(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ TUẤN ANH

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ
CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG,
TỈNH LAI CHÂU

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN –2020


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐỖ TUẤN ANH

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ
CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG,
TỈNH LAI CHÂU
NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Chu Đức Dũng

THÁI NGUYÊN –2020

i

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của bản thân và không
sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của
riêng mình. Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ đúng nguyên tắc và kết
quả trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung
thực chưa từng được ai công bố trước đây. Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm
về tính xác thực và nguyên bản của luận văn.
Thái Nguyên, ngày

tháng năm 2020

Học viên

Đỗ Tuấn Anh


ii

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban
Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các
thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ
bản và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo
tiền đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Chu Đức Dũng
đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tơi

trong suốt q trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Tam Đường, Bảo hiểm xã
hội huyện Tam Đường đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tơi
trong q trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã
quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tơi trong học tập, tiến hành
nghiên cứu và hồn thành đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020
Học viên

Đỗ Tuấn Anh


iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................. ii
MỤC LỤC ....................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT .................................................... vi
DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ..................................................... vii
PHẦN MỞ ĐẦU .............................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3
4. Đóng góp của luận văn .................................................................................. 3
5. Kết cấu của đề tài .......................................................................................... 4
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO
HIỂM XÃ HỘI ................................................................................................ 5

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý chi bảo hiểm xã hội ............................................ 5
1.1.1. Lý luận chung về bảo hiểm xã hội .......................................................... 5
1.1.2. Quản lý chi bảo hiểm xã hội ................................................................. 11
a. Phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH ....................................................... 15
* Phân cấp đối tượng hưởng ........................................................................... 15
1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội cấp huyện ......................... 25
1.2. Cơ sở thực tiễn về quản lý chi bảo hiểm xã hội ....................................... 28
1.2.1. Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội ở một số địa phương trong
nước ................................................................................................................. 28
1.2.2. Bài học kinh nghiệm đối với huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu ......... 31
Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 32
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 32
2.2. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 32
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu ................................................................ 32


iv

2.2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu .................................................... 35
2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu .............................................................. 35
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................. 36
2.3.1. Nhóm chỉ tiêu phản ánh cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi
bảo hiểm xã hội ............................................................................................... 36
2.3.2. Nhóm chỉ tiêu phản ánh công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội ............ 37
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI
HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU .............................................. 40
3.1. Giới thiệu chung về huyện Tam Đường và bộ máy quản lý chi BHXH
huyện Tam Đường........................................................................................... 40
3.1.1. Giới thiệu chung về huyện Tam Đường................................................ 40
3.1.2. Bộ máy quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường ................ 49

3.2. Phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH tại huyện Tam Đường................ 52
3.2.1. Phân cấp quản lý đối tượng hưởng ....................................................... 52
3.2.2. Phân cấp chi trả các chế độ ................................................................... 53
3.3. Lập kế hoạch dự toán chi BHXH tại huyện Tam Đường ........................ 54
3.4. Tổ chức quản lý chi BHXH tại huyện Tam Đường ................................. 57
3.4.1. Quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH .............................................. 57
3.4.2. Quản lý điều kiện hưởng, mức hưởng BHXH ...................................... 59
3.4.3. Quản lý chi các chế độ BHXH cho người thụ hưởng ........................... 59
3.4.4. Kết quả thực hiện chi BHXH ................................................................ 64
3.5. Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chi và giải quyết khiếu nại, tố cáo ............ 69
3.6. Kết quả khảo sát các đối tượng về công tác quản lý chi BHXH tại huyện
Tam Đường ..................................................................................................... 71
3.7. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện
Tam Đường, tỉnh Lai Châu ............................................................................. 74
3.8. Đánh giá chung về công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu ...................................................................................... 76


v

3.8.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 76
3.8.2. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế ........................................ 77
Chương 4 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI BẢO
HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU........... 80
4.1. Quan điểm, phương hướng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu ...................................................................................... 80
4.1.1. Quan điểm quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường ........... 80
4.1.2. Phương hướng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường ..... 81
4.2. Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện
Tam Đường, tỉnh Lai Châu ............................................................................. 82

4.2.1. Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi BHXH ......................................... 82
4.2.2. Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý chi BHXH .................................. 83
4.2.3. Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm soát chi BHXH ............................ 84
4.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý chi bảo hiểm xã hội ....... 85
4.2.5. Một số giải pháp khác ........................................................................... 87
KẾT LUẬN .................................................................................................... 89
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 91
PHỤ LỤC 1 .................................................................................................... 93
PHỤ LỤC 2 .................................................................................................... 95


