Tải bản đầy đủ (.pdf) (20 trang)

Bài giảng Pháp luật trong kinh doanh du lịch – Chương 5: Pháp luật về doanh nghiệp nhà nước

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.19 MB, 20 trang )

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>CH</b>

<b>ƢƠ</b>

<b>NG V. PHÁP LU</b>

<b>Ậ</b>

<b>T V</b>

<b>Ề</b>



<b>DOANH NGHI</b>

<b>Ệ</b>

<b>P NHÀ N</b>

<b>ƢỚ</b>

<b>C</b>



<b>NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:</b>



<b>1. KHÁI QUÁT VỀ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC</b>


<b>2. CÔNG TY NHÀ NƯỚC</b>



<b>3. TỔNG CÔNG TY DO CÁC CÔNG TY TỰ ĐẦU</b>


<b>TƯ VÀ THÀNH LẬP (TỔNG CÔNG TY THEO</b>


<b>MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON)</b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>Kinh tế NN và DNNN</b>



<b>Khái niệm, đặc điểm DNNN</b>



<b>DNNN hoạt động cơng ích</b>



<b>Phân loại DNNN</b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<b>Kinh tế NN và DNNN </b>



<b>Mô hình </b>


<b>kinh tế </b>



<b>tự do </b>



<b>cạnh tranh</b>



<b>Mơ hình </b>


<b>KTTT </b>


<b>có sự</b>
<b>quản lý</b>
<b>của NN</b>

<b>Mơ hình </b>



<b>KTKHHTT</b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

Kinh tế NN và DNNN

(tt)


<b>Ở bất kỳ quốc gia nào thuộc bất kỳ một</b>
<b>chế độ xã hội nào, NN đều tham gia vào đời</b>
<b>sống kinh tế theo hai tư cách:</b>


<b>Với tư cách là chủ nhân của quyền lực công</b>



<b>cộng</b>

<b>, NN như người điều tiết chung mọi sự</b>
<b>vận động và phát triển của toàn bộ đời sống</b>
<b>kinh tế.</b>


<b>Với tư cách là chủ sở hữu những nguồn lực</b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<b>Kinh t</b>

ế

<b>NN và DNNN</b>

<b>(tt)</b>


<b>Khi tham gia với tư cách là người sản xuất</b>


<b>cung cấp các HH-DV, NN tham gia với hai cách</b>


<b>thức:</b>



 <b>NN đầu tư vốn để thành lập DN, khơng nhất</b>



<b>thiết phải vì lợi nhuận, tổ chức và quản lý theo</b>
<b>hình thức</b>

<b>pháp lý cơng. Đó là những lĩnh vực</b>


<b>mà tư nhân không thể hoặc không muốn tham</b>
<b>gia. Đây là cách thức hoạt động thể hiện bản</b>
<b>chất NN.</b>


 <b>Tham gia thương trường với tư cách là nhà</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

<b>Kinh tế NN và DNNN</b>

<b>(tt)</b>


 <b>DNNN là DN do NN nắm toàn bộ hoặc một</b>
<b>phần sở hữu và NN kiểm soát tới một mức độ</b>
<b>nhất định quá trình ra quyết định của DN, mà</b>
<b>theo quy định của LDNNN2003 là việc NN nắm</b>
<b>cổ phần chi phối hay cổ phần đặc biệt.</b>


 <b>DNNN có hai dấu hiệu đặc trưng:</b>


<b>Về mức độ sở hữu vốn: NN là chủ sở hữu toàn</b>
<b>bộ hoặc đa số cổ phần, hoặc thiểu số cổ phần</b>
<b>cho phép nắm quyền chi phối DN.</b>


<b>Sự kiểm soát của NN đối với quá trình ra</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

<b>Kinh tế NN và DNNN</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Không một NN nào từ bỏ hồn tồn quyền</b>


<b>kiểm sốt đối với các quyết định của DNNN.</b>


<b>Điều này khơng có nghĩa là NN lại can thiệp</b>
<b>trực tiếp vào hoạt động của DNNN, bởi vì</b>
<b>DNNN là pháp nhân thì có tư cách pháp lý độc</b>
<b>lập.</b>


