Thành ủy hà nội lãnh đạo công tác phòng, chống lãng phí giai đoạn hiện nay TT

1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài luận án
Lãng phí, đặc biệt là lãng phí trong khu vực cơng là vấn đề không mới nhưng đã
và đang trở thành vấn đề lớn, chậm được khắc phục, gây bức xúc trong xã hội Việt
Nam hiện nay. Lãng phí ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lực vật chất của Đảng, Nhà
nước, tạo lực cản lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; làm giảm sự
tín nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, quản lý
của Nhà nước và sự nghiệp xây dựng đất nước. Vấn đề phòng, chống lãng phí từ lâu
đã trở thành xu thế tất yếu, là vấn đề có tính quy luật của mọi quốc gia, dân tộc. Cơng
tác phịng, chống lãng phí là nhiệm vụ, là công tác cần thiết và cấp bách, nhất là trong
giai đoạn hiện nay. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ XII tiếp tục
khẳng định "đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí là nhiệm vụ thường xuyên,
quan trọng đồng thời là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài" [6, tr. 211].
Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời đến nay, cơng tác phịng, chống lãng phí
cùng với tham nhũng, tiêu cực luôn được Đảng đặc biệt quan tâm, đánh giá là nhiệm
vụ thường xuyên, cấp thiết trong suốt quá trình lãnh đạo của Đảng, đặc biệt là từ khi
Đảng cầm quyền. Cơng tác phịng, chống lãng phí đã và đang được Đảng và Nhà
nước quan tâm thực hiện và bước đầu đã có những chuyển biến tích cực và đạt được
nhiều kết quả quan trọng. Có thể nói, cơng tác đấu tranh, phịng, chống lãng phí chưa
bao giờ được làm mạnh và quyết liệt như những năm gần đây. Tuy nhiên, thực trạng
lãng phí vẫn nghiêm trọng. Đảng ta xác định “Lãng phí trong chi tiêu ngân sách nhà
nước và tiêu dùng xã hội vẫn cịn nghiêm trọng” , “cơng tác phịng, chống tham
nhũng, lãng phí chưa đạt được u cầu đề ra. Quan liêu, tham nhũng, lãng phí vẫn
cịn nghiêm trọng, với những biểu hiện tinh vi, phức tạp, chưa được ngăn chặn, đẩy
lùi, gây bức xúc cho xã hội” Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ
XIII đánh giá “Cơng tác phịng, chống lãng phí chưa được chú trọng đúng mức; quy
định và chế tài xử lý đối với tổ chức, cá nhân khi để xảy ra lãng phí chưa đầy đủ,
đồng bộ”. Lãng phí q lớn trong hồn cảnh đất nước ta cịn nghèo, đời sống vật chất
và tinh thần của người dân vẫn cịn nhiều khó khăn, địi hỏi cơng tác phịng, chống

lãng phí phải được thực hiện quyết liệt hơn nữa.
Thành phố Hà Nội có vị thế đặc biệt quan trọng, cần nguồn lực rất lớn để đầu
tư và phát triển kinh tế- xã hội, đồng thời, cũng là địa phương có nguy cơ cao xảy ra
lãng phí, thất thốt. Những năm gần đây, cùng với các địa phương khác trên cả nước,
cơng tác phịng, chống lãng phí ở Thủ đơ Hà Nội đã có những chuyển biến rõ rệt.


2

Nhận thức về tham nhũng, lãng phí nói chung, lãng phí và đấu tranh phịng, chống
lãng phí nói riêng được nâng lên trong toàn thể các cấp, các ngành, toàn hệ thống
chính trị (hệ thống chính trị), trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn thành
phố. Cấp ủy và chính quyền Thành phố Hà Nội ln coi thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí là yếu tố quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội của Thành phố, là việc làm thường xuyên, liên tục với sự tham gia của đông
đảo cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Thành phố cũng đề ra Chương
trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hàng năm và trong từng giai đoạn để thực
hiện và sơ kết, tổng kết thường xuyên. Bên cạnh những kết quả đạt được, cơng tác
phịng, chống lãng phí ở Hà Nội vẫn cịn nhiều hạn chế. Lãng phí xảy ra trên cả bốn
lĩnh vực gây lãng phí nghiêm trọng.
Lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí đi đơi với phịng, chống tham nhũng
được Thành ủy Hà Nội xác định là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên. Mặc dù đã có
nhiều cố gắng trong lãnh đạo thực hiện nhưng sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối
với cơng tác phịng, chống lãng phí thời gian qua vẫn bộc lộ nhiều khuyết điểm, hạn
chế: Việc phát hiện và xử lý các vụ việc lãng phí cịn ít; chưa phát huy tốt vai trò giám
sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa sâu
rộng; cịn có cán bộ chủ chốt ở một số đơn vị thiếu gương mẫu, chưa chỉ đạo quyết liệt,
hiệu quả cơng tác phịng, chống lãng phí;… dẫn đến tình hình tham nhũng, lãng phí,
tiêu cực vẫn cịn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực.

Tình hình mới hiện nay đặt ra yêu cầu cao đối với xây dựng và phát triển đất
nước nói chung, Thành phố Hà Nội nói riêng, địi hỏi phải phát huy tối đa nguồn lực
hiện có, tất yếu phải phịng, chống lãng phí. Do đó, tăng cường lãnh đạo cơng tác
phịng, chống lãng phí là yêu cầu, nhiệm vụ bức thiết đối với Thành phố Hà Nội giai
đoạn hiện nay, có ý nghĩa to lớn đối với công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của Thủ
đô, đáp ứng được nhu cầu cấp thiết của tình hình hiện nay, cũng là mong mỏi của
nhân dân thủ đô và cả nước. Đồng thời, đây là nhiệm vụ rất khó khăn, phức tạp, nhiều
vấn đề cả về lý luận và thực tiễn về sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng
tác phịng, chống lãng phí đặt ra cần được nghiên cứu, luận giải.
Chính vì vậy, nghiên cứu sinh chọn đề tài:“Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng
tác phịng, chống lãng phí giai đoạn hiện nay” để nghiên cứu, tìm hiểu với mong
muốn góp phần tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng,
chống lãng phí trong thời gian tới.


3

2. Mục đích, nhiệm vụ của luận án
2.1. Mục đích
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về cơng tác phịng, chống
lãng phí và Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí hiện nay, luận
án đề xuất những giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với
cơng tác phịng, chống lãng phí đến năm 2030.
2.2. Nhiệm vụ
- Tổng quan các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; chắt lọc
những giá trị khoa học mà luận án sẽ kế thừa, tiếp thu; xác định những vấn đề luận án
cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ.
- Làm rõ những vấn đề lý luận về Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng,
chống lãng phí.
- Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng cơng tác phịng, chống lãng phí và sự lãnh

đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng phí từ 2013 đến 2020;
chỉ ra nguyên nhân và rút ra những kinh nghiệm.
- Dự báo những nhân tố tác động, đề xuất những giải pháp tăng cường sự lãnh
đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng phí đến năm 2030.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí giai đoạn hiện nay.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: địa bàn Thành phố Hà Nội.
- Về thời gian: từ năm 2013 đến 2020, giải pháp đề xuất trong luận án có giá trị
tham khảo, vận dụng đến năm 2030.
4. Cơ sở lý luận thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án
4.1. Cơ sở lý luận
Cơ sở lý luận của luận án là chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về sự lãnh đạo của Đảng Cộng
sản Việt Nam đối với cơng tác phịng, chống suy thoái về đạo đức, lối sống, nhất là
những là những hành vi tham nhũng, lãng phí và cơng tác phịng, chống lãng phí.
4.2. Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng
phí từ năm 2013 đến năm 2020.
4.3. Phương pháp nghiên cứu


