(Luận án tiến sĩ) Phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

LÊ HOÀNG DỰ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
DẠY TIẾNG KHMER THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ
KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành : Quản lý giáo dục
Mã số

: 9.14.01.14

Hà Nội, 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

LÊ HOÀNG DỰ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
DẠY TIẾNG KHMER THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ
KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Chuyên ngành

: Quản lý giáo dục

Mã số

: 9.14.01.14

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS. TS. Nguyễn Văn Đệ
2. PGS.TS. Trần Huy Hoàng

Hà Nội, 2019


LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi.

Các kết quả nêu trong luận án là trung thực và chưa từng được công
bố trong bất kì cơng trình nào khác.

Tác giả luận án

Lê Hồng Dự


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Đệ và PGS.TS Trần
Huy Hoàng, những người thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi trong suốt
q trình nghiên cứu, thực hiện luận án.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Quý lãnh đạo Viện Khoa học Giáo dục Việt
Nam, Quý lãnh đạo Phòng quản lý khoa học, Đào tạo và hợp tác quốc tế thuộc Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam và quý thầy giáo, cô giáo đã nhiệt
tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập, nghiên cứu đề tài
luận án.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo và chuyên viên các Sở Giáo dục
và Đào tạo các tỉnh khu vực Đồng bằng sông Cửu Long; cám ơn các anh, chị,

em cán bộ quản lí, giáo viên các Trường Phổ thơng Dân tộc Nội trú khu vực
Đồng bằng sông Cửu Long nơi tôi tiến hành nghiên cứu, khảo sát và người
thân, gia đình đã khuyến khích, động viên, giúp tơi trong q trình nghiên

cứu và hoàn thành luận án này.
Tác giả luận án

Lê Hoàng Dự


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ..........................................................................................3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ....................................................................3
4. Giả thuyết khoa học ............................................................................................3
5. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................4
6. Nhiệm vụ nghiên cứu ..........................................................................................4
7. Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ............................................5

8. Luận điểm bảo vệ ................................................................................................8
9. Đóng góp mới của luận án ..................................................................................8
10. Dự kiến cấu trúc của luận án ............................................................................9

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
DẠY TIẾNG KHMER THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG
PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ .....................................................................10
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề .....................................................................10
1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực .........................10

1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên ......................13
1.1.3. Về chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thơng ...............................17
1.1.4. Những cơng trình nghiên cứu các hoạt động giáo dục và giảng dạy trong
các trường phổ thông dân tộc nội trú ........................................................................19
1.2. Một số khái niệm cơ bản .............................................................................21
1.2.1. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông ................................. 21
1.2.2. Phát triển nguồn nhân lực và phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer
theo chuẩn nghề nghiệp ......................................................................................22
1.2.3. Phát triển văn hóa nhà trường ................................................................28
1.3. Đặc điểm và vai trò của giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thông
dân tộc nội trú .........................................................................................................30
1.3.1. Đặc điểm của giáo viên dạy tiếng Khmer trường phổ thơng dân tộc nội trú
...................................................................................................................................30
1.3.2. Vị trí, vai trị, chức năng của đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer trường
phổ thông dân tộc nội trú ..........................................................................................35
1.3.3. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục với vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên

dạy tiếng Khmer ................................................................................................37


1.4. Phát triển ĐNGV dạy tiếng Khmer theo tiếp cận quản lý nguồn nhân
lực và quản lý dựa vào Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trong bối cảnh đổi mới
giáo dục hiện nay .....................................................................................................40
1.4.1. Vai trò chủ thể quản lý trong phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở

các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ................40

1.4.2. Nội dung của phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo tiếp cận quản
lý nguồn nhân lực và quản lý dựa vào Chuẩn nghề nghiệp giáo viên ........................43
1.5. Những yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer............55
1.5.1. Yếu tố khách quan ................................................................................55
1.5.2. Yếu tố chủ quan ...................................................................................56
Tiểu kết chương 1 ...............................................................................................58
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY
TIẾNG KHMER THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ
THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
...................................................................................................................................60
2.1. Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội và giáo dục trung học phổ thông khu
vực Đồng bằng sông Cửu Long ................................................................................60
2.1.1. Địa lý tự nhiên và kinh tế - xã hội .........................................................60
2.1.2. Khái quát về giáo dục trung học phổ thông khu vực Đồng bằng sông Cửu
Long ..........................................................................................................................61
2.2. Giới thiệu tổ chức khảo sát .........................................................................68
2.2.1. Mục đích khảo sát................................................................................. 68
2.2.2. Nguyên tắc lựa chọn mẫu khảo sát ........................................................69
2.2.3. Nội dung điều tra, khảo sát ...................................................................69
2.2.4. Đối tượng điều tra, khảo sát ..................................................................70
2.2.5. Phương pháp và công cụ điều tra, khảo sát ............................................70

2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở các trường phổ thông
dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ............................................71
2.3.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở các trường
phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ............................. 71
2.3.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer các trường phổ
thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ...................................75

2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo Chuẩn
nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông
Cửu Long .................................................................................................................82
2.4.1. Phân cấp quản lý về phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở các
trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ..................82


2.4.2. Quản lý nhà nước về giáo dục dân tộc ...................................................84

2.4.3. Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo Chuẩn
nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông
Cửu Long .................................................................................................................85
2.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo Chuẩn nghề

nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long

.........................................................................................................................90
2.4.5. Chính sách đãi ngộ và mơi trường làm việc của đội ngũ giáo viên trung học

phổ thông người dân tộc thiểu số ........................................................................94
2.5. Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo
Chuẩn nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng
sông Cửu Long ........................................................................................................97
2.5.1. Thành tựu, ưu điểm ..............................................................................97

2.5.2. Hạn chế, bất cập ...................................................................................98
2.5.3. Thuận lợi, cơ hội ................................................................................100
2.5.4. Khó khăn, thách thức ..........................................................................101
2.6. Kinh nghiệm quốc tế về phát triển đội ngũ giáo viên .............................102
2.6.1. Kinh nghiệm phát triển đội ngũ giáo viên của một số quốc gia ..............102

2.6.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ..................................................... 106
Tiểu kết Chương 2 ............................................................................................108
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY
TIẾNG KHMER THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ
THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG
.................................................................................................................................110
3.1. Định hướng phát triển khu vực Đồng bằng sông Cửu Long .................110
3.1.1. Định hướng của Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội khu vực Đồng
bằng sông Cửu Long ........................................................................................110
3.1.2. Định hướng phát triển giáo dục trung học phổ thông và phát triển đội ngũ

giáo viên trung học phổ thông người dân tộc thiểu số khu vực Đồng bằng sông Cửu
Long ............................................................................................................... 112
3.2. Nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở
các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ............113
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu ....................................................... 113
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống ....................................................... 113
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn, tính phù hợp và đáp ứng yêu cầu đổi
mới căn bản, toàn diện khu vực ĐBSCL ........................................................... 114


3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .........................................................114
3.3. Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer theo Chuẩn
nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu
Long ........................................................................................................................115
3.3.1. Giải pháp 1: Tăng cường phân cấp việc phát triển đội ngũ giáo viên dạy
tiếng Khmer ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu
Long ............................................................................................................... 115
3.3.2. Giải pháp 2: Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng
Khmer ở các trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long

....................................................................................................................... 117
3.3.3. Giải pháp 3: Đổi mới tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo dạy tiếng Khmer ở các
trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long......................121

3.3.4. Giải pháp 4: Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo dạy tiếng Khmer ở các
trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ....................123

3.3.5. Giải pháp 5: Xây dựng mơi trường giáo dục đa văn hóa trong các trường
phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ........................... 126
3.3.7. Giải pháp 7: Tạo nguồn đào tạo đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở các
trường phổ thông dân tộc nội trú khu vực Đồng bằng sơng Cửu Long ................135

