Tóm tắt Luận văn tiến sĩ Lịch sử: Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG

§¶NG Bé TØNH H¦NG Y£N L·NH §¹O
Ho¹t ®éng cña HéI LI£N HIÖP PHô N÷ tØnh
Tõ N¡M 1997 §ÕN N¡M 2015

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Mã số: 62 22 03 15

HÀ NỘI - 2018


Công trình được hoàn thành tại
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Danh Tiên
2. PGS.TS. Phạm Hồng Chương

Phản biện 1:.........................................................
.........................................................

Phản biện 2:.........................................................
.........................................................

Phản biện 3:.........................................................
.........................................................

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện

họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi...... giờ....... ngày...... tháng...... năm 2018

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia
và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Kể từ khi ra đời đến nay, Đảng đã lớn mạnh không ngừng về chính trị,
tư tưởng và tổ chức để có thể đảm đương xuất sắc sứ mệnh lãnh đạo cách
mạng và lãnh đạo các tổ chức, đoàn thể quần chúng trong hệ thống chính trị
của đất nước.
Bước vào thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
(CNH, HĐH) và hội nhập quốc tế, việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng
đối với các tổ chức chính trị xã hội trong hệ thống chính trị nói chung, Hội
Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) nói riêng, trở thành vấn đề quan trọng, là một trong
những trọng tâm của công tác lãnh đạo của Đảng.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Hội LHPN Việt Nam đã trưởng thành và
lớn mạnh, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ Việt Nam, đại diện, bảo vệ
quyền bình đẳng, dân chủ, hợp pháp, chính đáng của phụ nữ; tham gia quản lý
nhà nước, xây dựng Đảng; đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ
thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Hội LHPN Việt Nam thực sự trở thành cầu nối
giữa Đảng các tầng lớp phụ nữ, góp phần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho Đảng,
Nhà nước và các đoàn thể nhân dân, tích cực tham gia các hoạt động của phụ
nữ quốc tế và tranh thủ sự ủng hộ to lớn của phụ nữ Quốc tế đối với phụ nữ
Việt Nam...

Hưng Yên là một tỉnh ở vị trí trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, là tỉnh giàu
truyền thống văn hiến cách mạng, trên mảnh đất ‘‘địa linh nhân kiệt’’ này, đã
sản sinh ra nhiều danh nhân nổi tiếng. Chính nơi đây là quê hương của phong
trào ‘‘Nữ du kích Hoàng Ngân’’ trong kháng chiến chống thực dân Pháp.
Năm 1997, sau ngày tái lập tỉnh, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, cùng sự
nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và toàn thể nhân dân
trong tỉnh, Hưng Yên đã phát huy tối đa mọi nguồn lực để tạo nên sức mạnh
tổng hợp vượt qua mọi khó khăn, giành được những thành tựu quan trọng
trong phát triển kinh tế - xã hội. Nguồn vốn đầu tư trong nước, nước ngoài và


2

hoạt động sản xuất công nghiệp tăng vượt bậc. Kinh tế nông nghiệp từng bước
chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa và xuất khẩu; đời sống nhân dân
không ngừng được nâng lên. Hoạt động thương mại, dịch vụ ngày càng khởi
sắc, tiềm năng du lịch được chú trọng đầu tư và khai thác có hiệu quả.... Góp
phần vào sự phát triển chung của tỉnh, không thể không nói đến vai trò của
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên và các tầng lớp phụ nữ trong Tỉnh.
Từ sau ngày tái lập Tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn coi trọng quán
triệt, vận dụng sáng tạo đường lối của Đảng, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các
đoàn thể quần chúng, trong đó có Hội LHPN Tỉnh. Dưới sự lãnh đạo của Đảng
bộ tỉnh và Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, hoạt động của Hội
LHPN tỉnh Hưng Yên luôn được chú trọng và đã đạt được những kết quả đáng
khích lệ. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Hội
LHPN tỉnh vẫn còn một số hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng và truyền
thống của Tỉnh. Những tồn tại, hạn chế, cần được nghiên cứu, tổng kết để rút
kinh nghiệm cho hoạt động của Hội trong thời gian tiếp theo.
Nghiên cứu quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của
Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 (là năm tái lập tỉnh) đến năm 2015 (năm kết

thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII), nhằm làm rõ vai trò to
lớn của các tầng lớp phụ nữ trong xây dựng quê hương xứ nhãn, góp phần
giúp Đảng bộ tỉnh tổng kết công tác vận động quần chúng trong tình hình
mới; từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với hệ
thống chính trị trong Tỉnh nói chung, các đoàn thể chính trị xã hội và Hội
LHPN nói riêng. Qua đó, góp phần đánh giá thực trạng tổ chức, bộ máy
Hội LHPN và hoạt động của phụ nữ tỉnh Hưng Yên dưới sự lãnh đạo của
Đảng bộ tỉnh từ sau khi tái lập tỉnh (1997), trải qua các kỳ Đại hội (Đại hội
XIV, nhiệm kỳ 1997 - 2000; Đại hội XV, nhiệm kỳ 2000 - 2005; Đại hội XVI,
nhiệm kỳ 2005 - 2010; Đại hội XVII, nhiệm kỳ 2010 - 2015); đúc kết một số
bài học kinh nghiệm góp phần đưa phong trào phụ nữ tỉnh Hưng Yên phát
triển ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất
nước và hội nhập quốc tế.


3

Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Đảng bộ tỉnh Hưng
Yên lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh từ năm 1997 đến
năm 2015” làm đề tài Luận án Tiến sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng
Cộng sản Việt Nam.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của
Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015. Trên cơ sở đó, đúc kết một số
kinh nghiệm từ thực tiễn quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh của
Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động
của Hội LHPN tỉnh trong thời gian tới.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng

Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh:
-Trình bày có hệ thống các quan điểm của Đảng và chủ trương của Đảng
bộ tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN tỉnh.
- Phân tích, làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo hoạt động
của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.
- Đưa ra những nhận xét, đánh giá khách quan về ưu điểm, hạn chế và
bước đầu đúc kết một số kinh nghiệm qua thực tiễn quá trình Đảng bộ tỉnh
Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh, đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp đổi mới CNH, HĐH và hội nhập quốc tế.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận án tập trung nghiên cứu chủ trương và quá trình Đảng bộ tỉnh
Hưng Yên chỉ đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Phân tích chủ trương và quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
chỉ đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh trên các phương diện: Nâng cao nhận


4

thức về vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với Hội
LHPN; xây dựng, phát triển tổ chức Hội: (xây dựng bộ máy, đội ngũ cán bộ
Hội và phát triển hội viên); chỉ đạo Hội LHPN tỉnh, trực tiếp là hội viên phụ
nữ tham gia phát triển kinh tế xã hội; công tác tuyên truyền, sơ kết, tổng kết
nhân rộng điển hình tiên tiến; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước.
- Về thời gian: Luận án nghiên cứu quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 (là năm tái lập tỉnh)
đến năm 2015 (năm kết thúc nhiệm kỳ XVII). Tuy nhiên, để đảm bảo tính
logic, khoa học, luận án mở rộng thời gian nghiên cứu trước năm 1997 và
sau năm 2015.