4

Luận án được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác –
Lênin và sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp hệ thống
hóa; phân tích và tổng hợp; lịch sử, logic; quy nạp và diễn dịch; thống kê, so sánh…
và phương pháp điều tra xã hội học
5. Đóng góp mới về mặt khoa học của luận án

- Luận án góp phần làm rõ khái niệm, 6 nội dung, 5 phương thức lãnh đạo cơng
tác phịng, chống lãng phí của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng phí.
- Đánh giá khách quan thực trạng Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng,
chống lãng phí giai đoạn hiện nay, xác định nguyên nhân khách quan và chủ quan, rút ra
05 kinh nghiệm của Thành ủy Hà Nội trong lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hà
Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng phí đến năm 2030. Ngồi việc hệ thống hóa,
làm rõ hơn những giải pháp đã được sử dụng và phát huy tốt tác dụng trong lãnh đạo,
chỉ đạo phòng, chống lãng phí thời gian qua, luận án đề xuất một số giải pháp mới, cụ
thể, khả thi:
Một là, đổi mới nội dung lãnh đạo phịng, chống lãng phí theo hướng tập trung
vào các lĩnh vực quan trọng, có nguy cơ cao về lãng phí lớn và thường gây bức xúc
cho xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín, vai trò lãnh đạo của Đảng.
Hai là, đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác phịng,
chống lãng phí đề cao phương thức lãnh đạo thơng qua vai trò, trách nhiệm nêu
gương của cán bộ, nhất lừa người đứng đầu.
Ba là, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh thực hiện tốt cơng tác phịng,
chống lãng phí, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí của
tồn Đảng bộ
Bốn là, tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong toàn
Đảng bộ Thành phố Hà Nội, phát huy vai trò của Nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các
tổ chức chính trị - xã hội trong phản biện và giám sát xã hội trong thực hiện công tác
phịng, chống lãng phí.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
- Luận án góp phần bổ sung, hồn thiện lý luận về lãng phí, cơng tác phịng,
chống lãng phí và sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống
lãng phí, chỉ ra khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo công tác phịng, chống lãng phí,
nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống
lãng phí. Kết quả nghiên cứu của luận án làm tài liệu tham khảo cho sự lãnh đạo của
các tỉnh ủy, thành ủy và cấp ủy các cấp đối với công tác phịng, chống lãng phí. Luận

5

án có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, giảng dạy Khoa học Chính
trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước tại Học viện chính trị
quốc gia Hồ Chí Minh, các Học viện trực thuộc và các trường chính trị tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương.
7. Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung
của luận án được kết cấu thành 4 chương, 9 tiết.
Chương 1
TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGOÀI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ
TÀI LUẬN ÁN

Luận án nghiên cứu chủ yếu các cơng trình khoa học của các nước, đặc biệt là
Trung Quốc về lãng phí và các giải pháp phịng, chống lãng phí, về đảng cầm quyền
lãnh đạo phịng, chống lãng phí… Các cơng trình đó đã gợi mở nhiều vấn đề cho việc
nghiên cứu về sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với cơng tác phịng, chống lãng phí
giai đoạn hiện nay.
1.2. CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
LUẬN ÁN

Luận án đã tổng quan các nhóm cơng trình nghiên cứu trong nước có liên quan:
nhóm cơng trình nghiên cứu về lãng phí và phịng, chống lãng phí; nhóm cơng trình
nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng và cấp ủy đảng các cấp đối với công tác phịng,
chống lãng phí và các biểu hiện tham nhũng, tiêu cực khác. Các nhóm cơng trình
nghiên cứu dưới dạng đề tài khoa học; các sách chuyên khảo, tham khảo; luận án tiến

sĩ; các bài báo khoa học có liên quan đến đề tài luận án, có đóng góp lớn về mặt khoa
học.
1.3. KHÁI QT KẾT QUẢ CỦA CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG GIẢI
QUYẾT

1.3.1. Khái quát kết quả của các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề
tài luận án
Qua nghiên cứu, tìm hiểu các bài viết khoa học, các sách và đề tài, luận án có liên
quan, tác giả luận án có thể tiếp thu, kế thừa và tiếp tục nghiên cứu một số vấn đề sau:
Một là, khái niệm, biểu hiện và tác hại của lãng phí, mối quan hệ giữa lãng phí
với tham nhũng, quan liêu


6

Hai là, bước đầu khái quát quan điểm, đường lối của Đảng về cơng tác phịng,
chống lãng phí và vấn đề Đảng lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí trong giai
đoạn hiện nay
Ba là, một số nhiệm vụ, giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí ở địa phương, đơn vị
Những kết quả nghiên cứu nói trên là những thơng tin cần thiết, hữu ích cung
cấp cơ sở, căn cứ khoa học để tác giả luận án nghiên cứu và luận giải. Đây là nguồn
tài liệu đáng quý để tác giả luận án kế thừa, tiếp thu một cách có chọn lọc vào việc
thực hiện đề tài luận án.
Tuy nhiên, chưa có nhiều các cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống về sự lãnh
đạo của Đảng đối với cơng tác phịng, chống lãng phí hay cơng tác phịng, chống lãng
phí tại các địa phương, ban ngành hay cơ quan, đơn vị. Ngay cả tại Hà Nội – thủ đơ
của đất nước, trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội, nơi được đánh giá là có nguy cơ cao
xảy ra lãng phí nhưng cũng chỉ đề cập nhiều đến phịng, chống tham nhũng cịn lãng

phí chưa được đề cập sâu sắc, xứng tầm.
Có thể khẳng định: cho đến thời điểm này, chưa có cơng trình khoa học nào đi
sâu vào nghiên cứu một cách cụ thể, riêng biệt về sự lãnh đạo của cấp ủy đối với
cơng tác phịng, chống lãng phí và cũng chưa có đề tài nào nghiên cứu riêng về
Thành ủy Hà Nội lãnh đạo công tác phịng, chống lãng phí.
1.3.2. Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu
Qua tổng quan các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, có thể thấy cho
đến thời điểm này, chưa có cơng trình khoa học nào đi sâu vào nghiên cứu một cách cụ
thể, riêng biệt về sự lãnh đạo của cấp ủy đối với cơng tác phịng, chống lãng phí và cũng
chưa có đề tài nào nghiên cứu riêng về Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống
lãng phí. Vì vậy, luận án cần tập trung nghiên cứu những vấn đề sau:
Thứ nhất, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng
tác phịng, chống lãng phí: Hệ thống lại các quan niệm về lãng phí để nghiên cứu làm
rõ hơn khái niệm về lãng phí, các biểu hiện cũng như nguyên nhân gây ra tình trạng
lãng phí; từ đó xây dựng khái niệm, chỉ ra nội dung của cơng tác phịng, chống lãng
phí, phân tích đặc điểm của cơng tác phịng, chống lãng phí tại Thành phố Hà Nội.
Xây dựng khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí; chỉ
ra chủ thể, đối tượng tác động và mục tiêu lãnh đạo cần đạt được. Nghiên cứu và đề
cập một cách cơ bản, có hệ thống nội dung, phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hà
Nội đối với công tác phịng, chống lãng phí.
Thứ hai, khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng Thành ủy Hà Nội lãnh đạo


7

cơng tác phịng, chống lãng phí: Phân tích những kết quả tích cực và những vấn đề
cịn tồn tại trong cơng tác phịng, chống lãng phí ở thành phố Hà Nội giai đoạn hiện
nay. Khảo sát, phân tích những ưu điểm, hạn chế trong sự lãnh đạo của Thành ủy Hà
Nội trong phịng, chống lãng phí; phân tích ngun nhân, đúc rút một số kinh nghiệm
trong lãnh đạo công tác phịng, chống lãng phí.

