BAO CAO KIEN TAP tại ủy ban nhân dân phường phú thượng

PHẦN MỞ ĐẦU
Thực hiện quyết định của nhà trường đoàn sinh viên thuộc lớp Khoa
học Quản lý Nhà nước đi kiến tập tại Uỷ ban nhân dân các cấp, Tòa án nhân dân
cấp huyện và một số cơ quan, đơn vị của các tỉnh, thành phố thời gian từ ngày
17/11/2014 đến ngày 12/12/2014. Nhóm chúng em đã quyết định chọn Uỷ ban
nhân dân phường Phú Thượng, Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội là địa điểm
thực hiện kế hoạch kiến tập nghiệp vụ. Sau một tháng đi kiến tập tại Uỷ ban
nhân dân phường Phú Thượng, em đã tìm hiểu rõ hơn và nắm bắt về thực tế về
cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng của cơ quan và phân công trong công việc
giữa các bộ phận trong cơ quan. Hơn nữa, qua đợt kiến tập vừa rồi đã giúp cho
em nắm chắc hơn về đội ngũ cán bộ, cơng chức; hình thức; nhiệm vụ, phương
pháp làm việc ở một cơ quan quản lý Nhà nước và rút ra được nhiều kinh
nghiệm cho đợt thực tập năm sau cũng như công việc trong tương lai.
Được sự giúp đỡ, chỉ đạo tận tình của các Bác trong ban chỉ đạo kiến tập,
sự đoàn kết, học hỏi lẫn nhau giữa các thành viên trong nhóm kiến tập và sự nỗ
lực, tinh thần trách nhiệm của bản thân, em đã thu được nhiều kết quả đáng kể
sau một tháng kiến tập tại Uỷ ban nhân dân phường Phú Thượng và cũng như
thấy rõ được những yếu kém của bản thân cần khắc phục để ngày một trưởng
thành hơn.
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới các bác,các cô chú trong Uỷ
ban nhân dân phường Phú Thượng, ban chỉ đạo kiến tập cũng như các thầy cô
trong nhà trường. Nội dung của báo cáo kiến tập gồm 3 phần chính:




Phần mở đầu
Phần nội dung
Phần kết luận

1

PHẦN NỘI DUNG
1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG, QUẬN
TÂY HỒ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
I. Khái quát chung về phường Phú Thượng
1.1 Điều kiện tự nhiên Phường Phú Thượng là một đơn vị hành chính cấp
phường thuộc Quận Tây Hồ, Hà Nội (trước thuộc địa giới hành chính của huyện
Từ Liêm). Phường Phú Thượng nằm ở phía Tây Bắc của hồ Tây. Phường Phú
THượng có diện tích tự nhiên là 609 ha. Phía Bắc là sơng Hồng; phía Nam là
khu đơ thị mới Nam Thăng Long; phía Tây giáp xã Đơng Ngạc, Từ Liêm; phía
Đơng giáp phường Nhật Tân, Tây Hồ;
1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Kinh tế của phường Phú Thượng khá phát
triển. Nhân dân phường Phú Thượng có nghề trồng hoa đào và hoa lá các loại,
có dịch vụ sơi chè bán ra Thành phố. Là địa phương có truyền thống Cách mạng,
nhân dân Phú Thượng cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất, luôn tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Các cơng trình
hạ tầng đã và đang được Thành phố, Quận đầu tư xây dựng, tạo điều kiện thuận
lợi cho sự phát triển kinh tế của phường.Bên cạnh đó, làng Phú Gia có nghề
truyền thống là nấu xơi, rượu nếp, bánh trôi, bánh đa kê….. nhưng nổi tiếng nhất
vẫn là món xơi xưa nay vẫn được người dân Hà Nội ưa chuộng. Với diện tích
đất nơng nghiệp lớn nhất trong ba làng, làng Phú Gia hiện tại là nơi có diện tích
trồng đào lớn nhất khu vực Tây Hồ mặc dù đất canh tác đã thu hẹp do xây dựng
khu đô thị mới Nam Thăng Long. Làng Gạ đi bán bánh trơi Làng Sù bán bún
dính mơi lằng nhằng. Làng Phú Xá giáp đất Nhật Tân có nghề làm bún và trồng
đào. Đào Phú Gia, Phú Xá cũng đẹp không kém làng đào Nhật Tân. Xét về dân
cư và đơn vị hành chính, phường Phú Thượng có dân số là 19.473 người trên
tổng số 5.270 hộ; có 14 khu dân cư, 55 tổ dân phố. Đảng bộ phường có 617
đảng viên đang sinh hoạt tại 14 chi bộ địa bàn dân cư và 05 chi bộ hành chính sự
nghiệp.

