết phối hợp, kết hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, các lực lượng trong và
ngoài Đảng, trong đó cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ làm nòng cốt, bảo đảm
luôn luôn có sự thống nhất cao về ý chí và hành động, tạo thành sức mạnh
tổng hợp để tiến hành công tác bảo vệ Đảng.
Đối tượng của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành
phố Hồ Chí Minh:
Mục tiêu phá hoại của kẻ thù bao giờ cũng tập trung vào phá hoại con
người, tập trung là đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng. Vì vậy, đối
tượng bảo vệ của công tác bảo vệ Đảng là con người và các tổ chức đảng.
Tích cực chủ động phòng ngừa không để kẻ địch và phần tử xấu lôi kéo, mua
chuộc làm tay sai cho chúng, không để cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất,
sa đọa về phẩm chất, đạo đức trở thành những kẻ chống đối, phản bội Tổ
quốc. Không để những sơ hở, lỏng lẻo về tổ chức để kẻ địch và phần tử xấu


chui vào nội bộ phá hoại, không để các tổ chức đảng.
Đối tượng đấu tranh của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ
Thành phố Hồ Chí Minh:
Bất kỳ giai đoạn cách mạng nào, công tác bảo vệ Đảng cũng phải nắm
chắc và tập trung vào một số đối tượng chủ yếu sau đây: Bọn tình báo, gián
điệp của các nước đế quốc, tư bản và một số nước thù địch với Đảng Cộng sản
Việt Nam, với chế độ xã hội chủ nghĩa. Bọn cơ hội, bất mãn, tiêu cực, thoái hoá
về phẩm chất đạo đức, biến chất về chính trị chống lại Đảng, Nhà nước. Bọn
phản động lợi dụng các dân tộc, tôn giáo, bọn phản động trong người Việt sống
lưu vong ở nước ngoài, bọn ngụy quân, ngụy quyền và bọn phản động cũ

không chịu cải tạo. Trước sự phát triển mới của tình hình, nhất là khi ta mở
cửa, đổi mới, hội nhập quốc tế, xây dựng nền kinh tế thị trường, thì bọn tội
phạm kinh tế, tội phạm hình sự, tội phạm có tổ chức, tệ nạn xã hội và bọn xã
hội đen có thể lợi dụng thao túng vô hiệu hoá các cơ quan công quyền và
những cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng rèn luyện, bị “đồng tiền” chi phối.
Nội dung công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố
Hồ Chí Minh:
Bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ
Cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam
lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng
và kim chỉ nam cho mọi hành động. Bảo vệ Đảng trước hết là phải bảo vệ
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đó là học thuyết cách mạng
và khoa học, là vũ khí tinh thần của giai cấp công nhân có giác ngộ cách
mạng; bảo vệ cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng.
Bảo vệ bản chất giai cấp công nhân, bản chất cách mạng của Đảng:
Bản chất giai cấp công nhân là nguyên lý cơ bản nhất trong học thuyết
Mác - Lênin về Đảng Cộng sản, là vấn đề cốt lõi trong công tác xây dựng
Đảng. Việc giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân là vấn đề


cơ bản, có tính nguyên tắc đối với tất cả các đảng Mácxít - Lêninnít chân
chính. Điều đó càng đặc biệt đối với Đảng Cộng sản Việt Nam, một đảng
ra đời và trưởng thành ở một nước nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp chưa
phát triển, giai cấp công nhân còn nhỏ bé, đội ngũ đảng viên của Đảng
chủ yếu là xuất thân từ thành phần nông dân. Ngày nay, đất nước phát
triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, môi trường xã hội có
nhiều phức tạp, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng giờ chịu sự tác động
của những nhân tố tiêu cực; những hoạt động chống phá Đảng, thì vấn đề
giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân, bản chất cách mạng
của Đảng càng trở nên bức thiết. Nếu không nhận thức sâu sắc vấn đề này

