Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ

PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY
LỢI

LẠI THỊ THU
HÀ

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THẠC
SĨ


HÀ NỘI 2017


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ

PTNT
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY
LỢI

LẠI THỊ THU

HÀ

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH HÀ NAM
Chuyên ngành: Quản lý xây
dựng
Mã số: 60.58.03.02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS TẠ VĂN PHẤN

HÀ NỘI 2017


LỜI CAM
ĐOAN
Học viên là Lại Thị Thu Hà học viên cao học chuyên ngành Quản lý xây
dựng lớp
24QLXD11, xin cam đoan mọi thông tin liên quan đến Ban quản lý dự
án tỉnh Hà
Nam được cung cấp trong luận văn là trung
thực.
Học viên xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của học viên dưới sự
hướng dẫn của thầy giáo TS Tạ Văn Phấn, học viên hoàn toàn chịu trách
nhiệm về những nội dung đã trình bày.
Tác giả luận văn

Lại Thị Thu Hà

4

i


LỜI CẢM
ƠN
Sau thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện, học viên đã hoàn thành
luận văn với đề tài: “ Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án tỉnh Hà
Nam”. Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, học viên xin bày tỏ lời cảm
ơn chân thành tới:
Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Công trình, Phòng Đào tạo Đại học và Sau
Đại học của Trường Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ
học viên trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Đặc biệt
thầy giáo TS Tạ Văn Phấn đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, giúp đỡ học
viên trong suốt quá trình thực hiện luận văn tốt nghiệp. Các thầy giáo, cô
giáo trong Hội đồng khoa học đã chỉ bảo lời những khuyên quý giá, giúp học
viên có đủ kiến thức cơ sở và chuyên ngành để hoàn thành luận văn.
Học viên cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban quản lý dự án tỉnh Hà
Nam cùng toàn thể bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ học viên hoàn
thành luận văn.
Do trình độ chuyên môn, kinh nghiệm cũng như thời gian còn hạn chế
nên trong quá
trình thực hiện luận văn học viên khó tránh khỏi những thiếu sót. Học
viên rất mong tiếp tục nhận được những ý kiến đóng góp của quý độc giả.
Xin trân trọng cảm
ơn!
Tác giả luận văn

Lại Thị Thu Hà

5

i


MỤC
LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ
.....................v
MỞ
ĐẦU.........................................................................................................................1
1 Tính cấp thiết của đề
tài................................................................................................1
2 Mục tiêu nghiên cứu
.....................................................................................................1
3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên
cứu...................................................................3
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NĂNG LỰC QUẢN DỰ ÁN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH..................................................................................................4
1.1 Khái quát chung về năng lực quản lý đầu tư xây dựng công
trình............................4
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình
.........................................................4
1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công
trình...........................................................6
1.1.3 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công
trình....................................7
1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

..............................................................10
1.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
.....................................10
1.2.2 Các mục tiêu của quản lý dự án xây
dựng............................................................11
1.2.3 Các hình thức q1.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình...10 quản lý dự án đầu tư XDCT
..........................................................................................13
1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình............................................16
1.2.5 Những nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
.............................19

3

3


1.3 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong
thời gian qua
ở Việt Nam
....................................................................................................................20
1.3.1 Phương pháp quản lý thời gian dự
án...................................................................20
1.3.2 Phương pháp quản lý chi phí dự án
......................................................................21
1.3.3 Phương pháp quản lý chất lượng dự
án................................................................22
1.3.4 Phương pháp quản lý rủi ro dự án
........................................................................23

1.3.5 Kết quả đạt
được...................................................................................................21
1.3.6 Các hạn chế và tồn
tại...........................................................................................22
1.3.4 Nguyên nhân và khó khăn
....................................................................................23
Kết luận chương 1
.........................................................................................................26
CHƯƠNG 2: NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG
TRÌNH .........................................................................................................................27
2.1 Quy định của pháp luật về năng lực quản lý dự án
.................................................27

4

4


2.2 Nội dung công tác quản lý dự
án.............................................................................29
2.2.1 Chức năng của Ban quản lý đầu tư xây xây công
trình........................................29
2.2.2 Năng lực của Ban quản lý dự án xây dựng công trình
.......................................330
2.2.3 Quản lý tiến độ thực hiện dự án
...........................................................................38
2.2.4 Quản lý năng lực đấu thầu và thực hiện hợp
đồng...............................................38
2.2.5 Quản lý chi phí dự án

