MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD TẠI BHXH QUẬN BA ĐÌNH

Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội
MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD TẠI
BHXH QUẬN BA ĐÌNH
1. Định hướng phát triển công tác thu BHXH bắt buộc trong thời gian
tới tại BHXH quận Ba Đình
Trong thời gian tới, Quận Ba Đình tiếp tục xác định khối DNNQD là
một khối có tiềm năng thu lớn. Vì vậy, việc phát triển công tác thu của khối
này là một nhiệm vụ hết sức quan trọng. BHXH Ba Đình sẽ tiếp tục mở
rộng số lượng người tham gia cũng như số đơn vị ngoài quốc doanh tham
gia BHXH tối đa để có thể khai thác hết tiềm năng thu của khối này.
Bên cạnh đó, sẽ nâng cao công tác quản lý mức tiền lương, tiền công
là cơ sở xác định mức đóng BHXH của người lao động. Việc xác định
chính xác mức tiền lương tiền công làm căn cứ đóng sẽ giúp cho công tác
thu được thực hiện dễ dàng, thu đúng, thu đủ. Quản lý tốt quỹ tiền lương,
tiền công, luôn năm rõ, cập nhật thời điểm tăng tiền lương, tiền công của
người tham gia, không làm thất thu BHXH. Ngoài ra, một nhiệm vụ trọng
tâm nữa được BHXH quận Ba Đình chú tâm đó là nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ công chức về mặt chuyên môn, nghiệp vụ để đảm bảo thực hiện
tốt chất lượng công việc. Với một khối lượng công việc lớn tại BHXH quận
Ba Đình thì cán bộ thu đòi hỏi phải có đủ trình độ nghiệp vụ chuyên
nghiệp, có khả năng chịu được áp lực công việc tốt thì mới có thể làm tốt
được nhiệm vụ được giao.
Về nhiệm vụ chung, trong thời gian tới BHXH quận Ba Đình tiếp tục
định hướng:
* Công tác thu
- Tập trung đôn đốc các cơ quan đơn vị đảm bảo hoàn thành và hoàn
thành vượt mức kế hoạch thành phố giao từ 1% so với kế hoạch.
- Tiếp tục chốt, cấp sổ BHXH cho số đối tượng đã tham gia BHXH.
* Tiếp tục triển khai thực hiện Luật BHYT trên địa bàn quận theo
đúng quy định của Nhà nước.

1
1
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội
* Phối hợp với UBND các phường tổ chức chi trả lương hưu tại
phường. Phấn đấu hoàn thành tốt công tác chi trả với số tiền ước khoảng
1.150 tỷ đồng.
* Thực hiện tích cực các phong trào thi đua do ngành và địa phương
phát động.
* Xây dựng đơn vị trong sạch vững mạnh
* Phấn đấu năm 2011 đạt cờ thi đua của UBND thành phố.
2. Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu
BHXH của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại BHXH Quận
Ba Đình.
2.1. Tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH.
Công tác tuyên truyền về BHXH, BHYT, BHTN nhằm mục đích làm
cho người sừ dụng lao động, người lao động hiểu rõ về ý nghĩa, mục đích
của chính sách BHXH và hiểu quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi tham gia
BHXH để từ đó có ý thức chấp hành cao hơn theo quy định của pháp luật
về BHXH. Tuy nhiên, với ý nghĩa khi tham gia là khác nhau, mặt khác
nhận thức của mỗi người là khác nhau nên hình thức và nội dung tuyên
truyền cho người sử dụng lao động và người lao động là khác nhau và phải
phù hợp với những đặc điểm đó.
Đối với người lao động, cần đi sâu vào tuyên truyền về quyền lợi của
các chế độ BHXH mà họ sẽ được hưởng cũng như những điều kiện cần có
để được hưởng các chế độ đó. Từ đó sẽ giúp họ hiểu được lợi ích của
BHXH đối với bản thân và gia đình khi họ gặp phải các rủi ro xã hội. Như
vậy họ sẽ có ý thức hơn trong việc tham gia và yêu cầu doanh nghiệp tham
gia đầy đủ BHXH cho họ.
Đối với người sử dụng lao động, cần phải để họ thấy rõ được khi