thì rất dễ mơ hồ về giai cấp. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đã chỉ
rõ: “Điểm xuyên suốt có ý nghĩa quan trọng hàng đầu với Đảng ta trong
giai đoạn hiên nay là giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân
của Đảng”. [4, tr.48]. Giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công
nhân, bản chất cách mạng của Đảng trước hết đòi hỏi những người đảng
viên cộng sản phải kiên định lập trường quan điểm của giai cấp công
nhân, có bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với lợi ích
của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc; phấn
đấu cho mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; dù tình hình thế
giới có diễn biến phức tạp đến đâu những người cộng sản cũng không
được dao động, xa rời mục tiêu lý tưởng đó.
Bảo vệ nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng: Đảng Cộng sản
Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc “tập trung dân chủ”. Đây là nguyên tắc
tổ chức và sinh hoạt cơ bản của Đảng, đồng thời cũng là tiêu chí để xác định
bản chất giai cấp công nhân của Đảng. Thực hiện tốt nguyên tắc “tập trung
dân chủ”, kiên quyết đấu tranh với những tư tưởng và hành động sai trái,
những khuynh hướng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan lợi dụng dân chủ
để gây chia rẽ, bè phái. Giữ vững chế độ sinh hoạt của các tổ chức đảng,


thực hiện tốt chế độ tập thể lãnh đạo cá nhân phân công phụ trách. Thực hiện
nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt, giữ gìn sự đoàn
kết thống nhất trong nội bộ.
Bảo vệ sự trong sạch, vững mạnh của tổ chức đảng, bảo vệ đội ngũ cán
bộ, đảng viên: Bảo vệ sự trong sạch vững mạnh của các tổ chức đảng là
nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của công tác xây dựng Đảng. Thường xuyên bảo
đảm cho các tổ chức đảng có năng lực lãnh đạo và có sức chiến đấu cao. Để
đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, người tổ chức thực hiện là đội ngũ
cán bộ, đảng viên, trong đó các đồng chí lãnh đạo chủ chốt giữ vai trò đặc biệt
quan trọng. Bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên luôn luôn có phẩm chất

đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý
tưởng cách mạng của Đảng, với Tổ quốc với nhân dân, không để kẻ địch và
phần tử xấu móc nối, mua chuộc mọi cán bộ, đảng viên phải tự rèn luyện
mình, tự bảo vệ mình về bản lĩnh chính trị, về phẩm chất đạo đức lối sống.
Bảo vệ sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng: Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã dạy: “Đoàn kết là một truyền thống cực kỳ quý báu của Đảng và dân
tộc ta. Các đồng chí từ Trung ương đến các chi bộ cần phải giữ gìn sự đoàn kết
nhất trí của Đảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình” [7, tr.11]. Đoàn kết
thống nhất là nguồn sức mạnh cực kỳ to lớn của Đảng ta. Các cấp uỷ, các tổ
chức đảng và toàn thể cán bộ, đảng viên phải ra sức phấn đấu giữ gìn và vun
đắp sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ Đảng. Bảo vệ sự đoàn kết thống nhất
trong nội bộ Đảng là trách nhiệm của mọi cán bộ, đảng viên, nhưng trước hết là
trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo. Kiên quyết chống chủ nghĩa cá nhân, bệnh
thực dụng, tư tưởng kèn cựa địa vị, đề cao quyền lực cá nhân, cục bộ, bản vị và
xử lý nghiêm khắc những hiện tượng chia rẽ, gây mất đoàn kết nội bộ.
Bảo vệ mối liên hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với quần chúng: Liên
hệ gắn bó mật thiết với quần chúng là quy luật tồn tại, phát triển và là nhân tố
quyết định tạo nên sức mạnh của Đảng. Hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt


Nam, Đảng ta luôn luôn gắn bó chặt chẽ với quần chúng, được quần chúng
ủng hộ, che chở, giúp đỡ hết lòng. Chính nhờ thế mà Đảng ta có đủ lực lượng
và sức mạnh lãnh đạo cách mạng vượt qua mọi khó khăn thử thách giành
thắng lợi. Liên hệ mật thiết với quần chúng, gắn bó máu thịt với nhân dân là
truyền thống tốt đẹp của Đảng, là bài học lớn của cách mạng Việt Nam.
Để củng cố, tăng cường và bảo vệ mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa
Đảng với quần chúng, các tổ chức lãnh đạo phải thường xuyên động viên, tổ
chức và tạo điều kiện để quần chúng tham gia công việc của Đảng, đóng góp
ý kiến xây dựng Đảng, giám sát, phê bình cán bộ, đảng viên; giới thiệu những
người đủ tiêu chuẩn kết nạp vào Đảng, giúp tổ chức đảng làm công tác kiểm