Thứ ba, dự báo những nhân tố tác động đến sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội
đối với cơng tác phịng, chống lãng phí, đề xuất phương hướng và các giải pháp đồng
bộ, khả thi nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác
phịng, chống lãng phí thời gian tới.
Chương 2
THÀNH ỦY HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC
PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1. THÀNH ỦY HÀ NỘI VÀ CÔNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ Ở THÀNH
PHỐ HÀ NỘI

2.1.1. Khái qt về Thành ủy Hà Nội
Thành ủy Hà Nội là tên gọi tắt của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội,
cơ quan lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội giữa hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng
bộ Thành phố.
Đảng bộ thành phố Hà Nội được thành lập vào năm 1930. Đến nay, Đảng bộ
thành phố Hà Nội đã trải qua 16 kỳ đại hội. Mỗi kỳ đại hội là một mốc son đánh dấu
sự phát triển, trưởng thành của Đảng bộ Thành phố.
2.1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ
Sứ mệnh của Thành ủy Hà Nội là lãnh đạo Đảng bộ Thành phố Hà Nội giữa hai
kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định:
“Cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là Tỉnh ủy, Thành ủy),… lãnh
đạo thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên” . Chức
năng chủ yếu của Thành ủy Hà Nội là chức năng lãnh đạo: Một là, Thành ủy lãnh đạo
Đảng bộ, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân Thành phố thực hiện
nhiệm vụ chính trị của địa phương. Hai là, Thành ủy lãnh đạo công tác xây dựng
Đảng, xây dựng Đảng bộ Thành phố Hà Nội
Hai chức năng nêu trên có mối quan hệ biện chứng lẫn nhau. Thành uỷ khơng
thể thực hiện tốt chức năng lãnh đạo chính trị, nếu không thực hiện tốt chức năng xây
dựng Đảng bộ Thành phố trong sạch, vững mạnh. Mục đích của xây dựng nội bộ

8

Đảng bộ Thành phố trong sạch, vững mạnh là để Thành ủy lãnh đạo thực hiện thắng
lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Thành phố. Việc lãnh đạo thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ chính trị của Thành phố lại đặt ra mục tiêu, yêu cầu xây dựng Đảng bộ
Thành phố vững mạnh.
* Nhiệm vụ
(1) Căn cứ quy định của Trung ương, quyết định số lượng Ủy viên Ban Thường
vụ Thành ủy, Ủy viên Ủy ban kiểm tra Thành ủy; bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí
thư Thành ủy; bầu Ủy ban kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy; Quyết
định quy chế làm việc của Thành ủy, của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực
Thành ủy và Ủy ban kiểm tra Thành ủy, chương trình cơng tác tồn khóa và chương
trình cơng tác năm Thành ủy.
(2) Quyết định những vấn đề chiến lược, các chương trình, đề án, kế hoạch, chủ
trương, biện pháp quan trọng trong các lĩnh vực công tác của Thành phố nhằm cụ thể
hóa và thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng tồn quốc, các Nghị quyết của Ban Chấp
hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
Thành phố.
(3) Chỉ đạo và thông qua phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng 6 tháng, hàng năm và kế hoạch 5 năm của
Thành phố. Xem xét, xác định các cụm cơng trình trọng điểm tồn khóa, các cụm
cơng trình trọng điểm từng năm; chủ trương điều chỉnh quy hoạch tổng thể; điều
chỉnh chỉ tiêu kinh tế - xã hội của Thành phố; chủ trương triển khai một số dự án đầu
tư lớn và cơ chế chính sách đặc biệt quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến kinh tế - xã
hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và một số đề án quan trọng thuộc các lĩnh vực
công tác Ban Thường vụ Thành ủy đề nghị.
(4) Thảo luận và quyết định việc lãnh đạo thực hiện nghị quyết của Thành ủy về
cơng tác tài chính Đảng, các báo cáo định kỳ hàng năm và bất thường của Ủy ban
kiểm tra Thành ủy trong các Hội nghị Thành ủy; nghe Ban Thường vụ báo cáo những

quyết định quan trọng của Ban Thường vụ Thành ủy giữa hai kỳ Hội nghị Thành ủy.
(5) Đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết Đại hội đảng bộ Thành phố nửa đầu
nhiệm kỳ và quyết định các nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp trong nửa cuối nhiệm kỳ.
Cụ thể hóa đường lối, chủ trương, chính sách về cơng tác tổ chức, cán bộ của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị để thực hiện cho phù hợp với điều kiện cụ
thể của đảng bộ. Trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư dự kiến nhân sự giới thiệu ứng cử, đề
cử hoặc rút khỏi các chức danh: Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ


9

tịch Hội đồng nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố; nhân sự
bổ sung hoặc rút khỏi Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố. Chuẩn bị và quyết định
triệu tập đại hội nhiệm kỳ, đại hội bất thường Đảng bộ Thành phố theo quy định của
Điều lệ Đảng; chuẩn bị các dự thảo văn kiện trình đại hội, Đề án nhân sự Ban Chấp
hành Đảng bộ Thành phố khóa sau và đồn đại biểu đi dự Đại hội Đảng các cấp tiến
tới Đại hội Đảng bộ Thành phố và Đại hội toàn quốc của Đảng.
(6) Xem xét, quyết định kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm theo
quy định của Điều lệ Đảng; trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương thành lập, sát
nhập, chia tách, giải thể các tổ chức đảng theo quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương; thảo luận và quyết định những
vấn đề cần thiết khi có trên 1/3 số Ủy viên Ban Chấp hành đảng bộ Thành phố yêu cầu.
2.1.1.2. Cơ cấu tổ chức, bộ máy
- Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố Hà Nội
- Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội
- Thường trực Thành ủy Hà Nội
- Bí thư Thành ủy Hà Nội
2.1.1.3. Các đảng bộ trực thuộc
Đảng bộ Thành phố Hà Nội hiện nay là Đảng bộ lớn nhất cả nước với 50 tổ chức
đảng trực thuộc, 407.872 đảng viên (chiếm khoảng 10% tổng số đảng viên của cả

nước); sinh hoạt tại 18.014 chi bộ thuộc 3.000 tổ chức cơ sở đảng.
Chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Thành ủy Hà Nội là các đảng ủy cấp huyện, bao gồm:
- Các quận ủy: Ba Đình, Đống Đa, Hồn Kiếm, Hà Đơng, Hai Bà Trưng, Hồng
Mai, Long Biên, Tây Hồ, Thanh Xuân, Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm
- Thị ủy Sơn Tây
- Các huyện ủy: Mê Linh, Đông Anh, Ba Vì, Chương Mỹ, Đan Phượng, Gia
Lâm, Hồi Đức, Mỹ Đức, Phú Xuyên, Phúc Thọ, Quốc Oai, Sóc Sơn, Thạch Thất,
Thanh Oai, Thanh Trì, Thường Tín, Ứng Hịa
- Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Thành phố
- Đảng uỷ Khối Các cơ quan Thành phố
- Đảng ủy Khối Các trường đại học, cao đẳng Thành phố
- Đảng ủy Bộ Tư lệnh Thủ đô
- Đảng ủy Công an Thành phố
Các cơ quan tham mưu, giúp việc thành ủy: Văn phòng Thành ủy, Ban Tổ chức
Thành ủy, Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ban Dân vận Thành ủy, Ban Nội chính Thành


