Bộ tài liệu bồi dưỡng công chức địa chính, nông nghiệp – xây dựng và môi trường xã vùng đồng bằng và ven biển

..

"


t"

BO NQI VU£..~-B~OtT~'fitnrll~~6~I.!TRUONG

\.

-

BQTAILmU
•
•
BOI DUONG eONG eHUe DIA
eHiNH
•
NONG NGHIEP
vA MOl TRUONG xX
• - xly DUNG
•
VUNG DONG BANG • VEN BIEN
•

,

).

~

%

(Tbeo Quy~t 4jnb 1956/QD-TTg nim 2009)

Ha Nqi, thang 9 nim 2012


Chuyen d~ 1:

QuAN LY NHA NUOC TAl NGUYEN vA Men TRUONG cAp xA

.-

BM 1: KIIAI QUAT CHUNG vi QuAN LY BANH CHiNH NHA NUOC
I. BO MAy NHA NUOC vA QUAN LY HANH cHiNH NHA NUOC
1. BQ may nha nIraC NIrac CQng hoa xi hQi chti nghia Vi~t Nam.
BQ may nha nuae Nuae CQng hoa xa he)i ehu nghia Vi~t Nam la toBn be)
cac co quan nha nuoc til trung uong d~n dia phuong dugc t8 chirc va ho~t dQng
thea nhiing nguyen t~c chung thBng nhAt, t~o thanh mQt co cAu d6ng bQ d8 th\lC
hi~n cac chirc nang cua nha nuoc. BQ may nha nuoc ta bao g6m:
1.
hA.
DOC QI

Q

Ql;lBc hQi la co quan d~i bi8u cao nhAt cua nhan dan, co quan quy8n l\lc nha
nuoc cao nhAt cua nuoc CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
QuBc hQi la co quan duy nhAt co quy8n I~p hi~n va I~p phap; quy~t dinh

nhiing van d8 quan trQng cua dAt nuoc.
- Chti tich nIraC
Chu Tich nuoc la nguoi dtmg dAu nha nuoc, thay m~t nha nuoc v8 dBi nQi va
dBingo~i.
- Chinh phti
Chinh phu la co quan chAp ~anh cua QuBc hQi, co quan hanh chinh nha
nuoc cao nhAt cua nuoc CQng hoa xa hQi chu nghia Vi~t Nam.
Chinh phu thBng nhAt qmln Iy vi~c th\lc hi~n cac nhi~m V\l chinh tri, kinh t~,
van hoa, xa hQi, quBc phong, an ninh va dBi ngo~i cua nha nuoc.
Chinh phu g6m : Thu moog, cac pho Thu moog, cac BQ trulmg va cac thanh
vien khac. Thu mOOg Chinh phu chiu trach nhi~m truoc QuBc hQi, bao cao cong
mc v61 QuBc hQi, Chu tich nuoc; lanh d~o cong tac cua chinh phu, cac thanh
vien cua Chinh phu va Uy ban nhan dan cac cAp.
- H~ th8ng cO" quan xet xu
Toa an nhan dan tBi cao, cac toa an nhan dan dia phuong, cac toa an quan S\l
va toa an khae la nhiing co quan xet xu eua nuae CQng hoa xa he)i ehu nghia

.

Vi~tNam.

Chire nang co ban eua Toa an la bao v~ phap lu~t, bao v~ 19i feh eua nha
nuoc, cua t~p th8, quy8n va 19i ich hqp phap cua cong dan.
- H~ th8ng cO" quan Ki@m sat
Vi~n ki8m sat nhan dan tBi cao, cac Vi~n ki8m sat nhan dan dia phuong,
vi~n kii8m sat quan s\lla nhiing co quan ki8m sat cua nuoc CQng hoa xa hQi chu
nghia Vi~t Nam.
Chirc nang co ban cua cac co quan ki8m sat la ki8m tra, giam sat vi~c tuan
thu phap lu~t trong ho~t dQng di8u tra xet xu. Th\lc hi~n quy8n cong tB, cung v61
toa an bao v~ phap I~t, phap ch~ xa hQi chu nghia.

- Cbinb quy~n dia pbtr01lg
+ Hpi dang nhan dan (HBND)
HQi d6ng OOan dan la co quan quy~n hIc OOa nuoc a dia phuong, do OOan
OOan dia phuong bAu ra, chiu tnich OOi~m wac OOan dan dia phuong va co quan
OOa nuoc cAp tren.
, Tren co so cac van ban qui ph~ phap l~~t HQi d6ng OOan dan ra nghi quyet
ve ke ho~ch phat trien kiOO te xii hQi, quac phong, an niOO... a dja phuong.
HDND th\lc hi~n quy~n giam sat d6i vOi ho~t dQng cua Dy ban OOan dan, Toa
an OOan dan va Vi~n Ki8m sat OOan dan cimg cAp, giam sat vi~c th\lC hi~n Nghi
quyet cua HDND, vi~c tuan thu phap lu~t cua cac co quan OOa nuoc, t6 chtrc,
don vj vii trang va cua cang dan a dja phuong.
+ Uj ban nhan dan (UBND)
UBND m6i. cAp do HDND cimg cAp bAu ra, la co quan chAp hanh cua HDND,
cO' quan hanh chiOO OOa nu6c a dja phuong, chju trach OOi~m tru6c HDND cung
cAp va co quan OOa nuoc cAp tren.
UBND th\TC hi~n chuc nang quan ly OOa nu6c a dja phuong. Trong ph~ vi
OOi~m Vl), quy~n h~ do phap lu~t qui diOO, UBND ra OOUng Quyet diOO, Chi thi
va t6 chuc th\Tc hi~n, ki8m tra vi~c thi hanh cac van ban do.
2. Khai ni~m, nguyen tic, binb tbu-c quan If banb cbinb nba ntrac
2.1. Khtii niem
Quan ly hanh chiOO OOa nuoc la ho~t dQng co t6 chuc va di~u chiOO bfu1g
quy~n hIc OOa nuoc cua cac co quan hanh chiOO OOa nuoc d6i vOi cac qua trinh
xa hQi va hanh vi' ho~t dQng cua con nguOi d8 duy trl, phat tri8n cac m6i quan h~
xa hQi va tr~t tv phap lu~t OOfun th\lc hi~n chtrc nang va OOi~m V\l Clla Nha nuoc
2.2. Nguyen tde, hinh thue quan Ij hiinh ehinh nhii nuue
- Quan ly hanh chiOO phai tuan theo cac nguyen tic sau:
+ Nguyen t&c Dang lanh d~o
+ Nguyen tic bao dam S\l tham gia dong dao cua OOan dan lao dQng vao

quan ly Nha nu6c
+ Nguyen t&c t~p trung dan chu.
+ Ng~yen tic phap che xa hQi chu nghia
+ Nguyen t&c ket hgp t6t giiia quan ly theo lanh th6 va quan ly theo
ngaoo.
+ Nguyen t&c phan diOO va ket hgp t6t chuc nang quan ly OOa nuoc v~
kiOO te va chtrc nang san xuAt kiOO doanh cua cac t6 chuc kiOO teo
- HiOO thuc quan ly haOO chiOO OOa nu6c.
Co 3 hiOO thuc quan ly OOa nu6c :
- Ban haOO van ban
- HQi nghj

- T6 chuc trvc tiep.


.


II. VI TRi, NHlt,M VV CVA CONG CHirC D~I CDINH-NONG NGDI~P-xAY
D\]NG vA MOl TRUONG cAp XA (TRONG LiND vVC TAl NGUYEN vA MOl
TRUONG)

.

1. Vi tri
.;

H~ thang ca quan quan ly dftt dai dugc thanh l~p thang nhftt til trung uong
d8n ca
Ca quan quan ly dftt dai trung uong hi BQ Tid nguyen va Moi

truOng. Ca quan quan ly dftt dai dia phuong dugc thanh l~p cftp tinh, cftp
huy~n; ca quan quan ly dftt dai cftp nao tnrc thUQC ca quan hanh chinh cftp do,
cftp xa co can bQ dia chinh - xay d\lIlg.

sa.

a

a

a

a

Cong chuc Dia chinh -Xay d\lIlg la cong chuc chuyen mon v8 Tai nguyen
va Moi truOng cftp xa, tham muu giup uy ban nhan dan cftp xa th\lC hi~n quan ly
nha nuoc v8 tai nguyen va moi truOng tren dia ban; chiu S\l huang dan va ki8m
tra v8 chuyen mon nghi~p Vl) cua phong Tai nguyen va Moi truOng cftp huy~n.

. .