- Về không gian: Luận án nghiên cứu trong phạm vi tỉnh Hưng Yên, gồm
thành phố Hưng Yên và các huyện: Văn Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Khoái Châu,
Văn Giang, Phù Cừ, Tiên Lữ, Ân Thi, Kim Động.
4. Cơ sở lí luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận
Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về vai trò của phụ nữ và
công tác vận động phụ nữ và xây dựng Hội LHPN.
4.2. Nguồn tài liệu
Các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Chính phủ về phụ nữ và công tác
phụ nữ; những văn kiện của Trung ương Hội LHPN Việt Nam; nghị quyết,
chỉ thị, chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân tỉnh Hưng Yên; nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, báo cáo của Hội LHPN
tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ. Các công trình khoa học liên quan đến đề
tài luận án.
4.3. Phương pháp nghiên cứu
Luận án chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử và logic. Bên cạnh đó là
các phương pháp: phân tích, tổng hợp, thống kê; so sánh; điều tra, phỏng vấn
các nhân chứng lịch sử... để hoàn thành mục tiêu mà luận án đề ra.


5

5. Đóng góp mới của Luận án
Một là, tổng quan những nội dung của những công trình nghiên cứu
liên quan đến đề tài luận án, trên cơ sở đó, khái quát những kết quả đã đạt
được, chỉ rõ hướng nghiên cứu mà luận án tập trung giải quyết.
Hai là, làm rõ những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh
Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh trong những năm 19972015 trên các khía cạnh: quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác phụ
nữ; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng hoạt động Hội LHPN tỉnh

trước năm 1997.
Ba là, góp phần làm sáng tỏ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo
Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015 qua 2 giai đoạn 1997-2005 và
2005-2015 trên phương diện: Xây dựng tổ chức, bộ máy cán bộ và hoạt động
của Hội LHPN tỉnh.
Bốn là, luận án đưa ra một số nhận xét về những ưu điểm, hạn chế và
phân tích nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế; đúc kết một số kinh nghiệm
lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh.
Năm là, luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu,
giảng dạy lịch sử địa phương.
6. Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình đã công bố của tác
giả liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội
dung luận án gồm 4 chương, 8 tiết.


6

Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1. NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
LUẬN ÁN

1.1.1. Nhóm công trình nghiên cứu chung về phụ nữ và vai trò của
phụ nữ.
Tiêu biểu là các công trình khoa học: Tiếp tục tăng cường sự tham gia
của phụ nữ trong đời sống chính trị của đất nước, của Nguyễn Thị Thanh
Hòa; Phát huy hơn nữa vai trò của phụ nữ trong tham gia quản lý Nhà nước
của Nguyễn Thị Bình; Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong phát triển kinh tế, xã
hội, tham gia quản lý Nhà nước và định hướng phát triển đến năm 2000, của

Trương Mỹ Hoa; Tư tưởng Hồ Chí Minh về giải phóng Phụ nữ và xây dựng
đội ngũ cán bộ nữ, của Nguyễn Thị Mão.
Cuốn sách Hai mươi năm một chặng đường phát triển của phụ nữ Việt
Nam 1975 - 1995 của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Những chặng đường
đã qua, của tác giả Lê Chân Phương; Tham gia xây dựng chính sách, pháp
luật về bình đẳng giới của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Gia đình, phụ nữ
Việt Nam với dân số, văn hóa và sự phát triển bền vững của Lê Thi, và Gia
đình Việt Nam và vai trò của phụ nữ trong giai đoạn hiện nay của Dương Thị
Minh; Phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp giải phóng dân tộc và công cuộc đổi
mới đất nước của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam.
Công trình: Phụ nữ Việt Nam bước vào thế kỷ XXI, của Hội Liên hiệp
phụ nữ Việt Nam; và Tham gia xây dựng chính sách pháp luật về bình đẳng
giới, của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam; Bài viết: Sự tiến bộ của phụ nữ Việt
Nam trong công cuộc đổi mới đất nước của Dương Thị Xuân; “Công tác tuyên
truyền của Đảng nhằm nâng cao vai trò của phụ nữ trong phát triển kinh tế tri
thức” của Lê Lục.
Bài viết: Hoạt động và đóng góp của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, của Nguyễn Thị Thanh Hòa; Nâng cao
vị thế của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa; và Vai trò của phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ đổi mới đất nước và hội
nhập quốc tế của Hoàng Thị Ái Nhiên; Phụ nữ Việt Nam đoàn kết, sáng tạo,
bình đẳng và phát triển, xây dựng tổ chức Hội vững mạnh của Nguyễn Thị
Thanh Hòa.


7

Những công trình khoa học nghiên cứu chung về phụ nữ và vai trò của
phụ nữ Việt Nam đã khẳng định vị trí, vai trò của phụ nữ đối với sự nghiệp
cách mạng của dân tộc; làm rõ chủ trương, đường lối công tác phụ nữ nói