10

ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy. Trực thuộc Thành ủy Hà Nội cịn có cơ quan Ban Bảo
vệ và chăm sóc sức khỏe cán bộ Thành phố.
02 đơn vị sự nghiệp trực thuộc Thành ủy: Trường Chính trị Lê Hồng Phong; Báo
Hà Nội mới.
Ngoài ra, Thành ủy trực tiếp lập ra và chỉ đạo hoạt động của Ban cán sự đảng,
đảng đoàn trong cơ quan nhà nước, cơ quan hành pháp, tư pháp, một số doanh nghiệp
trọng yếu, cơ quan dân cử, các đồn thể chính trị - xã hội ở Thành phố Hà Nội.
2.1.2. Quan niệm, nội dung và đặc điểm của cơng tác phịng, chống lãng
phí ở Thành phố Hà Nội
2.1.2.1. Quan niệm lãng phí và cơng tác phịng, chống lãng phí
* Quan niệm về lãng phí

Lãng phí là tình trạng cá nhân hoặc tổ chức sử dụng và quản lý tiền, tài sản, lao
động, thời gian, tài nguyên và các nguồn lực khác không hợp lý, không hiệu quả, dẫn
đến tốn kém, hao tổn một cách vơ ích, khơng đạt mục tiêu, u cầu đề ra.
Lãng phí biểu hiện ở các nội dung sau:
Một là, Lãng phí tiền, tài sản cơng
Hai là, lãng phí lao động
Ba là, lãng phí thời gian
Bốn là, lãng phí tài nguyên
Năm là, lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân.
Nguyên nhân xảy ra lãng phí: Một là, Do ngẫu nhiên, vơ tình, do nhận thức,
trình độ quản lý cịn hạn chế khi gây ra hành vi không lường trước được hậu quả; Hai
là, do quan liêu, thói quen hoang phí, cố ý, mục đích khoa trương, biết lãng phí
nhưng vẫn làm; Ba là, do lợi ích nhóm, chủ nghĩa cá nhân, tham nhũng
* Quan niệm về cơng tác phịng, chống lãng phí
Cơng tác phịng, chống lãng phí có thể hiểu là những hoạt động của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, xử lý các hành vi vi
phạm trong việc sử dụng, quản lý tiền, tài sản, sức lao động, thời gian, tài nguyên và
các nguồn lực khác để tránh lãng phí, thực hành tiết kiệm, xây dựng xã hội cần kiệm,
lành mạnh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, xây dựng
đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Chủ thể thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí bao gồm: các cơ quan, tổ chức,
cá nhân quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, vốn nhà nước, tài sản nhà nước, lao động,


11

thời gian lao động… Mỗi hộ gia đình, tổ chức, cá nhân người dân cũng có trách nhiệm
tham gia vào cơng tác phịng, chống lãng phí bằng việc chủ động, tích cực thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong cả nhận thức, thói quen và hành vi của mình.

Đối tượng tác động chính là tổ chức, cá nhân làm việc trong khu vực nhà nước,
các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên;
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khác.
Mục đích của cơng tác phịng, chống lãng phí là phịng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi
lãng phí, tiết kiệm, phát huy cao nhất mọi nguồn lực hoàn thành các mục tiêu tăng
trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống của nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội;
xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh.
2.1.2.2. Nội dung cơng tác phịng, chống lãng phí ở Thành phố Hà Nội
Một là, ban hành, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ, thực hiện nghiêm các
quy định của Nhà nước trên tất cả các khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết
toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
Hai là, thực hiện phịng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng tài sản công,
mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc của cơ quan, tổ
chức trong khu vực nhà nước
Ba là, phòng, chống lãng phí trong đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng trụ sở làm
việc, nhà ở công vụ và công trình phúc lợi cơng cộng
Bốn là, phịng, chống lãng phí trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên
Năm là, phịng, chống lãng phí trong tổ chức bộ máy, quản lý, sử dụng lao động
và thời gian lao động trong khu vực nhà nước
Sáu là, phịng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại
doanh nghiệp
Bảy là, phịng, chống lãng phí trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng
của nhân dân.
2.2. THÀNH ỦY HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC

2.2.1. Khái niệm Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác
phịng, chống lãng phí
Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí là tồn bộ hoạt động
của Thành ủy Hà Nội tác động vào cơng tác phịng, chống lãng phí, từ xây dựng, ban
hành phương hướng, nhiệm vụ thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí của tồn

Đảng bộ Thành phố Hà Nội, lãnh đạo hệ thống chính trị và nhân dân Thành phố Hà


12

Nội thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí và kiểm tra, giám sát việc thực hiện
cơng tác phịng, chống lãng phí nhằm đẩy mạnh cơng tác phịng, chống lãng phí
trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố, tạo bước đột
phá quan trọng trong phịng, chống lãng phí, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, đảm
bảo an sinh xã hội, góp phần sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển
kinh tế - xã hội.
Chủ thể lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí là Thành ủy Hà Nội, trong đó
trách nhiệm trực tiếp, thường xuyên là Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội.
Đối tượng lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội là toàn bộ tổ chức đảng và cán bộ,
đảng viên thuộc Đảng bộ Thành phố Hà Nội. Thông qua các phương thức lãnh đạo cụ
thể, Thành ủy lãnh đạo hệ thống chính trị và nhân dân Thành phố thực hiện cơng tác
phịng, chống lãng phí.
Mục đích: đẩy mạnh cơng tác phịng, chống lãng phí trong mọi lĩnh vực của đời
sống kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố, cơng tác phịng, chống lãng phí được thực
hiện có hiệu quả, lãng phí được ngăn chặn, đẩy lùi, góp phần phát triển kinh tế - xã hội,
xây dựng Thành phố Hà Nội ngày càng vững mạnh, giàu đẹp, văn minh, thanh lịch.
2.2.2. Nội dung Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
Một là, Lãnh đạo xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác phịng, chống
lãng phí trên địa bàn Thành phố Hà Nội
Hai là, Lãnh đạo hệ thống chính trị và nhân dân Thành phố Hà Nội thực hiện
cơng tác phịng, chống lãng phí
Ba là, Lãnh đạo thực hiện kiểm tra, giám sát nhằm phòng ngừa, phát hiện các
hành vi, biểu hiện lãng phí
Bốn là, Lãnh đạo xử lý các vụ việc, hành vi lãng phí hoặc có biểu hiện lãng
phí

Năm là, Lãnh đạo sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác phịng, chống lãng phí
2.2.3. Phương thức lãnh đạo phịng, chống lãng phí của Thành ủy Hà Nội
Một là, Thành ủy lãnh đạo bằng các văn bản nghị quyết, quyết định, chỉ thị,
chương trình, kế hoạch cơng tác…về phịng, chống lãng phí
Hai là, Thành ủy lãnh đạo bằng cơng tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động
Ba là, Thành ủy Hà Nội lãnh đạo thông qua tổ chức đảng, đảng viên trong cơ
quan nhà nước chính quyền Thành phố, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã
hội
Bốn là, Thành ủy Hà Nội lãnh đạo thông qua vai trò tiên phong gương mẫu của


13

cán bộ, đảng viên
Năm là, Thành ủy lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra, giám sát
Chương 3
THÀNH ỦY HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ
– THỰC TRẠNG, NGUN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
3.1. TÌNH HÌNH CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ Ở HÀ NỘI GIAI ĐOẠN
2013-2020

