PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH M ẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HOÁ, TỈNH THANH HOÁ

Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ
NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH M ẠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU
HOÁ, TỈNH THANH HOÁ
1. Phương hướng tiếp tục đổi mới quản lý Người có công với Cách
mạng trên địa bàn huyện Thiệu Hoá.
1.1 Phương hướng chung về đổi mới quản lý Người có công với
Cách mạng.
Trong xu thế chung của đất nước, quá trình áp dụng một số chính
sách Người có công với Cách mạng còn bộc lộ bất cập, mâu thuẫn,
thiếu cơ sở áp dụng và lỏng lẻo. Do vậy không phát huy được hiệu quả
trong quản lý Người có công với Cách mạng. Để công tác quản lý Người
có công với Cách mạng mang lại hiệu quả cao, việc tìm kiếm đưa ra
những phương hướng đổi mới quản lý Người có công với Cách mạng là
một đòi hỏi bức xúc, đặc biệt là đối với nước ta hiện nay đang trong quá
trình triển khai, thực hiện Pháp lệnh mới. Tuy nhiên trong công tác quản
lý Người có công với Cách mạng có nhiều cách nhìn khác nhau. Có
cách tiếp cận mang lại hiệu quả như mong muốn, song lại có cách tiếp
cận làm cho việc quản lý thêm phức tạp.
Phương hướng quản lý Người có công với Cách mạng trên địa
bàn được cụ thể như sau:
- Đảm bảo thi hành nghiêm các pháp luật Người có công với Cách
mạng. Chúng ta xây dựng một nhà nước pháp quyền, trong đó việc
quản lý Nhà nước chủ yếu bằng pháp luật. Mọi thành viên trong xã hội
đều phải tuân thủ, mọi hành vi đi ngược với các quy định đều phải xử lý
theo quy định. Pháp luật Người có công với Cách mạng quy định rõ chế
độ trợ cấp, phụ cấp, các điều kiện, tiêu chuẩn được xác nhận Người có
công với Cách mạng và cũng quy định rõ những người làm trái bị xử
phạt hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tuỳ thuộc vào tính chất, mức độ
vi phạm. Vì vậy, việc thi hành các pháp luật về chính sách người có công
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ

Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
với Cách mạng là sự biểu hiện các quyền lực của Nhà nước trong thực
tế, là sự tôn trọng quyền dân chủ đại diện cho nhân dân. Hiện nay tình
trạng vi phạm pháp luật Người có công với Cách mạng như: Giả mạo
giấy tờ để được hưởng chế độ ưu đãi Người có công, người khai man
giấy tờ để được hưởng thêm chế độ ưu đãi Người có công với cách
mạng, người chứng nhận sai sự thật hoặc làm giả giấy tờ cho người
khác, lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc thiếu trách nhiệm gây thiệt hại
đến lợi ích của Nhà nước, quyền lợi của Người có công với cách mạng,
người vi phạm quy định về quản lý, sử dụng kinh phí đảm bảo thực hiện
chế độ ưu đãi Người có công với cách mạng, người lợi dụng chính sách
ưu đãi người có công với cách mạng để vi phạm pháp luật, tình trạng
này diễn ra rất phức tạp và khá phổ biến, thậm chí có tổ chức và ngang
nhiên. Tình trạng này không được ngăn chặn kịp thời chính là do sự
buông lỏng, coi nhẹ vai trò của Nhà nước trong việc xử lý. Chính vì thế,
trong quá trình tìm kiếm các giải pháp đổi mới công tác quản lý Người có
công với cách mạng phải hướng vào mục tiêu làm sao cho các đối
tượng cũng như xã hội thực hiện nghiêm pháp luật Người có công với
cách mạng.
- Cán bộ, công chức viên chức ngành Lao động Thương binh và
Xã hội đặc biệt là cán bộ cấp xã phải được đào tạo để nâng cao trình độ
lý luận, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng được yêu cầu mới của
ngành, có như vậy Nhà nước cần quan tâm đến đội ngũ này quan tâm
về chế độ, quan tâm về vật chất, tinh thần để họ yên tâm công tác.
- Ngành Lao động Thương binh và Xã hội phối hợp cùng với tổ
chức đoàn thể và nhân dân giám sát trong việc thực hiện nhiệm vụ để
thấy và phát hiện những sai phạm trong công tác Người có công với
cách mạng, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh làm ổn định tình hình , phát
triển kinh tế - xã hội.
1.2 Mục tiêu đổi mới quản lý Người có công với cách mạng.

