Bài giảng Phân tích, đánh giá hiện trạng và lập kế hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã có sự tham gia của người dân

Hôm nay là ngày

Thứ Năm, 22 Tháng
Mười 2020;
giờ chính xác là 22:52
TS. BÙI QUANG XUÂN


0913 183 168


BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH
ĐẠO, QUẢN LÝ TRONG CÔNG TÁC XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI

PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN
TRẠNG VÀ LẬP KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
CẤP XÃ CÓ SỰ THAM GIA
CỦA NGƯỜI DÂN


LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HÀNG NĂM CẤP XÃ

 Lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội định hướng
thị trường (mosedp) trung hạn và hàng năm
 Là công cụ quản lý điều hành các hoạt động kinh tế xã hội trên địa bàn xã, cụ thể hóa ý chí, nguyện vọng
của các ban, ngành, đoàn thể, người dân trong xã
 Và các định hướng phát triển của các cấp thành các
mục tiêu, giải pháp, hành động cụ thể của chính
quyền và nhân dân trong khả năng nguồn lực của địa

phương.


KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

 Công cụ quản lý điều hành vĩ mô các hoạt động KT - XH
 Sự cụ thể hóa các mục tiêu chiến lược, quy hoạch phát triển
theo từng thời kỳ qua hệ thống các mục tiêu, biện pháp định
hướng phát triển và các chương trình hành động bên cạnh hệ
thống chính sách, cơ chế áp dụng trong thời kỳ kế hoạch.
 Kế hoạch mang tính khoa học thể hiện sự tính toán, dự báo,
lường trước những diễn biến, tác động đến quá trình thực
hiện mục tiêu, nhu cầu, khả năng đáp ứng để thực hiện.


KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HÀNG NĂM

 Có ý nghĩa rất quan trọng trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành của các cấp,
 Nhằm nâng cao năng lực cho cơ quan, đơn vị liên quan và
học tập, trao đổi chia sẻ kinh nghiệm trong công tác lập kế
hoạch cấp xã theo phương pháp mới
 Qua đó rút ra các bài học thực tiễn trong quá trình thực
hiện lập kế hoạch cấp xã,
 Làm cơ sở để điều chỉnh, củng cố phương pháp lập kế
hoạch cho những năm tiếp



Logo

BỒI DƯỠNG
NÂNG CAO
NĂNG LỰC
LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ
TRONG CÔNG
TÁC XÂY
DỰNG NÔNG
THÔN MỚI

Phần 1: Sự cần thiết phải lập Kế hoạch xây
dựng NTM cấp xã hàng năm có sự tham gia
của người dân


LẬP KẾ HOẠCH
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Bước 1: Thành lập hệ thống quản
lý, thực hiện
Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên
truyền về thực hiện
Bước 3: Khảo sát đánh giá thực
trạng nông thôn
Bước 4: Xây dựng quy hoạch
NTM của xã

Bước 5: Lập, phê duyệt đề án
xây dựng NTM của xã

Bước 6: Tổ chức thực hiện đề
án
Bước 7: Giám sát, đánh giá
và báo cáo về tình hình thực
hiện Chương trình


1.2. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KTXH CẤP XÃ HÀNG NĂM

Một kế hoạch tổng thể
trong một năm,
Trong đó xây dựng
NTM là một trong
những chương trình
được thực hiện.




QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH


ĐÁNH GIÁ SO SÁNH TRƯỚC SAU KHI
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH


KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM HÀNG NĂM CỦA CẤP XÃ

 Là bản kế hoạch cụ thể, căn cứ vào
đề án xây dựng NTM và các văn bản

chỉ đạo liên quan,
 Dựa vào hiện trạng và nguồn lực
có khả năng huy động,
 Để xác định các nội dung ưu tiên
và kế hoạch chi tiết thực hiện các
tiêu chí NTM cho năm tiếp theo.


CHÚNG TA
CÙNG CHIA
SẺ …

1. Việc lập kế
hoạch ở địa
phương anh/chị
được thực hiện
theo cách nào?


LẬP KẾ HOẠCH Ở ĐỊA PHƯƠNG
1.

2.

3.

4.

Người dân chủ động đề xuất, chính quyền xã
rà soát và thống nhất?