3.1.1. Một số kết quả tích cực trong phịng, chống lãng phí
Cơng tác phịng, chống lãng phí tại Hà Nội thời gian qua đã được các cấp ủy đảng
quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đã có sự chuyển
biến tích cực và rõ nét cả trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân
dân đối với cuộc chiến chống lãng phí, được dư luận đánh giá cao. Tình trạng tham
nhũng, lãng phí bước đầu được kiềm chế, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển
kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.
Kết quả cơng tác phịng, chống lãng phí trong một số lĩnh vực cụ thể như sau:
Một là, nhiều văn bản quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ được ban hành,

các quy định của Nhà nước trên tất cả các khâu lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn,
quyết tốn, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được thực hiện nghiêm túc
Hai là, Thành phố đã thực hiện nghiêm việc quản lý, mua sắm tài sản công và
quản lý xe công hiệu quả
Ba là, Thành phố đã ban hành nhiều văn bản và thực hiện rà soát đồng bộ trong
đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà ở công vụ và cơng trình phúc
lợi cơng cộng
Bốn là, Thành phố đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trong quản lý, khai thác
và sử dụng tài nguyên thiên nhiên
Năm là, thực hiện nghiêm túc, đúng quy định việc sử dụng lao động và thời gian
lao động trong khu vực nhà nước
Sáu là, Thành phố vừa quản lý chặt chẽ vừa tạo phong trào tiết kiệm, chống lãng
phí trong sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân
Những kết quả đạt được trong cơng tác phịng, chống lãng phí tại Thành phố Hà
Nội thời gian qua xuất phát từ sự quyết tâm của tồn hệ thống chính trị và nhân dân
trong Thành phố và nhờ sự chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên của cấp ủy, chính quyền
các cấp.
3.1.2. Hạn chế trong cơng tác phịng, chống lãng phí
Bên cạnh những kết quả tốt mà cơng tác phịng, chống lãng phí đã đạt được, ở


14

thành phố Hà Nội, tình hình lãng phí, cùng với các biểu hiện tham nhũng, tiêu cực
vẫn còn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực, nhất là lĩnh vực quản
lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, quản lý, sử
dụng vốn, tài sản nhà nước...
Một là, vẫn còn vi phạm trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước cho mua
sắm, quản lý, sử dụng phương tiện đi lại, phương tiện làm việc của cơ quan, tổ chức
trong khu vực nhà nước, quản lý trụ sở, cơng trình cơng cộng

Hai là, một số cơng trình, dự án chậm tiến độ, đội vốn trên địa bàn gây bức xúc
trong nhân dân Thủ đô, khai thác tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn cịn biểu hiện
lãng phí, nhất là tài nguyên đất
Ba là, việc thực hiện các giải pháp phòng, chống lãng phí tại nhiều cơ quan, tổ
chức, đơn vị cịn hình thức
Trước tình hình hiện nay, những hạn chế cịn tồn tại trong phịng, chống lãng phí
tại Hà Nội đặt ra những yêu cầu bức thiết đối với cấp ủy địa phương, mà đứng đầu là
Thành ủy Hà Nội trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác này.
3.2. THỰC TRẠNG THÀNH ỦY HÀ NỘI LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHỊNG, CHỐNG
LÃNG PHÍ – KẾT QUẢ, NGUN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

3.2.1. Kết quả lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
của Thành ủy Hà Nội
3.2.1.1. Những ưu điểm
* Về nội dung lãnh đạo
Thành ủy Hà Nội đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
trên địa bàn một cách bài bản, khoa học, quyết liệt trên tất cả các nội dung:
Một là, Thành ủy Hà Nội đã lãnh đạo, chỉ đạo, xác định rõ các chủ trương, mục
tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí
trên địa bàn Thành phố
Hai là, Thành ủy đã lãnh đạo chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các tổ chức chính
trị - xã hội cụ thể hóa chủ trương của Thành ủy thành chương trình, kế hoạch công tác
và tổ chức thực hiện đồng bộ và tồn diện
Ba là, Thành ủy đã tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát và lãnh đạo phát huy
vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia giám sát và
phản biện xã hội, góp phần phịng ngừa và phát hiện lãng phí
Bốn là, Thành ủy đã lãnh đạo xử lý một số vụ việc, hành vi lãng phí hoặc có
biểu hiện lãng phí
Năm là, Thành ủy đã tăng cường sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác
phịng, chống lãng phí

15

*Về phương thức lãnh đạo
Phương thức lãnh đạo của Thành ủy và các cấp ủy đảng nói chung, phương thức
lãnh đạo của Thành ủy và các cấp ủy đảng đối với cơng tác phịng, chống lãng phí nói
riêng được đổi mới.
Một là, Thành ủy chú trọng lãnh đạo công tác phịng, chống lãng phí bằng việc
ban hành các văn bản nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch… về phịng, chống
lãng phí
Hai là, Thành ủy đã thường xuyên lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
bằng cơng tác tun truyền, thuyết phục, vận động, giáo dục, tạo được sự thống nhất
chung về nhận thức của hệ thống chính trị và nhân dân Thủ đơ về vai trị của cơng tác
phịng, chống lãng phí
Ba là, Thành ủy đã thơng qua cơng tác tổ chức - cán bộ và vai trò tiên phong
gương mẫu của cán bộ, đảng viên để thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí đạt
được kết quả tích cực
Bốn là, việc lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí thơng qua cơng tác kiểm
tra, giám sát được Thành ủy chú trọng và tăng cường
Năm là, Thành ủy đã ln coi trọng lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí
thơng qua chính quyền Thành phố, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội
Chương 4
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG
SỰ LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI ĐỐI VỚI CƠNG TÁC
PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ ĐẾN NĂM 2030
4.1. DỰ BÁO NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG
CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI ĐỐI VỚI CƠNG TÁC PHỊNG,
CHỐNG LÃNG PHÍ

4.1.1. Dự báo những nhân tố tác động đến sự lãnh đạo
cơng tác phịng, chống lãng phí của Thành ủy Hà Nội
4.1.1.1. Thuận lợi
Một là, tình hình thế giới và trong nước được dự báo có nhiều yếu tố thuận lợi
đối với việc thực hiện thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng, trong đó có cơng tác
phịng, chống lãng phí tại Thành phố Hà Nội
Hai là, cùng với cả nước, vị thế của Thủ đô Hà Nội ngày càng tăng lên, đặt ra
yêu cầu ngày càng cao đối với cơng tác phịng, chống lãng phí
Ba là, trong q trình lãnh đạo, Thành ủy Hà Nội đã có được một số kinh
nghiệm trong lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí trên địa bàn