3.5. Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các giải pháp và thử
nghiệm giải pháp ...................................................................................................141
3.5.1. Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các giải pháp ....................141
3.5.2. Thử nghiệm giải pháp đã đề xuất .........................................................148
Tiểu kết Chương 3 ............................................................................................156
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...................................................................157
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................162
PHỤ LỤC .......................................................................................................... 174


DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt

Viết đầy đủ

CĐSP

Cao đẳng Sư phạm

CNH, HĐH

Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

DTTS

Dân tộc thiểu số

ĐH

Đại học

ĐHQG

Đại học Quốc gia

ĐHSP

Đại học Sư phạm

ĐT, BD

Đào tạo, bồi dưỡng

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

ĐBSCL

Đồng bằng sông Cửu Long

GD

Giáo dục

GV

Giáo viên

GDĐH

Giáo dục đại học

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

HS

Học sinh

KH&CN

Khoa học và Công nghệ

KH - KT

Khoa học - Kỹ thuật

KT - XH

Kinh tế - Xã hội

QLGD

Quản lý giáo dục

NCKH

Nghiên cứu khoa học

NNL

Nguồn nhân lực

NXB

Nhà xuất bản

PPDH

Phương pháp dạy học

PTDTNT

Phổ thông dân tộc nội trú

SP

Sư phạm

SV

Sinh viên

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân


DANH MỤC HÌNH
Tên

Nội dung

Trang

Hình 1.1: Hoạt động của giáo viên ..........................................................................37
Hình 1.3: Mơ hình chu kỳ quản lý ...........................................................................53

Hình 2.1: Bản đồ địa lý vùng ĐBSCL .....................................................................60
Hình 2.2: Hệ thống giáo dục phổ thơng ở khu vực ĐBSCL ....................................62
Hình 2.3: Biểu đồ số liệu trường / lớp / HS PT DTNT năm học 2015-2016...........63
Hình 2.4: Biểu đồ tỉ lệ HS phổ thơng người DTTS theo vùng (%) .........................64
Hình 2.5: Biểu đồ tỉ lệ HS phổ thông người DTTS khu vực ĐBSCL (%) ..............65
Hình 2.6: Mơ hình tổ chức QLNN về giáo dục dân tộc ...........................................85
Hình 3.1: Biểu đồ khảo nghiệm tính cần thiết của các giải pháp...........................143
Hình 3.2: Biểu đồ khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp .............................145


DANH MỤC BẢNG
Tên

Nội dung

Trang

Bảng 2.1: Số trường THPT và PTDTNT ở khu vực ĐBSCL ..................................62
Bảng 2.2: Số lượng và tỉ lệ học sinh THPT người DTTS khu vực ĐBSCL .............65
Bảng 2.3: Chất lượng giáo dục THPT vùng ĐBSCL năm học 2014-2015..............66
Bảng 2.4: Chất lượng giáo dục trường PTDTNT khu vực ĐBSCL năm học 20152016...........................................................................................................................67
Bảng 2.5: Số liệu GV THPT người dân tộc thiểu số khu vực ĐBSCL ....................72
Bảng 2.6: Số liệu GV, lớp các trường THPT DTNT khu vực ĐBSCL ...................73
Bảng 2.7: Số liệu GV THPT dạy tiếng Khmer ở các trường PTDTNT khu vực
ĐBSCL ......................................................................................................................74
Bảng 2.8: Đánh giá, xếp loại giáo viên trường PTDTNT khu vực ĐBSCL ............76
Bảng 2.9: Thống kê số liệu đào tạo nâng cao trình độ cho giáo viên dạy tiếng
Khmer ở các trường PT DTNT khu vực ĐBSCL ....................................................77
Bảng 2.10: Phẩm chất và năng lực của ĐNGV dạy tiếng Khmer các trường
PTDTNT ...................................................................................................................79

Bảng 2.11: Kết quả xếp loại hạnh kiểm HS trường PT DTNT năm học 2015-2016
...................................................................................................................................81
Bảng 2.12: Kết quả xếp loại học lực HS trường PT DTNT năm học 2015-2016...82
Bảng 2.13: Đánh giá chất lượng của quy hoạch ĐNGV dạy tiếng Khmer ..............86

