Giải pháp tiền tệ nào cho Việt Nam trước sự suy giảm của nền kinh tế thế giới

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (680.68 KB, 0 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

" ;
: i!

.~~-~

,."-.~"

'I. .

'Ii

-.""" ,~."

1: ,'I

'I

'.1

"'

, II',

'j;

',""'" ...~,

.

"-',

:.r':i:

\':',1

"-,I'M

\J ~

j

,

. ' .

-';'"-,.. F.

1':

• '1J .

" ,},"

,

~ ,'l.o

:~J:-'

..;.

. '.~

.' ,

':~'--'>'-"':-"-~--- ••••

\

I

, j

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

Giily phep xua't ban 56: 297 jGP-BVHIT

In t~i: Nhii in Khoa h9C va C6ng ngh~

Diijin thoe;:ti:-Phong Keitoan-T6ng h~p.Tr! s,! : (84-4) 5113384

- Ban Bien tap: (84-4) 5113379

. 8l:ln Thlt kV : 184-41 5113378

PGS., is. Le fl,nh H<;!p

is. flinh ih! Dien Hong
is. Nguy~n floc Hung
is. Nguy~n flinh irung
WIng bien lap:

Ph6 16ng bi!;n "?p:
Truong ban ihu ky:
T~p chi l)i lu$n va nghi~p Vi!

eua Ngan hang Nha nuire VielNam
NamthLl49 -S6: 12 nam2001

Too so",n: 13A De Lo Thanh, Hci Not

Fax: (84-41 5113383 .

E-mail:

• Hieu Hy: Thlfc trang va giai phap thu nd cua

mot chlldng trinh cho vay thea chi dinh.---38

~hi~iu~!IIB

• £lao Minh Tu: Mot so kinh nghi$m xay dvng

va dieu hanh chinh sach Un dung a cac nL1ac

trong khu vVc va Chau A.---50

• TS. Nguyen £lac Hung: M\Jc lieu I~m pha!. ---55

• Ph<:,m Quang Vinh: Kinh nghi~m to chCtcva

thlfc hien thanh tra, glam sat h~ thong cac TCTD

~i C(ing hoa Lien bang Bue. ---,--58

'!ii9Ơ&)i.a!1~,<

ã Nguyen Thi Suong Thu: Doanh nghiep Nha

nlfac vay von tai nhieu ngan hang - ThVC trang

va kien nghi. ---46

• ThS. Ph<:,m Thl Sich LUdng: Philn Uch cac

doi thu c~nh tranh dElchien thang. ---48

aP::tJ~h9v6'i

slf n9hi~pplf~mi~h

<6ngIi9hi~p

va

nang

th'o_h.

• Nguyen Quac Hung: ThlfC trang va giai phap

dau tlf von phat trien kinh te trang lrai clla

NHNo&PTNT Ha Noi. ---40

• ThS. £l6 Quang Hai: Mot so

y

kien ve lham

dinh cho vay doi vai khach hang

113

ho nong dan. -42

• Van L<:,c:Ban them ve xli ph~t vi pham hanh

chinh trang linh vvc ho~t d(ing tien te va ngan

hang doi vOi QTDN D.---44

• PGS., TS. Hoang N99c Hoa: Nguyen nhan

clla linh trang giam phat a nlfac ta hien nay va

khuyen nghi ve hlfang khac ph\Jc --- 1

• TS. Nguyen Hong Son: Giai phap tien te nao

cho Viet Nam trlfac slf suy giam clla nen kinh Ie

the gioi. ---

7 • £l~ng

Thanh

Sinh:

Tim

hieu

Hi~p

dinh

Thlfdng mai Viet - My va

y

nghia doi voi hoat

d(ing ng;'m hang. ---11

• Mai Thanh Que: Trao doi them ve moi quan

h~ giCracung CIngtien voi tang trlfang kinh te va

chi so gia. ---19

• Nguyen £llrC L~nh: Giai phap nang cao hieu

qua kich diu tieu dung tren dia ban Tp Ho Chi

Minh. ---

22 _i)~

• TS. Duong Xuan Thao: Ke toan a Cd sa kinh

doanh phi tin d\Jng thuoc cac chi nhanh NHTM. --24

• The Hoa: KiElmtoan ho~t d(ing - Noi dung Cd

;.~. bailcua kiElmtoan noi bo NHTU. ---27

'\I,Y:'\:'.;.. . .

~iH6ng

Chung: Can lam r6 quy dinh h~n che Un

Q~ngdoi vai ke toan trlfang va thanh tra vien. -,---28

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

..

Giai phap tien t~

nao cho

Viet Nam

,

TRUOC SUSUY ClAM

eVA

NEN

KINH TE

THE Cldl

• Vi$n Kinh te The giot

F'._~-t-Giao dich vaikhich haIlg I{li NHNo&PT/VT Ninh Thu-!n

t~.;,~.~..