2. Nhiem vu

Tham muu giup UBND cftp xa v8 qui ho~ch, k8 ho~ch su d\ll1g dftt cftp
xa,v8 giao dftt, cho thue dftt, thu h6i dftt, chuy8n quy8n su d\lng dftt, cftp gifty
chUng nh~ chuy8n quy8n su d\ll1g thea quy dinh cua phap lu~t; tri8n khai, thea
doi, ki8m tra tinh hinh thvc hi~n sau khi cftp co thfun quy8n quy8t dinh.
1- Thfun dinh h6 sa, trinh Uy ban nhan cftp xa v8 vi~c cho thue dftt, chuy8n
d6i quy8n su d\lng dftt, dang kY giao dich dam bao dai vOi quy8n su d\lIlg
dftt, Uti san g~ li8n vOi dftt cho hQ gia dinh, cac nhan thea quy dinh cua

phap lu~t.
2- Th\lc hi~n vi~c dang kY, l~p va quan ly h6 sa dia chinh; thea doi bi8n dQng
dftt dai va chinh ly h6 sa dia chinh; thang ke, ki8m ke dftt dai, do d~c va
ban d6; thvc hi~n quan ly dftu mac do d~c va mac dia giOi hanh chinh tren
dia ban xii theo quy dinh eua phap lu~t.
,

3- Th\le hi~n thong ke, theo doi, giam sat tinh hinh khai thae, sir d\lIlg va bao
v~ Uti nguyen nuoc; tham gia cong tac phong, chang, kh~c ph\lc h~u qua do
nuae gay ra tren dia ban xii.
4- Th\lC hi~n vi~c dang kY va ki8m tra cac t6 chuc, ca nhan tren dia ban, th\lc
hi~n cam k8t bao v~ moi truOng thea uy quy8n cua Uy ban nhan dan cftp
huy~n.

5- Tri8n khai thvc hi~n k8 ho~ch va nhi~m Vl) C\l th8 v8 gift gin v~ sinh moi
truOng dai vOi cac khu dan cu, hQ gia dinh va cac ho~t dQng bao v~ moi
truOng nm cong cQng tren dia ban thea phan cong cua Chu tich Uy ban
nhan dan cftp xa.
6- Tham gia hoa giai, giai quy8t cac tranh chftp, khi8u n~i, ta cao v8 linh V\fC
tai nguyen va nloi truOng theo quy dinh eua phap lu~t; phat hi~n eae truOng
hgp vi ph~ p~ap lu~t y8 quan ly, bao v~ tai nguyen va !D0i truOng, xu ly
theo tham quyen va kien nghi eae eO' quan eo tham quyen xu ly theo quy
dinh eua phap lu~t.


7- Bao cao cong tac v~ linh V\lC tid nguyen va moi wOng; thvc hi~n cac

nhi~m V\l khac do Uy ban nhan dan cftp xa giao.
•

III. vAN BAN QuAN LY HANH CHiNH NuA NUOC

1. Kbai

ni~m, cac

biob tbtfc cua van ban quan

Iy nba OIraC

.

*Khainiem
Van ban 180 phuong ti~n ghi l~i va truy~n d~t thong tin b~g mQt ngon ngfr
(hay kY hi~u) tren mQt lo~i v~t li~u nhftt dinh.
Van ban quan If harm chinh nha nucrc 180 nhtmg quy8t dinh va thong tin
quan Iy thanh van (dugc van ban hoa) do cac cO' quan quan Iy nha nuac ban
harm theo thAm quy~n, trinh tv, thu Wc va hinh thuc nhftt dinh nhim di~u chinh
cac m8i quan h~ quan If hanh chinh nha nucrc gifra cac co quan nha nucrc vm
nhau va gifra cac co quan nha nucrc vm cac t8 chuc va cong dan.

* Cae hinh thue van ban quan Ij nha nuue
Cac hinh thuc van ban quan If nha nucrc bao gam : van ban quy ph~m phap lu~t;
van ban harm chinh; van ban chuyen ngarm va van ban Clla cac t8 chuc chinh tri­
xa hQi.

- Van ban quy ph{lm phap lupt
+ Van ban quy ph~m phap lu~t la van ban do cac cO' quan nha nuac ban
harm ho~c ph8i hqp ban harm theo thfun quy~n, hinh thuc, trinh 1\1', thu Wc do
Phap lu~t dinh, trong do cac quy t~c xu sv chung duqc nha nucrc dam bao thvc

hi~n nhim di~u chinh cac quan h~ xa hQi.

+ H~ th8ng van ban quy ph~ phap lu~t a nucrc ta hi~n nay: Ngoai cac
van ban do cac cO' quan nha nuac
phuong ban harm gam:

atrung uong ban harm thi cac van ban do dia

. Van ban cua IIDND cac cftp, gam: Nghi quy8t
. Van ban cua UBND cac cftp, gam: Quy8t dinh .

* Van ban hanh ehinh
- Van ban ea bi?t
Van ban ca bi~t 180 van ban do co quan nha nucrc co thAm quy~n ban harm
nhim giai quy8t nhtmg cong vi~c C\l th@.
Van ban ca bi~t gam: Nghi quy8t ca bi~t,quy8t dinh ca bi~t, chi thi ca bi~t

- Van ban thong thuang:
Van ban thong thuOng 180 nhtmg van ban chi mang chuc nang trao d8i
thong tin, hu6ng dfut cong vi~c, ho~c d@ t8ng k8t, trinh bay cac dv
cong tic,
giao dich....

an

Cac lo~i van ban thong thuOng gam: thong cao, thong bao, bao cao, to
trinh, chuong trinh, k8 ho~ch, phuong
d~
dV
hu6ng dfut, bien ban,

cong van, cong di~n, hqp dang, gifty chUng nh~, gifty uy quy~n, gifty mOi, gifty
Gicri thi~u, gifty nghi phep, gifty di duOng, gifty bien nh~ ha so, phi8u glri, phi8u

an,

an,

an,

.:


ehuy~n ...

* Van ban chuyen nganh:
Van ban ehuyen nganh la nhitng van ban mang tinh eh~t ehuyen mon
nghi~p V\l cua nganh do Be) truOng, Thu truOng cO' quan quan ly nganh quy djrm
sau khi thoa thu~ th8ng nh~t va BQ truOng BQ nQi V\l.

2. Nguyen tic xiy dtptg, th~ th....e eua van bin hanh ehinh
2.1 Nguyen tde xay dlplg
- Dam bao dung thfun quy~n;
- Hinh thuc van ban phai tuan thea dung quy djnh cua phap lu~t;
- Dam bao tinh th8ng nh~t v~ m~t phap eh~ van ban;
- Dam bao ph~m vi hi~u l\lc cua van ban.

2.2. Th2 thuc cua van ban hanh chinh

* Khtii niem
.

Th~ thue eua van ban la toan bQ cae y~u t8 e~u thanh van ban duqe s~p
x~p theo mQt tr~t t\1' nh~t dinh nhfun dam bao eho van ban co hi~u l\1'e phap ly
va thu~n ti~n trong qua trirm sir d\lng.

* Th2 thue chung eua van ban.
Th~ thue chung eua van ban bao g6m:

- Quae hiiu: g6m hai dong chit :

CQNG HoA xA HQI cHiJ NGHiA VI¥T NAM
DQc I,p- T'1 do- H,nh phuc
- Ten ell quan ban hanh: bao g6m ten co quan ban hanh va ten co quan
ehu quan e~p tren trge ti~p (trir truOng hqp d8i vOi cae BQ, cae co quan ngang
BQ, co quan thuQe ehinh phu; Van phong Qu8e hQi, HQi dAng dan tQe va cae Uy
ban eua Qu8e hQi, doan d~i bi~u Qu8e hQi euaeae tinh, thanh ph8 trge thuQe
Trung uang; TAng eong ty 91; ~p doan kinh t~ nha nuae; lIDND va UBND)
Ten co quan ehu quan co th~ vi~t tit cae e\lIIl til thong d\lng nhu: UBND,
lIDND
Ten co quan ban hanh phai ghi dAy du theo ten gQi ehinh thue theo van
ban thanh l~p.

-sa va ki hieu
. cua van ban

S8 eua van ban la s8 thu tv dang ki van ban t~i van thu co quan. S8 duqe
ghi bfulg chit a r~p b~t dAu til s8 01 vao ngay dAu nam va k~t thue vao ngay 31
thang 12 hang nam; cae s8 duOi 10 phai them s8 0 i:J dfulg truae.
Ki hi~u cua van ban co ten lo~i: la chit vi~t t~t ten lo~i van ban va chit
vi~t tit ten co quan ho~e ehue danh nha nuae ban hanh van ban.

S8:......IviSt tit ten lo~i van ban - viSt tit ten cO' quan ban hanh.

..