chung, lãnh đạo tổ chức Hội LHPN và phong trào phụ nữ nói riêng của Đảng;
nêu rõ thực trạng hoạt động của Hội LHPN Việt Nam trong thời kỳ cách mạng
dân tộc dân chủ và cách mạng xã hội chủ nghĩa; đề xuất những giải pháp nâng
cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng và hoạt động của Hội phụ nữ các cấp.
1.1.2. Nhóm các công trình nghiên cứu về tổ chức Hội phụ nữ và
phong trào phụ nữ Việt Nam
Đổi mới mối quan hệ giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp
phường trong điều kiện kinh tế thị trường, do Dương Xuân Ngọc chủ biên;
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội, của hai
tác giả Nguyễn Khánh Ngọc, Phạm Ngọc Quang; Đổi mới nội dung, phương
thức lãnh đạo của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân
hiện nay, của Ngô Huy Tiếp.
Bài viết: “Làm tốt công tác vận động, quy tụ sức mạnh của các tầng lớp
phụ nữ Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Thanh Hòa; “Hội Liên hiệp Phụ nữ
Việt Nam với việc xây dựng các mô hình hoạt động” của Trương Thị Khuê;
Cuốn sách Nâng cao vị trí chính trị và năng lực hoạt động của Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam, của Trịnh Xuân Giới; “Nhiệm vụ trọng tâm, then chốt của
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam các cấp trong thời kỳ mới” của Nguyễn Thị
Thanh Hòa; “Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với công tác tuyên truyền, giáo
dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại
hóa” của tác giả Hoàng Thị Ái Nhiên.
Bên cạnh đó, là các đề tài khoa học, tiêu biểu là: “Cơ cấu cán bộ và tiêu
chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ
thống chính trị đổi mới” và “Vị trí, vai trò, chức năng và mô hình tổ chức của
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam trong hệ thống chính trị”, của Hội Liên hiệp
Phụ nữ Việt Nam; ngoài ra còn có các đề tài khoa học cấp Bộ: Thực trạng lao
động nữ khu vực công nghiệp tham gia sinh hoạt Hội trên địa bàn dân cư và
Khảo sát, đánh giá mô hình thu hút hội viên phụ nữ tham gia hoạt động Hội
Liên hiệp Phụ nữ và đề xuất giải pháp, của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.
Thực trạng và đề xuất phương hướng đổi mới nội dung, phương thức hoạt

động và phát triển tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đáp ứng yêu cầu
của thời kỳ mới, của Nguyễn Thị Kim Thúy.


8

Các công trình khoa học trên ở phạm vi, góc độ khác nhau, đã đề cập
đến vai trò của phụ nữ Việt Nam, mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với Hội
LHPN Việt Nam, mô hình tổ chức Hội LHPN các cấp trong hệ thống chính
trị; đồng thời, đề cập đến vai trò lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ vận
trong thời kỳ đổi mới cũng như việc phát huy vai trò, trách nhiệm của các
đoàn thể quần chúng, các tổ chức xã hội, các tổ chức kinh tế thực hiện công
tác vận động phụ nữ. Các công trình khoa học cũng xác định tầm quan trọng
của các cấp ủy Đảng đối với việc nâng cao năng lực của phụ nữ trên phương
diện, xây dựng tổ chức và đội ngũ cán bộ Hội LHPN là nhân tố quan trọng để
đổi mới công tác Hội và nâng cao chất lượng phong trào phụ nữ trong tình
hình mới.
1.1.3. Nhóm công trình nghiên cứu về Hưng Yên và hoạt động của
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
Lịch sử Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, tập I (1929 -1954), tập II (1954 -1975),
tập III (1975 -2000), của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên; Hưng Yên
vùng phù sa văn hóa, của Nguyễn Phúc Lai; Thành tựu phát triển kinh tế - xã
hội tỉnh Hưng Yên sau 14 năm tái lập (1997-2010) của Cục thống kê tỉnh
Hưng Yên và cuốn sách Kinh tế - xã hội tỉnh Hưng Yên sau 15 năm tái lập
(1997-2011) của Cục thống kê tỉnh Hưng Yên.
Dưới các góc độ khác nhau, những công trình khoa học trên đã nêu bật
truyền thống lịch sử, văn hóa và quá trình Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hưng
Yên đấu tranh chống đế quốc, phong kiến và xây dựng chủ nghĩa xã hội. Qua
đó, làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh.
Những công trình khoa học nghiên cứu về công tác vận động phụ nữ và

hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Hưng Yên
Tiêu biểu là công trình khoa học Lịch sử phong trào phụ nữ tỉnh Hưng
Yên (1930 - 2000), của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên; Nữ du kích
Hoàng Ngân, của Kinh Lịch; Chuyện kể về phong trào nữ du kích Hoàng
Ngân, của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Hưng Yên; Hoa xứ nhãn, của Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, Hội văn học nghệ thuật tỉnh Hưng Yên.
Những công trình khoa học trên tập trung phân tích vai trò của Hội
LHPN tỉnh và các tầng lớp phụ nữ qua các thời kỳ lịch sử, bước đầu chỉ ra
phương thức lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh đối với phong trào phụ nữ; cung cấp
tư liệu và cách tiếp cận trong nghiên cứu tổ chức Hội và phong trào phụ nữ
tỉnh Hưng Yên những năm đổi mới.


9

1.2. NỘI DUNG NHỮNG CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐÃ
GIẢI QUYẾT VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU

1.2.1. Nội dung các công trình nghiên cứu đã giải quyết
Nhóm công trình nghiên cứu về phụ nữ, vai trò của phụ nữ Việt Nam và
nhóm công trình nghiên cứu về tổ chức Hội và phong trào phụ nữ Việt Nam
cho thấy: các công trình khoa học đã phản ánh, nêu bật vai trò lãnh đạo của
Đảng đối với tổ chức Hội LHPN Việt Nam; đồng thời, làm rõ hơn vị trí, vai
trò, đóng góp của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc dưới sự lãnh
đạo của Đảng cũng như vai trò của phụ nữ Việt Nam trong xã hội. Nhóm công
trình nghiên cứu về Hưng Yên và hoạt động của Hội LHPN tỉnh đã tái hiện
những truyền thống tốt đẹp, vai trò của phụ nữ Hưng Yên trong lịch sử phát
triển của Tỉnh, là kinh nghiệm quý để Hội LHPN tỉnh tiếp tục phát huy trong
điều kiện mới. Những kết quả nghiên cứu trên cung cấp nguồn tư liệu có giá
trị và phương pháp tiếp cận; đồng thời, gợi mở những yêu cầu mới đối với quá

trình nghiên cứu luận án.
1.2.2. Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu
Những kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, là những tài liệu
có giá trị để nghiên cứu sinh tham khảo, kế thừa trong quá trình thực hiện luận
án. Tuy nhiên, đa số những nghiên cứu chung về phong trào phụ nữ và hoạt
động của Hội LHPN mới chỉ tiếp cận dưới dạng bài viết, chưa có nhiều công
trình nghiên cứu có tính hệ thống, toàn diện, sâu sắc về Đảng lãnh đạo hoạt
động của Hội LHPN Việt Nam, từ năm 1997 đến năm 2015. Cho đến nay,
chưa có công trình nào nghiên cứu về hoạt động của Hội LHPN tỉnh nói chung
và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN tỉnh nói riêng,
đặc biệt là trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2015.
Từ thực tiễn đó, nghiên cứu sinh xác định những nội dung tập trung
nghiên cứu:
Một là, trình bày quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ và
xây dựng Hội LHPN Việt Nam; phân tích những yếu tố tác động đến sự lãnh
đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với hoạt động của Hội LHPN tỉnh như:
đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng hoạt động của Hội LHPN tỉnh
trước năm 1997.
Hai là, phân tích chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Hưng Yên về
công tác công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN. Trên cơ sở các quan