2
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ
2
Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
Quá trình xây dựng và hoàn thiện các biện pháp quản lý Người có
công với cách mạng cần lựa chọn các mục tiêu chiến lược sau.
- Thực hiện các biện pháp quản lý Người có công với cách mạng
sao cho đạt yêu cầu chi đúng, chi đủ và chi kịp thời cho Người có công
với cách mạng . Đây là mục tiêu có tính nguyên tắc trong quản lý Người
có công với cách mạng. Có chi đúng, chi đủ mới đảm bảo được tính
nghiêm minh của pháp luật Người có công với cách mạng, tạo cho mọi
người có niềm tin vào chính sách pháp luật. Đồng thời chi kịp thời gây
phấn khởi cho Người có công với cách mạng. Chính vì vậy mà tìm ra
các giải pháp đổi mới quản lý Người có công với cách mạng phải đạt
được mục tiêu này.
- Thực hiện các biện pháp quản lý Người có công với cách mạng
một cách linh hoạt mềm dẻo phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, đúng
pháp luật. Quyền lực Nhà nước về quản lý Người có công với cách
mạng là thống nhất, không phân chia nhưng có sự phân công giữa các
cấp trong nội bộ ngành và có sự phối hợp của cơ quan nhà nước và
chính quyền địa phương cùng cấp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ
được giao. Phương thức quản lý Người có công với cách mạng bằng
pháp luật ngoài ra quản lý Người có công với cách mạng còn thực hiện
hiện bằng các phương pháp như: Phương pháp kinh tế, phương pháp tổ
chức, phương pháp giáo dục chính trị tư tưởng … các biện pháp quản lý
Người có công với cách mạng phải dựa vào những qui định của hệ
thống chính sách Người có công với cách mạng cũng phải thay đổi theo
để tổ chức thực thi hệ thống chính sách đó trong xã hội.
Các luật Người có công với cách mạng, chính sách của Chính
phủ, Quyết định, chủ trương, biện pháp của ngành đều được thực hiện

tại địa phương vì vậy cần phải hạn chế tối đa thủ tục phiền hà tiêu cực
cho Người có công với cách mạng và gia đình họ.
3
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ
3
Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
- Giảm thiểu tối đa các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện
các biện pháp quản lý Người có công với cách mạng từ phía Người có
công với cách mạng cũng như từ phía cơ quan chính sách, đó là một
thực tế khách quan.
2. Một số giải pháp tiếp tục đổi mới công tác quản lý Người có công
với cách mạng trên địa bàn huyện Thiệu Hoá.
2.1 Đổi mới tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý Người có công với
cách mạng.
Vấn đề bộ máy và cán bộ là khâu then chốt quyết định sự thành
công hay thất bại trong quản lý hoặc công việc.
a. Đổi mới công tác cán bộ: Cùng với sự phát triển toàn diện về
kinh tế - xã hội hiện nay ở địa phương, những yêu cầu nhiệm vụ đặt ra
cho công tác tổ chức quản lý Người có công với cách mạng trên địa bàn
huyện sẽ cao hơn, nặng nề hơn. Điều này đòi hỏi trình độ, năng lực và
phẩm chất đạo đức của cán bộ quản lý Người có công với cách mạng
phải không ngừng được nâng lên về mọi mặt để đáp ứng được yêu cầu
nhiệm vụ mới đặt ra trong công tác quản lý Người có công với cách
mạng.
Để đội ngũ cán bộ công chức ngành Lao động Thương binh và Xã
hội phát huy hết khả năng kiến thức của mình và tiếp tục trau dồi những
kiến thức mới, trong thời gian tới phòng tập trung, quan tâm đến những
công việc cụ thể sau.
- Trong từng giai đoạn phải xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng,
nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ phù hợp với yêu cầu mới,