16

4.1.1.2. Khó khăn
Một là, tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, mang lại
những thời cơ và thách thức đan xen nhau
Hai là, vị thế ngày càng cao của Thành phố Hà Nội đặt ra những yêu cầu mới
trong phát triển kinh tế - xã hội
Ba là, nhiều yếu tố tác động dễ dẫn đến nguy cơ lãng phí đang ngày càng gia
tăng về số lượng và mức độ nguy hại, nhất là khi nhiều trường hợp lãng phí gắn liền
với tham nhũng
4.1.2. Phương hướng
Kiên quyết, kiên trì trong lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí, kết hợp
chặt chẽ giữa tích cực phịng ngừa với chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp
thời những hành vi lãng phí và bao che, dung túng những hành vi lãng phí. Phát huy
sức mạnh tổng hợp của tồn hệ thống chính trị và của nhân dân trong đấu tranh
phịng, chống lãng phí. Một mặt, cơng tác phịng, chống lãng phí phải tập trung vào
những lĩnh vực quan trọng trong đời sống xã hội, mặt khác, đấu tranh phịng, chống
lãng phí phải trở thành cơng việc của tồn xã hội, dấy lên phong trào tồn dân phịng,

chống lãng phí, xây dựng lối sống tiết kiệm đẹp đẽ của xã hội, tạo sức sống bền vững
lâu dài cho cuộc đấu tranh phịng, chống lãng phí.
Tăng cường cơng tác tun truyền đấu tranh phịng, chống lãng phí; nâng cao
nhận thức, trách nhiệm, kiên trì xây dựng văn hóa khơng tham nhũng, lãng phí; tạo sự
thống nhất cao về ý chí và hành động trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, trước hết
là sự gương mẫu, quyết liệt của NĐĐ cấp ủy, NĐĐ trong cơng tác phịng, chống lãng
phí, góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà
nước. Kiên trì giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Thủ đơ về
đức tính cần kiệm, xây dựng văn hóa tiết kiệm, khơng tham nhũng, lãng phí.
Tiếp tục hồn thiện các cơ chế, chính sách, quy chế, quy định của Thành phố
trong các lĩnh vực quản lý và sử dụng tài sản nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản;
quản lý quy hoạch, quản lý, sử dụng đai đất, phân bổ ngân sách, tuyển dụng và bổ
nhiệm cán bộ, trong thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án.…, bảo
đảm thực hiện công khai, minh bạch trên các lĩnh vực; đẩy mạnh cải cách hành chính,
ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đổi mới cơng tác cán bộ; kiểm sốt có hiệu quả tài
sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn, trước hết là lãnh đạo, quản lý. Kịp
thời điều chuyển, thay thế lãnh đạo, quản lý khi xác định có biểu hiện tiêu cực, tham
nhũng, uy tín thấp; xử lý nghiêm cán bộ nhũng nhiễu, vòi vĩnh, phiền hà cho doanh
nghiệp và người dân.


17

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng,
Thanh tra Nhà nước và giám sát Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội, Mặt
trận Tổ quốc Thành phố, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng và bộ máy Nhà nước;
xây dựng bộ ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, liêm khiết, năng lực và uy tín, ngang tầm
nhiệm vụ trong tình hình mới. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp
thời, nghiêm minh các vụ việc, vụ án tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu quả thu hồi
tài sản tham nhũng, lãng phí. Nâng cao hiệu quả hoạt động, công tác phối hợp giữa

các cơ quan, đơn vị có chức năng phịng, chống tham nhũng, lãng phí. Phát huy vai
trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thơng tin, truyền
thông của Thành phố và Nhân dân trong công tác phịng, chống tham phí, thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực.
Nâng cao trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu của cấp ủy, chính quyền,
NĐĐ trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp tục bổ sung, hồn thiện hệ thống
cơ chế, chính sách của Thành phố về định mức, tiêu chuẩn, chế độ làm cơ sở để thực
hiện tiết kiệm. Đẩy mạnh thực hiện công khai, minh bạch, cải cách hành chính; phát
huy mạnh mẽ dân chủ, xây dựng cơ chế, quy trình giám sát, kiểm tra về thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí, xử lý nghiêm các vi phạm về lãng phí; chú trọng thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí trong quản lý ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử
dụng đất đai, tài nguyên.
4.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA THÀNH
ỦY HÀ NỘI ĐỐI VỚI CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG LÃNG PHÍ ĐẾN NĂM 2030

4.2.1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, trước
hết là của Thành ủy và Bí thư Thành ủy về vai trị lãnh đạo đối với cơng tác
phịng, chống lãng phí
Hiện nay, quan niệm về lãng phí và phịng, chống lãng phí đã có sự thay đổi so
với trước đây, với quy mơ ngày càng lớn, tính chất ngày càng phức tạp. Lãng phí
khơng chỉ là một biểu hiện của sự suy thối về đạo đức mà cịn là tệ nạn, là tội ác. Vì
vậy, cơng tác phịng, chống lãng phí cũng cần được nhận thức đầy đủ và thực hiện ở
một cấp độ mới, cao hơn, quyết liệt hơn và trước hết là từ việc thay đổi tư duy.
Để nâng cao nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, cả hệ thống chính trị, tồn
thể cán bộ, đảng viên và nhân dân Thành phố Hà Nội về công tác phịng, chống lãng
phí, Thành ủy phải coi trọng thực hiện một số nội dung sau đây:
Thứ nhất, Thành ủy phải tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận
thức, trách nhiệm cho các đồng chí thành ủy viên, cho các cấp ủy viên các cấp trong
Thành phố về tính cấp thiết của cơng tác phịng, chống lãng phí và vai trị quan trọng

18

của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác phịng, chống lãng phí.
Thứ hai, Thành ủy lãnh đạo cơng tác tun truyền, phát huy vai trị của các lực
lượng, nhất là các cơ quan báo chí, truyền thông của Thành phố tăng cường thông tin,
tuyên truyền về phịng, chống lãng phí
Thứ ba, lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí cần được coi là
một trong những lĩnh vực và nhiệm vụ quan trọng và thường xuyên
của các cấp ủy đảng.
4.2.2. Đổi mới nội dung lãnh đạo phịng, chống lãng phí
theo hướng tập trung vào các lĩnh vực quan trọng, có nguy cơ
lãng phí lớn, gây bức xúc trong xã hội
Tập trung lãnh đạo đối với những vấn đề, lĩnh vực bức xúc về lãng phí
Những lĩnh vực hiện nay đang "nóng" về lãng phí tại Hà Nội có thể kể đến là
đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng các cơng trình phúc lợi cơng cộng, quản lý sử dụng
tài nguyên đất… Các cấp ủy, tổ chức đảng, đứng đầu là Thành ủy Hà Nội cần quan
tâm, chú trọng hơn nữa trong các lĩnh vực này. Nâng cao chất lượng xây dựng định
hướng, nhiệm vụ, giải pháp phịng, chống lãng phí trong các lĩnh vực, có chính sách,
quy chế, quy định rõ ràng, cụ thể trong thực hiện. Lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ
chức, đơn vị có liên quan phối hợp, xử lý các vụ việc, hành vi lãng phí hoặc có dấu
hiệu lãng phí, nhất là trong các lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng các cơng
trình phúc lợi cơng cộng.
Chú trọng tăng cường ứng dụng tiến bộ của khoa học cơng nghệ trong phịng,
chống lãng phí
Thành ủy quan tâm hơn trong lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền các cấp về nội dung
lãnh đạo xã hội, trước hết là hệ thống chính trị về ứng dụng những tiến bộ vượt bậc của
công nghệ thông tin hiện nay - trong thời đại 4.0. Công nghệ thông tin đã giúp cải cách
hành chính trong thời gian qua là rất rõ ràng và được khẳng định hiệu quả thiết thực về tiết
kiệm, chống lãng phí. Tuy nhiên, vẫn cịn nhiều lãnh địa để ứng dụng công nghệ thông tin

trong cải cách hành chính, tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước, cải tiến, nâng cao năng
lực phục vụ, giảm thiểu lao động hành chính, tiết kiệm ngân sách.
Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, xử lý đáp ứng nhu cầu người dân trực tiếp tận
nhà, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng chia sẻ nguồn lực thông tin, tạo dữ liệu
dùng chung đang là vấn đề chưa được chú trọng triển khai. sự lãnh đạo của Thành ủy
đối với các tổ chức đảng, chính quyền các cấp chính là sự kết nối, tạo sức mạnh tổng
hợp để khai thức nguồn lợi vô cùng lớn từ sự ứng dụng của công nghệ thông tin, chia