vi

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
STT

DẠNG VIẾT TẮT

DẠNG ĐẦY ĐỦ

1

BHXH

Bảo hiểm xã hội

2

BHYT

Bảo hiểm y tế

3

BHTN

Bảo hiểm thất nghiệp

4

BQ

Bình quân

5

BTC

Bộ Tài chính

6

CP

Chính phủ

7

ĐVT

Đơn vị tính

8

HD

Hướng dẫn

9

NĐ

Nghị định

10

NSNN

Ngân sách nhà nước

11

QĐ

Quyết định

12

TTg

Thủ tướng chính phủ

13

TT

Thơng tư


vii

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
BẢNG
Bảng 2.1: Thang đo Likert .............................................................................. 34
Bảng 3.1: Đội ngũ triển khai hoạt động quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện
Tam Đường năm 2019 .................................................................... 51
Bảng 3.2: Kết quả dự toán chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai
đoạn 2017-2019 .............................................................................. 55
Bảng 3.3: Đối tượng hưởng BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai đoạn
2017-2019 ....................................................................................... 58
Bảng 3.4: Kết quả thực hiện chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai
đoạn 2017-2019 .............................................................................. 64
Bảng 3.5: Kết quả chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai đoạn
2017-2019 theo nguồn chi .............................................................. 65
Bảng 3.6: Kết quả chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai đoạn
2017-2019 theo nội dung chi .......................................................... 67
Bảng 3.7: Kết quả khảo sát đối tượng 01 về công tác quản lý chi BHXH tại
huyện Tam Đường .......................................................................... 72
Bảng 3.8: Kết quả khảo sát đối tượng 02 về công tác quản lý chi BHXH tại
huyện Tam Đường .......................................................................... 73

SƠ ĐỒ
Sơ đồ 3.1: Bộ máy triển khai hoạt động quản lý chi bảo hiểm xã hội ............ 50
BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 3.1: Cơ cấu dự toán chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai
đoạn 2017-2019 .............................................................................. 56
Biểu đồ 3.2: Cơ cấu chi BHXH trên địa bàn huyện Tam Đường giai đoạn
2017-2019 theo nội dung chi .......................................................... 68


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ở nước ta, bảo hiểm xã hội (BHXH) được Đảng và Nhà nước rất coi
trọng, chính sách BHXH góp phần ổn định cuộc sống của người lao động, trợ
giúp người lao động khi gặp rủi ro như ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp…sớm trở lại tình trạng sức khỏe ban đầu cũng như sớm có việc làm,
góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước
mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Đối với chính sách BHXH thì
cơng tác quản lý chi BHXH có thể coi là một khâu trọng yếu trong việc thực
hiện các chế độ, chính sách BHXH. Bởi thực hiện tốt công tác quản lý chi
BHXH là trực tiếp bảo đảm quyền lợi của người thụ hưởng các chế độ
BHXH, góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội của đất nước, qua đó
góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội vì đã đáp ứng được
nhu cầu cần thiết nhất của con người.
Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu được thành lập năm
2009, hiện nay có trụ sở tại thị trấn Tam Đường, huyện Tam Đường, tỉnh Lai
Châu. Thời gian qua, xác định công tác quản lý chi BHXH là công tác trọng
yếu trong việc bảo đảm quyền lợi của người thụ hưởng các chế độ BHXH,
Bảo hiểm xã hội huyện Tam Đường đã tăng cường công tác quản lý chi trả,

quản lý các đối tượng hưởng chế độ BHXH; kiểm soát chặt chẽ các thủ tục
chi trả các chế độ, đảm bảo chi BHXH đầy đủ, kịp thời cho các đối tượng thụ
hưởng. Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý chi BHXH tại
huyện Tam Đường vẫn còn tồn tại những hạn chế, đó là: qua cơng tác kiểm
tra, kiểm sốt chi BHXH phát hiện vẫn cịn tình trạng chi sai quy định, chế độ
hưởng BHXH. Tổng số tiền phát hiện và thu hồi do chi sai quy định, chế độ
hưởng BHXH trong giai đoạn 2017-2019 là 48,6 triệu đồng, chiếm tỷ lệ
0,08%; thanh tốn các chế độ ngắn hạn khơng kịp thời; việc quản lý các đối
tượng hưởng chế độ BHXH chưa chặt chẽ; việc xử lý những vi phạm trong


2

quản lý chi BHXH cịn nhiều bất cập; cịn tình trạng lỏng lẻo trong công tác
quản lý chi trả đối với các trường hợp nhận thay, nhận hộ khơng có giấy ủy
quyền, chữ ký của người nhận trên giấy lĩnh tiền là chữ ký của người nhận
thay/nhận hộ nhưng không được ủy quyền; tính bảo mật, bảo tồn dữ liệu chưa
cao gây khó khăn trong quản lý, phụ thuộc mức độ trung thực của cán bộ
được phân công sử dụng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu…Vì vậy việc nghiên
cứu, đánh giá công tác quản lý chi BHXH cũng như phân tích các nguyên nhân
và đề xuất các khuyến nghị nhằm đảm bảo thực hiện công tác quản lý chi BHXH
kịp thời, đúng quy định, thuận lợi cho người tham gia BHXH là cần thiết đối với
huyện Tam Đường hiện nay và trong thời gian tới.
Xuất phát từ tình hình thực tế nói trên, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu
đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu” làm luận văn nghiên cứu của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện
Tam Đường, tỉnh Lai Châu trong giai đoạn 2017-2019, từ đó đề xuất các giải

pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi bảo hiểm xã hội.
- Phân tích thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu trong giai đoạn 2017-2019.
- Phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của
hạn chế trong công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh
Lai Châu trong giai đoạn 2017-2019.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi bảo
hiểm xã hội tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu trong thời gian tới.