10

điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước, làm rõ quá trình phát triển về nhận
thức và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên về công tác phụ nữ và hoạt
động của Hội LHPN tỉnh từ năm 1997 đến năm 2015.
Ba là, phân tích, làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên chỉ đạo hoạt
động của Hội LHPN tỉnh qua hai giai đoạn 1997 - 2005 và 2005 - 2015, trên
các mặt: Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng,

chính quyền đối với Hội LHPN tỉnh; xây dựng và phát triển tổ chức Hội về bộ
máy đội ngũ cán bộ Hội, phát triển hội viên; phát triển kinh tế - xã hội; công
tác tuyên truyền và sơ kết, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến; về đẩy mạnh
các phong trào thi đua yêu nước. Đây là nội hàm cơ bản trong hoạt động của
Hội LHPN dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh.
Bốn là, đánh giá những thành công và hạn chế, bước đầu đúc kết những
kinh nghiệm qua thực tiễn quá trình Đảng bộ tỉnh Hưng Yên lãnh đạo hoạt
động của Hội LHPN tỉnh, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh Hưng Yên
ngày càng giàu mạnh, văn minh.
Chương 2
QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2005
2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG
BỘ TỈNH HƯNG YÊN ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP
PHỤ NỮ TỈNH

2.1.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng về công tác phụ nữ và xây
dựng Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng đặc biệt chú trọng công tác vận động, tập
hợp các tổ chức quần chúng. Đề cập đến vị trí, vai trò của phụ nữ, Đại hội VI
của Đảng khẳng định: phát huy vai trò to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp cách
mạng, cần làm cho đường lối vận động phụ nữ của Đảng được thấu suốt trong
cả hệ thống chuyên chính vô sản, được cụ thể hóa thành chính sách, luật pháp...
Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội VI của Đảng, Hội nghị lần thứ
tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VI ra Nghị quyết số 8B-NQ/TW
Về đổi mới công tác quần chúng của Đảng, tăng cường mối quan hệ giữa
Đảng và nhân dân. Nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 8B/NQ-TW, Ban


11

Bí thư ra Chỉ thị số 62/CT-TW yêu cầu: các đoàn thể quần chúng ở cơ sở xác
định rõ chức năng, cải tiến phương thức hoạt động, đề ra nhiệm vụ của tổ chức
mình để đem lại lợi ích thiết thực cho đoàn viên, hội viên.
Tiếp đó ngày 12-7-1993, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 04-NQ/TW Về
đổi mới và tăng cường công tác vận động phụ nữ trong tình hình mới, nêu rõ:
Hội LHPN là tổ chức đại diện cho lợi ích của phụ nữ, là trung tâm tập hợp
đoàn kết phụ nữ Việt Nam, hướng dẫn và vận động chị em phấn đấu vì sự
nghiệp giải phóng phụ nữ, bình đẳng nam nữ, vì sự nghiệp phát triển và hạnh
phúc của phụ nữ, vì sự nghiệp đổi mới, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ, văn minh.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 04-NQ/TW(1993) của Bộ Chính trị,
ngày 16-5-1994, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 37-CT/TW(1994)
Về một số vấn đề cấp bách về công tác cán bộ nữ trong tình hình mới. Chỉ thị
một lần nữa thể hiện quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước đối với sự
phát triển của phụ nữ Việt Nam, trong đó, công tác cán bộ là khâu then chốt.
Đại hội VIII (1996) của Đảng chủ trương xây dựng và thực hiện chiến
lược phát triển vì sự tiến bộ của phụ nữ đến năm 2000. Đến Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ IX (2001), Đảng tiếp tục đổi mới tư duy về công tác vận
động phụ nữ.
2.1.2. Điền kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và truyền thống lịch sử văn hóa
* Điều kiện tự nhiên
Hưng Yên là tỉnh nằm ở tả ngạn sông Hồng, thuộc châu thổ đồng bằng
Bắc Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và tam giác tăng trưởng
Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Hưng Yên là một tỉnh nông nghiệp, một
miền quê mang những nét đặc trưng của nông thôn Việt Nam vùng đồng bằng
Bắc Bộ.
* Điều kiện kinh tế - xã hội
Tháng 1 năm 1997, tỉnh Hưng Yên chính thức được tái lập sau 29 năm
hợp nhất với tỉnh Hải Dương. Khi tái lập tỉnh, Hưng Yên vẫn là tỉnh thuần

nông, công nghiệp hầu như không có gì đáng kể, kết cấu hạ tầng yếu kém,
thiết bị công nghệ lạc hậu; kinh tế còn nghèo nàn lạc hậu.


12

* Truyền thống lịch sử, văn hóa
Hưng Yên mảnh đất có truyền thống văn hiến, nhất là về cử nghiệp và
thi thư, đã sản sinh ra nhiều anh hùng hào kiệt, các nhà văn hoá lớn. Là quê
hương có nhiều di tích lịch sử, đặc biệt là đền chùa; đồng thời, Hưng Yên cũng
là một trong những địa danh lưu giữ, bảo tồn một số di tích, di vật quý hiếm
và có giá trị nghệ thuật kiến trúc, điêu khắc. Những đặc điểm kinh tế - xã hội
và truyền thống lịch sử - văn hóa của Tỉnh đã tạo ra những thuận lợi cơ bản
đồng thời cũng chứa đựng những khó khăn đối với công tác vận động phụ nữ
và xây dựng tổ chức Hội LHPN tỉnh.
Thuận lợi
Một là: Hưng Yên là Tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng châu thổ sông
Hồng, tiếp giáp với Thủ đô Hà Nội, có hệ thống giao thông thuận lợi đến các
trung tâm lớn của đất nước, tạo điều kiện cho nhân dân trong tỉnh, trong đó có
tầng lớp phụ nữ, mở mang phát triển các ngành kinh tế nhất là các nông sản
hàng hóa và các sản phẩm của nghề thủ công nghiệp để cung cấp cho thị
trường rộng lớn.
Hai là: Là địa phương có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, tạo
điều kiện để phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa,
góp phần đảm bảo đời sống vật chất cho các tầng lớp nhân dân, trong đó
có phụ nữ.
Ba là: Với truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời và truyền thống cần cù
trong lao động sản xuất, bước vào thời kỳ đổi mới, với đường lối và chủ
trương đúng đúng đắn của Trung ương Đảng và Đảng bộ tỉnh, các tầng lớp
nhân dân, nhất là phụ nữ, hăng hái sản xuất, tiếp thu các thành tựu khoa học kỹ thuật, để phát triển kinh tế, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh

thần, góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu mạnh.
Khó khăn
Thứ nhất, là tỉnh có diện tích đất nông nghiệp tương đối rộng, song
nhiều vùng thuộc vùng chiêm trũng, chua, phèn, gây ảnh hưởng đến canh tác
nông nghiệp, đặc biệt là trồng lúa, gây cản trở cho việc chuyển đổi nghề
nghiệp của nhân dân, trong đó có các tầng lớp phụ nữ.
Thứ hai, do điều kiện kinh tế - xã hội còn hạn chế, nên đời sống vật chất,
tinh thần của nhân dân, đặc biệt là các tầng lớp phụ nữ nông thôn còn khó
khăn, ảnh hưởng đến việc vận động các tầng lớp phụ nữ tham gia công tác Hội
và các phong trào phụ nữ.


13

Thứ ba, đại đa số phụ nữ Hưng Yên là nông dân sống ở các vùng nông
thôn, trình độ dân trí còn thấp nên khả năng tiếp thu khoa học - kỹ thuật, công
nghệ còn hạn chế. Điều đó ảnh hưởng đến việc nâng cao năng suất lao động,
tiền lương và thu nhập của phụ nữ.
Thứ tư, với đặc thù của một tỉnh mới tái lập, công tác Hội LPHN của
tỉnh cũng còn nhiều bất cập
2.1.3. Hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên trước
năm 1997
Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996),
dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy và sự chỉ đạo của Trung ương Hội
LHPN Việt Nam, ngay khi tái lập tỉnh (1997), Ban cán sự tỉnh quyết định tái
lập Hội LHPN tỉnh Hưng Yên. Hội LHPN tỉnh đã vận các tầng lớp phụ nữ học
tập, áp dụng khoa học kỹ thuật, chuyển hướng sản xuất, thực hiện kế hoạch
hóa gia đình, tương trợ giúp nhau làm kinh tế, nuôi con khỏe, dạy con ngoan,
xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc, chăm sóc bà mẹ Việt Nam anh hùng…
Do mục đích đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng thiết tha của quần chúng,

nên Hội LHPN tỉnh Hưng Yên ngày càng phát triển, từng bước thu hút các
tầng lớp phụ nữ tham gia.
2.2. CHỦ TRƯƠNG VÀ QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN
CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

2.2.1. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV (11-1997), trên cơ sở xác định rõ
những hạn chế của tỉnh mới tái lập và những yếu kém trong hoạt động của hệ
thống chính trị nói chung và Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể nói riêng, đã
chủ trương: “…Đổi mới phương thức hoạt động của các đoàn thể quần chúng
để gắn hoạt động thực tiễn cơ sở”. Nhằm cụ thể hóa những quan điểm trên,
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 8B (khóa VI) năm 1990, Nghị quyết
04-NQ/TW (1993) và Chỉ thị số 37-CT/TW (khóa VII) năm 1994, Đảng bộ
tỉnh ban hành một số văn bản chỉ đạo công tác vận động phụ nữ. Sau khi Ban
Vì sự tiến bộ của Phụ nữ tỉnh Hưng Yên được kiện toàn (1998), Tỉnh ủy Hưng


14

Yên tổ chức Hội nghị Ban Chấp hành mở rộng triển khai thực hiện Chỉ thị số
42-CT/TW (1998) của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng”.
Thực hiện chủ trương của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Đại hội đại
biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV (2000), nêu rõ giải pháp nhằm phát huy vai trò
của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Nghị quyết Đại hội chỉ rõ,
phải quan tâm đến phụ nữ nghèo, cổ động phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế
gia đình nhằm đảm bảo đời sống của các tầng lướp phụ nữ.
Thực hiện Chỉ thị thị số 42-CT/TW (1998) của Bộ Chính trị về “Tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức và hoạt động của các hội quần
chúng”, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2005) nhấn mạnh:... Phát

huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc tổ chức, vận động
nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước...; tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể theo phương châm hướng về cơ sở, vì cơ sở...
Quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương
(khóa X) Về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt
động của hệ thống chính trị, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Kế hoạch số 43 và
Kế hoạch số 51 KH/TU nhằm đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của
Hội LHPN tỉnh.
Trong những những năm 1997-2005, chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hưng
Yên về công tác phụ nữ và hoạt động của Hội LHPN, được thể hiện tập trung
ở một số nội dung cơ bản sau:
Một là, khắc phục những hạn chế của các cấp ủy đảng, chính quyền đối
với việc lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN và phong trào phụ nữ, trên cơ sở
đó, tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đối với tổ chức hội các cấp.
Hai là, từng bước đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các cấp
Hội nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội phụ nữ các cấp và
phong trào phụ nữ trong toàn Tỉnh, góp phần huy động năng lực, trí lực của
các tầng lớp phụ nữ vào sự nghiệp đổi mới.


15

Ba là, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ phụ nữ làm nòng cốt để vận
động các tầng lớp phụ nữ vào sinh hoạt trong Hội phụ nữ các cấp. Bên cạnh
đó, chú trọng phát triển hội viên tại các địa phương và các ngành nghề, thành
phần kinh tế, theo hướng hướng về cơ sở.
2.2.2. Đảng bộ tỉnh chỉ đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
2.2.2.1. Chỉ đạo nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các
cấp ủy Đảng, chính quyền đối với hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh

Được sự quan tâm của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo sát với
tình hình thực tiễn. Căn cứ Chỉ thị số 646/TTg, ngày 7-1-1994 của Thủ tướng
Chính phủ về tổ chức hoạt động vì sự tiến bộ của phụ nữ ở các bộ, ngành, địa
phương, ngày 15-11- 2001, Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên ra Quyết định số
2609/QĐ-UB v/v kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên. Ngày
03-12-2002, Thường trực Tỉnh ủy Hưng Yên ra Thông báo số 261/TB-TU Về
Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên đến năm 2005. Tiếp
đó, ngày 20-10-2003, Uỷ ban nhân dân tỉnh ra Quyết định số 58/2003/QĐ UB v/v ban hành Kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ Hưng Yên
đến năm 2005.
Để nâng cao hiệu quả chỉ đạo, Đảng bộ tỉnh vận dụng linh hoạt các phương
thức lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Thứ nhất, thông qua biện pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục
Thứ hai, thông qua công tác kiểm tra, giám sát
Thứ ba, chỉ đạo tổng kết quá trình thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng
về công tác phụ nữ và công tác Hội
2.2.2.2. Chỉ đạo xây dựng tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ Hội Liên
hiệp Phụ nữ và phát triển hội viên
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, công tác tổ chức và cán bộ của Hội
phụ nữ đã có những chuyển biến tích cực, tổ chức Hội được củng cố và phát
triển, đội ngũ cán bộ Hội trưởng thành. Song công tác tổ chức cán bộ còn
nhiều hạn chế so với yêu cầu đổi mới nội dung phương thức hoạt động của
Hội trong giai đoạn mới.


