Tải bản đầy đủ (.pdf) (118 trang)

Nâng cao quản trị chất lượng đội ngũ cán bộ công an quận ba đình, thành phố hà nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (867.81 KB, 118 trang )

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH
*** *** ***

NGUYỄN XUÂN SƠN

NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG AN QUẬN BA ĐÌNH,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS)

Hà Nội – 2020


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA QUẢN TRỊ VÀ KINH DOANH
*** *** ***

NGUYỄN XUÂN SƠN

NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG AN QUẬN BA ĐÌNH,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản trị An ninh phi truyền thống
Mã số: 8900201.05QTD

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN TRỊ AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG (MNS)


NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN HỮU PHÚC

Hà Nội - 2020


CA

T

tr
u

t

t

t

u

i trên.
Hà Nộ

y ……. t

…… ăm ……

Tác giả luận văn

Nguyễn Xuân Sơn



ƠN

LỜI CẢ

Tơi xin bày tỏ lịng bi
ú

sâu sắc và xin trân tr ng c



ng d n,

ỡ h t s c nhi t tình, trách nhi m và hi u qu c

ú -

c vi
ũ

x

ỏ lòng bi

ắc

x


cg il ic

i
ú

t p th cán b , gi
gi ng dạy, truy n th ki n th c.
Trân tr ng c

â

.

!

ỡ,


DANH

ỤC CHỮ VI T TẮT

Chữ viết đầy đủ

Chữ viết tắt

A

ANQG



An nin

ANTT


CBCS
Đ

Công an nhân dân

CAND


Đ
CTQG
HTCT

x

Nxb
- An ninh



x

TTATXH




TTATGT



TTCC



â

X


QP - AN





â

UBND

ĩ

XHCN
XDLL



ỤC LỤC
CA

T

LỜI CẢ

ƠN

LỜI CẢ

ƠN

DANH

ỤC CHỮ VI T TẮT

Ở ĐẦU .............................................................................................................................. 1
Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT
LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN ...................................................................... 9
1.1. Cán bộ công an................................................................................................9
1.2. Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công an các cấp. .............................................15
1.3. Quản trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công an .............................................19
1.3.1 Quan niệm về chất lượng đội ngũ cán bộ công an ................................19
1.3.2. Một số tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công an các cấp .27
1.3.3. Đánh giá công tác quản trị chất lượng đội ngũ cán bộ công an các cấp ...32
Tiểu kết chƣơng 1 .............................................................................................................35
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG VÀ

INH NGHIỆ


NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG AN QUẬN
BA ĐÌNH............................................................................................................................36
2.1. Giới thiệu tóm tắt về cơng an quận Ba Đình ..............................................36
2.2. Thực trạng quản trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ cơng an quận Ba Đình,
thành phố Hà Nội hiện nay. ................................................................................40
2.2.1. Đánh giá chung về công tác quản trị chất lượng đội ngũ cán bộ cơng
an quận Ba Đình trong giai đoạn 2015-2020. .................................................40
2.2.2. h ng ưu đi m, thành tựu ....................................................................46
2.2.3. h ng hạn chế, khuyết đi m: ................................................................46
2.2.4. Nguyên nhân ƣu, nhƣợc điểm quản trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ
Cơng an quận Ba Đình ....................................................................................50
2.3.

ột số kinh nghiệm nâng cao quản trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ Cơng

an quận Ba Đình ..................................................................................................54


Tiểu kết chƣơng 2 .............................................................................................................58
Chƣơng 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG AN QUẬN BA ĐÌNH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........59
3.1. Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao quản trị chất lƣợng đội ngũ cán
bộ Công an quận Ba Đình hiện nay ...................................................................59
3.1.1. Tình hình nhiệm vụ tác động đến nâng cao quản trị chất lượng đội
ngũ cán bộ của Cơng an quận Ba Đình hiện nay ...........................................59
3.1.2. u cầu nâng cao quản trị chất lượng đội ngũ cán bộ của Cơng an
quận Ba Đình hiện nay ....................................................................................63
3.2. Giải pháp nâng cao quản trị chất lƣợng đội ngũ cán bộ Cơng an quận Ba
Đình, thành phố Hà Nội hiện nay ......................................................................66

3.2.1. Tạo chuy n biến mạnh m về nhận th c, trách nhiệm của các t ch c,
các lực lượng trong nâng cao quản trị chất lượng đội ngũ cán bộ của Cơng
an quận Ba Đình hiện nay ...............................................................................66
3.2.2.