Anh:HanHung 'I'S.Nguy&n 1I(~ngSdn

* _

[~.'

la Iinh vl!c "rna nhal" cLla niin kinh Ie. Kinh Ie th'e gioi
sut giam dii anh hLlang loi xuat khau cLla

Wit

Nam
qua 2 kenh chinh: i) cau ve hang hoa va dich vu cLla
the gioi, d~c biN la vii hang hoa va dich vy cLla cac
nLloc dang phat trien giam da khien cho gia cLla cac
m~t hang xWll khau chLl ILlc cLla Viet Nam (dau tho,
mlO, ca phe ...) bj giam sut tlJ 3,4% cho den hdn
60%(1); ii) m~c du lac do I~ng trLlang cLla kinh te My bi
giam sut nhLlng cho den thai diem IrLloc khi xay ra
cuoc Ian cong vao Trung tam ThLldng m;;.i The gioi va
Lau Nam Goc

a

My vao ngay 11/9/2001, dong £lola
My I?i len gia m;;.nh so voi cac dong lien khac, d~c
biel la cac dong tiiin trang khu vl!c (dieu nay S8 dLl<;1c
pMn tich chi tiet hcm

a

phan saul. 'Nghjch Iy" nay dii
khien cho hang hoa va djch vy xuat khau cLla Viet
Nam, von dang co SUc canh tranh yeu '?i phai dLlang
dau voi sLl canh tranh quyet liet han vii gia ca tren thi
trl1ang quoc te. Tat ca nhung anh hLlang do dii gop

phan khien cho xuat khau cLla Viet Nam 9 thang dau
n~m tuy t~ng nhLlng chi d;;.t 10,5% - thap hdn myc tieu
de ra cho ca n~m (xem bang 1) va thap hdn nhiiiu so
voi lac d6 t~ng cLla 9 thang dau n~m 2000 (28,8%).
Han the

nua,

khoi ILI<;1ngxual khau cua nhiiiu m<it
hang tuy t~ng m;;.nh nhLlng kim ng;;.ch xuat khau I;;.i
t~ng cham, th?m chi con giam. 8iiiu nay dLl<;1Cthe
hie n

a

bang 2.

Gia thj trLlang the gioi gi~m dii khien cho tri gia
xuat khau 9 m~t hang cLla Viet Nam (dau th6, cao su,
lac nhan, than da, hat dicu, gao, ca phe, h;;.t lieu, che)
trang 6 lhang dau n~m 2001 giam gan 500 trieu USO
so voi cung ky n~m 2000 (lam giam kim ngach xuat
kh<'lu Wi 6,2%) tLlang dLlang voi khoang 1,6% GOP
(voi GOP cLla Viet Nam khoang hdn 30

tY

USO)12) Xet
vii thi IrLlang xuat kh<'lu, toe d6 t~ng kim ng;;.ch xuat
khau cLla Viet Nam vilO ASEAN, Nh?t Ban va EU diiu

I. flflUNG Hic IlQNG cfliNfi

Bang 1: Mi;>t so chi so kinh te' vi mo cua Vi~1 Nam,
thai

ky

2000 - 2001

SI! giam sut cLla niin kinh te the gioi co the co tac
dong den niin kinh te Viet Nam qua nhiiiu kenh khac
nhau (thLlang m;;.i, dau Ill, tai chinh, tiiin te .. ). Tuy
nhien, trang khuon kh6 bai viet nay tac gia chi xem xel
nhung tac dong do qua 2 kenh ehLl yeu: xuat khau va
liiin te. Bai vi xual khau la linh VLlc "rna" nhat cLla niin
kinh te con tiiin te, m<ic du con dang trang tinh trang

"dong" nhLlng I;;.ila Iinh vLlc nh;;.y cam nhat doi voi cac
cu soc, ca ben trang I~n ben ngoaL

1. Tac d(mg 10i ho<;rtdqng xuOt kh6u

Xuat khau la linh wc chiu tac d(ing manh nhat
tlllOC sl! S\lt giam cLla nen kinh Ie the gioi, bui vi day

N~m 2001

N~m 6thang Muc

2000 dau n~m lieu de
so voi cung ra cho

ky 2000 ca n~m

Tang trl1ang ('!o) 6,75 7,1 7,5

Lam phal (CPI) ('!o) - 0,6 - 0,7 5

Xuat kh<'lu (%J 24 14,8 16

Nhap kh<'lu('!o) 30 8,8

-8au tLl nLldc ngoai
(tr.USO)

- Von cap phep 2.012,4 973

-. Von thLlc hien 1.525,6 900 I

L__ ._

Nguon' - Nien giam thong ke 2000

- Thdi baa kinh te Sai g6n So 28, ngay 5/7/2001
- Can so va sV klen. So thimg 7/2001

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

Thlt hai, Tinh den Ihai di~m lruoc khi xay ra cuoc

Ian cong vilO Trung tam Thuong mai The gioi va Lau
Nam Goc 0 My vao ngay 11/9/2001, 80la My tang 9ia
so vai cac dong tien chu chot, d.;ic biel la tang manh
so vai cac dong lien lrang khu v,!c, lrang khi 80ng
Viel Nam lai mat gia khong dang ke, da khien cho gia
lri 'Ihuc cu~ Dong Viet Nam von da cao lai cang cao
vdi nhling tac dong tieu c,!c tai kha nang c,?nh tranh
cua hang xual khau.

So lieu bang 3 cho thaI', so vai nam 1999 vao
thang 7 nam 2001 Dong Vi",t Nam (VND) da bi mal
gia danh nghia so vai USD la 6,3%. Muc do mat gia
nay it han rat nhieu so vai

muc

do mal gia cua cac
dong lien khac trang khu v,!c so vai Dola My. Cu the:
Dong Rupeah Indonexia mat gia lai 60%; dong Bahl
Thai Lan: 22%; dong Peso Philippin: 32,7%; Dollar
Sin9apore: 10%; Won Han Quoc: 15% va Yen Nhat
Ban: 22,8%. Dieu nay da khien cho VND J{m

gia

Ih,!C

Ie

voi mot so dong lien (xem bang 3), CLi Ihe la voi
Rupeah Ind6nexia (23%), Bahl Thai Lan (7,8%), Peso
Philippin (9,6%), va Yen Nhal Ban (13,4%).