2


II. Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng, Quận Tây Hồ, Thành phố
Hà Nội
2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng,Quận
Tây Hồ, Thành phố Hà NộiDựa trên Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân năm 2003,Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng có những nhiệm vụ và
quyền hạn sau đây:
2.1.1Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân quận phê duyệt; tổ
chức thực hiện kế hoạch đó;
2. Lập dự tốn thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu,
chingân sách địa phương và phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình;dự
tốn điều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập
quyết tốn ngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định
và báo cáo Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
3. Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan
nhà nước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn phường và
báo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
4. Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ
các nhu cầu cơng ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các cơng trình cơng
cộng, đường giao thơng, trụ sở, trường học, trạm y tế, cơng trình điện, nước theo
quy định của pháp luật;
5. Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng
các cơng trình kết cấu hạ tầng của phường trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự
nguyện. Việc quản lý các khoản đóng góp này phải cơng khai, có kiểm tra;
3

6. kiểm soát và bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy
định của pháp luật.
2.1.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và
tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án
khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triển
sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi
trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đối
với cây trồng và vật nuôi;
2. Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu
bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai,
bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều,
bảo vệ rừng tại địa phương;
3. Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo
quy định của pháp luật;
4. Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề
truyền thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ
để phát triển các ngành, nghề mới.
2.1.3 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân
phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong
phường theo phân cấp;
2. Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm
dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
4

3. Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;
4. Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường
giao thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
2.1.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, Uỷ
ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối
hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện
các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người
trong độ tuổi;
2. Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu
giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên
quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
3. Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hố gia
đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phịng, chống các dịch bệnh;
Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể thao; tổ
chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch sử - văn
hố và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
4. Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đình
liệt sĩ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luậ
5. Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡ
các gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi
nương tựa; tổ chức các hình thức ni dưỡng, chăm sóc các đối tượng chính
sách ở địa phương theo quy định của pháp luật;
6. Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ở
địa phương.
5

2.1.5 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi
hành pháp luật ở địa phương, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phịng tồn dân, xây
dựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
2. Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch;
đăng ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng,
huấn luyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
3. Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xây
dựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biện
pháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn vi vi phạm pháp luật khác ở địa
phương;
4. Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại của
người nước ngoài ở địa phương.
2.1.6 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tơn giáo, Uỷ
ban nhân dân xã, thị trấn có nhiệm vụ tổ chức, hướngdẫn và bảo đảm thực hiện
chính sách dân tộc, chính sách tơn giáo;quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của
nhân dân ở địa phương theo quy định của pháp luật.
2.1.7 Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân phường thực hiện
những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạmpháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
2. Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công
dân theo thẩm quyền;
3. Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc
thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử
lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
6

