Quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố vĩnh long tỉnh vĩnh long (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH THỊ NGỌC THƠ

QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ
VĨNH LONG TỈNH VĨNH LONG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội – 2018


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HUỲNH THỊ NGỌC THƠ
KHÓA: 2016 - 2018

QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ
VĨNH LONG TỈNH VĨNH LONG
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. VŨ THỊ VINH

Hà Nội – 2018


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc và chân
thành đến Cô Giáo PGS. TS Vũ Thị Vinh là người trực tiếp hướng dẫn, đã
dành rất nhiều thời gian, công sức hướng dẫn cho tôi trong quá trình thực hiện
luận văn này.
Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới tập thể các thầy cô giáo Khoa sau
Đại học, Ban giám hiệu nhà trường cùng các thầy, cô giáo giảng dạy lớp cao
học CH16QL5 chuyên ngành Quản lý Đô thị và Công trình đã giảng dạy, chỉ
bảo, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập.
Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường Đại học Xây dựng Miền Tây, đã
tạo điều kiện và giúp đỡ cho tôi trong quá trình học tập và làm luận văn.
Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã tạo
điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong công việc, cung cấp tài liệu và cho
tôi nhiều ý kiến đóng góp sâu sắc trong suốt quá trình tôi thực hiện luận văn.
Thời gian nghiên cứu cũng như kiến thức bản thân còn hạn chế nên
không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự cảm thông, chia sẻ và
góp ý của các Thầy cô giáo để nội dung Luận văn của tôi được hoàn thiện
hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2018.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Huỳnh Thị Ngọc Thơ


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ “Quản lý mạng lưới đường đô thị
thành phố Vĩnh Long tỉnh Vĩnh Long” là công trình nghiên cứu khoa học độc
lập của riêng tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn này
là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2018.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Huỳnh Thị Ngọc Thơ


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng biểu
Danh mục các hình minh họa, sơ đồ
MỞ ĐẦU

1

* Lý do chọn đề tài
* Mục đích nghiên cứu
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Phương pháp nghiên cứu
* Ý nghĩa khoa học của đề tài
* Các khái niệm và thuật ngữ liên quan tới đề tài
* Cấu trúc luận văn
NỘI DUNG

6

CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ
THỊ THÀNH PHỐ VĨNH LONG

6

1.1. Giới thiệu khái quát về thành phố Vĩnh Long

6

1.1.1. Giới thiệu khái quát thành phố Vĩnh Long

6


1.1.2. Điều kiện khí hậu tự nhiên thành phố Vĩnh Long

9

1.1.3. Tình hình kinh tế, xã hội của thành phố Vĩnh Long

11

1.1.4. Hiện trạng cơ sở hạ tầng thành phố Vĩnh Long

12

1.2. Hiện trạng mạng lưới đường thành phố Vĩnh Long

13

1.2.1. Quá trình phát triển mạng lưới đường theo quy hoạch của thành
phố Vĩnh Long

13

1.2.2. Hiện trạng mạng lưới giao thông thành phố Vĩnh Long

15

1.2.3. Hệ thống giao thông công cộng thành phố Vĩnh Long

27

1.3. Thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố
Vĩnh Long

28

1.3.1. Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới đường thành phố Vĩnh
Long

28

1.3.2. Thực trạng công tác quản lý hè phố, chỉ giới xây dựng

30

1.3.3. Thực trạng về thực hiện chính sách trong công tác quản lý mạng
lưới đường

31

1.3.4. Thực trạng về bộ máy quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố
Vĩnh Long

32

1.3.5. Sự tham gia của cộng đồng với công tác quản lý mạng lưới đường
đô thị thành phố Vĩnh Long
1.4. Đánh giá chung

35
36

CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VĨNH LONG

39

2.1. Cở sở lý luận về quản lý mạng lưới đường thành phố Vĩnh Long 39


2.1.1. Vai trò của mạng lưới đường trong quy hoạch xây dựng đô thị 39
2.1.2. Một số yêu cầu kỹ thuật của mạng lưới đường đô thị

42

2.1.3. Những yêu cầu cơ bản đối với mạng lưới đường đô thị

49

2.1.4. Những yếu tố đặc thù của thành phố Vĩnh Long có tác động đến
công tác quản lý mạng lưới thành phố

50

2.1.5. Vai trò của cộng đồng trong quản lý mạng lưới đường đô thị

52

2.2. Cơ sở pháp lý về quản lý mạng lưới đường đô thị

54

2.2.1. Hệ thống các văn bản pháp quy của nhà nước trong quản lý mạng
lưới đường đô thị

54

2.2.2. Các văn bản của tỉnh Vĩnh Long trong quản lý mạng lưới đường
đô thị

56

2.2.3. Định hướng quy hoạch chung xây dựng thành phố Vĩnh Long đến
năm 2020 đã được phê duyệt