16

2.2.2.3. Chỉ đạo các phong trào thi đua yêu nước, chăm lo, bảo vệ lợi
ích hợp pháp, chính đáng của hội viên
Nhằm nâng cao hiệu quả các phong trào phụ nữ, Hội LHPN tỉnh tổ chức
các hội thi: “Cán bộ Hội phụ nữ cơ sở giỏi - tiếng hát ru” ở ba cấp; Hội thi

“Truyền thống cuốn sách cần cho sự sống”; “Tuyên truyền về sữa mẹ”; “Tìm
hiểu kiến thức pháp luật, kiến thức gia đình”. Bên cạnh đó, hoạt động Câu lạc
bộ phụ nữ đã có những hoạt động nổi bật. Đến năm 2001, toàn tỉnh đã có trên
700 câu lạc bộ, trong đó hơn 400 câu lạc bộ nữ công ở cơ sở và hơn 300 câu
lạc bộ ở các tổ, chi Hội phụ nữ. Những đơn vị tiêu biểu là Hội Phụ nữ các
huyện: Phù Cừ, Văn Lâm, xã Phùng Hưng (Khoái Châu) và phường Hồng
Châu (Thị xã Hưng Yên).
Tiếp đó, năm 2002, Hội LHPN tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện phong
trào thi đua“Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình
hạnh phúc”cấp tỉnh. Phong trào,“Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia
đình, cần kiệm xây dựng đất nước” được chú trọng. Thực hiện sự chỉ đạo của
Tỉnh ủy, Hội LHPN tỉnh đã tổng kết các cuộc vận động:“Phụ nữ xây dựng gia
đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, phong trào thi đua phong trào
“Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ, xóa nhà tranh cho phụ nữ nghèo”. “Hỗ trợ
phụ nữ phát triển kinh tế, giảm hộ nghèo, tăng thu nhập”... Căn cứ vào quy
chế phối hợp, trong chỉ đạo thực hiện các hoạt động của Hội và triển khai thực
hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng
gia đình hạnh phúc”.
Từ năm 2005, nhiều nội dung hoạt động của Hội liên quan và tác động
đến các phong trào “Hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến
bộ, hạnh phúc”; “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia
đình hạnh phúc”; “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch; “Phụ nữ rèn luyện 4
phẩm chất: Tự tin - Tự trọng - Trung hậu - Đảm đang”. Nhờ kết hợp linh hoạt
các phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, gắn các chủ trương, nghị quyết với triển
khai chỉ đạo những việc làm thực tế để đôn đốc, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều
kiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên mà việc triển
khai, thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch lãnh đạo Hội LHPN
tỉnh những năm 1997 - 2005 ngày càng sát hợp và hiệu quả.

17

Chương 3
ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015
3.1. CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VÀ ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN VỀ
CÔNG TÁC PHỤ NỮ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ

3.1.1. Tình hình và nhiệm vụ mới của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt
Nam và Hội phụ nữ tỉnh Hưng Yên
* Tình hình, nhiệm vụ mới đối với Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, xuất hiện xu hướng hội
viên tham gia tổ chức Hội chỉ mang tính hình thức và nếu tổ chức Hội không
được xây dựng vững mạnh, có phương thức vận động Hội viên phù hợp thì
với nhu cầu cuộc sống ngày càng cao, điều kiện sống thay đổi, rất khó tập hợp
phụ nữ tham gia tổ chức Hội.... Để xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững
mạnh, thực sự là tổ chức quần chúng của phụ nữ và thu hút ngày càng đông
đảo phụ nữ tham gia các phong trào thi đua, Đảng cần tăng cường lãnh đạo,
định hướng đối với việc xây dựng, phát triển tổ chức hội vững mạnh và đổi
mới nội dung phương thức hoạt động của Hội LHPNViệt Nam.
Trước bối cảnh mới, Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ VIII đề
ra 5 chương trình trọng tâm: Giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ
và năng lực cho phụ nữ; Vận động phụ nữ nghiên cứu, ứng dụng khoa học,
công nghệ, hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập; chăm sóc sức khoẻ phụ
nữ, trẻ em, thực hiện kế hoạch hoá gia đình, nuôi dạy con tốt, xây dựng gia
đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ hạnh phúc; xây dựng tổ chức Hội vững mạnh;
nghiên cứu và kiểm tra giám sát. Trên cơ sở đó, Đại hội phát động hai phong
trào thi đua yêu nước: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, nuôi dạy
con tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc”, và “Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh
tế gia đình, cần kiệm xây dựng đất nước”.

Tiếp đó, Đại hội đại biểu Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX (nhiệm kỳ 20022007) chủ trương đẩy mạnh phong trào: “Phụ nữ Việt Nam Năng động - Sáng
tạo - Trung hậu - Đảm đang”. Năm 2012, Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc
lần thứ XI (nhiệm kỳ 2012-2017) đã đề ra mục tiêu: Xây dựng tổ chức Hội
vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt trong công tác phụ nữ và thực
hiện bình đẳng giới.