2.1.8 Bên cạnh các điều nêu trên, Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng
tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường về
việc bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy
hoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đơ thị, phịng, chống các tệ nạn xã
hội, giữ gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lịng đường, lề đường,trật tự cơng
cộng và cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;
2. Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn
phường theo quy định của pháp luật;
3. Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo
phân cấp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ
thuật theo quy định của pháp luật;
4. Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường;
lập biên bản, đình chỉ những cơng trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo khơng có
giấy phép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm
quyền xem xét, quyết định.
2.2 Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng, Quận Tây
Hồ, Thành phố Hà Nội Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng có cơ cấu tổ chức
như sau:Chủ tịch Ủy ban nhân dân: Đồng chí Nguyễn Lê Hồng Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân: Đồng chí Nguyễn Văn Bình Lâm (phụ trách Văn hóa – Xã
hội). Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân: Đồng chí Kiều Văn Tâm (phụ trách Kinh tế
Xây dựng - Đơ thị).Trưởng Cơng an phường: Đồng chí Nguyễn Đình Đức. Chỉ
huy trưởng quân sự: Đồng chí Hồ Quang Minh.

7


PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRONG LĨNH
VỰC ĐỊA CHÍNH – XÂY DỰNG – ĐƠ THỊ VÀ MƠI TRƯỜNG CỦA ỦY

BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG, QUẬN TÂY HỒ, THÀNH
PHỐ HÀ NỘI
I. Nhiệm vụ, quyền hạn quản lý lĩnh vực Địa chính – Đơ thị -Xây dựng

và Mơi trường; cơ cấu tổ chức trong lĩnh vực Địa chính – Đô thị - Xây dựng
và môi trường của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng
1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn quản lý trong lĩnh vực Địa chính - Đơ thị - Xây
dựng và Môi trường của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng Trên cơ sở của
Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003, nhiệm vụ,
quyền hạn quản lý trong lĩnh vực Địa chính - Đô thị- Xây dựng và Môi trường
của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng được thể hiện cụ thể như sau:
Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong phường
theo phân cấp; Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ ở
điểm nhiện pháp luật về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền
do pháp luật quy định; Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm
phạm đường giao thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo
quy định của pháp luật; Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây
dựng đường giao thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường về việc
bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch
đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đơ thị, phịng, chống các tệ nạn xã hội, giữ
gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự công cộng và
cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;
Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường theo
quy định của pháp luật; Quản lý và bảo vệ cõ sở hạ tầng kỹ thuật trên ðịa bàn
phýờng theo phân cấp; ngãn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở
hạ tầng kỹ thuật theo quy định của pháp luật; Kiểm tra giấy phép xây dựng của
8

tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường; lập biên bản, đình chỉ những cơng trình
xây dựng, sửa chữa, cải tạo khơng có giấy phép, trái với quy định của giấy phép
và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định.
1.2 Cơ cấu tổ chức trong lĩnh vực Địa chính - Đơ thị - Xây dựng và Môi
trường của Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng- Cán bộ Địa chính của Ủy ban
nhân dân phường Phú Thượng: Đồng chí Nguyễn Tuấn Anh. - Cán bộ Xây dựng
- Đơ thị và Mơi trường: Đồng chí Văn Sỹ.
II. Thực trạng trong công tác quản lý trong lĩnh vực địa
chính – đơ thị - xây dựng và mơi trường của U ban nhân dân
phường Phú Thượng, Thành phố Hà Nội
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý trong lĩnh vực Địa
chính –Xây dựng – Đơ thị và Môi trường đã được Ủy ban nhân dân phường Phú
Thượng đẩy mạnh triển khai và gặt hái được những kết quả tích cực.Thực hiện
Kế hoạch số 46 –KH/QUTH ngày 10 tháng 05 năm 2012 của Quận Tây Hồ về
việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng và giải
phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn Quận Tây Hồ, Ủy ban nhân
dân phường Phú Thượng đã thường xuyên quan tâm, đẩy mạnh triển khai thực
hiện và đã đạt được những kết quả tích cực.
2.1 Về đặc điểm tình hình
Phường Phú Thượng có tổng diện tích tự nhiên là 609 ha. Dân số 19.473
người trên tổng sổ 5.270 hộ dân, được phân cấp 68 tổ dân phố ở 14 địa bàn dân
cư.Đảng bộ phường Phú Thượng có 577 đảng viên sinh hoạt tại 19 chi bộ, trong
đó có 14 chi bộ địa bàn dân cư, 05 chi bộ hành chính sự nghiệp.Những thuận lợi:
Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đang được Thành phố, Quận đầu tư xây dựng,
tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của phường. Nhận thức về nếp
sống đô thị của nhân dân đã có những chuyển biến tích cực, nhân dân chấp hành
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Những khó khăn,
phức tạp: Kinh doanh thương mại, dịch vụ chưa phát triển, hạ tầng kỹ thuật chưa
9