Van ban khong co ten lo~i (cong van):

S8 :..../ viSt tit ten cO' quan ban hanh - viSt t~t ten don vi so~ thao.
D8i vm cdp xa la chii viSt tit cua ten cO' quan ban hanh va chii viSt tit ten
linh \'\lc.
- D;a danh; ngay, thang, nam ban hanh van ban

+ Dia danh ghi tren van ban la ten gQi chinh thuc cua don vi hanh chinh
noi cO' quan dong tIV sa.
Dia danh ghi tren van ban cua cdp xa: la ten cua xa, phuang, thi trdn
+ Ngay, thang, nam ban hanh:
Ngay, thang, nam ban hanh van ban la ngay van ban duQ'c ban hanh.
Phai ~i ddy du ngay, thang, nam bfutg chii a r~p. NSu ngay nh6 hon 10
va thang1, 2 phai ghi them s8 0 dfutg truac.

- Ten lopi va trfeh yiu npi dung eiia van ban
+ Ten lo~i la ten cua tUng lo~i van ban do cO' quan ban hanh (trlr cong
van). Tdt ca cac van ban d8u phai ghi ten lo~i.

+ Trich ySu nQi dung la cau ng~ gQn ho~c mQt C\lIll tir phan anh khai
quat nQi dung chu ySu cua van ban.

- Npi dung van ban
NQi dung van ban la thanh phful chu ySu cua van ban. Trong do cac di8u
khoan, cac quy dinh dugc d~t ra, cac vdn d8, S\l vi~c dugc trinh bay. B8 C\lC, nQi

dung van ban phai dam bao cac yeu cdu thea quy dinh.
?

,

- Chuc vI', hp ten, chu kj cua nguU; co thflm quyen

+ Truang hgp kY thay m~t ~p th~ lanh d~o phai ghi chii viSt tit "TM" vao

truac ten ~p th~ lanh d~o .

+ Truang hgp kY thay nguoi dUng ddu phai ghi chii "KT" vao truac chtrc
V\l cua nguOi dUng ddu.

+ Truang hgp
nguOi dUng ddu.

kY

thira

l~r1h

phai ghi chu "TL" vao truac chuc V\l cua

+ Truang hgp kY thila uy quy8n phai ghi chii "TUQ" vao truac chtrc V\l
cua nguOi dUng ddu.
Chuc V\l ghi tren van ban la chuc danh lanh d~o chinh thuc.

- DOu eiia ell quan,t8 ehue

Ddu dong phai ra rang ngay ng~, dUng chi8u va mvc ddu qui dinh. Khi
dong ddu len chii kY triun len 1/3 chii kY v8 phia ben trm.

.

-Noi nhfln

NO'i nh~ la nhfmg cO' quan, t6 chuc, ca nhan nh~ van ban va cac m\lc

.­


dich C\l th~: d~ ki~m tra, giam sat, giai quy~t, thi hanh....
~
, up
i#.A
A# kh.%
- Dau
eh?I mire
m(ll,
an.

- Cae thiinh phOn thi thuc khac
DAi vOi mQt sA lo~i van ban nhu: cong van, gi~y gi6i thi~, gi~y mm ...con
co th~ ghi dja chi co quan, sA di~n tho~i, sA Fax, Email, ho~c chi ddn va ph\lI\lC
kern theo.

* Thi thue ban sao
- Hlnh thue sao:
+ Sao y ban ehinh;

+ Trieh sao;
+ Sao l\le .

- Ten co quan t6 chuc sao van ban .

- sA kY hi~u ban sao: dugc danh chung cho cac lo~i ban sao do co quan

th\1'c hi~n va chu vi~t tit ten ban sao. sA ghi bang chu A R~p tir sA 01 ngay dAu
nam d~n ngay 31 thang 12.
- Cac thanh phAn th~ thuc khac ghi tuang tl! nhu van ban chinh.

.

.

3. Soan tbao mot sA vin ban banb cbinb

. .

3.1. Trinh tlr soan thao

* Chu&n bi : xac djnh m\lc dich, yeu cAu Clla van ban cAn so~ thao, xac

djnh dAi tugng ti~p nh~ van ban, thu th~p xu If cac thong tin cAn thi~t, Iva chQn
hlnh thue van ban.

* Sor;zn dB cu:ang:
Trinh bay thea nQi dung va th~ lo~i van ban, van ban co th~ co phAn can
cu phap If d~ ban hanh, phAn rna dAu va co th~ dugc bA C\lC thea phAn, chuang,
m\lc, di~u, khoan, di~m ho~c phan chia thanh cac m\lC til 100 d~n nh6 thea mQt

trinh tl! nh~t djnh .

+ Quy~t djnh ca bi~t : di~u, khoan, di~m; cac quy ch~, quy djnh ban hanh

kern thea quy~t djnh thea chuang, m\lc, di~u, khoan, di~m.

+ Cac lo~i khac: PhAn, m\lC, khoan, di~m.

* Viit thanh van :
- Khi so~n thao van ban phai sir d\lng van phong hanh ehinh. Van phong
hanh chinh la phong cach vi~t van trong van ban hanh chinh. Van phong hanh
chinh co nhiing d~c di~m sau:

+ Tinh khach quan clla nQi dung hay s\1' vi~c dugc noi d~n va cach trinh

bay tf\lc ti~p khong thien vj (vi day la ti~ng noi Clla co quan khong phai la ti~ng
n6i rieng eua ea nhan).

+Tinh ch~t ngfut gQn, chinh xac clla cac thong tin dua vao van ban va tinh

dAy dll thong tin cAn thi~t cho vdn d~ ho~c s\1' vi~c rna van ban noi d~n (khong


dai dong nh11llg phai dAy du thong tin).

+Tinh khuon mfru, di8n hinh va tieu chufut hoa cac thu~t ngit dugc sir

d\IDg va cach di8n d~t trong sang. Cac thu~t ngit sir d\IDg trong van ban phai
cmnh xac va chi dugc hi8u thea mQt nghia. Trong truimg hgp phai sir d\IDg til da
nghia, til chuyen mon phai co S\l giai thich. Khong dung nhUng til ngfr mau me,

hinh tugng.

+Tinh chAt ro rang, C\l th8 cua cac quan di8m, vAn d8 va 18i truy8n d~t ph8
thong d~i chung.

+Tinh can d8i vOi s\llien k8t ch~t che giita cac cau trong mQt van ban.
- Cach xung ho trong van ban :

+ T\l xung.

~ Van. ban giri cAp tren: phai neu dAy du ten co quan minh.


.van ban girl cAp duOi: chi cAn neu ten cAp, b~c chu quan.

·Van ban giri co quan ngang cAp them til" chUng toi" sau ten co quan girl

van ban.

+ GQi ten cO' quan ca nhan nh~ van ban:
· Co quan nh~n la cAp du6'i tI1lC thUQC co th8 neu ten C\l th8 ho~c t8ng quat
· Co quan nh~ la cAp tren : chi cAn neu cAp chu quan
· Co quan nh~ la co quan ngang cAp ho~c khong cilng h~ th8ng: ghi dAy
dli ten cO' quan do.
· Van ban giri cho ca nhan : nam gQi la Ong, nit gQi la Ba.

* KiJm tra ban thao :
Khi so~ xong ban thao nhAt thi8t phai ki8m tra l~i. cAn phai soat l~i nQi
dung; cau, til ; 16i chinh ta .

3.2. Nhii'ng yiu cdu vi npi dung van ban
NQi dung van ban phai dam bao cac yeu cAu sau :

- Phil hgp va hinh thuc van ban dugc sir d\IDg ;

- Phil"hgp va duimg 18i chu truang cua Dang, phap lu~t cua Nha nu6'c .

- Cac quy ph~m, cac quy djnh S\l vi~c phai dugc trinh bay ngfut gQn, ro

rang, chinh xac.
- Sir d\IDg ngon ngii vi8t cach di8n d~t dan gian d8 hi8u.
- DUng ngon ngii ph8 thong, khong dimg tit dia phuang va tit nu6'c ngoai
n8u khong th\lc S\l cAn thi8t. D8i vOi th~t ngit chuyen mon cAn xac dinh ro nQi
dung thi phai duQ'c giai thich trong van ban.
- Khong vi8t tAt nhUng C\lffi tit khong thong d\IDg. D8i vOi nhUng C\lffi tit
dugc sir d\lng nhi8u IAn trong van ban thi co th8 vi8t tAt, nh11llg cac chii vi8t tAt
IAn dAu C\lffi til phai dugc d~t trong ngo~c dan ngay sau C\lffi til do.