đồng thời phải bố trí sắp xếp nhiệm vụ hợp lý cho cán bộ để cán bộ phát
huy được năng lực sở trường, hạn chế sở đoản trong thực thi công vụ.
- Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ phải được chú ý thường
xuyên, kết hợp với việc đánh giá cán bộ công chức hàng năm về công
tác quy hoạch bổ sung đội ngũ cán bộ kế thừa để xây dựng kế hoạch
4
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ
4
Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
đào tạo chuyên môn phù hợp với quy định của từng chức danh và điều
kiện khả năng của mỗi cán bộ.
- Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cần kết hợp phong phú đa dạng để
khắc phục bớt khó khăn, bị động trước yêu câu “vừa học, vừa làm”.
Ngoài việc cử cán bộ công chức tham gia các khoá học chính thức cần
tổ chức cung cấp những tài liệu, thông tin cho cán bộ công chức tự
nguyên cứu, thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ để cập
nhật và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý Người có
công với cách mạng.
- Yêu cầu đào tạo tin học là một sự cần thiết đối với cán bộ công
chức quản lý Người có công với cách mạng. Hiện nay số cán bộ công
chức quản lý Người có công với cách mạng trên địa bàn đặc biệt là xã
chưa có điều kiện học tập. Một phần do công việc chưa đòi hỏi ngay,
một phần huyện chưa có điề kiện tổ chức cho số cán bộ công chức này
được học sử dụng vi tính.
Ngoài việc nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ. Việc
giữ vững và nâng cao phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý
Người có công với cách mạng cũng là vấn đề rất quan trọng. Do đặc
điểm công việc hầu hết cán bộ quản lý Người có công với cách mạng
thường xuyên giải quyết những vấn đề đụng chạm đến quyền lợi của
Người có công với cách mạng nên rất dễ xảy ra tình trạng tham nhũng,

gây phiền hà cho đối tượng. Trong điều kiện như vậy, nếu cán bộ công
chức không có bản lĩnh vững vàng, không có phẩm chất đạo đức của
người cán bộ thì rất dễ bị sa ngã, dẫn đến hành vi sai phạm làm giảm
lòng tin của nhân dân … ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị của phòng,
của huyện. Do vậy việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho
mỗi cán bộ công chức quản lý Người có công với cách mạng không thể
tách rời việc quan tâm, chăm sóc, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo
5
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ
5
Trường Đại học kinh tế Quốc dân Khoa Khoa học quản lý
đức của người cán bộ. Để thực hiện vấn đề này có hiệu quả phòng cần
quan tâm tới một số nội dung công việc cần thiết sau.
+ Tổ chức cho cán bộ được tham gia dự các lớp lý luận chính trị,
từ trung cấp đến cử nhân khi có điều kiện để nâng cao trình độ lý luận
chính trị của cán bộ, trên cơ sở đó hình thành tư tưởng chính trị vững
vàng, phát huy phẩm chất, đạo đức của người cán bộ.
+ Phối hợp với tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể, tổ chức
những đợt sinh hoạt chính trị trong nội bộ cơ quan một các thường
xuyên, thông qua đó giáo dục về truyền thống tốt đẹp của dân tộc, đất
nước, của ngành, của địa phương và đơn vị, giới thiệu những gương
người tốt tiêu biểu để mỗi cán bộ có điều kiện hiểu biết, học tập và phát
huy.
+ Tạo môi trường sinh hoạt lành mạnh, dân chủ trong cơ quan,
thông qua việc ban hành và áp dụng quy chế làm việc cụ thể, rõ ràng,
công khai có sự giám sát kiểm tra lẫn nhau giữa các tổ chức, cá nhân
trong đơn vị và giữa các tổ chức đoàn thể. Cần tìm hiểu về điều kiện và
hoàn cảnh của từng người để có sự quan tâm thích hợp trong công tác
cũng như trong sinh hoạt khác của mỗi cán bộ. Đặc biệt phải chăm lo lợi
ích vật chất, tinh thần chính đáng cho cán bộ, thực hiện đầy đủ chính

sách đãi ngộ khen thưởng, quan tâm tương trợ giúp đỡ các đồng chí có
hoàn cảnh kinh tế khó khăn, để anh em cán bộ thực sự an tâm, tích cực
trong công tác và luôn nêu cao phẩm chất đạo đức cách mạng trong
sáng của mình.
- Để tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của cán bộ quản lý
Người có công với cách mạng, ngoài việc học tập, nâng cao năng lực,
phẩm chất đạo đức cho mỗi cán bộ, trong thời gian tới phòng cần quan
tâm đến đội ngũ cán bộ ngành cấp xã, thị trấn nhằm đảm bảo tính khách
quan, trung thực, đảm bảo tính khoa học cho quản lý đối tượng hạn chế
sự chồng chéo, phiền hà, tiêu cực của cán bộ quản lý Người có công với
6
Lớp: Quản lý kinh tế Sinh viên: Trịnh Văn Đệ
6