được đầu tư đồng bộ. Công tác quản lý đất đai - quản lý đơ thị, giải quyết việc
làm, phịng chống tệ nạn xã hội còn phức tạp.Trên địa bàn phường có nhiều dự
án giải phóng mặt bằng, diện tích đất sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, một số hộ
dân nằm trong chỉ giới giải phóng mặt bằng các dự án đang sinh sống ổn định
nay phải di chuyển đến nơi ở khác gặp khơng ít khó khăn. Giá đền bù của một
số dự án giải phóng mặt bằng có nhiều bất cập đã ảnh hưởng lớn đến cơng tác
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ về kinh tế- vănhóa - an ninh quốc phịng
cũng như việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đất đai, thanh tra xây
dựng và giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn phường. 2.2 Về
công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sự chỉ đạo của Quận ủy Tây Hồ, Đảng ủy,
Ủy ban nhân dân phường Phú Thượng xác định công tác quản lý đất đai, trật tự
xây dựng đơ thị, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn phường là nhiệm vụ
chính trị trọng tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.Đảng ủy đã tổ chức quán triệt các
Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Thành ủy, Quận ủy, Đảng ủy
phường tới toàn thể cán bộ đảng viên, đoàn viên, hội viên trên địa bàn phường
thông qua hệ thống loa truyền thanh, hộinghị sinh hoạt ở các chi bộ, hội nghị
giao ban ở khu dân cư. Đảng ủy triển khai Nghị định 38/2011/NĐ-CP quy định
về thủ tục hành chính quản lý đất đai; Thông tư 16/2011/TT-BTNMT quy định
sửa đổi bổ sung một số nội dung liên quan đến thủ tục hành chính về lĩnh vực
đất; Nghị định số 121/2010/NĐ CP về thu tiền thuế đất. Chỉ thị 29-CT/QUTH
ngày 16/6/2010 của Ban Thường vụ Quận ủy về đẩy mạnh công tác giải phóng
mặt bằng thực hiện các dự án trên địa bàn quận giai đoạn 2010-2015; Chương
trình số 04-CTr/QUTH ngày 11/11/2010 của Quận ủy về quản lý phát triển đô
thị trên địa bàn Quận Tây Hồ giai đoạn 2010-2015; Kế hoạchsố 01/KH-QUTH
ngày 10/11/2010; Chỉ thị 06 – CT/QUTH ngày 25/10/2006 về tăng cường quản
lý và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai - trật tự xây dựng trên địa bàn Quận
Tây Hồ, Căn cứ chương trình kế hoạch của Quận ủy. Đảng ủy xây dựng kế
hoạch số 06-KH/ĐU năm 2010 về tăng cường công tác lãnh đạo về giải phóng
mặt bằng các dự án trên địa bàn phường năm 2010-2011 vv….. Hàng tháng