tham gia BHXH họ sẽ có được những lợi ích gì cho doanh nghiệp mình.
Khi khỏe mạnh tham gia lao động sản xuất, người lao động được chủ sử
dụng lao động trả tiền lương hoặc tiền công. Khi bị ốm đau, thai sản,
TNLĐ, tuổi già hoặc không may bị chết đã có BHXH trợ cấp thay thế
nguồn thu nhập bị giảm hoặc bị mất, nhờ đó đời sống của bản thân và gia
đình họ luôn được đảm bảo ổn định. Qua đó, BHXH giúp người lao động
2
2
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội
luôn yên tâm, gắn bó tận tình với công việc, với doanh nghiệp, tích cực lao
động sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế đem lại
nhiều lợi nhuận hơn cho doanh nghiệp. Ngoài ra, nhờ có BHXH, những chi
phí của người sử dụng lao động cho những rủi ro trong sử dụng lao động
cũng được ổn định, có thể dự liệu, hạch toán được. Điều đó giúp cho doanh
nghiệp yên tâm tính toán để phát triển sản xuất không bị phá sản kể cả khi
có những rủi ro lớn xảy ra.
Chúng ta có thể sử dụng đa dạng hóa các hình thức và biện pháp
tuyên truyền để tuyên truyền về BHXH đến người lao động và người sử
dụng lao động.
Có thể sử dụng các phương tiện báo chí, truyền thông như:
- Báo hình: liên kết, phối hợp với các đài truyền hình để làm và trình
chiếu các đoạn quảng cáo tuyên truyền, phát các cuộc thi tìm hiểu, cuộc thi
văn nghệ về BHXH trên các kênh truyền hình. Ngày nay, ti vi là một vật
dụng phổ biến mà bất cứ gia đình, cơ quan nào cũng có. Do vậy đây là một
hình thức tuyên truyền hiệu quả, mọi người đều có thể dễ dàng tiếp cận.
- Báo viết : đăng tải các bài viết, những chính sách mới của Nhà
nước về BHXH và các cuộc thi tìm hiểu trên các báo để bạn đọc có thể dễ
dàng tìm hiểu và nắm được thông tin về những hoạt động, những thay đổi
của pháp luật về BHXH.

- Báo nói: có thể cùng với các đài phát thanh làm các chương trình như
hỏi đáp về Luật BHXH và những vấn đề có liên quan, phát động những cuộc
thi tìm hiểu Luật BHXH. Với hình thức này, bạn nghe đài có thể gọi điện trực
tiếp và được các nhà tư vấn trả lời ngay các khúc mắc về BHXH. Đây cũng là
một phương pháp tuyên truyền khá hiệu quả, giúp cho mọi người có được
những hiểu biết về BHXH một cách nhanh chóng và thuận tiện.
- Mạng Internet: thành lập các trang web riêng của BHXH để đăng
tải các thông tin hoạt động, chế độ chính sách, văn bản chuyên ngành liên
quan đến BHXH. Bên cạnh đó, cần có thêm mục giải đáp để mọi người khi
có thắc mắc có thể truy cập đặt câu hỏi. Đây là hình thức tuyên truyền rất
hiệu quả vì ngày nay, internet được mọi người sử dụng rất phổ biến và
không thể thiếu trong mỗi gia đính, cơ quan, doanh nghiệp. Mọi người đều
có thể truy cập internet ở bất cứ đâu bằng nhiều hình thức khác nhau. Vì
vậy, internet là một công cụ đắc lực trong công tác tuyên truyền về BHXH.
3
3
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội
Bên cạnh việc sử dụng các công cụ truyền thông, cần mở các lớp tập
huấn cho cán bộ làm chính sách BHXH để họ có thể nắm được và hiểu rõ
những quy định đã ban hành cũng như những điểm mới trong chính sách
BHXH. Qua đó nâng cao được chuyên môn nghiệp vụ, làm việc hiệu quả,
chính xác hơn.
Có thể kết hợp các buổi sinh hoạt công đoàn hay các buổi gặp gỡ cán
bộ tuyên truyền với người lao động của doanh nghiệp để tiến hành trao đổi,
minh họa bằng những ví dụ thực tế, gần gũi xung quanh, giải đáp thắc mắc
của người lao động về BHXH, BHYT, BHTN
Sử dụng hình thức phát tờ rơi với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, có
hình ảnh minh họa cụ thể đến người lao động.
Tổ chức các cuộc thi viết, tìm hiểu về Luật BHXH.