3

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội
tại bảo hiểm xã hội cấp huyện, cụ thể là tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: đề tài được nghiên cứu tại huyện Tam Đường,
tỉnh Lai Châu
- Phạm vi về thời gian: các số liệu thứ cấp được thu thập và phân tích
trong luận văn được lấy trong 3 năm từ năm 2017 đến năm 2019, số liệu sơ
cấp được thực hiện trong năm 2020.
- Phạm vi về nội dung: đề tài tập trung công tác quản lý chi bảo hiểm xã
hội (cả BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện) tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai
Châu, gồm các nội dung: lập kế hoạch, dự toán chi BHXH; tổ chức quản lý
chi BHXH; kiểm tra, kiểm sốt chi BHXH.
4. Đóng góp của luận văn

- Về mặt lý luận
Luận văn góp phần tổng hợp và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ
bản về công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội, luận giải những yếu tố ảnh
hưởng đến công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội.
- Về mặt thực tiễn
Luận văn là cơng trình đầu tiên nghiên cứu một cách có hệ thống về
công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Tam Đường, tỉnh
Lai Châu. Luận văn là tài liệu tham khảo để Bảo hiểm xã hội huyện Tam
Đường, UBND huyện Tam Đường đề xuất được các giải pháp để hồn thiện
cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Tam Đường trong
thời gian tới. Đồng thời, luận văn là tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên
cứu thực hiện các nghiên cứu sau này có nội dung liên quan đến đề tài.


4

5. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài
được kết cấu thành 4 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý chi bảo hiểm xã hội.
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu.
Chương 3: Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội tại huyện Tam
Đường, tỉnh Lai Châu.
Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi bảo hiểm xã hội
tại huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu.


5

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI
BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý chi bảo hiểm xã hội
1.1.1. Lý luận chung về bảo hiểm xã hội
1.1.1.1. Khái niệm bảo hiểm xã hội
Trong q trình lao động, con người khơng ngừng nỗ lực, phấn đấu để
đạt kết quả cao nhất. Một trong những mục đích cuối cùng của con người là
kinh tế. Đó cũng là một trong những mục tiêu của sự phát triển. Trong lao
động, con người làm ra của cải cho chính bản thân mình và cho xã hội. Tuy
vậy không phải bất cứ lúc nào sự nỗ lực của con người cũng được đền đáp
xứng đáng. Có những sự nỗ lực đã gặp phải những khó khăn, trắc trở hoặc
những rủi ro ngoài ý muốn do điều kiện tự nhiên, môi trường sống hoặc môi
trường xã hội làm cho con người gặp khó khăn trong cuộc sống của mình, mà
ta gọi chung là rủi ro trong lao động. Những rủi ro này có thể là: ốm đau, tai
nạn, mất việc làm, già yếu, tử vong. Những rủi ro này làm cho người lao động
giảm khả năng lao động dẫn đến việc làm giảm hoặc mất thu nhập, nói một
cách chung nhất là gặp khó khăn về kinh tế trong cuộc sống hiện tại. Để khắc
phục những rủi ro này thì chính sách bảo hiểm xã hội được coi là một chính
sách mang tính chất xã hội có hiệu quả tốt, đáp ứng nhu cầu của phần lớn
người lao động và được hầu hết các nước trên thế giới áp dụng.
“Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai
sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ
sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội” (Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2014).
Như vậy, bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập cho người lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề
nghiệp do bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những


6

rủi ro xã hội thơng qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng
góp của các bên tham gia BHXH, nhằm góp phần đảm bảo an tồn đời sống
của người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an tồn xã
hội, do đó, đối tượng của BHXH chính là thu nhập của người lao động bị biến
động giảm hoặc mất đi do bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm
của những người lao động tham gia BHXH. Đối tượng tham gia BHXH là
người lao động và người sử dụng lao động. Tuy vậy, tuỳ theo sự phát triển
kinh tế – xã hội của mỗi nước mà đối tượng này có thể là tất cả hoặc một bộ
phận những người lao động nào đó.
1.1.1.2. Phân loại bảo hiểm xã hội
Hiện nay, bảo hiểm xã hội được triển khai dưới hai hình thức là BHXH
bắt buộc và BHXH tự nguyện.
- Bảo hiểm xã hội bắt buộc: là loại hình bảo hiểm mà Nhà nước dùng
công cụ pháp luật để bắt buộc chủ sử dụng lao động và người lao động
thường xuyên đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội để trợ cấp cho người lao
động khi gặp rủi ro hay già yếu. Loại hình này bảo đảm được việc trợ cấp ổn
định, chắc chắn và lâu dài từ thế hệ này sang thế hệ khác, đáp ứng được mục
tiêu cơ bản của bảo hiểm xã hội (Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam, 2014).
- Bảo hiểm xã hội tự nguyện: là hình thức Nhà nước đưa ra các quy định
pháp luật về bảo hiểm, mọi người dân có thể tự nguyện tham gia theo đúng
các quy định đó. Đối tượng tham gia BHXH tự nguyện rất đa dạng, bên cạnh
những người tự tạo việc làm, người nội trợ, nông dân, ngư dân...cịn có cả
những người đã tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nhưng cũng tự nguyện
tham gia loại hình BHXH tự nguyện. Mục đích của BHXH tự nguyện chính là
bổ sung thêm trợ cấp cho những người có nhu cầu hoặc để bảo hiểm cho
những người lao động không thuộc quan hệ thuê mướn lao động (Luật Bảo
hiểm xã hội Việt Nam, 2014).
BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện có điểm giống nhau đều là bộ