- Khi vi~n dfulldn dAu van ban co lien quan phai ghi dAy du ten lo~i; trich
y~u nQi dung; sf" kY hi~u; ngay, thang, nam ban hanh van ban va ten cO' quan
ban hanh van ban ( trir lu~t, phap I~nh), trong cac Idn vi~n dful ti~p theo co th@
ghi ten lo~i; sf" kY hi~u.
(MJu chit va chi fih trinh bay thi thue van ban va thi thue ban sao tham
khao thong tll s6 01/2011/ IT- BNV, ngay 19 thimg 01 nam 2011 eua BQ NQi
V¥)

.

3.3. Soan thao Bao cao

.

*Khainiem
Bao cao la van ban dugc dimg d@ trinh bay, phan anh cac k~t qua ho~t
dQng cua rn{}t cO' quan, don vi, dia phuong, danh gia k~t qua cong tic, rut ra cac
bai hQc kinh nghi~rn trong cong tic chi d~o, d~ xuAt nhfmg vAn d~ cdn bA sung
cho chu truong chinh sach hoij.c phan anh nhUng S\l vi~c bAt thuimg xay ra d@
xin y ki~n, phuong huang xu IY.
- Co nhi~u lo~i bao cao khac nhau va rn6i lo~ d~u co nhfmg dij.c thiI rieng,
nhu bao cao dinh k)r; bao cao sO' k~t, tAng k~t; bao cao bAt thuimg. Nhung bAt
lu~ th~ nao bao cao cling khong phai la van ban suy lu~ rna la van rno tao
Nguai vi~t bao cao khong dugc phep sang ~o rna chi dugc danh gia, nh~ dinh
d\la tren k~t qua da: khao sat, rno til.

.

*. each viit mot bao cao

Khi so~ thao bao cao cdn tuan theo nhfmg qui dinh chung; trong do cdn
chu y rnQt sf, vAn d~ :
- Chudn hi

+Xac djnh ro rn\lC dich,yeu cAu cua bao cao: co th@ can cu vao rn\lC dich

yeu cAu rna cAp tren d~ ra cho don vi hoij.c tir th\lc t~ cong mc dang ti~n hanh

cdn bao cao.
+ Thu th~p cac tai li~u, sf, li~u d@ dua vao nQi dung bao cao. Cdn phai xac
djnh dUng gia tIi cac tili li~u, sf, li~u vi do la phdn rninh ho~ khong th@ thi~u df,i

vOi rn6i lo~i bao cao.
+ sip x~p, tAng hgp cac tili li~u, sf, li~u thu th~p dugc theo rnQt h~ thf,ng
nhAt djnh d@ dua vao bao cao.
- Cach viit mt)t haD CaD

+ Hinh thuc : Phai dUng, du cac th@ thuc van ban theo quy dinh chung
+NQi dung:
Tuy theo cac bao cao khac nhau rna nguOi so~ thao co th@ xay dgng rnQt
bf, C\lC thich hgp. MQt ban bao cao thong thuimg phdn nQi dung thuimg co hai
phdn:
Phdn thu nhAt: La phAn noi v~ tinh hinh cong vi~c hoij.c la phdn rno ta S\l
vi~c da: xay ra trong th\lc t~; ho~c giOi thi~u nhfmg net chung tieu bi@u v~ trinh
hinh, dij.c di@rn cO' quan, dia phuong; v~ nhfmg thanh tich da: d~t dugc, phan dch


k8t qua, d3nh ghi, rut ra OOUng kinh nghi~m trong chi d~o, 1anh d~o, xac djOO
cac vAn d8 con t6n 4li cfut ti8p wc gUn quy8t.
..
Phfut thtr hai: La phfut triOO bay OOUng phuang huang Ian de ti8p wc giai
quy8t vAn d8 ho~c OOUng ki8n nghj, d8 nghj trong HiOO d~o, chi d~o
Trong m6i phfut neu tren co the co OOi8u m\lC va nhi8u cach phan chia
khac OOau d\la theo d8i tugng bao cao. Vi~c phan tich k8t qua d~t dugc co the
phan tich mQt cach tAng quat cac ho~t dQng hay timg m~t ho~t dQng.

+ Cach triOO bay va haOO van:
Bao cao co the vi8t bing Un, dimg chit s8 de miOO ho~, triOO bay theo 18i
bieu m~u, sO' d6, cac bang d8i chi8u n8u xet thfty cdn thi8t.
Hanh van cua bao cao phai m~ch l~c, khong nen dimg 18i hanh van cdu
kY. Khi d3nh gia tiOO hiOO cfut th\lc S\l khach quan va cong bing. Khong nen
dimg cac til mang tiOO chftt chu quan, mQt chi8u ho~c khoa truang vi di8u do

lam tAn h~i cho gia trj cua bao cao. Bao cao chuyen d8 co the kern theo phfut
ph\l l\lc g6m OOUng s8 li~u lien quan d8n nQi dung bao cao. Phfut ph\l l\lc cling
co the 1a cac bang th8ng ke, cac bieu m~u so s3nh V.v ...

3.4. Bien Ban

* Khai niem
.
Bien ban 1a ban ghi chep 4li ch6 v8 mQt S\l vi~c, mQt ho~t dQng di8n ra
trong mQt giai h~ thai gian ng~n rna khong co hi~u l\lc phap 1y de dan d8n trinh

cua qua triOO quan lY.
Ho~t dQng quan 1y OOa nuac CJ cftp xa thuOng sir d~mg cac 10~i bien ban

tr~g m6i

sau: Bien ban hQi nghj; Bien ban ban giao, kiem ke; Bien ban ghi chep mQt S\l
c8, mQt V\l vi ph~m phap 1u~t...

* . each viit mot
. bien ban
- Hinh thtrc: tuy huQc vao tinh chftt Clla timg S\l vi~c, the thtrc Clla bien bin
khong hoan toan gi8ng nhau, thong thuOng co: ten nuac, ten cO' quan ban himh, s8,
kY hi~u, ten 10~, trlch y8u nQi dung, nQi dung van ban ; rieng phfut chtrc V\l, hQ ten
chit kY Clla ngum co thfun quy8n dugc thay bfutg chit kY Clla OOUng ngum lien quan.
Bien ban khong cfut cfut ghi nm oo~; trong wOng hgp bien ban lam vi~c giiia cae
cO' quan thi khong cfut ghi ten cO' quan ban harm, s8 va kY hi~u.
- NQi dung: Tuy theo timg 10~i hinh bien ban rna b8 C\lC cho thich hgp.
Thong thuOng cac bien ban co ba phfut:

+ Phfut 1: Ghi thm gian, dia diem, tharm phfut chimg ki8n xay ra S\l ki~n.
+ Phfut 2: Ghi di8n bi8n S\l ki~n.
+ Phfut 3: Ghi OOiing k8t 1u~.
- Cach ghi chep khi lam bien ban, co hai each ghi chep khi lam bien ban:

+ Cach thtr OOftt 1a ghi chi ti8t va ddy du mQi bieu hi~n co lien quan d8n S\l
ki~n.


Vi d\l: bien ban cUQc hQP, thea cach nay bien ban duQ'c ghi l~ dAy du nguyen
van 1m. noi Clla tAt ca cac ca nhan tham gia hQi nghi. Caeh nay la bit bUQc d6i vOi cae
bien ban ban giao, bien ban kiSm tra, bien ban cUQc hQp quan trQng.

+ Cach thu hai la ghi tAng hQ'P. Theo cach nay, trong bien ban nhUng chi
ti8t quan trQng moi ghi dAy du, con OOUng chi ti8t xet thAy thS tom tit thi khong
cdn ghi dAy duo

3.5. Til trinh

* Khai niem
.
To trinh la van ban rna nQi dung chu y8u d8 xuftt va co quan cAp tren xem xet
quy8t dinh, phe chuftn mQt chu truong, mQt phuong an cong mc, mQt chinh sach, ch8
dQ, mQt phuong san xay dlJIlg, ho~c sUa dAi, bA sung ch8 dQ chinh sach

*. Nhimg yeu cOu cua til trinh
- Trinh bay va phan tich m~t tich C\lC, tieu C\lC cua triOO hinh,
OOu cAu buc thi8t qua to triOO.;

ly giai duQ'C

- Neu va phan dch duQ'c nhUng y nghia cua d8 nghi mOi;
- Phan tich thu~ lqi, kho khan trong vi~c th\lC hi~n d8 nghi moL
Khi thao to triOO cdn lUll y:
- Cdn nhin oo~ vAn d8 mQt cach toan di~n va co xac diOO ra ban chAt cua
vAn d8.
- Co l~p lu~ sic ben khi dua ra cac d8 nghi mOi, sir d\IDg s6 li~u co chQn
IQc, chiOO xac.