Đảng ủy có nghị quyết lãnh đạo về công tác quản lý đất đai, thanh tra xây dựng,
10


giải phóng mặt bằng các dự án trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân phường.
Ủy ban nhân dân phường xây dựng kế hoạch công tác quản lý đất đai, trật tự xây
dựng đơ thị, giải phóng mặt bằng ngay từ đầu năm, đồng thời xây dựng kế hoạch
công tác theo từng nhiệm vụ thời gian của Ủy ban nhân dân phường để thực hiện
nhiệm vụ. Thường xuyên kiểm tra, rà sốt, thống kê và tìm biện pháp xử lý đối
với trường hợp vi phạm về quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng - đô thị, đảm
bảo đúng quy định pháp luật; duy trì chế độ giao ban công tác quản lý đất đai,
quản lý trật tự xây dựng đô thị theo tháng. Công tác tuyên truyền về luật đất đai
được thực hiện trên hệ thống loa truyền thanh của phường, thông qua hoạt động
của Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể có lồng ghép nội dung tuyên truyền về đất
đai. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thường xuyên vận động đoàn viên, hội
viên thực hiện tốt công tác quản lý đất đai,thanh tra xây dựng, giải phóng mặt
bằng; đồng thời phối hợp tốt với khu dân cư để phát hiện kịp thời các hiện tượng
lấn chiếm đất công, xây dựng vi phạm trên đất nông nghiệp, đất lấn chiếm. Công
tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, giải phóng mặt bằng trong năm 2011 và 5
tháng đầu năm 2012 đã được Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường lãnh đạo, chỉ
đạo kịp thời. Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng đơ thị từng bước có
nhiều chuyển biến, cơng tác giải phóng mặt bằng đã được đảm bảo và được
công khai dân chủ đến người dân khi bị thu hồi đất.
2.3 Kết quả thực hiện:
2.3.1 Công tác quản lý đất đai
2.3.1.1 Quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác quản lý
đất đai trên địa bàn phường đã và đang được quản lý chặt chẽ. Đảng ủy đã chỉ
đạo Ủy ban nhân dân phường, Công an phường, lực lượng tự quản thường
xuyên kiểm tra, kiểm sốt, nắm bắt tình hình, xử lý vi phạm kịp thời đối với các
trường hợp lấn chiếm đất đai. Do vậy, việc vi phạm lấn chiếm đất đai đã có

nhiều chuyển biến. Hiện tượng vi phạm đổ đất, cát lấn chiếm khu vực trên địa
bàn phường đã được ngăn chặn. Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm đã được tăng
cường. Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường chưa phát hiện việc mua bán đất trái
11


pháp luật. Việc lập hồ sơ quản lý, quản lý hồ sơ và xử lý vi phạm trong quản lý
sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức được giao đất, cho thuê đất.
Ủyban nhân dân phường đã tổ chức triển khai, thực hiện việc quay phim, dựng
hình, chụp ảnh với 15 điểm đất dễ bị lấn chiếm và có dự kiến các điểm đất này
làm trạm tuần tra, sân chơi và một phần giao cho xã viên hợp tác xã hợp đồng để
sản xuất.
2.3.1.2 Năng lực trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, trách nhiệm
của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện quản lý đất đai. Cán bộ Ủy ban
nhân dân phường phụ trách công việc theo sự phân công nhiệm vụ luôn chủ
động tham mưu giúp cho Ủy ban nhân dân phường về công tác quản lý đất đai,
xử lý các trường hợp vi phạm khi phát sinh. Thường xuyên theo dõi, cập nhật
các biến động trong công tác quản lý nhà nước về đất đai. Phối hợp với các đồn
thể tổ chức tun truyền, vận động đẩy mạnh cơng tác phổ biến chính sách, pháp
luật của Nhà nước liên quan đến công tác quản lý nhà nước về đất đai cũng như
trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn phường. Tăng cường
công tác đối thoại, giải quyết các kiến nghị của công dân, tạo sự đồng thuận
trong cơng tác giải phóng mặt bằng, tổ chức cưỡng chế, thu hồi đất sau khi thực
hiện đầy đủ các quy trình để thu hồi đất thực hiện công tác quản lý nhà nước về
đất đai.
2.3.2 Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị
2.3.2.1 Các trường hợp xây dựng, tổng số các trường hợp xây dựng: 26
trường hợp trong đó có trường hợp xây dựng có phép, không phép, sai phép vv.
Đối với trường hợp xây dựng khơng phép, UBND phường đã tổ chức đình chỉ
thi công, yêu cầu chủ đầu tư làm thủ tục xin giấy phép xây dựng theo quy định,