18

* Yếu tố mới của tỉnh Hưng Yên tác động đến hoạt động của Hội Liên
hiệp phụ nữ tỉnh
- Về kinh tế
- Về văn hóa - xã hội
3.1.2. Quan điểm, chủ trương của Đảng
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006) yêu cầu: Đổi mới, nâng cao
chất lượng của Mặt trận của đoàn thể nhân và các hội quần chúng, khắc phục
tình trạng hành chính hóa, phô trương, hình thức, làm tốt công tác dân vận
theo phong cách trọng dân, gần dân và có trách nhiệm với dân.
Nhằm đáp ứng yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới, ngày 27-4-2007,
Bộ Chính trị (khóa X) ra Nghị quyết số 11-NQ/TW về Công tác phụ nữ thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nghị quyết nêu 4 quan
điểm về công tác phụ nữ, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; đồng thời
đề ra 5 giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội
LHPN Việt Nam.
Từ năm 1997 đến năm 2006, Đảng đã chú trọng đến vị trí, vai trò của
phụ nữ, công tác phụ nữ. Đến Nghị quyết số 11NQ/TW (2007) của Bộ Chính
trị, Đảng đã đặc biệt chú trọng đến xây dựng tổ chức Hội LHPN.
Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), quan điểm của Đảng về công
tác phụ nữ được thể hiện ngắn gọn nhưng đầy đủ và nâng lên tầm cao mới so

với trước đó là: "…Thực hiện bình đẳng giới và hành động vì sự tiến bộ của
phụ nữ…".
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục nêu
rõ yêu cầu: Nâng cao trình độ mọi mặt về đời sống vật chất, tinh thần của phụ
nữ, tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện tốt vai trò của mình... Kiên quyết đấu
tranh chống các tệ nạn xã hội và các hành vi bạo lực, buôn bán, xâm hại và
xúc phạm nhân phẩm phụ nữ.
3.1.3. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh
Xuất phát từ thực trạng hoạt động của Hội LHPN tỉnh, Đại hội Đảng bộ
tỉnh Hưng Yên lần thứ XVI chỉ rõ tăng cường xây dựng, phát triển tổ chức Hội
và đổi mới hoạt động của phụ nữ trở thành yêu cầu bức thiết của các cấp Hội
Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, là mong muốn của đông đảo hội viên phụ nữ, đồng
thời cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng bộ tỉnh.


19

Đại hội chỉ rõ: Xây dựng Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực sự vững
mạnh, có sức thu hút được đông đảo đối tượng tham gia, trên cơ sở tăng số
lượng thành viên, hội viên, đoàn viên, tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng
hoạt động.
Quán triệt Nghị quyết số 11-NQ/TW (2007) của Bộ Chính trị và quan
điểm của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI (2005), Tỉnh ủy Hưng Yên ra Kế
hoạch số 44-KH/TU về Nghiên cứu, quán triệt thực Nghị quyết số 11-NQ/TW
của Bộ Chính trị Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
Tiếp đó, Tỉnh ủy Hưng Yên ban hành Chương trình hành động số 11CTr/TU (2007) Về thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị
(khóa X) về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước.
Ngày 01-11-2007, Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 51-KH/TU, nhằm thực

hiện nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) Về
tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ
thống chính trị.
Tại Đại hội lần thứ XVII (2010), Đảng bộ tỉnh định chủ trương: Tiếp tục
lãnh đạo Hội LHPN tỉnh tăng cường xây dựng tổ chức Hội và đẩy mạnh phong
trào thi đua đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Theo đó, Đảng bộ
tỉnh xây dựng các chương trình lớn nhằm thực hiện những công tác trọng tâm,
trong đó có chương trình Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh.
Tiếp đó, tháng 12-2015, Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 01CTr/TU, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ
2015-2020, Chương trình nêu rõ:.. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của
cấp ủy đối với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội..
3.2. ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN CHỈ ĐẠO HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH

3.2.1. Chỉ đạo xây dựng tổ chức Hội, đội ngũ cán bộ và phát triển
hội viên
Thứ nhất, xây dựng tổ chức Hội và phát triển hội viên
Thứ hai, xây dựng bộ máy, đội ngũ cán bộ Hội


20

3.2.2. Chỉ đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tham gia phát triển kinh tế
- xã hội
Quán triệt và vận dụng sáng tạo quan điểm của Đảng, từ năm 2005 đến
năm 2015, trên cơ sở các văn bản của Trung ương, được sự quan tâm của
Đảng bộ tỉnh, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo phát triển kinh tế - xã
hội nói chung, chỉ đạo Hội LHPN tham gia phát triển kinh tế - xã hội nói
riêng, sát hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
* Hoạt động chuyển giao khoa học - kỹ thuật

* Hoạt động khai thác nguồn vốn
* Phong trào phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế
* Hoạt động dạy nghề
3.2.3. Chỉ đạo công tác tuyên truyền và sơ kết, tổng kết, nhân rộng
điển hình tiên tiến
* Công tác tuyên truyền
* Công tác sơ kết, tổng kết, biểu dương, nhân điển hình tiên tiến
3.2.4. Chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước
“Thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng
tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” do Đại hội Phụ nữ toàn quốc lần thứ IX
phát động, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh đã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn
chỉ đạo các huyện, thị, đơn vị, Ban nữ công Liên đoàn lao động căn cứ vào
tình hình thực tế của đơn vị để xây dựng các chương trình, kế hoạch gắn
phong trào thi đua của Hội với các phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”,
“Chiến sĩ giỏi”, “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư”; đồng thời, chỉ đạo triển khai sâu rộng, nâng cao chất lượng, hiệu quả
phong trào thi đua: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia
đình hạnh phúc”; tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh và cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không 3
sạch”. Vận động cán bộ, hội viên và các tầng lớp phụ nữ trong tỉnh tích cực
hưởng ứng phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới”.
Tiếp đó, Hội Phụ nữ tỉnh đã phát động các phong trào thi đua "Xây dựng
gia đình no ấm, bình đẳng, hạnh phúc” và "Xây dựng gia đình 5 không 3
sạch"; Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư”, “Ủng hộ xây dựng sửa chữa mái ấm tình thương”, “Phụ nữ cả nước thực
hiện vệ sinh an toàn thực phẩm vì sức khỏe gia đình và cộng đồng”, phong
trào "Phụ nữ giúp nhau phát triển kinh tế gia đình”; các hoạt động tín chấp
với ngân hàng cho phụ nữ vay vốn để phát triển sản xuất.