Tổ chức các cuộc thi tìm hiểu thông qua hình thức biểu diễn, ca
nhạc, có nội dung, ý nghĩa về BHXH. Nên tổ chức để người lao động tại
các doanh nghiệp trực tiếp tham gia biểu diễn để họ có ý thức tự giác học
hỏi những vấn đề liên quan đến BHXH.
Để làm được điều này, trước hết chúng ta cần có kinh phí để thực
hiện. Ngoài ra, cần chọn được cán bộ năng nổ, có khả năng tuyên truyền,
có trình độ để có thể tuyên truyền một cách chính xác. Việc tập huấn cho
cán bộ tuyên truyền về phương pháp tuyên truyền cũng rất cần thiết để họ
có cách làm khoa học, hiệu quả.
2.2. Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH của khối DNNQD
Giải pháp này nhằm mục đích giúp cho cơ quan BHXH có thể nắm
rõ và kiểm soát được số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thuộc diện tham
gia BHXH và số lao động làm việc thực tế trong mỗi doanh nghiệp để có
thể thu đúng đối tượng, thu đủ số lượng. Cơ quan BHXH có thể quản lý đối
tượng tham gia thông qua việc phối hợp với các cơ quan sau:
- Cơ quan BHXH có thể phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để
nắm được số lượng các doanh nghiệp thành lập và hoạt động trên địa bàn
quận. Vì Sở Kế hoạch và Đầu tư là nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh.
Mỗi doanh nghiệp khi muốn hoạt động kinh doanh trên địa bàn nào đó
đều phải đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi đó. Do đó Sở
Kế hoạch Đầu tư sẽ nắm được số liệu chính xác về số doanh nghiệp hoạt
4
4
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội
động trên địa bàn. Phối hợp với họ thì BHXH sẽ có được nguồn số liệu
chuẩn về số lượng doanh nghiệp cần phải tham gia BHXH trên địa bàn
quận mình. Đồng thời có thể đánh giá được tình hình tham gia BHXH tại
quận mình đã tốt hay chưa, số lượng các doanh nghiệp trốn đóng để có
các kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền để xử lý, yêu cầu các doanh