 <b>Mức độ và phạm vi kiểm soát của NN đối với</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

<b>Khái niệm DNNN </b>



 <b>DNNN lần đầu tiên được ghi nhận với tên gọi</b>


<b>là DNQG tại Sắc lệnh số 104/SL (1948):</b>
<b>“DNQG là một DN thuộc quyền sở hữu quốc</b>
<b>gia và do quốc gia điều khiển”.</b>


 <b>Trong thời kỳ KTKHHTT, DNNN cùng với HTX</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

<b><sub>Khái ni</sub></b>

<b>ệ</b>

<b><sub>m DNNN</sub></b>

<b>(tt)</b>


 <b>Thuật ngữ DNNN xuất hiện khi NN thực hiện</b>


<b>công cuộc đổi mới, cùng với sự thừa nhận</b>
<b>chế độ sở hữu tư nhân trong nền kinh tế</b>
<b>hàng hóa nhiều thành phần với các hình</b>
<b>thức tổ chức SXKD đa dạng vận hành theo</b>
<b>cơ chế thị trường có sự QLNN</b>


 <b>Khái niệm DNNN lần đầu tiên được quy định</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

<b>Khái niệm DNNN</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Tiếp tục đổi mới HTPL. Đ1 LDNNN2003, quy định:</b>


<b>“DNNN là TCKT do NN sở hữu tồn bộ VĐL hoặc có</b>
<b>cổ phần, vốn góp chi phối, được tổ chức dưới hình</b>
<b>thức CTNN, CTCP, CTTNHH”.</b>


 <b>Điểm khác cơ bản về KN DNNN giữa LDNNN2003 so</b>


<b>với LDNNN1995 là: hình thức pháp lý của DNNN</b>
<b>được đa dạng hơn trước (bao gồm cả CTTNHHNN và</b>
<b>CTCPNN); thủ tục thành lập DNNN trong nhiều</b>
<b>trường hợp cũng được tiến hành theo quy chế pháp</b>
<b>lý thống nhất như các DN khác.</b>


 <b>Các DNNN là CTCPNN, CTTNHHNN thì ĐKHĐ theo LDN.</b>
 <b>Riêng CTNN (DN 100% vốn NN) thì được thành lập và</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

<b>Khái niệm DNNN</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Có sự tồn tại đồng thời của các DNNN hoạt động</b>


<b>theo “luật chung” (Luật DN) và DNNN hoạt động</b>
<b>theo “luật riêng” (LDNNN2003).</b>


 <b>LDN2005 (chung, thống nhất) thay thế cho</b>


<b>LDN1999, LDNNN2003. LDN2005 quy định: “DNNN</b>
<b>là DN trong đó NN sở hữu trên 50% VĐL” (K22 Đ4).</b>



 <b>Theo đó, các DNNN do NN thành lập trước</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

<b>Đ</b>

<b>c đi</b>

<b>m DNNN </b>



 <b>DNNN là TCKT nên phải lấy HĐSXKD làm chủ</b>


<b>yếu. DNNN chịu trách nhiệm bằng tài sản của</b>
<b>mình với tư cách là một thực thể pháp lý độc</b>
<b>lập.</b>


 <b>NN là chủ sở hữu đối với tồn bộ hoặc đa số</b>


<b>vốn, vì thế NN chi phối hoạt động DN.</b>


<b>Cho đến trước LDNNN2003 thì chỉ có NN là</b>
<b>chủ sở hữu duy nhất của DNNN.</b>


 <b>NN kiểm soát việc ra quyết định của DNNN</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

<b>Đặc điểm của DNNN</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Về bản chất, DNNN thuộc sở hữu toàn dân, NN chỉ là</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

Đặc điểm của DNNN (tt)



 <b>Về hình thức, theo LDNNN2003, DNNN tồn tại</b>


<b>dưới nhiều hình thức: CTNN, CTCP và CTTNHH.</b>
<b>Cịn theo LDN2005, DNNN tồn tại dưới hai hình</b>
<b>thức: CTCP và CTTNHH. Theo quy định của các</b>