tra, phát hiện, đấu tranh với mọi hành động phá hoại mối liên hệ gắn bó mật
thiết giữa Đảng với quần chúng.
Bảo vệ bí mật nội bộ Đảng: Bảo vệ bí mật của Đảng, của Nhà nước là
một nhiệm vụ quan trọng của mọi cấp, mọi ngành và mọi người, là
trách nhiệm của đảng viên đã được ghi trong Điều lệ Đảng Cộng sản Việt
Nam. Căn cứ vào pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước, các nghị định, quy định
của Chính phủ, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác bảo vệ bí mật,
thường xuyên giáo dục cho mọi người nâng cao ý thức cảnh giác, chấp hành
nghiêm các chỉ thị, quy định của trên về công tác bảo vệ bí mật nội bộ. Chống
các biểu hiện lơ là mất cảnh giác, làm mất, làm lộ bí mật. Công tác bảo vệ bí
mật phải được kết hợp đồng bộ, bằng nhiều biện pháp, tạo thành sức mạnh
chống các hoạt động tình báo gián điệp, thu thập, lấy cắp tài liệu, tin tức bí
mật của Đảng..
Nắm và quản lý chặt chẽ tình hình chính trị nội bộ của các tổ chức
đảng, và các tổ chức trong hệ thống chính trị thành phố Hồ Chí Minh:
Muốn bảo vệ nội bộ được tốt phải nắm chắc và quản lý chặt chẽ tình hình
chính trị nội bộ, không để lọt người không đủ tiêu chuẩn tổ chức đảng, tổ
chức chính quyền và đoàn thể chính trị - xã hội. Bảo đảm cho các tổ chức


đảng, tổ chức chính quyền và đoàn thể chính trị - xã hội luôn luôn trong
sạch, vững mạnh, đồng thời cũng đề phòng những hiện tượng hẹp hòi, máy
móc, trái với quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước. Thực hiện
nghiêm ngặt các quy chế, quy định quản lý cán bộ, đảng viên (bao gồm
việc phát triển đảng, đề bạt, điều động, bổ nhiệm cán bộ, cử cán bộ, đảng
viên đi học tập, công tác ở nước ngoài hoặc tiếp xúc với cá nhân và tổ chức
nước ngoài…). Nghiên cứu, phát hiện và đề nghị xử lý kịp thời những phần
tử cơ hội, thoái hóa, biến chất, bị địch mua chuộc, cài cắm vào nội bộ.
Thẩm tra số cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị chưa được xác
minh và có quan hệ phức tạp về chính trị.

Kịp thời phát hiện, kiên quyết ngăn chặn, tích cực tiến công trong
đấu tranh chống bọn gián điệp, phản động phá hoại nội bộ Đảng: Đấu
tranh chống bọn gián điệp, phản động phá hoại nội bộ Đảng, trước hết phải
quán triệt tư tưởng: “Chủ động tiến công, kết hợp để chống sự tác động phá
hoại, xâm nhập từ bên ngoài vào nội bộ, lấy xây dựng bên ngoài để hỗ trợ
bên trong” đánh bại từng âm mưu, thủ đoạn của địch trong từng giai đoạn,
từng thời gian. Chống các thủ đoạn móc nối, chui sâu, leo cao, lũng đoạn,
chuyển hoá và “tự diễn biến” trong nội bộ. Phát hiện kịp thời, xử lý
nghiêm khắc và loại bỏ những phần tử cơ hội, thoái hoá biến chất về đạo
đức, lối sống, biến chất về chính trị ra khỏi nội bộ Đảng.
* Phương châm tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng
bộ thành phố Hồ Chí Minh.
Trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, đấu tranh chống kẻ thù và các
thế lực thù địch phá hoại nội bộ Đảng phải luôn luôn quán triệt và nắm vững
phương châm: “Tích cực chủ động phòng ngừa, lấy tự bảo vệ mình là chính”.
Tích cực chủ động phòng ngừa: Công tác bảo vệ chính trị nội bộ phải
được tiến hành một cách chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh có tổ
chức, có kế hoạch, xác định nhiệm vụ cơ bản lâu dài và những nhiệm vụ cấp