80ng tien len gia thLlc te cung voi viec can can
thLlong mai tiep tuc bi tham h~t, cOng nhu chenh lech
lai suat noi, ngoai te va tam Iy "pha gia" da khien cho
Dong Vi",t Nam lien tyc bi sUc ep giam gia, dac bi,,1 la
tlI cuoi thang 5/2001 den 11/9/2001. Su mat gia danh
nghia cua VND so vai USD da giam bol mot phan

mUc do cao gia th,!c Ie cua dong tien nay (luI' la ral
nha) so vai cac dong tien khac trang khu vuc. Tuy
nhien, qua trlnh mat gia d6 da dien ra 'W tll" duai su
kiem che cua Ngan hang Nha nuac, nen da gay nen
lam Iy dau cO va b,lO hiem ty gia (val' lien dong de
mua USD nham tra nO truoc; gam gili USD de cho
Dong Vi"t Nam mat gia; rut lien Dong de chuy~n sang
gt'J1tiet kiem bang USD hoac dau lu vim cac tai san
khac: bat d(ing san, thi lruang chung khoan ...), g6p
phan gay nen tlnh Irang '1<han hiem" lien dong trang
nhling lhang vlla qua voi nhling lac dong bal on djnh
tOi hoat dong cua he Ihong ngan himg (trang Ihang 7
mac du lal sual cc1ban liep tyc dU9c duy Iri

a

mUc cO

nhung tal suat cua cac ngan hang thuong m,?1I,?ilang:
lai suat qua dem lang tlI 5,25% len den 7%; lai suat
lien ngan hang m(il Ihang va 3 Ihang - lai sual binh
quan gilia val' va cho val' - da tang tlI mUc 5,85% va
6,35% len den 7,5% va 8%)(6)

Tuy nhlen, sau s,! kien ngay 11/9/2001

a

My, vi"c
D61a My giam gia so vai cac dong tien chu chat va gia
vang Ihe gioi lang cao da khien cho gia vang 0 Vi",t
Nam cOng nhu gia Ir! cua VND so voi USD gia tang.
Su gia tang nay m.;ic du chu yeu mang tinh tarn Iy
nhLlng I,?i khien cho gia tri VND I,?i cang

cao

gia

th,!c

Ie' va se gay nen nhling lac dong lieu c,!c doi vai xual
khau neu khong dU9c dieu chinh kip thai.

NhLl v~y, mac du chua th,!c su h6i nhap vao nen
kinh te toan cau, nhung s,! suI' giam cua nen kinh te
the gioi da c6 nhling tac dong m,?nh me den nen kinh
te Vlel Nam xet Irlm 2 khla canh: Ihuang mal va tien
t$. Tuy nhien, st! ch$m l,?i trong

toe

d9 tang trl((lng
1~ 011 NGAll !lANG -

&6

12N,\M2001

xua! khau va nhling "bat on" nhat dinh trang ITnhv,!c
lien Ie trang nhling thang vlla qua khong chi phan anh
nhling anh hLlong lieu Wccua nhling suI' giam lrang
nen kinh te the giai. Nhling anh hLlong tieu cuc d6 con
lam boc 10 nhling yeu kern trang cO cau, su Ihieu linh
hoat trang cOche va su giam suI !rang sUc c,?nh tranh
cua nen kinh te - hau qua cua nhling cham tre trang
dieu tiet kinh te VI rna va cai

to

m~mhme Cd cau nen
kinh te tll gilia Ihap kV 90.

11- NHUNC

CIA

I PHAp

1. Gial phap cuo Chinh phu

Elf, doi ph6 voi Slf sut giam lrang lac do tang
Iruong xual khau va nhling 'bat on"trang ITnhvuc tien
Ie, Chinh phu da Ihuc hien mol loat cac bi",n phap ve
tai chinh - lien Ie nhu sau.

D6i

vai

xufit klJ{iu

- Chinh phu Ihuc hien ehinh sach mua lam Irli 1
trieu tan gao vu dong - xuan va cho phep dao kho
(cho phep xual khau khi c6 dieu kien va mua bu vao
phan da xuat) doi voi 10 tinh dong bang song Ct'Ju
Long va 150 nghin Ian ca phe nharn giL! gia va darn
baa thu nhap cho nong dan lrang dieu ki$n gia ca Ihi
Irl1ang giam suL

- Tiep tue duy trl chinh sach h6 Ira xual khau bang
cac bien phap khac nhau, nhLl Ihuong xua! khau, h6
Ira lin dung, h6 Ira lai suat (thong qua cac quy nhu
quy h6 tra xuat khau, quy baa lanh tin dung ...), bc 16
xuat khau, mi~n giam thue, mien thu Irong vong 1
nam loan b(i Ie phi hai quan.(7)

Trang

ffllh vlfe

nell

Ie

- Cung voi xu huang giam lal suat tren the gioi,
Chinh phu da Ihuc hien chinh sach giam lai suat thong
qua viec dieu chinh lai sual cO ban, lai suat tai chiet
khau va lai suat lai cap von. Nhu da Irinh bay 0 tren,

trang 9 thang dau nam 2001, NHNN da 4 Ian giam lai
sual co ban tlI mUc 0,75%lthang xuong con
0,60%ilhang; lai suat tai cap von da giam tlI mUe
0,5% xuong con O,4%lthang va lai sual lal chiet khau
giam IU 0,45% xuong con 0,35% lhang. Ngoai ra,
NHNN con giam tv Ie dLl Irli bat bu(ic bang VND lli5%
xuong con 3% (rleng NHNo&PTNT h,? tlI 3% xuong
con 2%)(8).