*. each viit mot
. til trinh
- HiOO thuc: Phai dUng va du cac thS thuc van ban thea quy diOO chung.
- NQi dung: Thong thuOng b6 C\lC cua mQt to triOO duQ'c chia thaOO ba
phAn:
- PhAn 1 : Neu ly do dua ra to triOO. Nh~n dinh tinh hiOO chung, OOUng
m~t tieu C\lC, dch C\lC cua triOO hiOO. Phdn nay cAn trinh bay khach quan, C\l
th8.
- Phdn 2 : Neu nQi dung vAn d8 cdn d8 xuAt va co quan cAp tren. Phdn nay
cdn vi8t ra rang, sang sua, co tinh thuy8t ph\lc cao, l~p lu~ ch~t che. Cac s6 li~u
duQ'c sir d\IDg mQt cach chQn IQc, chinh xac
- Phdn 3 : y nghia, mc d\IDg cua d8 nghi moL Phdn nay cdn trinh bay gQn,
toan di~n, tranh chu quan. Tom cit nQi dung d8 xuAt va cAp tren, d8 nghi co quan
cAp tren xem xet s6m co quy8t dinh d6i vOi vAn d8 duQ'c triOO.

3.6. Quylt dinh


*. Khai niem

.

- Quy8t dinh la hiOO thuc van ban dS cac co quan OOa nuoc, cac OOa chuc
trach th\lc hi~n .thAm quy8n cua, miOO tron& vi~c quy diOO cac vAn d8 ch8 dQ,
chiOO sach, ve to chuc bQ may, ve OOan S\l ve cac cong vi~c khac.


-Yeu cdu cua quy~t diOO Ia phai dam bao tiOO phap Iy; tiOO khoa hQc; tiOO
hi~u qua; va tiOO kha thi.
•

*. each viit mvt quyit ilinh
- HiOO thuc: Dam bao dUng, du th~ thuc theo quy diOO chung.
- NQi dung: Quy~t diOO thuimg chia lam hai phfut
+Phfut thtc OOdt: can cu ra quy~t diOO.
Phfut nay khong chia thanh cac d~ rn\lC, OOung rn6i can ctc phai g~ch ddu
dong, phfut can ctc thuimg bao gAm can cu phap Iy (tirc van ban cua co quan cdp
tren lam co so cho OOiing quy~t diOO C\l th~ a phfut quy~t diOO) va co so thvc
ti~n d~ ban haOO quy~t dinh (theo d~ nghi ho~c d~ tang cuimg...).
+ Phfut hai: Ia nQi dung quy~t djnh.
Phfut'nQi dung quy~t djnh thuimg dUQc vi~t duOi d~g cac di~u. Tuy thuQc
nQi dung quy~t diOO d~ th~ hi~n.
3. 7. SO{ln thao thong bao
- Thong bao Ia van ban dUQc sir d\IDg chu y~u d~ truy~n d~t nQi dung rnQt
quy~t diOO, rnQt quy~t diOO cua rnQt cUQc hQp ho~c OOiing nhi~rn V\l C\l th~ dUQc
cdp tren giao cho, dimg d~ dua cac thong tin v~ ho~t dQng quan IY.
- Cach vi~t rnQt thong bao
+ HiOO thtcc: Phai dUng, du th~ thtcc theo qui diOO chung.
+ NQi dung: Tuy theo tUng nQi dung cfut thong bao rna b8 tri b8 C\lC cho
thich hgp.
· D8i vai cac thong bao truy~n d~t nQi dung nghi quy~t, quy~t djnh thi nQi
dung cua thong bao phai ooic I~i ten van ban cfut truy~n d~t.

· D3i vOi cac thong bao v~ cac cUQc hQp cfut ghi tom tit hQi nghi hQp ngay
nao, ai chu tri, thanh phfut dV hQP, nQi dung cUQc hQp va cac y ki~n k~t Iu~ hQi
nghi, cac Nghi quy~t cua hQi nghi.
· D8i vOi cac thong bao v~ nhi~rn V\l dUQC giao cfut ghi ngin gQn, ra rang,
ddy du OOi~rn V\l va cac yeu cdu, bi~n phap t6 chuc th\l'C hi~n.
· D8i"vOi thong bao v~ thong tin trong ho~t dQng quan Iy cfut ghi ra nQi
dung, ly do, thOi gian.
· Chil y:
N~u thong bao dai va co nhi~u vdn d~, cfut dUQc chia thanh cac rn\lC d~ d~
theo doi.
Phfut rna ddu thong bao khong cfut triOO bay Iy do OOu cac van ban khac
rna GiOi thi~u trgc ti~p nQi dung cfut thong bao.
Phfut k~t thuc nhic I~i nQi dung chiOO cfut thong bao.
*Mot vi du c u th2

.

sa ..


1. Cong van
DO TAl NGUYEN vA MOl TRUONG

CONG HoA xA HOI CHU NGHiA VI~T NAM

DQc I,p - T,! do - H,nh phuc
S8: 2210/BTNMT-VP
VIv Th\lC hi~n Quy ch~ cong mc van thu ­
lUll trfr cua BQ Tai nguyen va Moi truOng

~

Ha N(Ji, ngay 17 thang 6 nam 2010

KiOO gui: Cac don vi tf\lC thuQc BQ Tai nguyen va Moi truOng
Th\lc hi~n Quy ch~ cong mc van thu - lUll trfr ban hanh kern theo Quy~t
djnh s6 2345/QD-BTNMT ngay 06 thang 11 nam 2008 cua BQ wOng BQ Tai
nguyen va Moi wOng trong thOi gian qua Van phong BQ da ph6i hqp v61 cac
dan vi trgc thuQc BQ trong cong tac ti~p oo~ va triOO lanh d~o BQ d\l thao cac
van ban kern theo h6 sO', d\l an, d~ an do cac dan vi chu tri theo dUng quy diOO.
Tuy OOien, thOi gian g§n day da co mQt s6 truOng hqp thftt l~c h6 sO', d\l
thao van ban triOO lanh d~o BQ, gay kho khan cho cong mc theo doi, don d6c
giai quy~t h6 sO', van ban dimg thOi h~. MQt trong OOUng If do do la vi~c giao
OO~n ho sa kern theo d\l thao van ban khi triOO lanh- d~o BQ chua ch~t che, chua
dUQc cac dan vi th\lc hi~n dUng quy diOO ~i khoan 3 Di~u 7 Quy ch~ neu tren.
D8 kh~c ph\lc tiOO tr~g tren, d6ng thOi d8 Quy ch~ cong tac van thu - lUll
trii' cua BQ ti~p t\lC dUQc th\lC hi~n nghiem tuc, OOfun tang cuOng chftt luqng
cong mc ti~p oo~ van ban d~n, trinh d\l thao van ban phat hanh trong thOi gian
t61, BQ Tai nguyen va Moi truOng yeu cdu cac dan vi trgc thuQc BQ khi chuy8n
van ban d~n van phong BQ cling OOu khi triOO lanh d~o BQ d\l thao van ban, h6
sO', d\l an, d~ an phai co to trioo theo quy diOO, d6ng thOi l~p sf, ban giao van
ban, h6 sO' (trir truOng hqp giri theo duOng bUll di~n). Van phong BQ se xac oo~
vao sf, giao oo~ van ban, dong dftu s6 d~n va th\lc hi~n vi~c IU3n chuy8n van
ban theo quy djnh. Cac dO'Il vi chiu trach OOi~m v&i cac truOng hqp thftt l~c, mftt
mat h6 sO', d\l thao van ban triOO Lanh d~o BQ do th\lC hi~n khong dUng quy
triOO neu tren.
BQ Tai nguyen va Moi truOng bao cao d8 cac dO'Il vi trgc thuQc BQ bi~t va
chi d~b th\lc hi~n./.

TL.BQ TRUONG

NtTi nhQn:

4

- Nhu tren;

- Thu tnr6ng IT Nguyen Van Due;

Chanh van phong BQ;

- Luu: VT, VTLT (th.50).