bách trước mắt các mối quan hệ và khả năng thực hiện. Phải dự kiến được các
tình huống xảy ra, có những thuận lội, khó khăn khi thực hiện chủ động
phòng ngừa. Để thực hiện tốt kế hoạch chủ động phòng ngừa, phải tập trung
làm tốt công tác nắm tình hình, dự báo chính xác những sự việc, hiện tượng
sắp xảy ra, sẽ xảy ra. Tổ chức nắm tình hình phải toàn diện, nắm mọi âm
mưu, thủ đoạn phá hoại của địch, nắm diễn biến xã hội có tác động đến bảo
vệ chính trị nội bộ đảng.
Đối với nội bộ cần phải tập trung nắm chắc chỗ mạnh, chỗ yếu, những
sơ hở thiếu sót của ta mà kẻ địch và phần tử xấu có thể lợi dụng hoạt động
phá hoại nắm chắc chỗ mạnh, chỗ yếu của từng người để quản lý chặt chẽ.

Tự bảo vệ mình là chính: là phương châm cơ bản của công tác bảo vệ
Đảng; không chủ quan mất cảnh giác, không sơ hở để kẻ địch và phần tử xấu
chui vào nội bộ Đảng để phá hoại từ bên trong. Chủ động phòng ngừa, ngăn
chặn không để kẻ địch và phần tử xấu gây ra những vụ việc nghiêm trọng,
phức tạp, gây hậu quả xấu rồi mới điều tra, kết luận, xử lý.
Giữa lấy tự bảo vệ mình là chính với tích cực chủ động phòng ngừa đấu
tranh, ngăn chặn có mối quan hệ biện chứng, thống nhất, tác động qua lại lẫn
nhau. Phòng ngừa tốt sẽ tạo ra khả năng đấu tranh ngăn chặn và có sức đề
kháng, miễn dịch cao để tự bảo vệ mình và ngược lại nếu tự bảo vệ mình chặt
chẽ sẽ góp phần đẩy mạnh phòng ngừa tích cực, vững chắc có hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện phương châm trên phải luôn luôn nắm vững
quan điểm: Kiên quyết, thận trọng, khách quan và toàn diện.
Kiên quyết: Là thể hiện ý chí tiến công, quyết tâm thực hiện bằng được
những mục tiêu đã được xác định. Trong thực tế tiến hành công tác bảo vệ
Đảng cũng có những lúc, những nơi, những việc đã gặp phải những trở ngại
do nhiều yếu tố khách quan tác động, nhiều mối quan hệ chi phối, ràng buộc,
nếu không có ý chí, quyết tâm, bản lĩnh chính trị vững vàng, ngại va chạm, sợ
đụng chạm đến quyền lợi cá nhân, riêng tư… sẽ dao động, thủ tiêu đấu tranh,
nửa chừng bỏ dở, thoái thác nhiệm vụ…


Thận trọng: Là một trong những yêu cầu hết sức cần thiết của những
người được giao nhiệm vụ trực tiếp làm công tác bảo vệ Đảng. Vì mỗi việc
làm đều phải được phân tích, cân nhắc, suy tính kỹ để không mắc phải sai
lầm. Trong công tác bảo vệ Đảng nếu thiếu thận trọng dễ mắc phải sai lầm khi
đó sẽ gây ra những hậu quả khó lường, những tác hại nghiêm trọng, làm cho
uy tín của cán bộ, đảng viên bị giảm sút, kẻ thù sẽ lợi dụng hoạt động phá
hoại, chia rẽ nội bộ.
Khách quan: Là yêu cầu mang tính khoa học trong xem xét đánh giá,
giải quyết vấn đề, là sự phản ánh các sự vật, hiện tượng đúng với bản chất vốn