- Trang ITnh v,!c quan Iy ngo,?i hoi, Chlnh phu da
giam tV Ie kel hal doi vai cac nguon thu vang lal cua
cac doanh nghi"p xuong con 40% (tll mUc 50%) dong
thai voi vlec mo r(ing doi tu';Jng chiu kel hoi; cac cong
ty nuac ngoai duac phep mua ngoai I", tai cac NHTM
duac phep rna khong phai xin han mUc cua NHNN.
Ngoai ra, tv I", d,! Irli bat bu(ic do; vol tien gt'Ji ngoai te
khong ky han va e6 kY han duai 12 thang dU9c dieu
chinh lang 3% so voi Iruac:

W

12% len 15% tong so
du tien glii ngoal Ie. Phai d,! trli bat buoe de han che
tinh trang dola h6a. Trang thoi gian qua, lai suat tren
thi trul!ng tien Ie the gioi lien luc giam, gay sUc ep
gia m lai suat huy dong va cho val' bang ngoai t",

a

Viel Nam Ngay 23/11/2001, Thong doc NHNN ky

,

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

I

i

~

"

-=._,..

- .--.iJ!.:_'~''l'' ';-.

T~P

art

NcAN t!ANG . 1\0 12 NKM 20'''.1
Bang 3: Chi so'

tf

gia hoi doal~ clla VND
va m9t

so'

d6'ng tien khiic trong khu vl,lt

so vol fJo/a

My,

thol ky 1999 - 712001

(1999 = 100)
,chiso •. ' chi so . ~otarig,(+)/9iam'(;jg;j

.dahh

thiic

te'

tnU'c\e~ur\(N,Oso,<~i
righTa, '."y'" .~ac:qongtlen ktl~c' '

ThIJ nhat, dl! chong lai xu the glam sui cua nen

kinh te, lal suat 0 nhleu ntIoc tren the giol glam lien
tuc, dac blet ta 0

My

(tlI dau nam den nay,

My

da 11
I~n ci3i glam lai suat, tlI6,5%/nam vao thol diem ngay
3/1/2001 xuong can 1,75%/nam vao thai diem
11/12/2001) da khien cho

muc

lal sual cua Viet Nam
giam theo tuy cham hdn ve thdl glan va voi

muc

do
thap hdn: trang 9 thang dau nam 2001, NHNN da 4
Ian giam lai suat Cd ban tlI mCle 0,75%/thang xuong

can 0,60%/thangIS); lai suat cho vay cua cac ngan
hang thUdng mai, do d6 cling da giam then cho den
cuol thang 5 nam 2001 (11'do tal sao I"i chi den cuoi
thang 5/2001 se dUdCglai thlch 0 phan saul Lai su{it
ngo"i Ie giam se khlen cho vlec vay mUdn nuoc ngoai
tro nen do dat do han, tao dieu kien cho vlec nhap
khau cae thiel bi va co~g nghe c~n thiet eho viec
chuyen doi cd cau nen kinh te dUdC dii dang hdn.
Them vao d6, lai suat trang ntIoe glam se khlen cho
tin dung c6 dieu klen mo r6ng, kich thich dau tu, gop
phan Ihuc day nen klnh Ie lang truong. Tuy nhlen,
trang dleu klen he thong tai chinh - ngan hang yeu
kem, cac doanh nghiep, d~c bl",t ta doanh nghlep Nh6
nvoc lam ~n kern hi$u qua, vj~cyay ml1<;jn nVde ngot.i
qua nhleu hay rna rong qua

muc

nguon tin dung lal S8
tiem an nhLtng nguy cd gay khung hoang: ganh n~ng
nd ntIoc ngoal gia tang; n9 kh6 dolo

muc

cao; van de
rl!1 ro dao duc, " Cuoc khung hoang tai chinh - tienIi',
Chau

A

1997-1998 la mot minh chung rat r6 net cho
dieu d6,

D6ng.

.. tien

VND. "106;3"1 j'5:4
Ringglt100;oi ',,'103:9
RupeahJ50,?: '14~~8':.
t1'ilht, ;122,0'~12~:h::

Peso' '::';132,i~11?7;7;

S<;=;D'

110,2:114;2.

Won. "f15,;4:;'

1~

~;$~

Yuan,

~9:9°

'1Ds,:CV

Yen, ,: 12;>,8.'<133,;('

*Ty

gia hoi doai dLfCJcd!nh nghia la so dan

vi

tien t~ trong
nuae tren 1USD. 8ieu d6 dong nghTa voi vi$c khi

ty

gia hoi
doai tang, dong tien n9i dfa se bj mat gia va ngl1c;1cI~i.

Nguon: - s6 li$u thong ke kinh te-xa hi?i Vi$t Nam

1975-2000, NXB Thong ke. Hi! N61. 2000; . Nien giam thong ke
2000, NXB Thong ke. Ha n6i - 2000; - International
Financial Statislics. Yearbook 1998. IMF - 1998; .
Inte,nCltional Financial Statistics. June 2001. lMF - 20C1; ~
Far Eas!ern Economic Review. July 26, 2001; - Tfnh tOEm
cua tac 913.

Bang 2: MLiI: tang VlHhoi /ur;mg va g/a tri

Clla m9t

so'

m~t hang 9 thang da'u nam 2001

so vol cung ky nam 2000

" M;;t hang

.

Tan'gve kh6J' Tang ve giatri

C' lugng (%) (%)

Gaphe' . 40,6 - 18,7

..G~,?

. 16,5 - 1,3

"Gaosu 8;7 0,4 .,

"'

.

.'D~u

tho . 17,1

.