7

phận tạo thành hệ thống chính sách BHXH hồn chỉnh của một đất nước.
Cùng một mục tiêu là bảo vệ che chắn, ổn định cuộc sống cho người lao động
khi họ bị giảm hoặc mất nguồn thu nhập do khả năng lao động bị giảm hoặc
mất; bằng nguồn trợ cấp từ quỹ BHXH, góp phần đảm bảo cơng bằng và an
sinh xã hội. Cùng thực hiện các chế độ BHXH, do Nhà nước ban hành, quản
lý, bảo hộ và thực hiện. Để đảm bảo nguyên tắc liên thông giữa BHXH bắt
buộc và BHXH tự nguyện, chính sách BHXH tự nguyện đã được quy định cơ
bản giống như chính sách đối với BHXH bắt buộc về đóng BHXH (tỷ lệ %
đóng BHXH; mức thu nhập tối thiểu và tối đa làm căn cứ đóng BHXH; điều
chỉnh mức thu nhập đã đóng BHXH), về hưởng BHXH (điều kiện tuổi đời và
thời gian đóng BHXH hưởng chế độ hưu trí, mức hưởng lương hưu và trợ cấp
một lần khi nghỉ hưu, trợ cấp BHXH một lần, trợ cấp tử tuất, điều chỉnh
lương hưu trên cơ sở mức tăng của chỉ số giá sinh hoạt và tăng trưởng kinh tế,
hưởng BHYT từ quỹ BHXH khi nghỉ hưu).
Tuy nhiên, do đặc điểm riêng của BHXH tự nguyện, nên giữa BHXH
tự nguyện và BHXH bắt buộc có một số nội dung khác nhau về quy định của
chính sách và thực hiện, cụ thể là:
+ Để đảm bảo cho những người ở độ tuổi trung niên (40-45 tuổi) có
khả năng về kinh tế để tham gia BHXH đủ thời gian tối thiểu đóng BHXH
được hưởng chế độ hưu trí (20 năm) và một số người lao động tham gia
BHXH bắt buộc khi hết tuổi lao động (nam 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi) nghỉ việc
nhưng thời gian đóng BHXH cịn thiếu khơng nhiều mới đủ để hưởng chế độ
hưu trí hàng tháng. Vì vậy, chính sách BHXH tự nguyện quy định đối tượng
tham gia BHXH đối với trường hợp nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi nhưng thời
gian đóng BHXH cịn thiếu khơng q 5 năm (kể cả những người đã có đủ từ
15 năm đóng BHXH bắt buộc trở lên mà chưa nhận BHXH một lần) thì được
đóng tiếp cho đến khi đủ 20 năm để hưởng lương hưu hàng tháng.

+ Quá trình tham gia thực hiện BHXH tự nguyện chỉ gồm có người


8

tham gia BHXH và tổ chức BHXH, nên người tham gia BHXH tự nguyện
hoặc thân nhân phải trực tiếp thực hiện. Việc đóng BHXH cho cơ quan
BHXH với mức đóng theo quy định, lập thủ tục tham gia BHXH và tự quản
lý sổ BHXH, hóa đơn nộp BHXH trong suốt quá trình tham gia BHXH; lập
thủ tục hưởng chế độ BHXH khi đủ điều kiện theo quy định.
+ Tùy thuộc vào khả năng kinh tế và thu nhập trong từng thời gian
(nhất là những sản phẩm thu hoạch theo thời vụ) của từng người, BHXH quy
định người tham gia được lựa chọn và thay đổi: mức thu nhập làm căn cứ
đóng BHXH với mức thấp nhất bằng mức lương tối thiểu chung, sau đó cứ
mỗi mức tiếp theo tăng thêm 50.000đ và mức thu nhập làm căn cứ đóng
BHXH cao nhất bằng 20 lần mức lương tối thiểu chung. Ngoài ra, người tham
gia BHXH tự nguyện được tạm dừng đóng BHXH tự nguyện mà không cần
nêu lý do.
+ Do đối tượng tham gia BHXH tự nguyện không phải là người có
quan hệ lao động (làm cơng, ăn lương) và khơng nhất thiết phải là người có
khả năng lao động do vậy BHXH tự nguyện quy định người tham gia chỉ
đóng góp vào quỹ hưu trí và tử tuất để hưởng 2 chế độ BHXH là chế độ hưu
trí và tử tuất (không thực hiện chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp).
1.1.1.3. Vai trò của bảo hiểm xã hội
Dù là BHXH bắt buộc hay tự nguyện thì vai trị của BHXH cũng ln
ln thể hiện rất rõ, cả đối với người lao động, người sử dụng lao động và đối
với nền kinh tế - xã hội. Vai trò của BHXH được thể hiện cụ thể như sau:
- Đối với người lao động và người sử dụng lao động
+ BHXH có vai trị đảm bảo ổn định thu nhập cho người lao động và