21

Chương 4
NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
4.1. MỘT SỐ NHẬN XÉT

4.1.1. Một số ưu điểm và nguyên nhân
4.1.1.1. Ưu điểm
Một là, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo quan
điểm của Đảng trong lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phù
hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương.
Hai là, Đảng bộ tỉnh chỉ đạo kịp thời, thường xuyên, xây dựng, phát
triển tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh phù hợp với yêu cầu của thực tiễn.
Ba là, sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Đảng bộ tỉnh đã tạo ra sự chuyển
biến tích cực trong công tác xây dựng tổ chức Hội và hoạt động của Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh.
- Đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Hội
- Phương pháp hoạt động của Hội phong phú, sáng tạo, đem lại hiệu quả
thiết thực.
- Các cấp Hội tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
củng cố khối đại đoàn kết toàn dân
- Hình thức hoạt động ngày càng đa dạng, phong phú, chuyển tải hiệu
quả nội dung hoạt động của Hội, thu hút đông đảo hội viên tham gia sinh hoạt
4.1.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm
4.1.2. Hạn chế và nguyên nhân
4.1.2.1. Một số hạn chế
Một là, một số cấp ủy Đảng, chính quyền và các ban, ngành chưa thực
sự quan tâm đến công tác lãnh đạo, tạo điều kiện, phối hợp, hỗ trợ hoạt động
của Hội Liên hiệp phụ nữ nói chung và công tác xây dựng tổ chức Hội, đổi
mới hoạt động của Hội Phụ nữ nói riêng.

Hai là, công tác chỉ đạo thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng bộ về
công tác phụ nữ, xây dựng tổ chức Hội và đổi mới hoạt động của Hội Liên
hiệp Phụ nữ ở một số cấp ủy chưa đạt hiệu quả.
Ba là, nhiều cấp ủy Đảng chưa nhận thức đầy đủ quan điểm công tác cán
bộ nữ là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng.
Bốn là, cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho Hội LHPN hoạt động của
Đảng bộ và các cấp chính quyền trong Tỉnh còn thiếu cụ thể, chưa sát hợp,
chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu mới.


22

4.1.2.2. Nguyên nhân của hạn chế
* Nguyên nhân chủ quan
* Nguyên nhân khách quan
4.2. MỘT SỐ KINH NGHIỆM

Thứ nhất, chủ động bám sát, vận dụng sáng tạo đường lối, chính sách
của Đảng, Nhà nước, trong việc hoạch định chủ trương và chỉ đạo hoạt động
của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên
Thứ hai, trong quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữ
tỉnh, Đảng bộ tỉnh luôn chỉ đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ
chức đoàn thể chính trị - xã hội, tạo điều kiện để các cấp Hội hoạt động.
Thứ ba, thường xuyên chỉ đạo đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
của Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới và phù hợp
với tình hình thực tế của địa phương
Thứ tư, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh các
cấp có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn

KẾT LUẬN

Hưng Yên là tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, một vùng đất có
truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời. Trong thời kỳ đổi mới, với lợi thế gần
Thủ đô Hà Nội và các trung tâm công nghiệp lớn, có kết cấu hạ tầng, điều kiện
tự nhiên thuận lợi, cùng lực lượng lao động dồi dào, thông minh, sáng tạo,
Hưng Yên có điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh chóng, trở thành một
trong những tỉnh có tốc độ phát triển cao trong vùng.
Sau 28 năm sáp nhập với tỉnh Hải Dương thành tỉnh Hải Hưng, năm
1997, tỉnh Hưng Yên được tái lập. Trong thời kỳ đổi mới CNH, HĐH và hội
nhập quốc tế, cùng với việc tập trung lãnh đạo triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ
tỉnh đã vận dụng sáng tạo chủ trương của Trung ương Đảng về công tác phụ
nữ, tình hình thực tế của địa phương để lãnh đạo Hội LHPN tỉnh vượt qua
nhiều khó khăn, thử thách, từng bước kiện toàn, xây dựng tổ chức Hội và đổi
mới các hoạt động của Hội LHPN, góp phần xứng đáng vào công cuộc đổi
mới của địa phương nói riêng, cả nước nói chung.
Từ năm 1997 đến năm 2015, căn cứ vào Nghị quyết số 11 - NQ/TU của
Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước; thực hiện Kết luận số 55 - KL/TW, ngày 18 - 01 - 2013 của Ban


23

Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) Về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết
số 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị khóa X về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nướ, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã ban hành
các chủ trương để lãnh đạo Hội LHPN tỉnh như: Kế hoạch số 44 - KH/TU
Nghiên cứu, quán triệt thực hiện Nghị quyết số 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị
về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Chương trình hành động số 11-CTr/TU, thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW
của Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước; Thông báo số 1043-TB/TU ngày 25-12-2014 của Ban

Thường vụ Tỉnh ủy, về Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cán bộ
Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở giai đoạn 2013 -2017.
Cùng với việc hoạch định những chủ trương đúng đắn, kịp thời, Đảng bộ
tỉnh Hưng Yên luôn chú trọng chỉ đạo mọi mặt hoạt động của Hội LHPN tỉnh:
Nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của các ủy Đảng, chính quyền đối
với hoạt động của Hội LHPN tỉnh; xây dựng tổ chức, bộ máy, đội ngũ cán bộ
Hội LHPN và phát triển hội viên; chỉ đạo các phong trào thi đua yêu nước,
chăm lo, bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên; xây dựng tổ chức
Hội đội ngũ cán bộ và phát triển hội viên; chỉ đạo Hội LHPN tỉnh tham gia
phát triển kinh tế - xã hội; chỉ đạo công tác tuyên truyền và sơ kết, tổng kết,
nhân rộng điển hình tiên tiến; đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước.
Sự chỉ đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đối với công tác phụ nữ
nói chung và hoạt động của tổ chức Hội phụ nữ nói riêng, đã phát huy truyền
thống tốt đẹp của quê hương, từng bước xây dựng, phát triển tổ chức Hội, đẩy
mạnh hoạt động của Hội trong điều kiện mới, đưa phong trào phụ nữ Hưng
Yên phát triển vững chắc, xứng đáng là một tổ chức chính trị - xã hội vững
mạnh trong hệ thống chính trị của tỉnh. Những thành công của công tác Hội và
phong trào phụ nữ Hưng Yên sau 18 năm (1997 - 2015), đã khẳng định vai trò,
vị thế của phụ nữ Hưng Yên trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước và
hội nhập quốc tế.
Quá trình lãnh đạo hoạt động của Hội LHPN của Đảng bộ tỉnh Hưng
Yên từ năm 1997 đến năm 2015 đã có những ưu điểm cơ bản sau: Vận dụng
linh hoạt, sáng tạo quan điểm của Đảng trong lãnh đạo hoạt động của Hội
LHPN tỉnh phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương; kịp thời chỉ
đạo thường xuyên xây dựng, phát triển tổ chức Hội LHPN tỉnh phù hợp với
yêu cầu thực tiễn; sự lãnh đạo sát sao của Đảng bộ tỉnh đã tạo ra sự chuyển