6,0

itfan da 40,4 . 27,4

i'FIi.

c: !~ '"

}' Nguon: T6ng cl;Ic Th6ng

ke -

Tinh hinh kinh

te -

X3 h(>i

t' 9 thElng dau nam 2001

-" ,glam Cha~g han, toc do tang k!m ~gach xuat kha,u

vila EU chi tang 3,3%; vao Nhat Ban: 8,2% so val

, niilng cling ky nam 2000, trang do glilln manh nhat Ii,
h~ng dlen tll, may tinh, Iinh klen (glam 20,5%), glay
dep (glam 3,7%)13)

'NhinvilO CC1cau xuat khau 9 thang dau nam 2001
(t~aCC1quan quan Iy) can co Ihe thay ding xuat khau
c~a'khu vtIc co von dau ttI truc tiep nuoc ngoai (ke ca
'illj~'tho) t~ng cham, chi dat ;"uc 8%, Ihap han so vol

».

rtiactang xuat khau cua cac doanh nghlep co von dau

t~itai19

ntIoc (12,6%)1') ,

.JI. ,,", •

'J(uatkhau tang ch~m va co nhieu kha nang khong
d?!2.119cmuc tleu de ra, dac biet la sau khi m6t so
'~J1!ngtam kinh te - thuang mal va quoc phong cua

My

, •

'"blw~

congvol hau qua la xuat khau vao

My

bi ngUng
1I"tI1iJ'11~C dll la tam thdi) va tro nen kh6 khan hdn vi
~ " '.',n~J1kinh Ie

My

d~ xuat hlen nhLtng dau hleu suy giall'

",i,~:h:~~.'.~

~1f:_VtPhai

Vl1C1tqua nhieu bien phap baD ve an ninh 58

,;- ',,~', \~ilii'dung cUa nuoc nay: Chi tinh rieng4 thi trudng
Poi' . • ~1Ii!\J;ll'Nhill,EU, Trung Quoc va

My

(chiem trE)I150%

"i :", ') il(lr'!ikiln'ngach xuat khau) da c6 sv suy glam ro ret

f,

\~1:!XUatikhau sang Nhat 8 thang dau nam 2001 chi
, \' ~~~",5,8%'so vol

muc

tang 54% cua cung kY nam
\. ,~'"2!-~'Jltang tuthi truang Trung Quoc la 31,6% so vol

,,/,' i ~t,th! INong EU'la 2,9% so voi 12,6% va thl trudng

fiC', ,~ , ;d~9%;sa voi 62,7% Sau SLf kl",n 11/90 My,

muc

,

,;;

tlill{ ,

h~ng cilng tram tran9 han, cu the la Iheo Uoc

" '. ' , ::'" t'~hwa ~ Ke ho~ch va Dau tu va Bo Thuang mal
"J

!:,~'~:"

"

IL~,c!l\Jng'11thang, xuat khau d"t khoang 13820

'"~'~,,,

',':(\::1' '