19

sẻ nguồn lực xã hội sẽ tạo sự đột phá trong dịch vụ cơng, thực hành tiết kiệm và
phịng chống lãng phí có hiệu quả nhất. Nếu có sự lãnh đạo bài bản bằng chủ trương,
chương trình đề án cụ thể, khoa học, công phu và quyết liệt trong hành động thì trong
vịng 5 năm tới sẽ khắc phục căn bản tình trạng cát cứ địa phương, sự khép kín trong
hoạt động thực thi nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị mà lẽ ra có thể tiết kiệm, chống
lãng phí được rất nhiều.
4.2.3. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành
ủy đối với cơng tác phịng, chống lãng phí
Đổi mới việc lãnh đạo thơng qua các văn bản do Thành ủy ban hành. Các nghị
quyết, quyết định phải đảm bảo phù hợp với đường lối, quan điểm của Đảng, pháp
luật của Nhà nước, xu thế hội nhập quốc tế, điều kiện và khả năng thực tế của địa
phương. Các nghị quyết, quyết định được ban hành phải là sản phẩm trí tuệ tập thể,
được bàn bạc, thảo luận dân chủ trước khi ban hành. Việc ban hành nghị quyết phải
đúng quy trình, đảm bảo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đổi mới
quy trình ban hành, đảm bảo chặt chẽ, khoa học, phát huy cao độ trí tuệ, bản lĩnh, tính
sáng tạo của Ban chấp hành Đảng bộ Thành phố. Đổi mới, nâng cao năng lực dự báo,
tầm nhìn chiến lược trong xây dựng, ban hành các chủ trương, nghị quyết, chương
trình, kế hoạc, đề án công tác của Thành ủy và cấp ủy các cấp.
Đổi mới việc phân công công việc trong Ban chấp hành và phân định rõ mối

quan hệ công tác của các tổ chức trong hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ
cơng tác phịng, chống lãng phí.
Đổi mới, khắc phục tính hình thức trong phương thức lãnh đạo thơng qua cơng
tác tun truyền, vận động.Nâng cao tính khoa học, đầy đủ, minh bạch và kịp thời
cung cấp trong thơng tin về cơng tác phịng, chống lãng phí cho cán bộ, đảng viên và
nhân dân; đổi mới nội dung, cách thức triển khai tuyên truyền, vận động; thường
xuyên chủ động nắm bắt tư tưởng, thái độ của các tầng lớp trong xã hội đối với lãng
phí và cơng tác phịng, chống lãng phí; gắn kết chặt chẽ cơng tác tuyên truyền với
nhiệm vụ phát triển các lĩnh vực của đời sống xã hội và nâng cao tính chủ động trong
đấu tranh phịng, chống “diễn biến hịa bình” và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hóa” trong đội ngũ cán bộ đảng viên, khơng để lãng phí trở thành mục tiêu
chống phá của các phần tử cơ hội, thế lực thù địch.
Đề cao phương thức lãnh đạo thông qua vai trò, trách nhiệm nêu gương của
cán bộ, đảng viên, thực hiện “nói đi đơi với làm”, thống nhất tư tưởng và hành động,
khắc phục tình trạng độc đốn, chuyên quyền, quan liêu, xa dân và các biểu hiện suy
thoái, tiêu cực.


20

4.2.4. Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững
mạnh, thực hiện tốt cơng tác phịng, chống lãng phí
Nâng cao năng lực, nâng cao tầm nhìn, đổi mới tư duy và quyết tâm cải cách của cấp
ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo trong phịng, chống lãng phí. Xây dựng thể chế quản lý
khoa học, hiện đại, đủ mạnh và khả thi để giảm thiểu nguy cơ dẫn đến lãng phí.
Nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với cơng tác
phịng, chống lãng phí cần tập trung vào: thực hiện nghiêm túc các khâu của công tác
cán bộ từ lựa chọn, quy hoạch, bổ nhiệm đến luân chuyển, đánh giá cán bộ. Nâng cao
chất lượng quy hoạch, cơ cấu hợp lý theo hướng dẫn, quy định của Đảng. Đẩy mạnh
đào tạo cơ bản, bồi dưỡng Thành ủy viên, cấp ủy viên đương chức, cấp ủy viên các

cấp trong đó chú trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về lãnh đạo công tác phịng,
chống lãng phí.
4.2.5. Tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong
toàn Đảng bộ Thành phố Hà Nội, phát huy vai trò của Nhân dân, Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong phản biện và giám sát xã hội trong
thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí
Cùng với việc tổ chức nghiên cứu, quán triệt công tác kiểm tra, giám sát, các
cấp ủy, tổ chức đảng phải có chương trình, kế hoạch cụ thể và bằng nhiều hình thức
phong phú, thiết thực. Kế hoạch kiểm tra, giám sát nhằm phòng, chống lãng phí phải
được xây dựng một cách cụ thể, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, giám sát mở rộng.
Tăng cường hoạt động chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra
cấp trên đối với cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới trong thực hiện. Kiện
toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ ngành Kiểm tra Đảng ở Thành phố
trong phịng, chống lãng phí. Phát huy vai trị các tổ chức trong hệ thống chính trị và
Nhân dân Thành phố Hà Nội tham gia giám sát đấu tranh phịng, chống lãng phí. Các
cấp ủy đảng phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm; Ủy ban kiểm tra
các cấp tăng cường kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.
Thơng qua cơng tác kiểm tra, giám sát phải có kết luận quy rõ trách nhiệm của
tập thể, cá nhân để thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước, kiên quyết thu hồi tài sản bị
thất thoát, tài sản do lãng phí. Xử lý nghiêm khắc người lợi dụng chức vụ, quyền hạn
để tham nhũng, thiếu trách nhiệm gây lãng phí đến tài sản Nhà nước, có hành vi bao
che sai phạm, trù dập người tố cáo.
Cũng như tố cáo tham nhũng, tố cáo lãng phí phải được tiếp nhận một cách
thuận tiện và xử lý kịp thời.


21

Triển khai và thực hiện có hiệu quả Quyết định số 217-QĐ/TW, 218-QĐ/TW
của Bộ Chính trị (khóa XI) về Mặt trận Tổ quốc tham gia giám sát và phản biện xã