...........................................................................................33
2.2.6 Quản lý chất lượng dự án
.....................................................................................38
2.2.7 Quản lý rủi ro của dự án
......................................................................................38
2.3 Nhân tố ảnh hưởng
..................................................................................................38
2.3.1 Nhân tố khách quan
.............................................................................................38
2.3.1.1 Hệ thống văn bản pháp
luật...............................................................................38
2.3.1.2 Môi trường kinh tế văn hóa xã hội
...................................................................38
2.3.2 Nhân tố chủ
quan..................................................................................................38
2.3.2.1 Nhân tố về tổ chức con người
...........................................................................39
2.3.2.2 Công tác quản lý của ban
..................................................................................40
2.3.2.3 Công tác tổ chức thực hiện các nội dung trong quá trình QLDA
.....................40
2.3.2.4 Ảnh hưởng bởi nguồn vốn cho dự
án................................................................42
2.3.2.5 Đặc điểm và môi trường thi công xây
dựng......................................................42
Kết luận chương 2
.........................................................................................................43
5

5

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG
LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỈNH HÀ
NAM………………...44
3.1 Giới thiệu về Ban quản lý dự án tỉnh Hà Nam
.......................................................44
3.1.1 Quá trình hình thành và phát
triển........................................................................46
3.1.2 Nhiệm vụ và chức năng của Ban quản lý dự
án...................................................46
3.2 Đánh giá năng lực QLDA của Ban quản lý dự án tỉnh Hà Nam
............................49
3.2.1 Các kết quả được
..................................................................................................49
3.2.2 Cac vấn đề còn tồn tại, khó khăn
.........................................................................50
3.2.3 Nguyên nhân tồn tại, khó
khăn.............................................................................54
3.3 Định hướng công tác nâng cao năng lực của Ban quản lý dự án
............................54
3.4 Giải pháp nhằm nâng cao năng lực QLDA tại Ban quản lý dự án tỉnh Hà
Nam....57
3.4.1 Giải pháp hoàn thiện về bộ máy quản lý Ban QLDA tỉnh Hà Nam
...................58
3.4.2 Tăng cường công tác quản lý chất lượng trong khảo sát thiết kế
........................64

6

6


3.4.3 Giải pháp nâng cao năng lực của Ban trong từng giai đoạn …….
……………...62
3.3.4 Giải pháp nâng cao năng lực trong công tác giải phóng mặt bằng
......................61
3.3.5 Giải pháp nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu
...................................................65
3.3.6 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định và phê duyệt các dự
án........68
3.3.7 Nâng cao sự gắn kết nội bộ trong
QLDA……………………………………… 70
Kết luận chương 3
.........................................................................................................70
KẾT LUẬN VÀ KIẾN
NGHỊ.....................................................................................72
1 Những kết quả đạt được…...
………………………………………………………..73
2. Những tồn tại trong quá trình thực hiện luận
văn………………………………….73
3. Kiến
nghị………………………………………………
…………………………..74
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
...................................................................75

DANH MỤC
HÌNH
Hình 1.1 Chu trình dự án đầu tư xây

dựng.....................................................................8

Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án………..
……………………………………..11
Hình 1.3 Tam giác mục tiêu……………..
……………………………………..11

7

7


Hình 1.4 Tứ giác mục
tiêu……………………………………………
………...12
Hình 1.5 Ngũ giác mục
tiêu……………………………………………
……….12
Hình 1.6 Lục giác mục
tiêu……………………………………………
……….13
Hình 1.7 Các lĩnh vực của quản lý dự
án……………………………………....18
Hình 2.1 Một số nguyên nhân gây rủi ro trong dự án đầu tư xây
dựng………..38

8

8

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT
NGỮ
T T
ừ ừ
B :
C B
B :
B
K
B :
Q B
B :
T B
B :
X B
C :
Đ C
C :
T C
G :
P G
H :
Đ H
H :
S H
N :
N
Đ
Q :