r!~,USD:'chitang 4,9% so voi cling ky nam 2000 va

i,,,?';;:,,

,',~ " ~

m,Oltli,an,thanh82,5% ke hoach nam Dieu d6 cling

,",'~i

~

~~~nrn:ng

nguy~n nhan n,61t", kh,ac cua nen klnh te

,,,:

"'.

'''...

',' i,

Jill1ii,cho Viet Nam tlep tuc nam trang trnh trang

:U'.. ,,'~' ,~g~m,pilal,y(11nhClngtac d6ng khong Ihu~n Igi dol voi

.:;.

, :- "'~'"'' .::.i:

anxuhong nuoc,

i,,,:\;

,_' ~'~)~.;

1

i}6c

~Qng teli tlnh hinh ti~n t~

''Ol:' ,

M"d'IT

':'" . " ,;, '\' '. ~c

y

InhVtIct",n te 0 Vlel Nam v~n dang la tTnh
.;." ','" : .. ,,' "~C'~9'dOIVcilnen klnh lethe glo, (dong t,en chUa

"

,

"

:',:' "

Je

uyend~1l\f do, tal khoan von chua dtIdC tv do
, ' 'lh;a

I;

tilenhtIngday lalla ITnhVltc nhay cam nhat
.', 'i' , ,~. ~an~nkl~htevangaylaptClc Chill tac dong cua sV

';;' <;" ...•. "

~g.mcuanun krnh te the glol

,. "l ~

.i"":'; ,. ~'. ~ --- _

1;-' .. I! ; ,

fa

•. ":~. ~ .''':,,~:)

"'<,',,1...

.•. -?,t.,;,:r,: ~

,.1

.'j'.:, ..•(.~

.c..

L

. .' ," " !

;~~.~'.~.w:.'.,''";'1. ~f''''\'

"*"-..

.",.~.~

;"'~'f-,.. ','

-iF

;

~t

't~~-;:-...::'~

;;';.~:k~tf;

.;~~~~~*~~~1tM,~~~1,@Hjttit1j<k,,-:,t

,

~,~~

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

lIDiHll11JlJ1lBi Wan-lID {HIlt: lI:iHllllJlJDlffi

iE'

inO '.

meA!

hi

rQ!

j

quyet dinh 147212001 IQ8-NHNN dieu chinh giam ti Ii!
dLf I,ll b<!llbuoc doi voi lien glii ngoai Ie khong kY h"n
va co kY han dLfoi 12 Ihang

W

15% xuong con 10%.

- TY gia hoi doai dLf<;1c"dieu chinh" giam mot cach

'W W" trang bien do dao dong cho phap (:to, 1% so voi

Iy gia binh quan cua ngay giao dich gan nhal).

Ngoai cac giai phap ke tren, Chinh pM con tiep h,lC
thLfc hien cac chinh sach khuyen khich, th'lc day dau
tLf nham cai cach CC1cau va cai t5 nen kinh te thea
hLfong nang dan

suc

canh tranh: cai 15 he Ihong tai
chinh-ngan hang, cai t5 khu vLfc doanh nghiep Nha
nLfoc, cal cach Mnh chinh ...

2. Nh(:m xet ve cae giai phap va khuyen nghi

NMn xel

NhLf vay, de doi ph6 voi nhllng tac dong tieu c\lc
cua 5\1sut giam cua nen kinh te the gioi, Chinh phu
Viet Nam da dLfa ra mot lo"t cac bien phap khac
nhau, W nhung bien phap mang tinh hanh chinh, baa

cap (h6

tra

ve thue, lai suat, bu 16cho xuat khau, duy
tri tY Ie ket hoi ...) cho (]{in nhUng bien phap mang tfnh

Ihi InfOng (dieu chinh giam lai sual, giam gia tri
VND ...). Tuy nhien, phan Ion nhllng giai pMp ke tre,;
deu dLfOCthLfc hien trang khuon kh5 cua chinh sach
kich cau noi dia, chung mang tinh tinh the va ng<!ln
han do d6 tac d('>ng voi nen kinh Ie la ral han che,
tham chi con xay ra nhllng tac dong ngLfoc, gay bal 5n
dinh. Hii!n tllong gla gao trang nlloc cao han gia quoc
Ie lrang dieu kii!n giam pMt voi vii!c hang nang san
trang nlloc tieu thu cham; 'khan hiem tien dong"va lai
suat huy dong cua cac ngan hang gia tang cOng nhll
15ng phLfang lien thanh toan trang nlloc tang cham
trang boi canh lai sual chi dao giam; ty Ie ket hoi gi~m
nhllng tinh hinh ding th~ng tren thi IrLfong ngoai te
vtin tiep tuc ... la nhllng minh chling ro nat cho die~ d6'.
Nhllng ket qua h"m che va nhllng tac d('>ngph\J ke
tren cua cac giai phap ng<!ln h"n, tinh the chung to
nen kinh te thieu hut nhllng

co

che ho?t d('>ng Iinh
hoat, CC1cau kinh te cham thay d5i va

suc

canh tranh
cua nen kinh Ie khong cao. £lieu nay dong ~ghla voi
vi~c can c6 nhling bi~n phap b5 sung khac, tao baa

.han va d~c bi",t han nham tra giup cho vi~c cai to ~O

cau va nang cao

suc

c?nh tranh cua nen kinh Ie.

Khuy"n ngh;

8e giam thieu dlloc nhling tac dong tieu cLfc cua
s\l sut giam cua nen kinh te the gioi'doi voi n~n kinh
Ie Vi",t Nam, Chinh phu can phai thLfc hien mot cach
dong bo va triet de m('>t10?1cac gia.i phap kh6ng chi
mang tinh tinh the, ng<!lnh?n ma ca nhllng giai phap
mang tinh chien ILfOc, dai h?n; khong chi nhllng giai
phap mang tinh tien t", ma con ca nhling giai phap tai
chinh; khong chi nhling bi",n phap mang tinh dieu tiel

VI

mo ma con ca nhllng glai phap mang tinh CC1cau va
the che. Rieng trang Iinh vLfc tien te, xin manh dan de
xuat nhling giai phap sau: . . . .

MgI la, IhlfC hiqn chinh sach Iy gia hoi 60ai linh

10

hoal thea hllong giam gia tri £long Viet Nam so va

£lola My de laP lai the can bang so voi cac dong lien
khac trang khu vLfc bang cach noi long bien 60 dac

6~mgcua Iy gia va tien toi viec xoa bO chung. Bi~n

do

dao dong cua ly gia ve IhLfCchat dlloc sli d\Jng ch~
yeu voi m\Jc dich giam thieu SLf dao d('>ng qua

muc

cua Iy gia, chung Ihllong dll<;1cnoi long khi lien tuc bi

suc ap cua Ih! trllong va thLfang khOng dll<;1Cnoi long