KT. CHANHVANPHONG

PHD CHANH VAN PHONG


­

L,i HAng Thanh


2. Thong bao
DQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG

CQNG HoA xA HOI CHn NGIDA VI~T NAM

I>Qc lip -T" do -H,nh phiic

SB:114/TB-BTNMT
Ha NQi, ngay 14 thang 5 nam 2010
A

,

THONGBAO

Yki~n chi c1\lo cua Thu trllcYng Nguy~n Thai Lai T\li bu3i lam vifc

ngay 12 thang 5 nam 2010 v~ xiy d\fllg K~ hO\lch 5 nam

linh vllc tai nguyen nuac (2011 - 2015)

Ngay 12 thang 5 nfun 2010, t~i TtV sa cO' quan BQ Tai nguyen va Moi
truOng, Thu truoog Nguy8n Thai Lai da: co buAi lam vi~c v8 xay d\lIlg K8 ho~ch
5 nam·linh v\Ic tai nguyen nu6c (2011 - 2015). Tham d\I cUQc hQp co Lanh d~o
va chuyen vien cac V\l: K8 ho~ch, Tai chinh, Khoa hQC va Cong ngh~; C\lC Quan
ly tai nguyen nuac; Trung tam Quy ho~ch va Di8u tra tli nguyen nuac; Van
phong ThuOng tn.rc Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam.
Sau khi nghe C\lC Quan ly tai nguyen nuac bao cao ket qua xay d\lIlg K8
ho~ch 5 nfun cua C\lC Quan ly tli nguyen nuac (2011 - 2015) va y ki8n phat bi8u
cua Lanh d~o cac dl.Vi~c v8 xay d\lIlg K8 ho~ch 5 nfun linh V\lC tm nguyen nuac (2011 ­
2015) cAn can ctc vao k8t qua danh gia, phan tich C\l th8 nhiing vi~c lam duqc,
nhUng vi~c chua lam dugc giai do~n 2006 - 2010 trong linh V\lC tai nguyen
nuac, d~c bi~t trong cong mc di8u tra, quy ho~ch tai nguyen nuac.

2.Giao C\lC Quan ly tli nguyen nuac lam dftu rn8i chu trl ph8i hqp vm cac
dan vi: Trung tam Quy ho~ch va Di8u tra tai nguyen nuac, Van phong thuOng

tn.rc Uy ban Song Me Cong Vi~t Nam, TAng C\lC Moi truOng, TAng C\lC Bi8n va
Hai dao Vi~t Nam, C\lC Khi tuqng thuy van qu8c gia, Vi~n Khoa hQc Khi tuqng
Thuy van va Moi truOng, Vi~n Khoa hQc Dia ch~t va Khoang san xay d\lIlg k8
ho~ch 5 nfun (2011 - 2015) to311 di~n, dang bQ trong linh V\lC tli nguyen nuac,
ho311 thanh va glii v8 V\l K8 ho~ch, V\l Tai chinh truac ngay 24 thnag 5 nan
2010.
Tren day la y ki8n chi d~o cua Thtc truoog Nguy8n Thai Lai ~i buAi lam
vi~c ngay 12 thang 5 nfun 2010 v8 xay d\lIlg K8 ho~ch 5 nfun linh V\lC tai
nguyen nuac (2011 - 2015), BQ thong bao d8 cac dan vi lien quan bi8t, tri8n
khai th\Ic hi~n./.
TL.BQ TRUONG
KT. cllANH VAN PHONG
NlIi nhDn:
PH6 CHANH VAN PHONG
- Nhutren;
- Cac Thtr truOng;
- Cac don vi ttvc thuQc BQ;
- LUll: VT, VP (TH).

L\li Hang Thanh


3.T;' trinh

BO TAl NGUYEN vA MOl TRVONG

CQNG HOA xA HOI CHiJ NGHiA ~T NAM

TRUONG CAO DANG
TAl NGUYEN vA MOl TRUONG MIEN TRUNG

DQc lip - TV do - H,nh phuc

sa:

152 /TTr-TCBMT

Thanh H6a, ngay 28 thang 5 nam 2010

TOTmNH
V/v xin phe duy~t k~ hO\lch mua sim
va sUa chihl, cai t\lO, nang cAp nha nam 2010

Kinh gui: BQ Tai nguyen va Moi truOng
Can Cll Quy~t dinh sa 168/QB-BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua
BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c giao k~ ho~ch va dl)' toan chi
ngan sach Nha nuac nam 2010 cho TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng
mi8n Trung;
Can Cll Quy~t dinh sa 2398/QB-BTNMT ngay 15 thang 12 nam 2009 cua
BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi truOng v8 vi~c han hanh Quy ch~ quan ly tai
chinh trong cac co quan hanh chinh, don vi S\l nghi~p thuQc BQ Tai nguyen va
Moi truOng;
B8 tang cuOng co sa v~t chftt cho nhu cAu giang d~y va hQc ~p cua giao
vien va hQC sinh, sinh vien, dap (mg yeu cAu dao ~o trong nhUng nam tai;
Can Cll nhu cAu thl)'C t~ TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng mi8n
Trung l~p k~ ho~ch mua siro thi~t hi va sua chua, dii t~o, nang cftp nha trong
nam 2010;
TBng dl)' toan: 2.452.700.000 VNf)
(Hai tY han tram nam muoi hai tri~u hay tram ngan d6ng)
Trong d6:

1. Dl)' an mua may do d~c cho phong cong ngh~ khoa Tric dia - Ban d6:
1.250.000.000 VNf)
2. Mua thi~t hi han, gh~, ill phong thi nghi~m, sua chua, cai ~o, nang cftp
nha H6,Gl, G2 d81ip d~t thu vi~n di~n tu: 1.202.7000.000 VNf)
Ngu6n van dAu tu: Ngan sach Nha nuac cftp theo Quy~t dinh sa 168/QB­
BTNMT ngay 26 thang 10 nam 2010 cua BQ truOng BQ Tai nguyen va Moi
truOng v8 vi~c giao k~ ho~ch va d\l toan chi ngan sach Nha nuac nam 2010 cho
TruOng Cao dtfug Tai nguyen va Moi truOng mi8n Trung va ngu6n khac;
Trong d6 chia ra:

- Kinh phi khong thuOng xuyen = 2.000.000.000 VNf)

- Su d\IDg kinh phi khac (ti8n kY mc xa) = 452.700.000VNI>

3. Thai gian thl)'C hi~n: Quy 3 va Quy 4 nam 2010 TruOng Cao dtfug Tai
nguyen va Moi truOng mi8n Trung kinh mong BQ Tai nguyen va Moi truOng
tri~n khai th\lC hi~n.
Kern theo trinh g6m co:

to


-Ban tAng hgp danh fi\lC fiua stirn thi8t hi han, gh8, til phong thi nghi~m,

sua chua, cm ~o, nang c~p nhil H6, G1, G2.
-Ban khai quat gia ti mua stirn thi8t hi han, gh8, til phong thi nghi~m, sua
chua, cm t~o, nang c~p nhil H6, G1, G2.

Noi nhQ;n

Q. m:tu TRUONG

- Nhu tren;

- Luu TCHC, VT.


n~
vO

X oan
" He"
len


4. Quylt i1;nh
DQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG

CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM
DOc I~p -TV do -H~nh phuc

S6: 675/QD-BTNMT

Ha NQi, ngay 09 thang 4 nam 2010

QUYETDJNH

Ban hanh K~ ho,ch hanh c19ng cua B9 Tai nguyen va MOi truimg

th'1c hi~n Nghj quy~t 27-NQ/BCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009

cua ban can s'1 dang DO Tai nguyen va Moi truimg


sa

BQ TRUONG BQ TAl NGUYEN vA MOl TRUONG
Can ctc Nghi dinh s6 25/2008/Nf)-CP ngay 04 thang 3 nam 2008 cua
Chinh phu quy dinh chtcc nang, nhi~rn Vl), quy~n h~ va co c~u t6 chuc cua BQ
Tai nguyen va Moi tnrOng;
Can cu Nghi quy~t s6 27- NQIBCSDTNMT ngay 02 thang 12 nam 2009
cua Ban can S\l dang BQ Tai nguyen va Moi truOng v~ vi~c dAy rn~ kinh t~
hoa nganh tai nguyen moi tnrOng;
Theo d~ nghi cua V\l wOng V\l k~ ho~ch,

QUYETDINB:
Di~u 1. Ban hanh kern thea Quy~t dinh nay K~ ho~ch hanh dQng cua BQ
Tai nguyen va Moi truOng th\lc hi~n Nghi quy~t s6 27-NQIBCSDTNMT ngay
02 thang 12 narn 2009 cua Ban can S\l Dang bQ Tai nguyen va Moi truOng v~
vi~c dAy rn~ kinh t~ hoa nganh tili nguyen va rnoi truOng.
Bi~u 2. Quy~t dinh nay co hi~u l\lc thi hanh k~ tit ngay kY.

Chang Van phong BQ, V\l wang V\l KS ho~ch, Thu wOng cac co quan,
dan vi thuQc BQ va Ghim d6c So Tai nguyen va Moi wOng cac tinh, thanh ph6
trl)'c thuQc Trung uang chiu trach nhi~rn thi hanh Quy~t dinh nay.!.

Noi nhQ,n:

- Nhu di~u 2;

- LUll VT, V\l KH.