gia đình họ. Mục đích chủ yếu của BHXH là bảo đảm quyền lợi cho người
lao động và gia đình họ khi người lao động gặp những rủi ro làm giảm hoặc
mất thu nhập, từ đó góp phần đảm bảo ổn định cuộc sống cho họ và gia đình.


9

Trong cuộc sống, người lao động luôn phải đối mặt với những biến cố, rủi ro
như ốm đau, tai nạn lao động, thai sản...gây giảm hoặc mất sức lao động,
thậm chí tạo ra những cú sốc cho người lao động, từ những biến cố đó dẫn tới
giảm hoặc mất thu nhập hoặc làm cho chi phí gia đình tăng lên. Do vậy, thu
nhập của gia đình sẽ bị giảm, đời sống kinh tế lâm vào tình cảnh khó khăn.
Khi đó người lao động tham gia BHXH sẽ được chi trả một khoản tiền trợ cấp
để bù đắp một phần thu nhập bị mất hoặc bị giảm giúp người lao động và gia
đình có thể ổn định thu nhập và cuộc sống.
+ BHXH là nguồn động viên tinh thần, là chỗ dựa tâm lý vững chắc
khi gặp các rủi ro. Người lao động tham gia BHXH được đảm bảo về thu
nhập ổn định ở mức độ cần thiết nên thường có tâm lý yên tâm, tạo niềm tin
cho họ vào cuộc sống tương lai. Những điều này sẽ giúp họ phát huy được
khả năng sáng tạo trong lao động sản xuất, nâng cao năng suất lao động và
hiệu quả công tác.
+ BHXH giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ chức sử dụng
lao động nói chung hay doanh nghiệp nói riêng duy trì liên tục, ổn định, gia
tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh từ đó tăng lợi nhuận. Đồng thời, góp phần
nâng cao tinh thần trách nhiệm của người sử dụng lao động hay doanh nghiệp
đối với người lao động mà mình sử dụng và đối với xã hội, góp phần làm cho
mối quan hệ chủ thợ gắn bó hơn.
- Đối với nền kinh tế - xã hội
+ BHXH góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất
nước. Trong nền kinh tế thị trường, vốn là tiền đề của quá trình sản xuất kinh

doanh. Nền kinh tế càng phát triển thì nhu cầu về vốn càng lớn, các chủ thể có
thể huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau như tự tiết kiệm, phát hành cổ
phiếu, đi vay...Quỹ BHXH được hình thành từ sự đóng góp của người lao
động, sự hỗ trợ của Nhà nước và được dùng để chi trả các chế độ BHXH cho
người tham gia. Việc sử dụng Quỹ BHXH không thực hiện cùng một lúc mà


10

dàn trải theo thời gian, vì vậy được tồn tích lại và thường có một khoản tiền
tạm thời nhàn rỗi được sử dụng cho hoạt động đầu tư sinh lời. Lượng quỹ
nhàn rỗi này sẽ tham gia vào thị trường tài chính và trở thành nguồn cung ứng
vốn ổn định, lâu dài đem đầu tư cho các cơng trình, dự án lớn phát triển kinh
tế- xã hội. Với sức mạnh về tài chính của mình cùng với sự quản lý của Nhà
nước, BHXH sẽ góp phần ổn định tài chính, tiền tệ quốc gia, thúc đẩy tăng
trưởng và phát triển kinh tế đất nước.
+ Tăng cường mối quan hệ giữa Nhà nước, người lao động và người
sử dụng lao động. Đó là mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ, san sẻ rủi ro, chia sẻ
trách nhiệm giữa các bên. Tuy nhiên, mối quan hệ này được thể hiện trên giác
độ khác nhau. Người lao động tham gia BHXH nhằm mục đích bảo vệ quyền
lợi trực tiếp của chính mình và gia đình, đồng thời cũng là trách nhiệm đối với
cộng đồng xã hội. Người sử dụng lao động tham gia BHXH trước hết là để
tăng cường tình đồn kết và cùng chia sẻ rủi ro cho người lao động nhưng
cũng là gián tiếp bảo vệ chính doanh nghiệp và giúp doanh nghiệp phát triển
ổn định và bền vững. Nhà nước thực hiện BHXH nhằm góp phần đảm bảo ổn
định cuộc sống cho các thành viên trong xã hội, đảm bảo công bằng xã hội,
đồng thời đây cũng là trách nhiệm quản lý xã hội của nhà nước.
+ BHXH góp phần thực hiện bình đẳng xã hội. BHXH góp phần thực
hiện bình đẳng xã hội và là một cơng cụ để nâng cao điều kiện sống cho người
lao động, là công cụ phân phối lại thu nhập giữa các thành viên trong cộng