57

2.3. Kinh nghiệm quản lý của một số nước trên thế giới và trong nước
về quản lý mạng lưới đường đô thị

62

2.3.1. Kinh nghiệm của thế giới

62

2.3.2. Kinh nghiệm của một số đô thị trong nước

67

CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI
ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ VĨNH LONG

71

3.1. Quan điểm, nguyên tắc quản lý mạng lưới đường đô thị TP Vĩnh
Long

71

3.1.1. Quan điểm

71

3.1.2. Nguyên tắc quản lý mạng lưới đường TP Vĩnh Long

71


3.2. Đề suất một số giải pháp trong quản lý mạng lưới đường đô thị
thành phố Vĩnh Long

72

3.2.1. Quản lý công tác quy hoạch mạng lưới đường TP Vĩnh Long

72

3.2.2. Về quản lý quỹ đất quy hoạch MLĐ ngoài thực địa

76

3.2.3. Cải tiến trong khâu quản lý xây dựng mở rộng các tuyến đường 79
3.3. Giải pháp hoàn thiện về cơ chế chính sách xây dựng mạng lưới

đường giao thông TP Vĩnh Long

81

3.3.1. Cơ chế, chính sách

81

3.3.2. Huy động vốn đầu tư

82

3.4. Đề xuất về cải tiến bộ máy tổ chức

84

3.4.1. Phân cấp quản lý nhà nước trong công tác quản lý mạng lưới
đường

84

3.4.2. Đề xuất về tổ chức bộ máy Phòng Quản lý đô thị thành phố Vĩnh
Long

85

3.4.3. Tăng cường quyền hạn của Phòng Quản lý đô thị và đội “Thanh
tra xây dựng - nhà đất”

89

3.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

90

3.5. Giải pháp về chính sách, khung pháp lý quản lý mạng lưới đường
đô thị

92

3.5.1. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra

92

3.5.2. Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng

92

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
Kết luận

95
95


Khuyến nghị
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

96

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BXD

Bộ Xây dựng

BNV

Bộ Nội Vụ

BOT

Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao

BT

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao

BTO

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh

CP

Chính Phủ

GPMB

Giải phóng mặt bằng

GTCC

Giao thông công cộng

GTVT

Giao thông vận tải

HĐBT

Hội đồng bồi thường

MLĐ

Mạng lưới đường

NĐ

Nghị định

PTQĐ

Phát triển quỹ đất

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt nam

QĐ

Quyết định

QĐ-UBT

Quyết định Ủy ban Tỉnh


QH

Quốc hội

QL

Quốc lộ

QLĐT

Quản lý đô thị

TB-UB

Thông báo Ủy ban

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

TP

Thành phố

TT

Thông tư

TTg

Thủ tướng

TTLT

Thông tư liên tịch

UBND

Ủy ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Số hiệu

Tên hình minh họa, sơ đồ

Trang

Bảng 2.1

Phân cấp đường đô thị

43

Bảng 2.2

Tương quan mật độ và quy mô thành phố

46

Bảng 2.3

Nhu cầu tối thiểu về chỗ đỗ xe ô tô

48


DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ MINH HỌA
Số hiệu

Tên hình, sơ đồ minh họa

Trang

Hình 1.1

Vị trí thành phố Vĩnh Long và mối liên hệ vùng

7

Hình 1.2

Bản đồ địa giới hành chính thành phố Vĩnh Long

8

Hình 1.3

Bản đồ quy hoạch phát triển mạng lưới đường TP
Vĩnh Long

15

Hình 1.4

Bản đồ hiện trạng giao thông thành phố Vĩnh Long

17

Hình 1.5

Mặt cắt 1-1 đường Quốc lộ 1A (Tuyến tránh
TPVL)