hiện cơng trình đã đình chỉ chờ UBND quận thụ lý hồ sơ xin phép xây dựng.
Đối với trường hợp xây dưng sai phép, Ủy ban nhân dân phường đã lập hồ sơ
báo cáo Ủy ban nhân dân quận xử lý, phạt vi phạm hành chính.Cơng tác phối
hợp: Thanh tra xây dựng phối hợp với các bộ phận chuyên môn. Phối hợp với
Ban chỉ huy phòng chống lụt bão quận, Hạt quản lý đê số 02 kiểm tra, phối hợp,
12


phát hiện và xử lý các vi phạm luật ðê ðiều và pháp lệnh phòng chống lụt bão
phát sinh trên địa bàn phường. Năm 2012, dưới sự quan tâm chỉ đạo của Quận
ủy - Ủy ban nhân dân Quận. Đảng ủy phường đã sát sao chỉ đạo Ủy ban nhân
dân phường thực hiện công tác quản lý xây dựng, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm.
Cùng với việc tuyên truyền vận động nhân dân, việc xin phép xây dựng trên địa
bàn phường có chuyển biến rõ rệt, ý thức của nhân dân trong việc tuân thủ các
quy định của pháp luật đối với việc xây dựng cơng trình từng bước được nâng
lên.
2.3.2.2 Năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, cơng chức. Tổ thanh tra
phường hiện có 04 đồng chí gồm 02 cán bộ cơng chức và 02 cán bộ hợp đồng do
đồng chí Phó Chủ tịch kinh tế - đô thị trực tiếp phụ trách. Trong năm 2011, do
nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý thanh tra xây dựng, Ủy ban
nhân dân phường đã ban hành quyết định phân công từng cán bộ phụ trách địa
bàn nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ trong việc kiểm tra, xử lý các
cơng trình trên địa bàn mình phụ trách. Do vậy trách nhiệm của từng cán bộ
nhiểu bước chuyển biến tích cực, phối hợp với cán bộ địa bàn thanh tra xâydựng
quận thường xuyên kiểm tra địa bàn, phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm khi
có phát sinh khơng để tồn đọng.
2.3.3 Cơng tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án
2.3.3.1 Dự án đường trục tuyến 2 Thực hiến Quyết định số 1873/QĐ
UBND ngày 22/4/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc thu hồi
9.480m2 đất tại phường Phú Thượng, Quận Tây Hồ, giao cho Ủy ban nhân dân

quận Tây Hồ để xây dựng đường trục tuyến
Phú Thượng tuyến 2.Tổng số có 80 hộ gia đình, cá nhân và 04 đơn vị tổ
chức có một phần diện tích đất nằm trong chỉ giới thu hồi giải phóng mặt bằng.
Cơng tác giải phóng mặt bằng hồn thành.
2.3.3.2 Dự án đường tổ 37, cụm 6. Thực hiện Quyết định số 4189/QĐUBND ngày 18/8/2009 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc thu hồi
13


6144,5m2 đất tại phường Phú Thượng, giao cho Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ
để thực hiện xây dựng tuyến đường bê tơng thốt nước tổ 37 cụm 6 Phú
Thượng.
2.3.3.3 Dự án xây dựng cầu Nhật Tân Điều tra hiện trạng, trả tiền bồi
thường cơ bản ổn định. Nhân dân đề nghị làm thủ tục nhận tiền hỗ trợ 10%, tiền
thưởng tiến độ, làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ
đã nhận chung cư. Các ý kiến, kiến nghị của các hộ dân đã được cán bộ Hội
đồng giải phóng mặt bằng Quận, Dự án Cầu Nhật Tân, Tổ công tác tuyên truyền
Quận ủy, Lãnh đạo Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể
phường giải thích.
2.3.3.4 Dự án 92,7 ha khu đơ thị Nam Thăng Long Trong q trình thực
hiện cơng tác giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn phường, Đảng ủy chỉ
đạo Ủy ban nhân dân phường coi trọng cơng tác đảm bảo trình tự, thủ tục quy
định, đảm bảo công khai, dân chủ và công bằng để nhân dân tham gia ý kiến,
cán bộ lắng nghe để giải quyết kịp thời. Khắc phục những hạn chết hiếu sót
trong q trình chỉ đạo thực hiện. Đảm bảo theo yêu cầu chỉ đạo, ổn định đời
sống, sinh hoạt và an ninh trật tự ở phường.