<b>VBPL trước đây và cho đến LDNNN2003, đều</b>
<b>khơng quy định DNNN tồn tại dưới hình thức</b>
<b>CTTNHH và CTCP, nhưng bản chất pháp lý của nó</b>
<b>là CTTNHH.</b>


 <b>DNNN có tư cách pháp nhân (đa số DNNN có tư</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

<b><sub>DNNN ho</sub></b>

<b>ạ</b>

<b><sub>t đ</sub></b>

<b>ộ</b>

<b><sub>ng cơng ích </sub></b>



 <b>DNNN là công cụ quan trọng trong quản lý và điều</b>


<b>hành vĩ mô. DNNN vừa phải thực hiện các nhiệm vụ</b>
<b>xã hội, vừa phải hoạt động kinh tế với mục tiêu lợi</b>
<b>nhuận.</b>


 <b>Chức năng kinh tế và chức năng xã hội của DNNN</b>


<b>gắn bó, đan xen nhau nhưng có thể phân biệt được</b>
<b>chúng.</b>


 <b>Về chức năng kinh tế, DNNN là một TCKT, có chức</b>


<b>năng hoạt động kinh tế.</b>


 <b>Về chức năng xã hội, DNNN thuộc sở hữu NN, nên</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

<b>DNNN hoạt động cơng ích</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Trong cơ chế KTKHHTT, không cho phép tách</b>



<b>bạch một cách rõ ràng chức năng kinh tế và</b>
<b>chức năng xã hội. Nếu có thì là đề cao q</b>
<b>mức chức năng xã hội, mà không chú trọng</b>
<b>đúng mức chức năng kinh tế.</b>


 <b>Trong KTTT, DNNN cũng như các DN khác,</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(17)</span><div class='page_container' data-page=17>

<b>DNNN hoạt động cơng ích</b>

<b>(tt)</b>


 <b>Những lý do và điều kiện trên chia tách một</b>
<b>cách tương đối DNNN thành 2 loại: DNNN</b>
<b>HĐKD và DNNN HĐCI.</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(18)</span><div class='page_container' data-page=18>

<b>Phân loại DNNN</b>



 <b>Căn cứ theo hình thức tổ chức</b>


 <b>Căn cứ theo mức độ đầu tư vốn NN</b>


<b>tại DN</b>


 <b>Căn cứ vào mục đích hoạt động, chia</b>


<b>DNNN thành</b>


 <b>Dựa vào cơ cấu tổ chức quản lý, chia</b>


<b>DNNN thành</b>


 <b>Căn cứ vào quy chế và thành lập và</b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(19)</span><div class='page_container' data-page=19>

<b>Căn cứ theo hình thức tổ chức </b>





<b>n, vốn góp chi phối, được tổ</b>


<b>chức dưới hình thức CTNN, CTCP, CTTNHH.</b>



<b>DNNN được phân thành ba loại</b>

<b>(Đ1 LDNNN 2003)</b>

<b>:</b>



 <b>CTNN;</b>
 <b>CTCP;</b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(20)</span><div class='page_container' data-page=20>

<b>Căn c</b>

<b>ứ</b>

<b>theo hình th</b>

<b>ứ</b>

<b>c </b>



<b>t</b>

<b>ổ</b>

<b>ch</b>

<b>ứ</b>

<b>c</b>

<b>(tt)</b>



<b>CTNN là DN do NN sở hữu toàn bộ VĐL,</b>



<b>được thành lập, tổ chức quản lý, đăng</b>


<b>ký hoạt động theo LDNNN2003.</b>



<b>CTNN được tổ chức dưới hình thức CTNN</b>



</div>

<!--links-->
<a href='?src=pdf'>CuuDuongThanCong.com</a>
Slide bài giảng đàm phán trong kinh doanh quốc tế - PGS.TS. Đoàn Thị Hồng Vân
  • 136
  • 6
  • 110
  • ×