hay xoa bo khl suc ap nay khong ton t?i Tuy nhien,
d6 chinh I?i la sai lam trang chinh sach ty gia hoi doai
ma nhieu mloc dang phat trlen da Wng g~p phai. M('>I
khl tY gia hoi doai da bi suc ap do vlec duy Iri no co
dinh qua lau thi viec noi long bien d('>se khlen cho tam
Iy pha gia dong tien dLfac cung co voi hau qua la
NHTU se buoc phai xoa bo bien d('>dao d('>ngva

ph';

gia bi aong dong tien vol nhling tac dong tieu c\lc den

toan bo nen kinh teo Indonaxia 1997-1998; Nga
1998 ... la nhling minh chung ro nal cho dieu do.

£long thili, nen giam dan Iy Ie k8'1 hoi va xoa bO

haan loan quy ainh nay mot khi tinh hinh fhi Infong
ngaai hOi (fa tro nen on ainh. £long £lola My giam gla

so voi cac dong tlen khac tren thi tnJang quoc Ie cung
voi vi",c linh hinh can can thanh toan dang dan dll<;1C
cai thien va I"m phal

a

muc

thap (tham chi giiHn
phat) .. da giai

taa

nhling cang th~ng qua

muc

ve
ngo?i Ie tren thi Irllang. Do d6, day chinh la thai die:"
thuan loi de lo?i bo nhllng quy dinh mang tinh M,. ,
chinh va dan tlen tOi mot

co

che ty gia hoi doal !I,i
trllang dich thllc co sll quan Iy cua Nha nLfoc (Tha niii
co quan Iy), phu h<;1pvol lien Irinh h('>inhap kinh te
quac Ie dang dll<;1cIh\fc hien (Hi",p dinh Thllong m2;
Viel - My; AFTA; Ihanh vien WTO ...)

Hai la,

Cai

cach ha?1 a~>ngcua Ihj Infong ngo?i t9
lien I1gan Mn~ thea hllong giam d('>cquyen va nang

cao chat ILf<;1ngcua cac nghiep v\J kinh doanh va Lao
hiem Iy gia, d~c bi",t la nghlep v\J hoan d5i tien te
(Swap). £long thai, tling blloc cho phep thLfc hi",n ca~
nghi",p v\J ILfang lai (Future) va quyen chon (Options)
nham cung cap cho cac daanh nghi",p va cac nha dau
tLfc6 dll<;1Cnhling cong c\J phong nglia rui ro ngo?1 hoi
hliu hi",u; giam thieu d1l9c nhllng tac d('>ngtieu c\fc doi
vol san xual va kinh daanh do nhllng bien d('>ng khO
ILfang cua ty gia hoi doai gay nen.

Ba la, Nang caa va aa d?ng haa dll lril ngoai Iq
chinh thuc bang cac bien phap khac nhau nhll trich W

nguon thu xual khau; can Ihi",p khl VND len gia danh
nghla; ky cac hi",p djnh hoan d5i tien t", quac Ie ... DlI
trli ngoai t", la cong c\J d<!lcl\fc cho phap NHNN dieu
tiet th! trllong ngoai hoi nham tranh nhllng dao dong
d('>t bien cua Iy gia nhLfng kh6ng can Ira xu hllbng
phat trien chung cua thj trLfang. Trong bai canh £lola
My dang c6 nhling dieu chinh so voi cac dong lien
rn"nh khac, d~c biel la so voi EURO, thi viec da dang
haa quy d\l trli ngoai te se cho phep tranh dllOc vi,'e
gia trl cua quy bi glam kili co Sll thay doi cua

II'

gia h.6i
doai gilia cac dongtlen m"nh.

(Xem

fiep

lung 23)

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

hoat dong kleh diu tleu dung.

Thy hal: Phat Irlen manh hoat

dong marketing, t~ng ellilng hoat
dong tim kiem va tlep can khileh
hang Trang do, phol hap vol

So

ke
hoaeh va dau hf, vol chi nhimh quI'
ho tra phat trien de co thong tin ve
dLl an kieh eau tieu dung etla UBND
Ihanh pho Ho Chi Minh cOng nhLl
thao go nhUng kho khan, Wong mae
trang qua trinh dau tLl eho vay etla
ngan hang.

Thy ba: Phat trlen mol so dlen

hlnh; ket qua ve eho vay kieh cau
tleu dung

a

mot so ngan hang tren
dla ban thanh pho Ho Chi Minh da
dat dLlge Irong thili gian qua nhLl:
Cho vay mua nha Ira gop dol vol
khaeh hang mua nha etla cae eong
ty co ehue n~ng klnh doanh dia oe.
Chuyen nhLlang bat dong san, mua
nha do Nha nlloe hoa gla, eac chi phi
hap thUe hoa nha

a,

dat

a;

ehtl dong
diin cae tong eong ty, doanh nghlep
lien doanh da quan he tin dung, ho

tra tien gLti de gloi thieu hinh Ihuc
eho vay lieu dung, eho vay Ira gop;
ky hap dong traeh nhiem voi phang
giao due quan, huyen thong qua

Cong doan nganh glao due quan,
huyen de eho vay kleh eau tleu dung
diin vol glao vien; phoi hap voi hoi
nong dan, hOI phu nO eho vay tOn
hoa, ngoi hoa nha tranh, dLl an xay
nha ve sinh nong thon; eho vay trang
tri nol that, phLlang tien di lai, Ihlet bi
nghe nhln; eho eong ty vay mua oto
Ira gop, eho vay dll an nha may sOa,
eho vay chan nuoi ba sOa; eho vay
bao lanh dai II' ban hang, bao tanh
tieu thu hang hoa, eho vay lap dien
ke, eho vay khoan gleng.

Thy tu: Nhu eau vay von de cal

thien dleu klen sinh hoat etla ngLlili
dan nong thon rat lon, ngLlae lai
nhleu ho gia dinh khong co lai san
the chap, nen khong dap ling dtl
dleu kien eho vay. De

ma

rong va
tang trLlang tin dung kieh eau tieu
dung can xay d\fllg CO ehe, ehlnh
saeh eho vay eho tieu dung dol val
khaeh hang khong co tal san the

chap. Dong thOl nang eao val tra chtl
dong eho cae TCTD trong eho vay
kleh cau tleu dung theo hllong ehu