H Q
T :
K T
T :
K T
T :
T T
T :
V T
X :
D X
U :
B Ủ

vi


MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của
đề tài
Được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, sự nỗ của địa phương, trong
những năm qua tỉnh Hà Nam đã cơ bản hoàn thành các mục tiêu, đời sống
nhân dân dần được cải thiện. Tuy nhiên, Hà Nam là thành phố nhỏ tiềm lực
kinh tế còn nhiều hạn chế, kết cấu hạ tầng còn thiếu và chưa đồng bộ, đặc
biệt là kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tỉnh Hà Nam đã xác định nâng cấp kết cấu hạ tầng phải đi trước một bước,
là bước đột phá thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên của tỉnh.
Trong những năm qua, Ban quản lý dự án tỉnh Hà Nam đã tiến hành quản lý
xây dựng một số lượng lớn các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, từng bước
nâng cấp, cải thiện cơ sở hạ tầng tỉnh Hà Nam theo hướng công nghiệp

hóa, hiện đại hóa, tạo cơ sở hạ tầng thuận lợi góp phần cải thiện và nâng
cao đời sống nhân dân.
Tuy nhiên, hiện trạng kết cấu hạ tầng tỉnh Hà Nam còn nhiều hạn chế cần
tiếp tục đầu tư xây dựng để đáp ứng nhu cầu giai đoạn hiện nay. Trong quá
trình thực hiện công tác quản lý các dự án, năng lực của Ban quản lý dự án
ĐTXD tỉnh Hà Nam còn có những tồn tại, hạn chế cần khắc phục như
tiến độ thi công chậm; chất lượng công trình chưa thực sự tốt; công tác
thẩm định hồ sơ thiết kế và lựa chọn nhà thầu còn yếu kém; côn tác quản
lý nhân sự, vốn, an toàn lao động và mặt bằng trong quá trình thi công
chưa tốt; trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng
được yêu cầu nhiệm vụ.
Với những yêu cầu cấp thiết trên, cùng với sự giúp đỡ của thầy, học viên
chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án tỉnh Hà Nam” làm đề tài luận văn tốt
nghiệp.

1

1


2 Mục tiêu nghiên
cứu
Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình tại Ban quản lý dự án tỉnh Hà Nam
3 Cách tiếp cận và phương pháp
nghiên cứu:
3.1 Cách tiếp
cận:

2

2


Tiếp cận từ tổng thể đến chi tiết: Tiếp cận các kết quả đã nghiên cứu về quy
trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trong nước cũng như ngoài
nước.
Tiếp cận toàn diện, đa ngành đa lĩnh vực: xem xét các yếu tố phát triển khi
nghiên cứu đề tài gồm các lĩnh vực kinh tế xã hội, môi trường sinh thái…
3.2 Phương pháp nghiên
cứu:
- Phương pháp kế thừa: kế thừa các tài liệu, kết quả tính toán của các
nghiên cứu đã thực hiện trước đó.
- Phương pháp điều tra, thu thập: Tiến hành điều tra, thu thập các tài liệu
bao gồm các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình, các hồ sơ, quyết định, báo cáo của ban quản lý dự án.
- Phương pháp ứng dụng các mô hình hiện đại: Ứng dụng các mô hình
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình của các nước phát triển.
- Phương pháp kế thừa ý kiến chuyên gia: Trao đổi với thầy hướng dẫn và
các chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá và đưa ra giải pháp phù hợp
nhất.
4 Đối tượng và phạm vi nghiên
cứu:
4.1 Đối tượng nghiên
cứu:
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tập trung nghiên cứu Đề xuất giải
pháp nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại
Ban quản lý Dự án tỉnh Hà Nam.
4.2 Phạm vi nghiên

cứu:
Đề tài tiến hành nghiên cứu các mặt hoạt động có liên quan đến công tác
quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình dựa trên tính cấp thiết của
đề tài.


5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của
đề tài:
5.1 Ý nghĩa khoa học của
đề tài:


Luận văn góp phần hệ thống hóa và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ
bản về nâng cao quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giai đoạn hiện
nay để làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng công trình
5.2 Ý nghĩa thực tiễn của
đề tài:
Kết quả nghiên cứu nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình tại Ban quản lý Dự án tỉnh Hà Nam.
Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình là những gợi ý thiết
thực có thể vận dụng vào các dự án đầu tư xây dựng tại Ban quản lý Dự
án tỉnh Hà Nam.


CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH
VÀ QUẢN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH
1.1 Dự án đầu tư xây dựng công

trình.
1.1.1 Khái quát chung về năng lực quản lý đầu tư xây dựng công trình.
Dự án đầu tư xây dựng công trình.
Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công
việc nhằm đạt
được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa trên
nguồn vốn xác định.
Dự án đầu tư xây dựng khác với các dự án khác là dự án đầu tư có gắn
liền với việc xây dựng công trình và hạ tầng kỹ thuật liên quan đến dự án.
Dự án đầu tư có thể xem xét dưới nhiều góc độ khác
nhau, cụ thể:
- Xét trên tổng thể chung của quá trình đầu tư: Dự án đầu tư có thể được hiểu
như là kế hoạch chi tiết triển khai các hoạt động đầu tư nhằm đạt được
các mục tiêu đã đề ra trong một khoảng thời gian nhất định, hay đó là
một công trình cụ thể thực hiện các hoạt động đầu tư. Để có được một
dự án đầu tư phải bỏ ra hoặc huy động một lượng nguồn lực lớn kỹ
thuật, vật chất, lao động, tài chính và thời gian. Phải bỏ ra một lượng chi
phí lớn nên đòi hỏi phải phân tích, đánh giá, so sánh và lựa chọn để tìm
ra một phương án tối ưu nhất.
- Xét về mặt hình thức: Dự án đầu tư là tài liệu kinh tế - kỹ thuật về một kế
hoạch tổng thể huy động nguồn lực đầu vào cho mục tiêu đầu tư. Vì vậy,
trong dự án đó nội dung phải được trình bày có hệ thống và chi tiết theo
một trình tự, logic và đúng quy định chung của hoạt động đầu tư.
- Xét về góc độ quản lý: Dự án đầu tư là công cụ quản lý việc sử dụng vốn,
vật tư, lao động… để tạo ra kết quả kinh tế tài chính trong một thời gian


dài. Do dự án đầu tư là tài liệu được xây dựng trên những căn cứ khoa
học và thực tiễn, được trải qua thẩm định và phê duyệt của cơ quan có
thẩm quyền nên hồ sơ dự án đầu tư mang tính pháp lý và trở thành một

công cụ quản lý quan trọng trong hoạt động thực hiện một dự án đầu tư.
Việc quản lý dự án sẽ thực hiện trong khuôn khổ mà nội dung dự án đã
thể


hiện về yêu cầu sử dụng các nguồn lực, về hướng tới mục tiêu của dự án: lợi
nhuận, lợi
ích kinh tế - xã hội của ngành, vùng/địa
phương.
- Xét về góc độ kế hoạch hóa: Dự án đầu tư là một hoạt động kinh tế riêng
biệt nhỏ nhất trong công tác kế hoạch hóa nền kinh tế nói chung. Dự án
đầu tư là kế hoạch chi tiết của công cuộc đầu tư.
- Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tư là tập hợp các hoạt động có liên quan
với nhau được kế hoạch hóa để đạt được mục tiêu cụ thể, trong một thời
gian nhất định, thông qua việc sử dụng nguồn lực nhất định. Nội dung phải
thể hiện 4 vấn đề cơ bản: Sự cần thiết phải đầu tư và mục tiêu đầu tư; Quy
mô đầu tư và giải pháp thực hiện; Tính toán hiệu quả đầu tư; Xác định độ an
toàn và tính khả thi của dự án.
Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng công trình
Đặc điểm của dự án đầu tư xây
dựng là:
- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng: Mỗi dự án là một, hoặc một tập
hợp nhiệm vụ cần được thực hiện để đạt tới một kết quả xác định, nhằm
thỏa mãn một nhu cầu nào đó. Dự án cũng là một hệ thống phức tạp
nên có thể chia thành nhiều bộ phận khác nhau để quản lý và thực hiện
nục nhưng cuối cùng cũng phải đảm bảo các mục tiêu cơ bản về thời gian,
chi phí và chất lượng.
- Dự án có chu kỳ riêng và thời gian tồn tại hữu hạn: Là dự án cũng phải
trải qua các giai đoạn hình thành, phát triển, có thời gian mở đầu và thời
gian kết thúc. Dự án được coi là chuỗi hoạt động thống nhất. Tổ chức của

dự án mang tính chất tạm thời, sau khi đạt được mục tiêu đề ra, tổ chức
này sẽ giải tán hay thay đổi cơ cấu cho phù hợp với mục tiêu mới
- Mỗi dự án đầu tư xây dựng là một đơn vị xây dựng được cấu thành
bởi một hoặc nhiều công trình đơn lẻ có mối liên hệ nội tại, thực hiện


hạch toán thống nhất, quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng trong
phạm vi thiết kế sơ bộ.
- Trình tự xây dựng cảu dự án: Các dự án đầu tư xây dựng phải tuân thủ
theo một trình tự xây dựng cần thiết và trải qua một quá trình xây dựng
đặc biệt, tức là mỗi dự án xây dựng là cả một quá trình theo thứ tự từ
lúc đưa ra ý tưởng xây dựng và đề nghị xây