BQTRUONG



5.Miu bien ban

coo

CQNG HoA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM

TEN Cd QUAN
QuAN
TEN co QUAN

Doc lap -Ttl do -Hanb pbuc
Dja danh, ngay

A

(hang

nam

?

BIEN BAN

.

.

Hoi ngbi...
vao hBL. gia ngay ... thang... nam ...

1. TbM giah :
2. Thanh phin:

-

ChII" tn'h"·
91 ngh·! :

.

3.NQi dung, trinh tl}' di~n bi~n hQi nghj:

-

.

.

.

ebti to, bqi ngb!

NgtlM gbi bien ban

TEN Cd QUAN COO QUAN
TEN CO QUAN L~P BIEN BAN

S8:

CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM

DQc I,p - TV do - H,nh phuc

/BB

Dja danh, ngay
At.

thang

nam

9

BIEN BAN

V~ vi ph\lm hanh chinh


.
­

,

.,
" nay, h"·
01••••••• glO'
Hom

,
th'ang
ngay.......


nam
IiIIl'

.

1. Chung toi gAm:

HQ va ten

.

c~p b~e:

.

Chuc vv:

.

Don vi

.

- Co S\l ehirn.g ki8n eua ong (Ba):

.

HQ va ten:

.

Dan tQe (Qu6e tieh):

.

CMND (HQ ehi8u):

.

,

' cap:
"
Ngay

.

Noi e~p:

.

.

2. Tai:

.

Ti8n hanh l~p bien ban v8 vi ph~ hanh ehinh:


HQ va ten nguOi vi ph~m hanh ehinh (hoije t8 ehue):

,

D·Ia ch?1 ho~c d
on ·
VI"
cong tac:

.

Dan' tQc:

.

CMND:

.

IiIIl'

,

' cap:
"
Ngay
A
N0'1· cap:

.
~

.

NQi dung vi ph~m:
Lai khai cua nguai vi ph~m:

................................................................................................................................

Lai khai cua nguOi lam chirn.g:


Can etc cae di~u
cua phap l~nh xu ph~t vi ph~ hanh chinh, chUng
toi dii ap d\lng cac bi~n phap ngan ch~n va bao dam vi~c xu ph~t vi ph~m hanh
chinh sau day:
n"""

."""
va t~m glU:

.

Chuy~n v~:

.

D~ cAp co thfun quy~n ghii quy~t.

Ngoai nhfmg tang v~t, phutren, chUng.toi khong thu gift thtc gi khac.
Bien ban dugc l~p thanh hai ban giao cho duong S\l mQt ban va dQc l~i
cho nguai co ten neu trong bien ban cung nghe cong nh~ la dUng va cUng kY
ten.

NgllOi vi ph,m
(ho;;'c aqi di¢n t6 chuc vi phqm leY ten)

NguOi I,p bien ban
(Ky ten)

NgllOi lam ch trng
(Ky ten)

NguOi bj h,i
(Ky ten)

UY BAN NIlAN DAN
xA vAN THANH

CONG HOA xA HOI COO NGHiA VIeT NAM

DQc t,p • TV do - H\lnh phuc

S8: 17/BB- UB
A

.,

BIEN BAN
BAN GIAO NGOI NHA TINH NGHIA

Do nhan dan xii Van Thanh huy~n Yen Thanh

quyen gop xiy dVng cho Xi nghi~p Thtrong binh huy~n Yen Thanh

,

A "

,.,

Hom nay, ngay 15 thang 6 nam 1991, Uy ban nhan dan xa Van thanh t6 chirc
l~ ban giao "Ngoi nha tinh nghia" do nhan dan toan xa quyen g6p xay d\lllg lam qua
t~g cho Xi nghi~p Thuong binh huy~n d~ thi€t th\lc huOng (eng nfun qu<3c t€ nhfmg
nguai t~ t~t va ky ni~m ngay 27-7 nam nay.
.

Ch(eng kien ban giao gAm c6:

Ie

- f)~i di~n Uy ban nhan dan xa Van Thanh: Chu tich UBND Nguy~n Cong
Hang.
- f)~i di~n cua Xi nghi~p Thuong binh huy~n Yen Thanh: Giam d<3c xi nghi~p
TrdnNhan.
- f)~i di~n UBND huy~n: Ph6 chu tich UBND Yen Thanh,
f)~i di~n cua

Ph~m Van

Toan.

so lao dQng va TBXH Ngh~ TInh: Ph6 giam d<3c Le Thi Tam.

Ngoai ra con c6 dong dao cac d6ng chi thuong binh Xi nghi~p Thuong binh
Yen Thanh, ba con nhan dan xa van Thanh, HQi ph\! nft xa., Doan thanh nien cQng sim
H6 Chi Minh xa van thanh, HQi nong dan va cac doan th~ qudn chung khac.
"Ngoi nha tinh nghia" dugc khai cong xay d\lllg ngay 12 thang 2 nam 1991. Hoan
tharm ngay 10 thAng 5 nam 1991.
T6ng di~n tich sil d\lng la 60 m 2•
C6 cac cong trinh ph\! va gi€ng nuac, ao ca.
Dia di~m xay d\lllg: DQi 11 xa Van Thanh.
V<3n ddu tu xay d\lllg tAng cQng: 10.000.000d (muai tri~u d6ng).
'D~i di~m Xi nghi~p Thuong binh huy~n phat bi~u y ki€n cam an nhan dan va
chinh quyen xa
Thanh da th~ hi~n tAm long bi€t em d<3i vm nhfmg ngum c6 cong v6i
S\l nghi~p giai ph6ng va bao v~ ddt nuac b~g mQt hanh dQng C\! th~, thi€t th\lc.

van

Cac ben ch(eng ki€n l~ ban giao da kY vao bien bim. Bien ban nay dugc chia
lam 3 bim giao cho cac ben c61ien quan cling gift.

TM. UBND
xl VAN THANH

TM. XN THUONG
BINH YEN THANH

(Ky ten dong d~u)

(Ky ten dong d~u)

A

,

TM. SO LAO DQNG
TBXH TiNH NGHE
AN

.

(Ky ten dong d~u)


BAI 2: QUAN LY NHA NlfOc vE BAT BAI

I. KHAI QUAT CHUNG

.

.

1.Mot sA khai niem
- Nha nuoe giao d~t la vi~e Nha nuoe trao quy8n sir d\lIlg d~t b~g quySt
diOO hanh ehinh eho d6i tugng co OOu eftu sir d\IDg d~t.
- Nha nuoe eho thue d~t la vi~e Nha nuoe trao quy8n sir d\lIlg d~t b~g
hqp dBng eho d6i tugng co OOu eftu sir d\lIlg d~t.
- Nha nuoe eong oo~ quy8n sir d\lng dAt d6i v6i ngum dang sir d\lIlg d~t
6n diOO la vi~e Nha nuoe e~p gi~y chUng oo~ quy8n sir d\lIlg d~t lfut dftu eho
nguai do.
- Thu hBi d~t la vi~e Nha nuoe ra quySt diOO hanh ehiOO d8 thu l~i quy8n
sir d\IDg d~t ho~e thu l~i d~t dii giao eho t6 ehue, UBND e~p xii quan It theo quy
diOO cua phap lu~t.
- Dang kY quy8n sir d\lIlg d~t la vi~e ghi oo~ quy8n sir d\lng d~t hqp phap
d6i v6i mQt thira d~t xae djnh vao hB sa dia ehiOO OOfun xae l~p quy8n va nghia
Vl) eua ngum sir d\lIlg d~t.
- Gi~y chUng OO~n quy8n sir d\lIlg d~t la gi~y chUng oo~ do ea quan OOa
nuoe co thfun quy8n e~p eho nguoi sir d\lIlg d~t d8 bao hQ quy8n va lqi ieh hgp
phap eua ngum sir d\lIlg d~t.
Quan It OOa nuoe v8 d~t dai la ho~t dQng t6 ehue va di8u ehinh b~g
quy8n hre OOa nuoe d6i v6i cae hanh vi eua cae ehu th8 tham gia vao quan h~
phap lu~t d~t dai d8 th\1'e hi~n va bao v~ quy8n so hUD toan dan v8 d~t dai OOfun
duy tri va phat tri8n cae quan h~ d~t dai theo tr~t t\1 phap lu~t quy diOO.
Nhu v~y quan It OOa nuoev8 dAt dai la t6ng hqp cae ho~t dQng eua ea
quan Nha nuoe v8 d~t dai: dola cae ho~t dQng trong vi~e n~m va quan It triOO

hinh sir d\lng d~t dai; trong vi~e phan b6 dAt dai vao cae m\le dieh sir d\IDg theo
ehu truong eua Nha nuoe; trong vi~e ki8m tra, giam sat qua trioo sir d\lIlg d~t.
2. Cae van ban quy ph,m phap luit v~ quan Iy Nhia nuO'c dai vOi dit dai
lien quan d@n cip xi
- Lu~t D~t dai dii duqe Qu6e hQi nuoe CQng hoa xii hQi ehu nghia Vi~t
Nam khoa XI, kY hQp thu 4 thong qua ngay 26/11/2003, co hi~u l\lc til ngay
01/7/2004;
- Lu~t sirad6i di8u 261u~t OOa a va di8u 121 Lu~t d~t dai;
- Nghi djnh s6 18112004IND -CP ngay 29/1 0/2004 eua ChiOO phu v8 thi
hanh Lu~t D~t dai, co hi~u l\1e tir ngay 16/1112004;
- Nghi s6 69/2009IND - CP ngay 13/8/2009 eua Chinh phu v8 b6 sung
qui ho~eh sir d\lIlg d~t, gia d~t, thu hBi d~t, bBi thuimg hB trq tai diOO eu;
- Nghi djnh s6 88/2009IND - CP ngay 19/10/2009 eua ChiOO phu v8 e~p
gi~y ehimg oo~ quy8n sir d\lIlg d~t, quy8n so hii v8 OOa a va Uti san gfulli8n v6i
ddt;