đồng. Nhờ sự điều tiết này mà người lao động được bình đẳng, khơng phân biệt
các tầng lớp trong xã hội.
+ BHXH là trụ cột chính trong hệ thống an sinh xã hội quốc gia.
BHXH là xương sống của hệ thống an sinh xã hội, bởi BHXH luôn được thực
hiện theo nguyên tắc đóng hưởng. Do vậy, khi mở rộng các đối tượng tham
gia thì nguồn thu để hình thành quỹ bảo hiểm sẽ ngày càng lớn. Đây là điều
kiện kiên quyết và cơ bản nhất để đảm bảo an sinh xã hội lâu dài, bền vững.


11

Bởi lẽ, khi các đối tượng tham gia bảo hiểm không may gặp rủi ro ngân sách
nhà nước đỡ phải chi trả, đỡ phải phải trợ giúp, khi đó ngân sách nhà nước có
điều kiện trợ giúp, hỗ trợ các đối tượng khác, cịn lại khi rơi vào hồn cảnh
yếu thế.
1.1.2. Quản lý chi bảo hiểm xã hội
1.1.2.1. Khái niệm quản lý chi bảo hiểm xã hội
- Khái niệm chi bảo hiểm xã hội
Chi bảo hiểm xã hội là quá trình phân phối, sử dụng quỹ BHXH để chi
trả cho các chế độ BHXH nhằm ổn định cuộc sống của người tham gia BHXH
và đảm bảo các hoạt động của hệ thống BHXH (Phạm Thị Định, 2011). Đó là
q trình phân phối lại các nguồn tài chính đã được tập trung vào quỹ BHXH.
Quá trình phân phối được thực hiện theo từng mục đích sử dụng nhất định. Chi
BHXH được thực hiện bởi hai quá trình là phân phối và sử dụng quỹ BHXH:
+ Phân phối quỹ BHXH: là quá trình phân bổ các nguồn tài chính từ
quỹ BHXH để hình thành các quỹ thành phần như quỹ ốm đau và thai sản,
quỹ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí và tử tuất hoặc phân bổ
cho các mục đích sử dụng khác nhau như quỹ đầu tư phát triển, quỹ chi trả
các chế độ BHXH…
+ Sử dụng quỹ BHXH: là quá trình chi tiền của quỹ BHXH đến tay đối

tượng được thụ hưởng hoặc cho từng mục đích sử dụng cụ thể.
- Khái niệm quản lý chi bảo hiểm xã hội
Quản lý chi BHXH là các hoạt động có tổ chức, theo quy định của pháp
luật để thực hiện công tác chi các chế độ BHXH. Các hoạt động đó được thực
hiện bằng hệ thống pháp luật của nhà nước và bằng các biện pháp hành chính,
tổ chức, kinh tế của các cơ quan chức năng nhằm đạt được mục tiêu chi đúng
đối tượng, chi đủ số lượng và đảm bảo tiền tới tận tay đối tượng được thụ
hưởng đúng thời gian quy định (Phạm Thị Định, 2011). Quản lý chi BHXH
có các đặc điểm sau:


12

+ Nhà nước là chủ thể tổ chức và quản lý các hoạt động chi BHXH.
+ Quản lý chi BHXH mang tính đặc thù.
+ Quản lý chi BHXH gắn liền trực tiếp với chính sách BHXH và chính
sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước.
1.1.2.2. Mục tiêu, nguyên tắc của quản lý chi bảo hiểm xã hội
* Mục tiêu của quản lý chi bảo hiểm xã hội
- Đảm bảo và ổn định thu nhập cho người lao động khi họ gặp những
rủi ro làm giảm hoặc mất thu nhập.
- Đảm bảo sự công bằng trong việc chi các chế độ cho người lao động,
để họ thấy rằng BHXH là một chính sách thật sự cần thiết trong cuộc sống.
- Đảm bảo cơng tác chi trả kịp thời, chính xác, đúng đối tượng, đúng
chế độ chính sách và thực hiện theo pháp luật.
- Đảm bảo cho việc cân đối quỹ BHXH, khơng để xảy ra tình trạng
thiếu hụt quỹ.
- Đảm bảo việc chi BHXH khơng để xảy ra tình trạng trục lợi, gây thâm
hụt quỹ.
* Nguyên tắc của quản lý chi bảo hiểm xã hội