âng cao chất lượng quy hoạch, tạo nguồn, tuy n chọn, đào tạo, bồi

dưỡng đội ngũ cán bộ Công an quận Ba Đình hiện nay ................................71
3.2.3. âng cao quản trị chất lượng quản lý, đánh giá, sử dụng và thực hiện
cơ chế, chính sách đối với đội ngũ cán bộ Cơng an quận Ba Đình hiện nay 79
3.2.4. Phát huy tính tích cực, chủ động của đội ngũ cán bộ của Cơng an quận Ba
Đình trong tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực ......83
3.2.5. Phát huy s c mạnh t ng hợp trong nâng cao quản trị chất lượng đội
ngũ cán bộ của Công an quận Ba Đình hiện nay ...........................................88
Tiểu kết chƣơng 3 .............................................................................................................93
T LUẬN .......................................................................................................................94
DANH
PHỤ

ỤC TÀI LIỆU THA

HẢO......................................................................96
LỤC


Ở ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
B

m ANQG, gi gìn TTATXH là nhi m v


ngành Công an nh m b o v Đ




â

ng xuyên liên t c c a

â

X

Đ

â







A X

A

G


â

â .


â


â

e



Đ ng,

m ANQG, gi gìn TTATXH là trách nhi m c


tồn dân và tồn HTCT

ng Cơng an là nịng c t.

U

Cơng an


â


D

Đ





Đ

x

â



ũ



ú

ũ

ù

Đ








XD


A D



ũ




ũ




e

ĩ










TTATXH
tác b
ph

an ninh chính tr , gi

Cơng

m an ninh chính tr , gi gìn TTATXH c a lự

ng Cơng an khơng ch

i phó v i t t c các loại t i phạm hình sự mà cịn ph

i, t i phạm

ạn tinh vi, ph c tạp

công ngh cao, r a ti n v i nh ng th


i mặt v i các loại

ú

t i phạm n y sinh an ninh phi truy n th



gìn





1


ạ x






ũ










ú


x

, qu
ũ

pháp nâng cao



Đ



: “Nâng cao quản trị chất lượng

đội ngũ cán bộ Cơng an quận Ba Đình, thành phố Hà
â

ội”


2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
V
Đ

quan tâm














khác nh



â :
* Nhóm các cơng trình bàn về xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp.
X â

ốt tro

(1998), X

t ố

ơ ấu v t êu

tr t ờ


ũ


Đ

ay.





s


Cửu Lo
ốt ấp p ườ


pháp,

ạo

ởt








ốt ấp xã v


ú Vâ

t

2005 Xây ự

p ố Cầ T ơ

ay – T ự trạ





ũ

v
Chí

2006 Xây ự

Minh.
tr ấp p ườ

ộ ã

ỳ ổ mớ Nxb CTQG, H Chí Minh.

Công Khâm (2000), Xây ự



uẩ

quậ T a

Xuâ


t

ũ



p ố H Nộ





ốt

ủa

t ố

ay




M

(2010), B
uyê

qua
â v

êu tro
p

t

ộ ở ướ ta

p, Nxb CTQG, H Chí Minh

2

ay t ự trạ
ĩ


M
“C






ấp xã ở tỉ

Bắ G a

D

tro

a

oạ

ĩ
ũ



N ơ ”



“Đ
oạ

Đ

V

Đ
ộ ã


ay”.

2012

ấp xã (p ườ

ĩ

t ự trạ

a

ay”

.

“Đ o tạo ộ



ạo









)t

p ố Quy

V

(2012)

.

ốt ở xã p ườ
Đ

2011

t

4+5/2012.

trấ tỉ

Bạ L êu







1+2/2014.



Mác –



ĩ

M

Đ

ũ






;











õ




x



õ



â

nay.
* hóm các cơng trình bàn về quản trị cơng tác cán bộ
D


ũ

ù

2007 Luậ

ộ p ườ

â


õ



oa ọ v một số

ay, Nxb




x



ýt ờ

2007 Đ
ỳ ẩy mạ

p óa



,
â M

2009.