18

Hình 1.6

Mặt cắt 2-2 đường Quốc lộ 80

19

Hình 1.7

Mặt cắt 3-3 đường Quốc lộ 53

19

Hình 1.8

Mặt cắt 4-4 đường Quốc lộ 57

20

Hình 1.9

Một đoạn tuyến đường Phạm Thái Bường

21

Hình 1.10

Mặt cắt 5-5 đường Phạm Thái Bường

22

Hình 1.11

Một đoạn tuyến đường Nguyễn Huệ

22

Hình 1.12

Mặt cắt 6-6 đường Nguyễn Huệ

23

Hình 1.13

Một đoạn tuyến đường Phó Cơ Điều

23

Hình 1.14

Mặt cắt 7-7 đường Phó Cơ Điều

23

Hình 1.15

Một đoạn tuyến đường Phan Bội Châu

24

Hình 1.16

Mặt cắt 8-8 đường Phan Bội Châu

24

Hình 1.17

Một đoạn tuyến đường trong khu dân cư

25

Hình 1.18

Mặt cắt 9-9 đường Khu dân cư

25

Hình 1.19

Bến xe Vĩnh Long

27


Số hiệu
Hình 1.20

Hình 1.21

Tên hình, sơ đồ minh họa
Bản đồ hướng đi của xe buýt liên vùng của

TP Vĩnh Long
Hình ảnh lấn chiếm vỉa hè,lòng đường tại
đường 1-5

Trang
28

31

Hình 1.22

Quản lý có sự tham gia của cộng đồng

36

Hình 2.1

Mạng lưới đường hỗn hợp

45

Hình 2.2

Mặt cắt đường giao thông quy hoạch

61

Hình 2.3

Quy hoạch mạng lưới GTVT tỉnh Vĩnh Long đến

năm 2020

62

Hình 2.4

Vị trí thành phố Marikina và những tuyến đường
đi bộ trong thành phố

63

Hình 2.5

Đường chính thành phố Marikina

63

Hình 2.6

Các điểm đỗ xe trong khu công viên và trụ sở cơ
quan ở TP Marikina

64

Hình 2.7

Chỗ đỗ xe trên đường phố có lưu lượng giao thông
thấp

65

Hình 2.8

Hình ảnh đường phố Singapore

66

Hình 2.9

Vỉa hè, trạm xe buýt của Singapore

67

Hình 2.10

Một đoạn đường Bình Thuận, TP Tuyên Quang

68

Hình 3.1

Bãi đỗ xe dàn thép tại các khu vực trung tâm khan
hiếm đất xây dựng

75

Hình 3.2

Bãi đỗ xe cho các phường có diện tích đất để bố trí

76

Hình 3.3

Mặt cắt đường

77


Số hiệu
Hình 3.4

Sơ đồ 1.1

Sơ đồ 1.2

Sơ đồ 3.1

Sơ đồ 3.2

Sơ đồ 3.3

Tên hình, sơ đồ minh họa
Thảo luận các bên để đi đến sự thống nhất cao
trong mở rộng đường
Sơ đồ tổ chức cơ quan quản lý quy hoạch MLĐ đô
thị tỉnh Vĩnh Long

Trang
81

33

Sơ đồ hiện trạng tổ chức phòng QLĐT
TP Vĩnh Long
Sơ đồ tổ chức cơ quan quản lý quy hoạch MLĐ đô
thị tỉnh Vĩnh Long

34

85

Sơ đồ hiện trạng tổ chức phòng QLĐT TP
Vĩnh Long
Đề xuất tổ chức bộ máy Phòng Quản lý đô thị
thành phố Vĩnh Long

86

88


1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Mạng lưới đường đóng vai trò là hệ thống giao thông chính của thành
phố, như bộ khung kết nối tất cả các công trình dân sinh, xã hội của đô thị tạo
thành thể thống nhất. Hiện trạng và mức độ phát triển của mạng lưới đường
đô thị quyết định sự vận chuyển giao thông, mức độ phục vụ dân sinh. Chính