nghiệp tham gia đầy đủ.
- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội để có thể nắm
được số lượng lao động thực tế tại doanh nghiệp, thang bảng lương thực tế
của doanh nghiệp. Vì doanh nghiệp khi đi vào hoạt động sẽ phải đăng ký số
lượng lao động làm việc trong doanh nghiệp và đăng ký bảng lương với Sở
Lao động Thương binh và Xã hội, mức lương của từng chức danh, nhóm
chức danh trong doanh nghiệp. Vì vậy việc kết hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội sẽ giúp cơ quan BHXH nắm được mức lương chính
xác mà người sử dụng lao động trả cho người lao động có phù hợp với
chức danh, vị trí và tính chất lao động của người lao động hay không.
Tăng cười công tác điều tra nắm đói tượng tham gia BHXH. Hiện
nay, UBND các phường là nơi nắm rõ nhất tình hình biến động và sử dụng
lao động ở các doanh nghiệp. Cơ quan BHXH cần phối hợp với các
UBND phường có chương trình, kế hoạch cụ thể để thường xuyên phối
hợp làm tốt công tác điều tra, nắm tình hình hoạt động của các doanh
nghiệp trên địa bàn.
Cần phối hợp với cơ quan thuế để nắm được bảng lương thực tế mà
doanh nghiệp sử dụng.
Ngoài ra, thanh kiểm tra số lao động thực tế tại các doanh nghiệp
thông qua các cuộc thanh tra xuống đơn vị.
2.3. Hoàn thiện và hiện đại hóa công nghệ thông tin trong công tác thu
BHXH
Công việc của cán bộ làm công tác thu BHXH hầu hết đều thao tác
trên máy tính. Chẳng hạn như việc nhập quá trình làm việc, mức lương của
người lao động, tính toán số tiền phải đóng, số truy thu của doanh nghiệp,
in các bản thông báo, chốt sổ...Ngoài ra, lượng thông tin lưu trữ trong công
5
5
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4
Khóa luận tốt nghiệp Trường ĐH Lao động Xã hội

tác thu BHXH là rất lớn. Các cán bộ làm công tác thu đều đã được trang bị
máy tính cài đặt phần mềm chuyên ngành, máy in đầy đủ. Song các máy
tính đã cũ, một số phần mềm cũ cũng còn nhiều lỗi. Vì vậy, việc trang bị
đầy công nghệ thông tin hiện đại, sử dụng các phần mềm chuyên ngành
mới nhất sẽ giúp cho cán bộ thu làm việc được nhanh chóng, chính xác,
quản lý được thông tin lưu trữ chuyên ngành với khối lượng lớn để phục
vụ cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian,thu hẹp không gian lưu trữ, mở
rộng không gian làm việc.
Cán bộ thu cần được trang bị đầy đủ trang thiết bị tin học hiện đại
như máy tính, máy in, máy photocopy, internet. Ngoài ra, hệ thống máy
tính cũng cần phải được cài đặt những phần mềm mới nhất do BHXH Việt
Nam cung cấp và quy định sử dụng. Việc thiết lập một hệ thống liên kết
toàn ngành là hết sức cần thiết. Việc này sẽ giúp cho các cán bộ thu ở các
cơ quan BHXH có thể trao đổi thông tin cần thiết, tránh được tình trạng
cùng một thông tin phải nhập đi nhập lại nhiều lần mỗi khi người lao động
chuyển địa bàn đóng BHXH.
Để có những trang thiết bị hiện đại thì cần có một khoản kinh phí
nhất định. Ban lãnh đạo BHXH Ba Đình cần yêu cầu BHXH thành phố Hà
Nội cung cấp các thiết bị mới và hiện đại. Vì cơ quan BHXH không được
tự trang bị cơ sở vật chất mà phải do BHXH thành phố cấp xuống. Hơn
nữa, khi đã có công nghệ tin học thì đòi hỏi cán bộ thu phải có trình độ tin
học để có thể sử dụng thành thạo và hiệu quả những thiết bị đó. Việc này
đòi hỏi các cán bộ thu phải có tính thần tự giác học hỏi vì điều kiện thời
gian và kinh phí không cho phép cơ quan BHXH có thể mở các lớp đào tạo
tin học cho tất cả các cán bộ nhân viên trong cơ quan. Để có thể sử dụng
thành thạo và hiệu quả những thiết bị này phục vụ cho công việc thì các cán
bộ phải tự tìm tòi, nghiên cứu để nâng cao kỹ năng sử dụng.
2.4. Tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng cán bộ thu.
Với số lượng cán bộ thu quá ít như hiện nay tại BHXH quận Ba Đình
(17 người quản lý gần 2000 doanh nghiệp) thì việc tuyển dụng thêm cán bộ

làm công tác thu là hết sức cần thiết. Việc này sẽ giúp giảm tải công việc
6
6
Ngô Thị Minh Chi Lớp Đ3 BH4