Bảng 2.14: Tỉ lệ GV/Lớp và HS/GV các trường THPT khu vực ĐBSCL ...............88
Bảng 2.15: Mức độ tham gia về công tác đào tạo, bồi dưỡng của ĐNGV dạy tiếng
Khmer........................................................................................................................93
Bảng 2.16: Đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng của ĐNGV dạy tiếng
Khmer........................................................................................................................93
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các giải pháp .........................142
Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp .............................145
Bảng 3.3: Tổng hợp kết quả khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các giải
pháp .........................................................................................................................147
Bảng 3.4: Tổng hợp kết quả thử nghiệm ................................................................151


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sự phát triển của kinh tế tri thức và q trình tồn cầu hóa đang diễn ra mạnh
mẽ, đã làm thay đổi căn bản tư duy kinh tế, chính trị - xã hội trên phạm vi toàn thế
giới theo xu hướng hội nhập cùng phát triển. Tồn cầu hóa cũng tạo ra những điều
kiện thuận lợi thúc đẩy giao lưu, hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm. Để có thể thích ứng
với xu thế của tồn cầu hóa, sự phát triển của KH&CN và nền kinh tế tri thức, các
nhà trường phải không ngừng đổi mới, tập trung xây dựng, phát triển năng lực cốt lõi
và những năng lực của ĐNGV, đồng thời các nhà trường cần tận dụng tốt cơ hội,
vượt qua thách thức để hội nhập, mà trong đó vấn đề cốt lõi, có vai trị then chốt tạo

ra chất lượng, hiệu quả của các nhà trường chính là phát triển ĐNGV. Trong bối cảnh
đó, Đảng và Nhà nước ta đã chọn giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ là khâu
đột phá, phát huy yếu tố con người, coi con người “vừa là mục tiêu, vừa là động lực

của sự phát triển”. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
đã ghi: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”. Trong Văn kiện Đại hội đại

biểu toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu và tạo sự
chuyển biến cơ bản, toàn diện trong phát triển giáo dục và đào tạo”; đồng thời
“Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc
sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển” [54].

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đã định hướng: “Phát triển
và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột
phá chiến lược”. Như vậy, "giáo dục và đào tạo là chìa khóa mở cửa tiến vào tương
lai" để đào tạo nên con người mới xã hội chủ nghĩa vừa "hồng" vừa "chuyên" đáp
ứng yêu cầu xã hội ngày càng cao. Giáo dục và đào tạo có vai trị quan trọng như thế
nhưng để hồn thành được sứ mệnh của mình, ngành giáo dục và đào tạo phải chăm
lo đến ĐNGV vì họ không những là thước đo nhân cách, bản lĩnh nghề nghiệp để

thực hiện sứ mệnh mà còn trở thành tấm gương sáng cho học sinh noi theo, góp phần
tơn vinh hình ảnh của người thầy, cơ giáo trong xã hội, từ đó có tác động tích cực đến
chất lượng của hoạt động giáo dục.
Đội ngũ nhà giáo luôn được xem là lực lượng cốt cán của sự nghiệp GD&ĐT,

là nhân tố chủ đạo quyết định việc nâng cao chất lượng giáo dục. Nghị quyết Hội


2

nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII cũng đã xác định: “Giáo
viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục”. Do đó, muốn phát triển GD&ĐT
phải chăm lo xây dựng và phát triển ĐNGV. Điều đó được khẳng định trong các
văn kiện của Đảng và được cụ thể hóa trong chiến lược phát triển giáo dục các thời

kỳ. Trong điều 15 của Luật Giáo dục cũng đã ghi rõ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết
định trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục”. Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi

mới căn bản và toàn diện giáo dục tiếp tục khẳng định vai trò của đội ngũ nhà giáo
và đề ra giải pháp: “Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo”, trong đó chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo là

một mục tiêu quan trọng: “Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp
học và trình độ đào tạo”.
Phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số là chủ trương lớn của Đảng và Nhà
nước thực hiện mục tiêu công bằng xã hội. Phát triển ĐNGV dân tộc nói chung và