14


PHẦN 3: MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG

CAO TÁC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
LĨNH VỰC ĐỊA CHÍNH - ĐƠ THỊ - XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƯỜNG
TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHÚ THƯỢNG
Một là: Phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, tăng cường công tác
lãnh đạo và vận động nhân dân chấp hành chủ trương đường lối của Đảng, pháp
luật của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý Địa chính - Đô thị - Xây dựng và Môi
trường.
Hai là: Thực hiện công tác quản lý đất đai theo đúng kế hoạch và quy hoạch
sử dụng đất được duyệt.
Ba là: Tăng cường tuyên truyền, vận động các hộ gia đình, cá nhân thực
hiện xin phép xây dựng theo quy định, đồng thời xử lý kịp thời, kiên quyết theo
quy định đối với các trường hợp xây dựng vi phạm. Đẩy mạnh thu thuế hành
nghề xây dựng cơ bản.
Bốn là: Quản lý xây dựng theo quy định đảm bảo kiến trúc cảnh quan, nhất
là kiến trúc hai bên đường phố Phú Gia, đường hành lang bảo vệ đê, khu đấu giá
quyền sử dụng đất 18,6 ha và một số tuyến đường theo quy hoạch.
Năm là: Nâng cao năng lực, hiệu quả, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trực
tiếp thực hiện công tác quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng đơ thị, giải
phóng mặt bằng để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Sáu là: Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ làm cơng
tác quản lý đất đai- giải phóng mặt bằng, nhằm nâng cao trình độ chun mơn,
nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng và giải
phóng mặt bằng.
Thứ bảy: Thường xuyên thanh tra, kiểm tra giải quyết tốt mọi khiếu nại, tố
cáo của dân ở phường về các lĩnh vực. Đồng thời xử lý nghiêm minh những
hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, môi trường và công tác giải phóng mặt
bằng.
15

KẾT LUẬN
kiến tập là dịp để mỗi sinh viên được đi thực tế để tìm hiểu rõ hơn về
chuyên ngành của mình và làm quen với các phương pháp, cơ cấu tổ chức cũng
như sự phân công làm việc trong các cơ quan quản lý Nhà nước, bước đầu từ lý
luận đến với thực tiễn và có những hình dung cơ bản về công việc mà sẽ đảm
nhiệ sau khi ra trường. Qua đợt kiến tập nhằm nâng cao ý thức rèn luyện, bồi
dưỡng tinh thần say mê nghề nghiệp đối với chuyên ngành được đào tạo của
mình.
Qua đợt kiến tập, mỗi sinh viên tự rút ra cho mình những kinh nghiệm,
những bài học quý báu, tạo nền tảng cho q trình học tập sau này và phục vụ
cho cơng việc sau này tốt hơn.
Hơn ba tuần kiến tập tại Uỷ ban nhân dân phường Phú Thượng, Quận
Tây Hồ, Thành phố Hà Nội không phải là một khoảng thời gian đủ để nắm bắt,
tìm hiểu hết các thơng tin nhưng em đã phần nào tiếp thu được cho mình những
tri thức và kinh nghiệm làm cơ sở cho việc học tập tại trường tốt hơn.

16


MỤC LỤC

17