Người dân và cán bộ cùng tham gia vào các
cuộc họp xây dựng kế hoạch?
Xã lập kế hoạch, thông tin tới người dân và
tổ chức họp lấy ý kiến dân?
Cách khác?


2. THỰC TRẠNG LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG
NTM HÀNG NĂM CỦA CẤP XÃ

xã sẽ thu thập và tổng hợp nhu cầu
của người dân từ các thôn, bản và gửi tờ
trình về nhu cầu đầu tư xây dựng NTM
Lên phương án phân bổ vốn, lựa chọn
danh mục công trình/hoạt động ưu tiên cụ
thể để gửi lên huyện.
Các


3. SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM CẤP
XÃ HÀNG NĂM CÓ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN

 Lập kế hoạch xây dựng NTM cấp xã có sự tham gia
là quá trình do BQL xây dựng NTM cấp xã chủ trì,
 Phối hợp với các tổ chức đoàn thể và có sự tham gia
của người dân, cộng đồng tại địa phương trong việc
chỉ đạo triển khai lập kế hoạch, tổ chức soạn thảo,
 Lấy ý kiến tham gia, hoàn chỉnh bản dự thảo kế
hoạch và trình HĐND xã thông qua.

3.1. Ý NGHĨA CỦA VIỆC LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM

 Giúp cho BQL xây dựng NTM cấp xã xác định được
các mục tiêu, định hướng, thời gian tiến hành và kết
thúc đối với từng nhiệm vụ, từng công việc cụ thể;
 Thông qua việc lập kế hoạch để giúp cho BQL xã
phát huy được các thế mạnh, tiềm năng sẵn có của
địa phương, từ đó sẽ hạn chế đến mức thấp nhất về
những rủi ro và các khó khăn cản trở trong việc tổ
chức thực hiện kế hoạch.


3.1. Ý NGHĨA CỦA VIỆC LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM

 Thông qua việc lập kế hoạch, sẽ giúp cho lãnh
đạo địa phương phân tích, đánh giá những thế
mạnh và hạn chế trong quá trình phát triển
KTXH nói chung của địa phương và trong xây
dựng NTM.
 Từ đó, có thể lập các chỉ tiêu phát triển theo
từng lĩnh vực một cách phù hợp để tổ chức
thực hiện.


3.2. SỰ CẦN THIẾT LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM
CÓ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN

Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thực hiện dân chủ ở xã








Những nội dung phải công khai để dân biết;
Những nội dung dân bàn và quyết định;
Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến
trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định;
Những nội dung nhân dân giám sát.


CHÚNG TA
CÙNG CHIA
SẺ …

2. Mức độ tham
gia của người
dân ở địa phương
ông/bà vào việc
lập kế hoạch như
thế nào?
(Tham gia rất tích cực/Tham gia tích cực/Tham
gia/Tham gia không đầy đủ/Không tham gia)


Logo

BỒI DƯỠNG
NÂNG CAO
NĂNG LỰC
LÃNH ĐẠO,
QUẢN LÝ
TRONG CÔNG
TÁC XÂY
DỰNG NÔNG
THÔN MỚI

Phần 2: Nguyên tắc, căn cứ và khung nội dung
của Kế hoạch xây dựng NTM cấp xã hàng năm


1. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM

 Các kế hoạch phát triển KTXH của địa phương,
các quy hoạch có liên quan và đề án xây dựng
NTM cấp xã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
 Mục tiêu, đối tượng và tiêu chí của các chương
trình MTQG. Ưu tiên các dự án gắn với phát
triển sản xuất và nâng cao thu nhập của người
dân.


1. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM

 Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH
và thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
giai đoạn trước.

 Nhu cầu và dự báo khả năng cân đối vốn (ngân
sách trung ương, ngân sách tỉnh, huyện, xã, dân
góp và các nguồn vốn hợp pháp khác) thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia.


2. NGUYÊN TẮC LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NTM

- Có sự tham gia của các tổ chức và
cộng đồng dân cư
- Thực hiện dân chủ, công khai và
minh bạch.
- Đảm bảo khả năng cân đối nguồn
lực của các cấp, khả năng đóng góp
nguồn lực của cộng đồng.


3. NỘI DUNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CẤP XÃ

- Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư cấp xã
giai đoạn trước.
- Mục tiêu, định hướng đầu tư trong kế hoạch
năm sau.
- Giải pháp và kiến nghị.
- Danh mục dự án đầu tư