dựng đến lúc lựa chọn phương án, đánh giá, quyết sách, điều tra thăm dò,
thiết kế, thi công cho đến lúc công trình hoàn thiện đi vào sử dụng.
- Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, đọc đáo: Đầu tư xây dựng dựa
theo nhiệm vụ đặc biệt để có được hình thức tổ chức có đặc điểm dùng
một lần. Điều này được biểu hiện ở việc đầu tư duy nhất một lần, địa
điểm xây dựng cố định một lần, thiết kế và thi công đơn nhất.
- Mọi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư. Chỉ
khi đạt đến một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng,
nếu không đạt được tiêu chuẩn về mức đầu tư này thì chỉ được coi là đặt
mua tài sản cố định đơn lẻ, mức hạn ngạch về đầu tư này được Nhà nước
quy định.
1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình.
Phân loại dự án đầu tư XDCT theo quy mô đầu tư:
Tùy theo tính chất của dự án và quy mô đầu tư, dự án đầu tư trong
nước được phân loại thành: Dự án quan trọng quốc gia; Dự án nhóm A; Dự
án nhóm B; Dự án nhóm C. Tiêu chí chủ yếu để phân nhóm dự án là tổng

mức đầu tư bên cạnh đó còn căn cứ vào tầm quan trọng của lĩnh vực đầu
tư.
Phân loại dự án đầu tư XDCT theo tính chất công trình:
Dự án đầu tư xây dựng công trình được phân thành 5
nhóm.
- Dự án đầu tư XDCT dân
dụng
- Dự án đầu tư XDCT công
nghiệp
- Dự án đầu tư XDCT hạ tầng kỹ
thuật
- Dự án đầu tư XDCT giao
thông


- Dự án đầu tư XDCT NN và
PTNT.
Phân loại dự án đầu tư XDCT theo nguồn vốn đầu tư:


Vốn đầu tư XDCT có nhiều nguồn khác nhau, do đó có nhiều cách phân
loại chi tiết khác nhau theo nguồn vốn đầu tư như: Phân loại theo nguồn
vốn trong nước và nước ngoài; phân loại theo nguồn vốn nhà nước và
nguồn vốn ngoài nhà nước; phân loại
theo nguồn vốn đơn nhất và nguồn vốn hỗn hợp. Tuy nhiên trong thực tế
quản lý, phân loại dự án đầu tư XDCT theo cách thức quản lý vốn được sử
dụng phổ biến hơn. Theo cách phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân
thành:
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước: Là những dự án có sử
dụng từ 30%

vốn Nhà nước trở lên trong tổng vốn đầu tư của
dự án.
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn trong nước khác: Là những dự án
sử dụng vốn trong nước khác mà trong tổng vốn đầu tư của dự án
không sử dụng vốn Nhà nước hoặc sử dụng vốn Nhà nước với tỷ lệ ít hơn
30%.
- Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài: Là
những dự án đầu tư mà nguồn vốn là của các tổ chức, cá nhân nước ngoài
đầu tư vào Việt Nam.
Phân loại dự án đầu tư XDCT theo hình thức đầu tư:
Theo cách phân loại này, dự án đầu tư XDCT được phân thành dự án đầu
tư XDCT;
dự án đầu tư sửa chữa, cải tạo hoặc dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp
công trình.
1.1.3 Các giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình
Dự án xây dựng bao gồm 3 giai đoạn cơ bản là: Chuẩn bị dự án; Thực hiện
dự án đầu tư; Kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác, sử dụng.


CHUẨN BỊ DỰ
ÁN Nghiên cứu
cơ hội
Nghiên cứu tiền khả thi
Nghiên cứu khả thi
THỰC HIỆN DỰ
ÁN
VẬN HÀNH DỰ
ÁN
Vận hành dự
án

Thiết kế, đấu thầu

Thi công xây lắp

Đánh giá sau dự án
Kết thúc dự án

Chu kỳ dự án mới
Hình 1.1 Chu trình dự án đầu tư xây dựng
Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư quyết định
việc thực hiện tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ các công việc trong giai đoạn
thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử
dụng.
- Giai đoạn chuẩn bị dự án:
Về cơ bản các dự án thông thường bao gồm: báo cáo nghiên cứu tiền khả
thi, báo cáo nghiên cứu khả thi. Nội dung cần thực hiện trong giai đoạn
này là: nghiên cứu thị trường, khả năng, sự cần thiết phải đầu tư và lựa
chọn địa điểm xây dựng.