vì vậy mạng lưới đường đô thị cần được quan tâm đầu tư đúng mức và liên
tục. Mạng lưới đường thuận lợi, đảm bảo cho mọi nhu cầu của người dân
được nhanh chống sẽ là động lực chính thúc đẩy kinh tế, văn hóa, chính trị
của khu vực. Xã hội càng văn minh thì càng cần một hệ thống đồng bộ cơ sở
hạ tầng kỹ thuật nói chung và hệ thống giao thông nói riêng.
Quan điểm phát triển Đảng đã chỉ rõ “Giao thông vận tải là một bộ phận
quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cần ưu tiên đầu tư phát triển
đi trước một bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho phát triển
kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, phục vụ sự nghiệp công
nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước”.
Thành phố Vĩnh Long thuộc tỉnh Vĩnh Long với lợi thế vị trí địa lý và hệ
thống giao thông thuận lợi, trong những năm qua Vĩnh Long được chú trọng
đầu tư về cơ sở hạ tầng, đặc biệt là giao thông, nhiều đường phố được xây
dựng mới, cải tạo nâng cấp, bộ mặt đường phố có nhiều thay đổi.
“Quy hoạch chung Thị xã Vĩnh Long đến năm 2020” đã được lập và phê
duyệt vào năm 2004 trong quá trình thực hiện đã đạt được một số thành quả
nhất định. Tuy nhiên trải qua 13 năm, thực tế cho thấy với tốc độ đô thị hóa
hiện nay Vĩnh Long phải đối mặt với những thách thức do tốc độ phát triển
càng mạnh dẫn đến mật độ dân cư ngày càng tăng, mật độ xây dựng ngày
càng nhiều và hệ thống giao thông dần bộc lộ những yếu kém, đặc biệt trong


2

công tác quản lý vận hành dẫn đến không đáp ứng kịp cho nhu cầu phát triển
trong tương lai.
Chính vì vậy, đề tài “Quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Vĩnh
Long tỉnh Vĩnh Long” thật sự cần thiết nhằm góp phần hoàn thiện công tác
quản lý để nâng cao chất lượng vận hành cho mạng lưới đường TP Vĩnh
Long, qua đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn TP

Vĩnh Long.
* Mục đích nghiên cứu
Đánh giá thực trạng về quản lý MLĐ của TP Vĩnh Long trên cơ sở khoa
học và thực tiễn đề xuất một số giải pháp về quản lý MLĐ TP Vĩnh Long.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào mạng lưới đường đô thị TP Vĩnh
Long.
- Phạm vi nghiên cứu: TP Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long. Phạm vi thời gian
nghiên cứu đến năm 2020.
- Nội dung nghiên cứu
+ Phân tích, đánh giá thực trạng về xây dựng mạng lưới đường đô thị TP
Vĩnh Long.
+ Tìm hiểu cơ sở lý luận, pháp lý, thực tiễn về kinh nghiệm của các đô
thị trong nước, các đô thị trên thế giới và các quy định pháp lý hiện hành về
quản lý mạng lưới đường.
+ Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị TP Vĩnh Long.
* Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:


3

- Phương pháp điều tra, thu thập số liệu hiện trạng, số liệu thống kê.
- Sử dụng phương pháp kế thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài nghiên
cứu khoa học và các dự án khác có liên quan.
- Phương pháp chuyên gia.
- Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp để đưa ra các giải pháp quản
lý mới cho phù hợp.
* Ý nghĩa khoa học của đề tài
Đề tài mang ý nghĩa thiết thực, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển của

TP Vĩnh Long.
- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa và cụ thể các căn cứ khoa học trong
quản lý mạng lưới đường đô thị, từ đó đề xuất thay đổi các vướng mắc trong
việc quản lý mạng lưới đường đô thị.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đưa ra các giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị
để TP Vĩnh Long phát triển bền vững và kết quả của TP Vĩnh Long có thể áp
dụng cho các thành phố khác có điều kiện tương tự như TP Vĩnh Long.
* Các khái niệm và thuật ngữ liên quan tới đề tài
1. Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng
- Chỉ giới đường đỏ là đường ranh giới được xác định trên bản đồ quy
hoạch và thực địa để phân định ranh giới giữa phần đất để xây dựng công
trình và phần đất được dành cho đường giao thông hoặc các công trình kỹ
thuật hạ tầng, không gian công cộng khác. Trong đô thị, thường gặp lộ giới là
chỉ giới đường đỏ của phần đất dành làm đường đô thị, bao gồm toàn bộ lòng
đường, lề đường và vỉa hè [12].
- Chỉ giới xây dựng là đường giới hạn cho phép xây dựng nhà, công trình