GV dạy tiếng Khmer nói riêng có ý nghĩa rất quan trọng để thực hiện thành cơng
mục tiêu này, góp phần bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc của người
Khmer khu vực ĐBSCL.
Trường PTDTNT khu vực ĐBSCL có nhiệm vụ nâng cao dân trí và tạo nguồn

nhân lực tại chỗ cho địa phương, đặc biệt là nhân lực trình độ cao cho đồng bào dân
tộc Khmer. Một trong những đặc thù của giáo dục phổ thông khu vực ĐBSCL là
giáo dục đối với học sinh người dân tộc Khmer, mơi trường sống của người
Khmer… địi hỏi phải có một ĐNGV dạy tiếng Khmer để đáp ứng yêu cầu giáo dục
khu vực. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng và phát triển ĐNGV dạy tiếng Khmer ở
các trường PTDTNT khu vực ĐBSCL. Tuy nhiên, trong nhiều năm qua giáo dục ở
các trường PTDTNT khu vực ĐBSCL còn tồn tại nhiều bất cập, nhất là ĐNGV dạy

tiếng Khmer. Giáo viên dạy tiếng Khmer hiện còn thiếu thiếu rất nhiều, năng lực
chuyên môn cũng như năng lực sư phạm cịn nhiều hạn chế. Có nhiều ngun nhân
dẫn đến tình trạng trên, trong đó có ngun nhân do cơng tác phát triển ĐNGV dạy
tiếng Khmer chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục trong bối cảnh hiện nay.
Do vậy, vấn đề nghiên cứu hệ thống biện pháp phát triển ĐNGV dạy tiếng
Khmer khu vực ĐBSCL sẽ là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch để phát triển, bố trí,


3

sắp xếp ĐNGV dạy tiếng Khmer khu vực ĐBSCL đảm bảo đủ về số lượng, mạnh
về chất lượng đáp ứng với yêu cầu hiện nay là yêu cầu cấp thiết. Tuy nhiên, để phát
triển được một đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu, đạt chuẩn về chất lượng cần có những luận cứ khoa học đúng đắn và những
giải pháp hữu hiệu. Do vậy, vấn đề nghiên cứu hệ thống biện pháp phát triển ĐNGV
dạy tiếng Khmer khu vực ĐBSCL sẽ là cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch để phát
triển, bố trí, sắp xếp đội ngũ GV dạy tiếng Khmer khu vực ĐBSCL đảm bảo đủ về
số lượng, mạnh về chất lượng đáp ứng với yêu cầu hiện nay.
Với những lý do trên, tác giả đã chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ giáo viên
dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường phổ thông dân tộc nội trú
khu vực Đồng bằng sông Cửu Long” làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ của
mình.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất các giải pháp phát triển
ĐNGV dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp ở các trường PTDTNT khu vực
ĐBSCL, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GD&ĐT.

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ giáo viên dạy tiếng Khmer ở các trường phổ thông dân tộc nội trú.

3.2. Đối tượng nghiên cứu

Phát triển đội ngũ GV dạy tiếng Khmer theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên
THPT ở các trường PTDTNT khu vực ĐBSCL.
4. Giả thuyết khoa học
Một trong những đặc thù của giáo dục phổ thông khu vực ĐBSCL là giáo dục
đối với học sinh người dân tộc Khmer, môi trường sống của người Khmer… địi hỏi

phải có một ĐNGV dạy tiếng Khmer để đáp ứng yêu cầu giáo dục khu vực. Tuy
nhiên, trong nhiều năm qua giáo dục ở các trường PTDTNT khu vực ĐBSCL còn
nhiều bất cập, nhất là ĐNGV dạy tiếng Khmer, so với yêu cầu c òn thiếu bền vững,
chưa đảm bảo về số lượng, chưa thật mạnh về chất lượng. Nếu đề xuất các giải

pháp theo tiếp cận Chuẩn nghề nghiệp của GV và lý thuyết phát triển nguồn nhân


Luận án đầy đủ ở file: Luận án Full