ủy qu


ù




â

uy

ộ ã

óa ất ướ

ạo

Nxb

õ

â

Đ



ỳ ẩ






cơng nghi
vụ tỉ

ũ

quy oạ

2007.
Đ





Đ
qu

p xây ự

2007.




p

2009 C
ý


tỉ

mề

t

quy oạ

ú p a Bắ

x

ộ t uộ

Ba t ườ

Nxb


3

;









x




ú

2020

e
2010 P

mề

ú p a Bắ tro

2009.



tác g

x

a

t tr

u


oạ

ộ â tộ t

u số

tỉ

ay Nxb

ú





â
x

ạ ;

x
ú

â






M

2012 T ếp tụ

ẩy mạ

p óa



ổ mớ



óa ất ướ

2012.

N



t

Nxb

Đ



ỳ ẩ

â



õ



ỳ ẩ



ột ờ ỳ











; ổ

2014 Một số vấ
quyề


ủa Đ

ta

ay

ề về



õ
ỳ ẩ







;

;

công



:




â






â

x

â






Đ


ầm
V




;


oạt ộ

Đ






ộ tro





;

t

;




ũ



â

e

;

4

;



; Đổ

;

Phạm Minh Chính (2016), Qua
Đ

tro


â

gi

m và nh ng gi i pháp mới về xây dựng

Đại hội XII của Đ ng, Tạp chí Xây dự
õ

, lu n gi


Đ ng, xây dự

m và nh ng gi i pháp m i v xây dựng

ũ

V

Đại h i XII c

ti p t c ban hành và thực hi n các quy ch
tính th ng nh

Đ ng,6/2016. Tác
Đ

e

i

nh trong công tác cán b b

m

ng b và chặt chẽ gi a các khâu, liên thông gi a các c p; có quy
ú

ch v




ở s d ng, b trí

i v i cán b

cán b .
X â
Đ

2016 Lợ

V
â





G

X â

X â
ũ

m

ỏ Đ


â :
M



ũ

2017 C

t

ộ tro

ai,.



é .
ì

mớ : Qua

mv

Đ
â

è

õ




e




V




â

t ự t ễ tr

t



õ

M

oạ

30/08/2016

Đ

â

óm ũ

A





Đ

2017

Về

18/5/2017

Đ


ộ v

õ
â



ũ


ạ và là khâu

t

ộ, Báo Nhân Dân,



M







ũ



Đ


ỷ 2018 Mọ v

t

x




ều o

ộ.
e

5

hân
:





ĩ

â “ e



“ e




”. Xâ






ù
-x



;




e






2030

e

2045 ở

X

â

â





M


2018 Qu
ũ

gi i pháp m i v
26-

ũ



;

xây ự



/ W

tr t

ộ. Tác gi





ú

qua

â



m

ỉ ạo ủa Đ
õ

n gi

m và nh ng

ũ

19/5/2018

Đ

â

XII Đ

ú


â







â


;




â





ũ




về






ũ




â

ũ




ũ

ũ

;

x

ú
â


ĩ



e



â
x

x

â
Đ

“Nâng cao qu

tr

ất ượ



ũ

p ố H Nộ ”

ộ ủa C
â

6




a quậ Ba Đì , thành


V



ù


ù


â





ũ

Ba

Đ
3.

ục đích, nhiệm vụ nghiên cứu


* Mục đích nghiên c u
õ


ũ





Đ

x

â

ũ

Đ
* hiệm vụ nghiên c u
-

â

õ

ũ

ũ



ú



Đ


õ

-X

â

ú
Đ

x

ũ



.

ũ

nâng cao

,


.

â

Đ

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên c u
ũ

u nâng cao
Đ

.

* Phạm vi nghiên c u


â

ũ
-





Đ




ở 29
14

12
u tr

2015

7


5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phƣơng pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận





ĩ M

M

-

Đ g và Nhà

* Cơ sở thực tiễn



ũ


Đ

qua các

ũ

Đ


Đ

2015





Đ

ỷ Công

2020 Đ
;




* Phương pháp nghiên c u


ĩ M

- Lênin,





Minh,

ú
tích - ổ



: lơgic -





â

-

x


.