4

trên đất đó. Chỉ giới xây dựng có thể trùng với chỉ giới đường đỏ, nếu công
trình được phép xây dựng sát chỉ giới đường đỏ (ranh giới lô đất); hoặc lùi
vào so với đường đỏ nếu công trình phải xây lùi vào so với chỉ giới đường đỏ
(do yêu cầu của quy hoạch). Khoảng lùi là khoảng cách giữa chỉ giới đường
đỏ và chỉ giới xây dựng [12].
2. Đường đối ngoại, đường nội thị, giao thông tĩnh trong đô thị [2]
- Giao thông đối ngoại: Là các phương thức giao thông đường bộ, đường
thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ
thống giao thông quốc gia và quốc tế.
- Giao thông nội thị: Là hệ thống các loại đường nằm trong nội bộ, nội thị

thuộc phạm vi địa giới hành chính của thành phố.
- Giao thông tĩnh trong đô thị: bao gồm nhà ga, bến xe ô tô, điểm đỗ xe,
bãi đỗ xe tĩnh…
3. Giao thông công cộng
- Đối với giao thông hành khách, căn cứ vào đặc điểm sử dụng, có thể
chia làm 2 loại: giao thông công cộng và giao thông tư nhân.
+ Giao thông công cộng là các giao thông bằng các phương tiện thường
có sức chở lớn, chạy theo tuyến đường nhất định được quy hoạch trước, nhằm
phục vụ cho toàn đô thị như tàu điện, tàu điện ngầm, ô tô điện, xe buýt [4].
+ Giao thông cá nhân là phương tiện dùng riêng như xe máy, xe ô tô con,
xe đạp. Tùy theo quy mô đô thị, giao thông công cộng và giao thông tư nhân
có ảnh hưởng rất lớn đến mọi mặt hoạt động của đô thị. Đối với đô thị lớn,
nếu giao thông tư nhân phát triển mạnh, thì phương tiện giao thông tư nhân sẽ
chiếm phần lớn diện tích mặt đường và dễ gây ách tắc và tai nạn giao thông.
Cho nên hầu hết các nước đều có chủ trương phát triển giao thông công cộng,


5

nhất là trong các thành phố lớn, cực lớn và tìm biện pháp hạn chế xe tư nhân.
4. Nội dung quản lý mạng lưới đường đô thị
- Đối với công tác quản lý mạng lưới đường đô thị trong luận văn này đề
cập đến các vấn đề về quản lý quy hoạch, vỉa hè, chỉ giới xây dựng, đầu tư
xây dựng, mạng lưới đường giao thông đô thị thành phố Vĩnh Long.
* Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, nội
dung chính của luận văn gồm có 3 chương.
Chương 1: Thực trạng về quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Vĩnh
Long.
Chương 2: Cơ sở khoa học về quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố

Vĩnh Long.
Chương 3: Một số giải pháp về quản lý mạng lưới đường đô thị thành
phố Vĩnh Long.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


95

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
Kết luận
GTVT có vai trò hết sức quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội,
là bộ phận quan trọng của kết cấu hạ tầng, có ý nghĩa quyết định đến chiến
lược phát triển của mỗi quốc gia. Ngày nay, giao thông vận tải được coi là
một trong những ngành kinh tế dịch vụ chủ yếu có liên quan trực tiếp tới mọi
hoạt động sản xuất và đời sống của toàn xã hội. Nhờ có dịch vụ này mới tạo
ra được sự gặp gỡ của mọi hoạt động kinh tế - xã hội, từ đó tạo ra phản ứng
lan truyền giúp các ngành kinh tế cùng phát triển. Trong những năm gần đây
bên cạnh sự phát triển về kinh tế xã hội, TP Vĩnh Long đang phải đối mặt với
những mặt trái của quá trình đô thị hóa, việc xây dựng tự phát tràn lan, không
theo quy hoạch, chỉ giới xây dựng phá vỡ quy hoạch. Chính vì vậy, đề tài

nghiên cứu “ Quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Vĩnh Long tỉnh Vĩnh
Long” là thực sự cần thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn.
Thực tế, công tác quản lý xây dựng mạng lưới đường giao thông theo quy
hoạch trong những năm qua đã đạt được nhiều hiệu quả bên cạnh đó vẫn còn
những tồn tại nhất định, cụ thể như sau:
- Những kết quả đạt được:
+ Trong công tác lập quy hoạch: Nhìn chung đã định hướng đúng trong
công tác lập, phê duyệt quy hoạch, đã định hướng xây dựng, cải tạo hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là mạng lưới đường giao thông. Bên cạnh đó việc
lập quy hoạch chi tiết cho các khu dân cư cũng được thực hiện bài bản hơn.
+ Thông qua quy hoạch chi tiết việc cải tạo mạng lưới đường hiện trạng
xây dựng mạng lưới đường trong các khu mở rộng theo quy hoạch, bộ mặt đô
thị đặc biệt là khu hành chính tỉnh, khu trung tâm với nhiều tuyến đường như:


96

đường Võ Văn Kiệt, đường 2-9…….
- Những tồn tại: Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác quản lý
xây dựng mạng lưới đường, thực tế cho thấy còn nhiều tồn tại cần khắc phục
như: các tuyến đường phố chính không còn quỹ đất để phát triển, một số các
tuyến đường phố còn lộn xộn, không theo quy hoạch hoặc sai quy hoạch, hiện
tượng xây dựng tự phát dọc theo các tuyến phố còn rất phổ biến chưa được
ngăn chặn kịp thời, công tác quản lý đường dây, đường ống còn nhiều hạn
chế.
Từ thực tế như trên đòi hỏi phải tăng cường hơn nữa công tác quản lý xây
dựng mạng lưới đường trên cơ sở quản lý lại trật tự xây dựng, cải tiến trong
công tác thanh tra, giám sát xây dựng theo quy hoạch, bổ sung và hoàn chỉnh
các quy định, chế tài về xử phạt các vi phạm từ khâu quy hoạch đến xây dựng
và khai thác sử dụng.

Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng ở chương 1, cơ sở khoa học và về quản
lý mạng lưới đường được trình bày ở chương II dựa trên các văn bản luật,
dưới luật, tài liệu về quản lý mạng lưới đường giao thông trong đô thị, tác giả
đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng mạng
lưới đường giao thông đô thị TP Vĩnh Long gồm các giải pháp sau:
- Giải pháp quản lý công tác quy hoạch MLĐ TP Vĩnh Long.
- Giải pháp về quản lý quỹ đất quy hoạch MLĐ ngoài thực địa.
- Giải pháp cải tiến trong khâu quản lý xây dựng mở rộng các tuyến
đường.
- Giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách xây dựng mạng lưới đường giao
thông TP Vĩnh Long.
Khuyến nghị


97

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý mạng lưới đường đô thị của TP Vĩnh
Long tỉnh Vĩnh Long, Luận văn có một số khuyến nghị sau đây:
- Chính phủ cần tiếp tục có những chính sách phát triển kinh tế xã hội,
nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống đường giao thông cho
các đô thị vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
- UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố phối hợp với các ban, ngành của
tỉnh, tổ chức xây dựng và thực hiện đề án nâng cấp, hoàn thiện hệ thống giao
thông.
- UBND tỉnh cần có chính sách đào tạo, thu hút cán bộ được đào tạo bài
bản có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý hạ tầng đô thị, xây dựng cơ bản.
- Cần làm tốt công tác huy động sự tham gia của cộng đồng trong quá
trình xây dựng và cải tạo các tuyến đường trong thành phố.
- Tăng cường cơ sở vật chất cho phòng quản lý đô thị của thành phố để
làm tốt công tác quản lý mạng lưới đường đô thị.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (2009), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, Nhà
xuất bản xây dựng.
2. Bộ Xây dựng (2007), TCXDVN 104 - 2007, Đường đô thị - Yêu cầu
thiết kế.
3.Bộ Xây dựng (2008), QCVN 01:2008/BXD, Quy chuẩn kỹ thuật Quốc
gia về quy hoạch xây dựng.
4. Bộ xây dựng (2008). Thông tư 04/2008/TT-BXD ngày 20/2/2008 của
Bộ Xây dựng, v/v hướng dẫn Quản lý đường đô thị.
5.Bùi Xuân Cậy (2009),Đường Đô Thị và Tổ Chức Giao thông,ĐH Giao
thông Vận Tải, Hà Nội.
6. Lâm Quang Cường (2005), Tài liệu bài giảng Giao thông đô thị và quy
hoạch đường phố, trường ĐH Xây dựng Hà Nội
7. Trịnh Văn Chính (2013), Quản lý vận tải hành khách đô thị, Trường
ĐH Kiến Trúc TP.Hồ Chí Minh.
8. Lương Tiến Dũng (2008), Về phương pháp quy hoạch có sự tham gia
của cộng đồng, ngày 20/03/2014.
9. Tiến Dũng (2011), Đà Nẵng - Thành phố đáng sống nhất Việt Nam,
ngày 16/02/2014.
10. Đại học Kinh Tế Quốc Dân (2010), Giao thông vận tải và kết cấu hạ
tầng giao thông vận tải, ngày 12/03/2014.
11. Lê Anh Đức – Trần thị Việt Hà – Trần Thị Sen (2009), Quy hoạch
giao thông đô thị, Trường ĐH Kiến Trúc TP.Hồ Chí Minh.
12. Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.