có của nó. Trong khi xem xét, đánh giá không được tuỳ tiện suy diễn theo
cảm tính cá nhân, ý muốn chủ quan, mà phải căn cứ vào những yếu tố có
thực, phản ánh bản chất của chính bản thân con người, sự việc đó. Bảo đảm
yếu tố khách quan là bảo đảm tính đúng đắn, hiện thực của sự việc, hiện
tượng và nội dung công việc, nhiệm vụ đang tiến hành.
Toàn diện: Là phải xem xét đầy đủ các mặt, các mối liên hệ bên
trong, bên ngoài của sự việc, hiện tượng, của con người hoặc đơn vị, chỉ có
dựa trên cơ sở xem xét toàn diện mới có đủ những yếu tố cơ bản đánh giá bản
chất của những vấn đề cần quan tâm. Trong công tác bảo vệ Đảng phải tránh
khuynh hướng xem xét phiến diện, lệch lạc một chiều, mới thấy một vài hiện
tượng bên ngoài đã vội kết luận. Khi xem xét kết luận những vấn đề chính trị,
phẩm chất đạo đức của cán bộ, đảng viên nhất thiết phải do tập thể lãnh đạo tiến
hành nghiêm túc, chặt chẽ, thận trọng, khách quan, toàn diện không làm oan
người ngay, không để sót, để lọt kẻ địch và phần tử xấu trong nội bộ Đảng.
* Phương pháp tiến hành công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ
thành phố Hồ Chí Minh
Để thực hiện nhiệm vụ, nội dung của công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
cần tiến hành các hình thức, biện pháp sau đây:Tiến hành công tác giáo dục, chính trị lãnh đạo tư tưởng để nâng cao
nhận thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên về công tác bảo vệ Đảng.


Thường xuyên bám sát nhiệm vụ chính trị trung tâm của đảng bộ, cơ quan,
đơn vị trong từng thời kỳ, từng giai đoạn, để xác định biện pháp tiến hành
công tác bảo vệ Đảng cho phù hợp. Cơ cấu tổ chức đảng của Đảng bộ thành
phố Hồ Chí Minh có nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đơn vị khác nhau, nhiệm
vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị cũng khác nhau. Trên cơ sở nhiệm vụ
chính trị của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh, căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể
của từng cơ quan, đơn vị, để xác định nội dung, biện pháp tiến hành công tác
bảo vệ nội bộ các tổ chức đảng cho phù hợp. Đây là sự vận dụng sáng tạo,
linh hoạt của lãnh đạo, chỉ huy, của từng cán bộ vào điều kiện, hoàn cảnh cụ

thể của từng tổ chức đảng, từng cơ quan, đơn vị.
Thường xuyên nắm chức tình hình mọi mặt của đảng bộ, của cơ
quan, đơn vị, tình hình địa bàn và mọi cán bộ, đảng viên , nắm cả mặt tốt
lẫn chưa tốt, cả mặt tích cực và tiêu cực, cả hiện tại và quá khứ của tổ chức
đảng, tổ chức đơn vị và từng con người cụ thể để xác định các chủ trương,
biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo.
Thường xuyên nắm chắc tình hình hoạt động của địch và phần tử xấu,
trên địa bàn, nắm toàn diện nhưng phải xác định rõ những vấn đề trọng tâm,
trọng điểm cần tập trung nắm và nghiên cứu để đề xuất biện pháp xử lý chính
xác và kịp thời.
Nắm được tình hình, nhưng phải tổ chức quản lý được tình hình, công
tác quản lý tình hình phải chặt chẽ, khoa học, có hệ thống, hoàn chỉnh, lôgic
theo sự việc và thời gian của từng sự việc, từng vấn đề, để khi cần có thể
nghiên cứu, phục vụ được kịp thời. Để quản lý tốt tình hình phải tiến hành
xây dựng hồ sơ từng cơ quan, đơn vị và hồ sơ của từng cán bộ, đảng viên.
Kết hợp nắm tình hình thường xuyên với nắm tình hình trong các thời
điểm, sự kiện, tình huống đột xuất xảy ra. Nắm tình hình thường xuyên là
nắm theo kế hoạch đã được xác định. Tổ chức nắm theo kế hoạch, thông
thường phải qua cấp uỷ, qua các ban, ngành có liên quan, từ cấp dưới trở lên
và qua hội nghị giao ban định kỳ hàng ngày, hàng tuần… Phải kết hợp nắm


tình hình thường xuyên với nắm tình hình đột xuất. Tình hình đột xuất xảy ra
thường gây tác động đến nhận thức, tư tưởng tình cảm của cán bộ, đảng viên,
thông qua đó bộc lộ nhận thức tư tưởng, hành động biểu hiện ra bên ngoài.
Tình hình đột xuất thường là những vấn đề trong nước và trên thế giới có
những sự thay đổi về tổ chức, nhân sự hoặc có những vấn đề phức tạp khác
xảy ra. Thường xuyên duy trì chặt chẽ, nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình,
chế độ giao ban phản ánh, nắm tình hình.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được tiến hành một cách toàn diện,