6. Ý nghĩa của đề tài


Đ

nâng cao





â

7.

ết cấu của đề tài


3

â
6

.

8

ũ



Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO QUẢN TRỊ CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN
1.1. Cán bộ cơng an.
1.1.1.Khái niệm:
e


2008:

â V
e









Đ

-x



V




â





x

â



â




â V


Đ

-x
â

â




V





;

â

ĩ

â

â

;

â

â

ạ ĩ

â

ĩ



Đ

V

â




-x



â



;






e







ũ



:
+ Vị trí của Cơng an nhân dân
â

â



ũ

â

â







x

tranh



9

x


+ Chức năng của Công an nhân dân
â

â

Đ


x







x






x






â


;









x

ù

;


x

+ Nhiệm vụ và quyền hạn của Công an nhân dân trong việc bảo đảm an
ninh
â

Đ




x






x







x






;






-x

x

e





x






x

-x





;











ạ â



e


Đ

â
ĩ

â

x








;


;

ĩ ;


-

x

;

;
â

;




â




;


â


â

â

10

ỏe






e


ạ V

Đ

;





- ỹ


x

;


V

;

â













;

e




;
x

trì thự
ạ V

;

ú

x

;

x
;

â

â

â V

e





e


â




ù

ù





x





e

x

ĩ V











e














x

e




x







;





;










e

ự;


â





;

x

;



11



e









ạ ạ










;



; ổ


18



;





ù

ự;



;








e


x


x

ạ x
;x







e

x

ĩ


;





10

ú
â

â






e
;





â








ù



ũ





;



â

;









e






x






x









;


x






x




â

â

x

â

â








-



x

12

â






ú

ự ạ



â

â

e
Á

ú
- ỹ



ũ



x







x
ũ





ũ ự
















e






â

â



x





e

;

â





â

x







x





e

e







x

x

x



x






e







e




x


;







x





ninh q



x



â



â




â

â




;

13




x









ĩ


â ;



x

x



;


â


x







e
x

ĩ V



ạ ù




e

* Hệ thống tổ chức của Công an nhân dân


â

â


:

;

+
+



+

x



;

;
x

+

â

e

Đ
V

gia an ninh phi tru

G

ù V

G

Đ

A

x


:





â
â

:
S`S = (S1 + S2 +S3) - (C1 + C2 + C3)
: ` =
1=
2= ổ
3=
1=
2=

3=


V



Đ
14


1.2. Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công an các cấp.
â

â







V

â
e

x






ĩ



n





Đ
Đ

ĩ









Đ

qua, Đ


x
â

â







Đ









e







Ư

trong Cơng an

thành

x








ĩ

Đ

è

Đ




:








ạ ;

;


x




+V









ĩ

ú
â

â

â





mơn,

;

â

…D







ũ
ổ Đ
Đ

15

ũ

ỹ ln có ý




ũ














+V


ỏe






18

45




18

35

â


ũ

â







x






â











ỏe


â

ỏe
è



D





90%


















ỏe

;





Đ





â



ỹ ngành Cơng an


â






Đ


G

-








e




18/2016/

-


A



+ Chính




ng xun

G


â


ĩ ;





â


16

Đ







ú

ỹ an tâm cơng tác, hồn thành

T

x

Đ





â

ù

â

ỹ có

â











ự;




ạ ;

ú


cho



Đạ

Đạ

x

: Xâ




VIII

x



â


XI
: “Xâ



28-


â


/ W

â

â

â



â



â

â











ạ Đ








ũ







â

Đ


â



â

2013: “

õ 04

â

67




x

ạ ”


Đ

ú









;





â

â



Đ ổ






17

ĩ









õ



e





â










;






ự ù



ũ

é









â

G



â



â


ú












ặ â
ù










â



x





ĩ



ĩ






ũ
â

x




Đ

â

Đ

ũ
ú






â





ũ







ũ
â




-x



ũ



ninh

x

ù ổ



ạ x



;

â










;



Đ





ắ x



e
XII







;






Đạ



Đ







x









18



×