- Nguyên tắc cân bằng thu, chi: đây là nguyên tắc căn bản nhất để đảm
bảo cho sự tồn tại cũng như phát triển của quỹ BHXH, mức đóng phải cân
bằng với mức hưởng, với nhu cầu bảo hiểm xã hội và được điều chỉnh một
cách tối ưu nhất.
- Nguyên tắc đúng đối tượng: đối tượng được hưởng trợ cấp BHXH
thường rất phức tạp và tương đối đa dạng, do đó cơng tác quản lý chi BHXH
khơng được xảy ra sai xót vì nếu xảy ra sai sót khơng chỉ ảnh hưởng tới quyền
lợi của người được hưởng trợ cấp BHXH mà còn ảnh hưởng đến uy tín của
ngành BHXH.
- Nguyên tắc đúng chế độ: quản lý chi BHXH là công tác quan trọng
không chỉ với các đối tượng được hưởng chế độ BHXH mà còn đảm bảo sự


13

thường xuyên, liên tục của công tác BHXH, sự nghiệp BHXH. Vì vậy, xác
định đúng chế độ hưởng cho người lao động là một trong những nguyên tắc
quan trọng trong quản lý chi BHXH.
- Nguyên tắc đầy đủ, chính xác: các đối tượng tham gia BHXH một
cách đầy đủ thì họ có quyền được hưởng đầy đủ lợi ích mà họ đã tham gia
khi gặp phải những rủi ro trong cuộc sống. Ngun tắc đầy đủ, chính xác ở
đây khơng có nghĩa là người tham gia bảo hiểm đóng bao nhiêu sẽ được
hưởng lại đúng bấy nhiêu mà còn tùy thuộc vào loại rủi ro mà họ gặp phải.
Cơ quan BHXH có trách nhiệm chi trả đầy đủ, chính xác với mỗi trường hợp
thụ hưởng.
- Nguyên tắc kịp thời: chi trả BHXH là góp phần trợ giúp cho người lao
động những lúc họ gặp khó khăn trong cuộc sống, vì vậy chi trả nhanh chóng,
kịp thời là nguyên tắc cơ bản để giữ gìn niềm tin của người lao động đối với
chế độ BHXH.
1.1.2.3. Vai trò của quản lý chi bảo hiểm xã hội

Chi bảo hiểm xã hội là công tác trọng tâm, đóng vai trị hết sức quan
trọng trong việc thực hiện và đảm bảo tốt chính sách an sinh xã hội của quốc
gia nói chung và của chính sách BHXH nói riêng, góp phần quan trọng trong
sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Vai trò của quản lý chi bảo hiểm xã
hội được thể hiện trên các mặt sau:
- Đối với đối tượng thụ hưởng chính sách BHXH: thực hiện tốt cơng tác
quản lý chi BHXH là trực tiếp bảo đảm quyền lợi của người thụ hưởng các
chế độ BHXH. Theo quy định hiện nay, chủ sử dụng lao động và người lao
động thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc phải đóng BHXH thì người
lao động mới được hưởng trợ cấp của các chế độ BHXH. Sau khi đóng
BHXH, người lao động đủ các điều kiện theo quy định sẽ được hưởng tiền trợ
cấp của các quỹ đó. Nhưng để người lao động nhận được tiền trợ cấp từ quỹ
BHXH thì các cơ quan chức năng và người lao động phải thực hiện nhiều các


14

hoạt động thuộc nghiệp vụ về quản lý chi BHXH. Với các chế độ BHXH khác
nhau sẽ có các hoạt động quản lý chi khác nhau. Vì vậy, quản lý chi BHXH
có vai trị rất rõ trong việc đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHXH.
- Đối với người sử dụng lao động: thực hiện tốt công tác quản lý chi
BHXH góp phần đảm bảo, ổn định tình hình sản xuất kinh doanh của chính
doanh nghiệp khi mà tâm lý người lao động tin tưởng, nguồn tài chính thuận
lợi, mối quan hệ người sử dụng lao động - người lao động thêm bền chặt, uy
tín và niềm tin về doanh nghiệp được củng cố.
- Đối với hệ thống BHXH: thực hiện tốt cơng tác quản lý chi BHXH sẽ
góp phần quan trọng trong việc đảm bảo quản lý và tăng trưởng quỹ an tồn,
khơng bị thất thốt, từ đó tăng được niềm tin, thu hút thêm nhiều nguồn đầu
tư, tài trợ, viện trợ vào phát triển quỹ. Các nguồn tài chính được tập trung vào
quỹ BHXH phải được quản lý, chặt chẽ, an tồn, khơng bị thất thốt. Đây vừa

là vai trò, vừa là nhiệm vụ, vừa là mục tiêu của công tác quản lý chi BHXH.
- Đối với hệ thống an sinh xã hội: thực hiện tốt công tác quản lý chi
BHXH là góp phần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội cơ bản nhất của
quốc gia vào phát triển con người, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển
đất nước bền vững.
+ BHXH là chính sách rất cơ bản trong hệ thống chính sách xã hội nói
chung và hệ thống an sinh xã hội nói riêng. Chính bởi vậy, thực hiện tốt cơng
tác chi BHXH là góp phần thực hiện tốt đảm bảo an toàn cao về đời sống cho
người lao động tham gia BHXH trong nền kinh tế thị trường.
+ Góp phần thực hiện tốt mục tiêu phát triển của đất nước là dân giàu,
nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Việc thực hiện tốt công tác
chi BHXH là thực hiện tốt chính sách BHXH – chính sách trực tiếp tham gia
vào thực hiện công bằng xã hội.
+ Thực hiện tốt công tác quản lý chi BHXH là đảm bảo cho quỹ BHXH
được an toàn và phát triển bền vững, điều đó sẽ tạo động lực và là yếu tố góp
phần tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững đất nước.