dong quyet dlnh ve tal san bao dam
khoan vay tren cO so III chiu traeh
nhiem.1I!

23

dieu klen lai suat trong nuoe giam), dae bl~t la klem smit eh~t ehe
vl~e eho vay de dau III van khu vue san xuat hang hail phi thuang
mal nhu bal dong san, Ihi Imang ehtlng khoan h~e nhang du an
mang tinh rui ro cao va kem hi~u qua. Vay va eho vay qua mue
eOngehlnh la mol Irong nhang nguyen nMn chlnh dan den sli
bung no cUa Ihj INang chang khoan, thi INang bal dong san

a

nhleu nuoe Dong a trong nhcrng nam

1990-1996

va ket Ihue bOi
ml)1eui)e khung hoang lai ehlnh - lien Ie duqc eoi la sau sac nhal
Irong v6ng 1/2 Ihe ky qua.

Tam IiI, liep llie cae chlnh saeh eai Mn mlinh me han nifa moi
Intang rlauttl,dac bi~t la cal cach hanh chinh, duy tn slion rljnh
ehlnh I~. M~e du sau sli klen

11/9/2001,

Vi~1Nam duge xep thu.
nhal ve mue do an toan ve klnh te va on djnh chinh I~ lrang 5014
quoe gia va vung lanh Iho

a

khu vlie Chilu a - Thai Sinh Duang,
nhung de cOIhe cOduqc nhang lac di)ng tieh ClIelau dai eua dau
hI nuoe ngoai, can hoan thlen han ncramol tNang dau tu. Khong
nen vi cai lqi ngan hlin truoe mat rna bi>qua eai lqi lau dai, mi)l
khi tinh hlnh the glOion djnh Ira llii.

Chfn Iii, tiep llie Ihlie hl~n mi)l caeh nhal quan va lri~1de vi~e

eai t6

M

thong ng['O hang Iheo ke hOlich da duge de ra vOl su

Iham gia lu van eua IMF va WS.n

(1) Nguyen Thl lien "Nhin lQi tinh hinh xu6t, nhQp khau 6 thOng
dou nom., Con s6 & Su kien. SO thong 7 nOm 200 1. Tr. 21.

(2) Nhv tIen vo tinh toon cuo taegi6.

(3) Nguyen Th! lien "Nhln lQitinhhinh xu6t, nh9P khou 6 thOng
dou nom', Con so & 51.)ki~n. SO thong 7 nom 200 1. Tr. 21.

(.'l)l9P chi Thong tin t6i chinh. SO 20. Thong 10/2001. 1r.20.
(5) TQp chi Ngon Hang. s6 7/2001. lr ..2.

(6) Thoi bOo Idnh te SCi gon. s6 ng6y 12/7/2001. Tr. 38.
(7) Thoi bao ng6n hong. S6 61, ng6y 01/8/2001; Thong tin Kinh

f€ -Xc h9i. S6 20, ngay25/S/2001.

(8) Thai bao kinht€Viet Nom. 56 96. ng6y 10/8/2001.

Giai phap tien t~ nao ...

Ti)P O!i NCl.N llMe -

s6

12 NAM '2001

quan

Ijt CBCNV Irong cho vay Ira
gop chlla dllac quan tam dung muc.
Mol so dan vi gloi thieu cho CBCNV
dl vay von

a

nhieu TCTD khae nhau;

hoac khong xae nhan bao lanh dol
vol man nO vay ctla CBCNV ma chi
ky xac nhan muc thu nhap va dang
eong tae tal dan vi, gay anh hLlang
nlt nhieu den vlee eho vay va Ihu hal
no etla cae TCTD. Trong cho vay
klch cau lieu dung, chi phi phat sinh
cao, bal Ie hau het khaeh hang vay
von la ea the va so lien vay rat nho,
dia ban hoat dong rong, viee tlep
nhim h6 so, phat tlen vay va thu nO
mal rat nhieu cong suc, lam han ehe
rat nhieu den kha n~ng

ma

rong va
phat trien tin dung, nhat la dol voi
cae khaeh hang

a

nhOng vung sau
vung xa ..

M9t

so

giai phap

De nang eao han nOa hieu qua
tin dung kieh cau lieu dung tren dia
ban thanh pho H6 Chi Minh, can
thLle hlen mol so gial phap sau:

Thu

nhai:

Nang cao chat Iliang
hoat dong dieh vu ngan hang, dae
biet dich vu huy dong von de Ihu hul,
khal thac nguon von sLt dung eho

(Tiep

then /rang

10)

Bon

la, Itlng bude tien 101viee ehuyon rloi tlf do rl6ng tien rloi

vOicae giao d!eh viing lai. Klnh nghl~m quoe Ie dii cho Ihay, neu
V9iva Irong vi~e tli do hoa lai khoan von, nen kinh Ie se kh6 Iranh
khi>1bi khung hoang tai chlnh - lien I~, d~e bi~t Irong dleu kl~n h~
thong lai chinh - ngan hang yeu kem, lac h~u. Tuy nhien, doi vOl
lai khoan vang lai, mol dong lien duac lli do ehuyen dol se klch
Ihleh cae hoal di)ng Ihuang mlil va dau lu quoe Ie - nhcrnghoat
dong klnh Ie gan lien vOlnen klnh Ie Ihlie (Real Economy) - vallio

dieu ki~n eho

vi~e

thlie hl~n lot cae cam kel hi)i nh~p kinh Ie quoe
Ie dang va se duge lien hanh (Hi~p dinh Thuang mei Vi~I-M9;
AFTA; thanh vlen WTO...).

Niim Iii, tang wang hgp tae uen t[j vOlcae to chue tlen t~ qu6c

Ie (IMF, WB...) va vOl cae nuoe lrang khu we nhu trao doi thong
lin, kYcae hiep d[nh ve hoan dol tien I~ (Currency Swap)... nham
on dinh Ihi INang va de ph6ng nhang cOsoc ben lrang eOngnhu
ben ngoai.

Sa" la,

liep llie ehinh saeh quan 19eh~t chi! vi[je vay va Ira nq

wac ngoai nham ngan ch~n linh Irling vay nq nuoe ngoai trim Ian

Irong dieu ki~n von nuoe ngoai re han dang ke. Chinh sli re di eua
Von nuOcngoai trong nhang nam dau lhap ky

90

va viee quan II'
vay va Ira ncrnuoe ngoal long leo da khien eho nhieu nuoe 80ng
a rrn vao tint, Irling nq nan chong chat khi xual kh~u suI giam va

von chliY ra ben ngoai duOi lac di)ng eua cae nhan 10khae nhau,

Iv kinh Ie eho dOnehinh I~ va lam II'.

Bay 1iJ,dieu liet viee lang cung (rng tien f[j mi)/ each hqp 19

</div>