- Nghj djnh s6 105/2009/NB - CP ngay 1111112009 eua Chinh phu v8 xu
ph~t vi ph~ hanh ehinh trong linh V\le d~t dai;
- Nghj djnh 198/2004/ Nf)- CP va Nghj djnh s6 120/2010/NB - CP ngay
30112/2010 eua Chinh phu v8 sua d6i b6 sung mQt s6 di8u eua nghj djnh
198/2004/ Nf)- CP ngay 03/8/2004 v8 thu ti8n thue d~t

..
­

- Nghi djnh 142/2005/ Nf)- CP va Nghj djnh s6 12112010/NB - CP ngay
30112/2010 eua Chinh phu v8 sua d6i b6 sung mQt s6 di8u eua nghj djnh
142/2005/ Nf)- CP ngay 14/112005 v8 thu ti8n thue ~t, thue m~t nuae,
- Thong tu s6 08/2007nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 eua BQ Tal

nguyen va Moi wOng huang dfut th\le hi~n th6ng ke, kiSm ke d~t dai va xdy d\lIlg
ban dB hi~n tr~g.
- Thong tu s6 09/2007nT-BTNMTngay 02 thang 8 nam 2007 eua BQ Tai
nguyen va Moi wOng huang dfut vi~e l~p, ehinh ly, quan ly hB SCI dia ehinh.
- Cae van ban huang ddn v8 eong tic qui ho~eh, k8 ho~eh su d\lIlg d~t v8
eong tic do d~e ban dB va mQt s6 cae van ban quy ph~ phap lu~t khae.

3. Nba ntrac tbl!c bi~n quy~n d,i di~n cbu sO- bihI va tb5ng nbit quan If nba
,
A~t A •
nuO'c
ve~ ua
ual
Theo Hi8n phap, d~t dai thuQe so hiiu tOM dan do nha nuae th6ng nh~t
quim lY. Di8u 7 Lu~t D~t dai nam 2003, dii qui dinh traeh nhi~m, quy8n h~ eua
Qu6e hQi, Chinh phu, va ehinh quy8n dja phuc:mg trong quan ly d~t dai; trong do
xac dinh:
- Chinh phu th6ng nh~t quan ly d~t dai trong ph~ vi ea nuae.

- BQ Tai nguyen va Moi trtrOng chiu trach nhi~m tnrac Chinh phil trong
vi~e quan ly nha nuae v8 d~t dai.
- HDND cae e~p th\le hi~n quy8n giam sat thi hanh phap lu~t d~t dai ~i
dia phuc:mg.
- UBND cae e~p th\le hi~n quy8n d~i di~n ehu so hiiu v8 d~t dai va quan
ly nha nuae v8 d~t dai t~i dja phuc:mg thea thfun quy8n quy djnh.
Nhu v~y HDND va UBND e~p xii la eCl quan co traeh nhi~m quan ly d~t
dai ~i dja phuc:mg thea S\l phan e~p.
~ BAT BAI vA
QUYEN CUA UY BAN NHAN DAN CAP XA

II. NQ"Dl!NG.. QUAN

LY ~ANU~C

TRAcH Nm~M, THAM

1. Cac n{}i dung quan If Nba nIrac v~ dit dai
D~t dai la tai nguyen vo eimg quy gia, thuQe so hiiu tOM dan, do Nha
nuae th6ng nh~t quan ly .

Di8u 6 ehuc:mg I, ehuc:mg II va ehuc:mg VI eua Lu~t D~t dai 2003 dii
d8 e~p d8n nhfmg quy djnh ehu y8u, thi8t l~p eh8 dQ quan ly nha nuae v8 d~t
dai, nha nuae th6ng nh~t quan ly v8 d~t dai, nQi dung quan ly nha nuae v8
d~t dai gBm:
- Ban hanh cae van ban quy ph~ phap lu~t v8 quan ly, su d\lIlg d~t dai va
t6 ehtre th\le hi~n cae van ban do;


- J\ac dinh dia giOi hanh chinh, l~p va quan ly hB so dia ,giOi hanh chinh,
l~p ban do hanh ehinh;
•
- Khao sat, do d~c, danh gia, phan h~g ddt; l~p ban dB dia chinh, ban dB
hi~n tr~g su d\lng ddt va ban dB quy ho~ch su d\lIlg ddt;
- Quan ly quy ho~ch, kS ho~ch su d\lIlg ddt;
- Quan ly vi~c giao ddt, cho thue ddt, thu hBi ddt, chuy8n m\lC dich su
d\lIlg ddt;
- Bang kY quy8n su d\lIlg ddt, l~p va quan ly hB so dia chinh, cdp gidy
chUng nh~ quy8n su d\lIlg ddt;
- ThBng ke, ki8m ke ddt dai;
- Quan ly tai chinh v8 ddt dai;

- Qu~ ly va phat tri8n thi tfUOng quy8n su d\lng ddt trong thi wOng bdt
dQng san;
- Quan ly, giam sat vi~c th\lc hi~n quy8n va nghia V\l cua nguai su d\lIlg
ddt;
-Thanh tra, ki8m tra vi~c chdp hanh cac quy dinh cua phap lu~t v8 ddt dai
va xu ly vi ph~ phap lu~t v8 ddt dai;
- Giai quySt tranh chdp v8 ddt dai; giai quySt khiSu n~i, tB cao cac vi ph~
trong vi~c quan ly va su d\lng ddt dai;
- Quan ly cac ho~t dQng dich V\l cong v8 ddt dai.
Nha nu6'c thvc hi~n quy8n d~i di~n chu sa hiiu toan dan v8 ddt dai va
thBng nhdt quan ly nha nu6'c v8 ddt dai. HQi dBng nhan dan cac cdp thvc hi~n
quy8n giam sat vi~c thi hanh phap lu~t ddt dai 4Li dia phuong, Uy ban nhan dan
c~c cdp thvc hi~n quy8n d~i ~i~n ch~ sa hiiu v8 ddt dai va 'Juan ly nha nu6'c v8
dat dai t~i dia phuong theo tham quyen quy dinh eua Lu~t Bat dai.
2.Traeh nhi~m va thim quy~n ella Uy ban nhan dan eip xi
2.1. HO(lt ilpng ban hanh cac van ban quy ph(lm phap lu~t v2 quan lj va
s,;. d¥ng ilO,t ilai
Ngoai cac van ban quy ph~ phap l~t thuQc thAm quy8n cua cac co quan
cua trung llOllg, IIDND va UBND cac cdp trong do co chinh quy8n cdp xa,
phuOng, thi trdn duqc phep ban hanh cac van ban quy ph~ phap l~t d8 thvc
hi~n va ap d\lIlg phap lu~t t~i dia phuong. Cac van ban do gBm Nghi quySt cua
IIDND va QuySt dinh cua UBND .
.
2.2. Xac ilinh ilia gidi hanh chinh, l~p va quan lj h8 Sll ilia gidi hanh
chinh, l~p ban il8 hanh chinh; khao sat, ilo il(lc, ilanh gia phan h(lng ilo't, lap

.

cae loa; ban ila v2 ilnt ila;
- UBND cdp xa co trach nhi~m quan ly mBc dia giOi hanh chinh tren thvc

dia t~i dia phuong; tfUOng hqp mBc dia gi6'i hanh chinh bi xe dich, hu hong phai
kip thOi bao cao UBND cdp huy~n.
- Trach nhi~m cua can bQ dia chinh cdp xa quan ly, su d\lIlg va bao v~

=