15

- Đối với xã hội: quản lý chi BHXH tốt góp phần đảm bảo an ninh
chính trị, trật tự an tồn xã hội vì đã đáp ứng được nhu cầu cần thiết nhất của
con người, giúp cân đối ngân sách quốc gia trong trường hợp bù thiếu, từ đó
số tiền nhàn rỗi trong quỹ và ngân sách sẽ được đầu tư vào những hạng mục
thiết yếu cho sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
1.1.2.4. Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội
a. Phân cấp thực hiện quản lý chi BHXH
BHXH Việt Nam được tổ chức và quản lý theo hệ thống dọc, tập trung,
thống nhất từ Trung ương đến địa phương theo mơ hình 3 cấp: Ở Trung ương
là BHXH Việt Nam, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là BHXH tỉnh,

thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là BHXH tỉnh), ở huyện quận,
tỉnh, thành phố thuộc tỉnh là BHXH huyện, quận, tỉnh, thành phố thuộc tỉnh
(gọi chung là BHXH huyện) trực thuộc BHXH tỉnh. BHXH Việt Nam là cơ
quan quản lý chung, cơ quan BHXH địa phương có trách nhiệm tổ chức quản
lý chi trả các chế độ BHXH theo phân cấp của cơ quan BHXH Việt Nam. Tại
quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 và quyết định số 636/QĐBHXH ngày 22/04/2016 đã quy định cụ thể việc phân cấp thực hiện đối với
công tác quản lý đối tượng, công tác xét duyệt hồ sơ hưởng và công tác chi trả
các chế độ.
* Phân cấp đối tượng hưởng
Đối tượng hưởng các chế độ BHXH do BHXH cấp huyện quản lý gồm:
- Người hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng trên địa bàn
huyện thuộc phạm vi quản lý.
- Xét duyệt giấy đề nghị truy lĩnh, tiếp tục nhận chế độ BHXH đối với
người hưởng nhận bằng tiền mặt có thời gian từ 6 tháng trở lên không đến
nhận tiền đã tạm dừng in danh sách chi trả.
- Tổng hợp các trường hợp giảm do: người hưởng chết, người hưởng
xuất cảnh trái phép, người hưởng bị tịa án tun bố mất tích.


16

- Tổng hợp người hưởng di chuyển: chuyển tổ chi trả trong cùng xã,
chuyển xã trong địa bàn huyện, chuyển huyện khác trong tỉnh.
- Tổng hợp người hưởng thay đổi phương thức nhận chế độ: người
hưởng lĩnh chế độ BHXH hàng tháng bằng tiền mặt chuyển sang lĩnh bằng tài
khoản cá nhân và ngược lại, thay đổi tài khoản cá nhân.
- Tổng hợp người hưởng quá 6 tháng liên tục không đến lĩnh lương
hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng.
- Giải quyết hưởng chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức
khỏe đối với người lao động thuộc các đơn vị sử dụng lao động do BHXH

huyện thu BHXH.
- Giải quyết hưởng chế độ thai sản đối với người lao động thôi việc
trước thời điểm sinh con, nhận con, nhận nuôi con trong trường hợp nộp hồ sơ
đề nghị hưởng tại BHXH huyện.
* Phân cấp chi trả các chế độ
Về phân cấp chi trả các chế độ, BHXH cấp huyện thực hiện chi trả và
quyết toán các chế độ sau:
- Chi chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động, chi hỗ trợ phòng
ngừa, chia sẻ rủi ro về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hỗ trợ chuyển đổi
nghề nghiệp cho người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp khi trở lại làm
việc cho đơn vị sử dụng lao động do BHXH huyện quản lý thu theo phân cấp.
- Chi trả các chế độ BHXH cho người lao động bảo lưu thời gian đóng
BHXH, tự đóng tiếp BHXH, nghỉ việc trước thời điểm sinh con hoặc nhận
con nuôi.
- Chi hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề duy trì việc
làm cho đơn vị sử dụng lao động do BHXH huyện quản lý thu theo phân cấp.
- Chi chế độ BHXH một lần đối với người đang hưởng chế độ BHXH
hàng tháng ra nước ngoài định cư, chi truy lĩnh chế độ BHXH một lần khi
người hưởng nộp giấy đề nghị tại BHXH huyện.