kết hợp cả cấp trên và cấp dưới. Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, hướng
dẫn cho cấp dưới, cho quần chúng biết cách phát hiện tình hình, biết nắm và
quản lý tình hình, nắm vững các nguyên tắc, biện pháp tiến hành công tác bảo
vệ Đảng. Đối với cấp uỷ các cấp phải thường xuyên làm tốt các chế độ sơ kết,
tổng kết rút kinh nghiệm về công tác bảo vệ Đảng.
Giữ nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt, kỷ luật và chế độ công tác:
Công tác bảo vệ nội bộ Đảng, là công tác có liên quan trực tiếp đến sinh mệnh
chính trị, uy tín của cán bộ, đảng viên và đấu tranh chống các hoạt động bí
mật phá hoại nội bộ Đảng của các thế lực thù địch. Do đó, những người làm
công tác bảo vệ Đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật và chế độ công
tác, phải thường xuyên rèn luyện đức tính nghiêm túc, thận trọng trong quan
hệ, giao tiếp, phát ngôn. Nghiêm cấm việc phát ngôn tuỳ tiện, ba hoa, lộ liễu,
gây mất đoàn kết nội bộ, gây lo lắng cho cán bộ, đảng viên, hoang mang trong
quần chúng và để kẻ địch, phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc.
Giữ kỷ luật trong trao đổi, thông tin tình hình, khi thực hiện phải cân
nhắc, thận trọng và xin ý kiến của cấp uỷ trực tiếp và cơ quan nghiệp vụ cấp
trên theo phân cấp đã quy định. Chỉ cung cấp trao đổi những nội dung đã rõ và
đã kết luận, những việc đang làm hoặc chưa kết luận thì chưa được cung cấp
trao đổi tình hình nội bộ cho người không có trách nhiệm biết. Tập thể cấp uỷ
phải định kỳ nghe cơ quan chức năng báo cáo tình hình nội bộ và phải có ý
kiến chỉ đạo, các cơ quan giúp việc phải có hướng dẫn và kiểm tra, đôn đốc


việc thực hiện, kịp thời uốn nắn các sai sót xảy ra trong công tác bảo vệ nội bộ.
Lãnh đạo, chỉ đạo, động viên tổ chức nhân dân tham gia bảo vệ chính
trị nội bộ. Dựa vào dân để bảo vệ chính trị nội bộ là phương thức đem lại hiệu
quả cao. Vì vậy cùng với đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, đồng
thời phải tuyên truyền, vận động, phổ biến để nhân dân tích cực tham gia bảo
vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa.
Trên đây là những vấn đề cơ bản của công tác bảo vệ chính trị nội bộ của

Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh. Bao gồm hệ thống các quan điểm, nhiệm vụ,
phạm vi, nguyên tắc, phương châm, phương pháp, lực lượng tiến hành, đối
tượng phải bảo vệ và đối tượng đấu tranh của công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh
được tiến hành một cách toàn diện cả bề rộng và chiều sâu, cả cá nhân và tổ
chức. Kết hợp chặt chẽ giữa các mặt công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ, chính
sách, dân vận, bảo vệ an ninh và công tác kiểm tra kỷ luật của Đảng. Kết hợp
cả trước mắt và lâu dài, kết hợp sức mạnh của quần chúng với mọi cấp, mọi
ngành, mọi người và mọi lực lượng cả trong và ngoài đảng.
* Đặc điểm công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố
Hồ Chí Minh.
Một là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố Hồ
Chí Minh chịu sự tác động của mặt trái kinh tế thị trường và sự phá hoại của
các thế lực thù địch.
Thành phố Hồ Chí Minh là nơi kinh tế thị trường phát triển nhanh.
Cũng chính vì thế mà công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng bộ Thành phố
Hồ Chí Minh chịu sự tác động mạnh của mặt trái kinh tế thị trường. Vì vậy
chống sự tha hóa, biến chất của cán bộ, đảng viên là vấn đề bức thiết. Thực
tiễn những năm đất nước đổi mới cho thấy, các thế lực thù địch, dùng mọi thủ
đoạn để chống phá sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền Thành phố.
Chúng lợi dụng những vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo; kích
động những phần tử chống đối, cơ hội về chính trị, những phần tử cực đoan