hội; các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây
dựng chính quyền.
Chú trọng phát huy vai trị của hoạt động thanh tra nhân dân, giám sát đầu tư
cộng đồng; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; đề cao tự phê bình và phê bình,
kiên quyết đấu tranh với hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.
Phát huy vai trị của các cơ quan thơng tin, báo chí, các tổ chức chính trị - xã
hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và nhân dân trong công tác phịng, chống lãng phí.
Kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể và cá nhân cán bộ, đảng viên, người
dân dũng cảm tố cáo, phát hiện hành vi tham nhũng, lãng phí.
4.2.6. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương
Đảng, sự phối hợp, hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức có liên
quan trong cơng tác phịng, chống lãng phí
Việc tăng cường sự chỉ đạo, lãnh đạo của Trung ương Đảng sẽ có hiệu quả rất
lớn đối với kết quả lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác phịng, chống lãng
phí.
Trước hết, Trung ương cần tiếp tục hồn thiện cơ chế, chính sách về quản lý
kinh tế, xã hội nhằm phịng, chống lãng phí
Thứ hai, Tăng cường chỉ đạo tăng cường phối hợp giữa các bộ, ngành, địa
phương trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Thứ ba, Bộ Chính trị, Ban Bí thư cần tăng cường theo dõi sát sao và kiểm tra,
giám sát hoạt động của Thành ủy về lãnh đạo công tác phịng, chống lãng phí, nhằm
tránh xảy ra những sơ suất trong điều kiện hiện nay, khi mà công tác phịng, chống
lãng phí có tính chất và mức độ ngày càng khó khăn, phức tạp, đặc biệt là đối với đặc
điểm tình hình tại Thủ đơ Hà Nội.
4.2.7. Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu hồn thiện lý luận về phịng, chống
lãng phí
Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận là nhiệm vụ quan trọng của Thành ủy
trong hoạt động lãnh đạo của mình.
Trước hết, việc sơ kết, tổng kết phải tiếp tục được thực hiện thường xuyên, trở
thành nền nếp; các vấn đề sơ kết, tổng kết phải được cụ thể hóa hướng đến các mục

tiêu phịng, chống lãng phí đã được xác định theo kế hoạch, chương trình đã xác định.
Những kinh nghiệm sau sơ kết, tổng kết phải được phổ biến đến các cấp trong Thành
phố để mỗi cán bộ, đảng viên được biết và thực hiện.


22

Các giải pháp phịng, chống lãng phí đã được thực hiện cần phải được tổng kết
thực tiễn một cách công phu, nghiêm túc. Trong tổng kết thực tiễn, phải chú ý lắng
nghe các báo cáo kiến nghị từ thực tiễn, nhất là các mơ hình mới, cách làm hay,
gương điển hình tiên tiến, để làm tốt cơng tác thi đua - khen thưởng, tôn vinh các
nhân tố mới. Thực hiện dân chủ hóa trong nghiên cứu khoa học giúp cho nhiều vấn
đề được đưa ra thảo luận, tranh luận cả trên báo chí, hội thảo trước khi có kết luận,
tránh hình thức, đối phó, khơng tạo được những kiến nghị, tham mưu để hoạch định
chính sách phịng, chống lãng phí có hiệu lực, hiệu quả, sớm đi vào cuộc sống.
KẾT LUẬN
1. Lãng phí là việc cá nhân hoặc tổ chức sử dụng và quản lý tiền, tài sản, lao
động, thời gian và tài nguyên không hợp lý, dẫn đến tốn kém, hao tổn một cách vơ
ích. Vấn đề phịng, chống lãng phí từ lâu đã trở thành xu thế tất yếu, là vấn đề có tính
quy luật của mọi quốc gia, dân tộc. Cơng tác phịng, chống lãng phí, được hiểu là
“những hoạt động của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội các cấp và Nhân dân trong ngăn chặn, kiềm chế, xử lý, từng bước đẩy lùi các
hành vi sử dụng, quản lý tiền, tài sản, sức lao động và tài nguyên hao tổn, lãng phí,
nhằm củng cố niềm tin trong nội bộ Đảng và trong nhân dân, giữ vững ổn định chính
trị, phát triển kinh tế - xã hội”, là nhiệm vụ cần thiết và cấp bách, nhất là trong giai
đoạn hiện nay.
2. Cơng tác phịng, chống lãng phí được xác định là trách nhiệm của tồn hệ
thống chính trị và tồn dân, trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam, cụ thể là tổ chức
đảng và cấp ủy các cấp đóng vai trị hết sức quan trọng, có tính chất quyết định đến
chất lượng và hiệu quả cơng tác phịng, chống lãng phí. Thành ủy Hà Nội là cơ quan
lãnh đạo Đảng bộ Thành phố Hà Nội giữa hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành

phố, có vai trị quyết định đến kết quả cơng tác phịng, chống lãng phí tại Thành phố.
Thành ủy Hà Nội lãnh đạo cơng tác phịng, chống lãng phí là tồn bộ hoạt động của
Thành ủy Hà Nội tác động vào cơng tác phịng, chống lãng phí, từ xây dựng, ban
hành phương hướng, nhiệm vụ thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí của toàn
Đảng bộ Thành phố Hà Nội, lãnh đạo hệ thống chính trị và nhân dân Thành phố Hà
Nội thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí và kiểm tra, giám sát việc thực hiện
cơng tác phịng, chống lãng phí nhằm đẩy mạnh cơng tác phịng, chống lãng phí trong
mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế xã hội trên địa bàn Thành phố, tạo bước đột phá
quan trọng trong phòng, chống lãng phí, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, đảm bảo an
sinh xã hội, góp phần sử dụng hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế xã


23

hội.
3. Từ năm 2013 đến nay, cơng tác phịng, chống lãng phí ln được Thành ủy
Hà Nội xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên, đồng thời tập trung chỉ đạo
các cấp, các ngành triển khai thực hiện, chú trọng vào các giải pháp phòng ngừa, đẩy
mạnh cải cách hành chính và phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong phát hiện,
xử lý lãng phí. Thành ủy Hà Nội đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các định
hướng về phịng, chống lãng phí, trên cơ sở các phương hướng, giải pháp trong Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội về phát triển kinh tế -xã hội, phịng, chống
tham nhũng, lãng phí, chống các biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức,
lối sống, các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Đảng bộ và các
nghị quyết của Đảng về phịng, chống tham nhũng, lãng phí. Với sự lãnh đạo của
Thành ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cụ thể hóa
chủ trương, phương hướng của Thành ủy thành chương trình, kế hoạch cơng tác và tổ
chức thực hiện đồng bộ và toàn diện trên toàn Thành phố. Thành ủy cũng đã trực tiếp
lãnh đạo xử lý, ngăn chặn một số vụ việc, hành vi lãng phí hoặc có biểu hiện lãng phí.
Cơng tác kiểm tra, giám sát và sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác phịng,

chống lãng phí được tăng cường. Các phương thức lãnh đạo cũng phát huy hiệu quả
trong tác động vào cơng tác phịng, chống lãng phí: Các văn bản được xây dựng, ban
hành và triển khai thực hiện một các bài bản, khoa học và quyết liệt; công tác tuyên
truyền, thuyết phục, vận động, giáo dục được coi trọng, được Thành ủy lãnh đạo thực
hiện một cách chủ động và tích cực, lan tỏa đến tất cả các cấp ủy, tổ chức đảng trực
thuộc, từ chính quyền Thành phố, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội
đến các quận, huyện, thị ủy, sở, ban, ngành, cơ quan công an, Viện kiểm sát, Tịa án
nhân dân Thành phố… Nhờ đó, cơng tác phịng, chống lãng phí tại Hà Nội thời gian
qua đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận, đã có sự chuyển biến tích cực và rõ nét cả
trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với cuộc chiến
chống lãng phí, được dư luận đánh giá cao. Tình trạng lãng phí bước đầu được kiềm
chế, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin
của nhân dân với Đảng, Nhà nước.
Tuy nhiên, sự lãnh đạo của Thành ủy Hà Nội đối với công tác phịng, chống lãng
phí vẫn cịn một số khuyết điểm, hạn chế, nổi bật như: Việc phát hiện và xử lý các vụ
việc lãng phí cịn ít; chưa phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa sâu rộng; cịn có cán bộ chủ chốt ở


24

một số đơn vị thiếu gương mẫu, chưa chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả cơng tác phịng,
chống lãng phí;… dẫn đến tình hình tham nhũng, lãng phí, tiêu cực vẫn còn tiềm ẩn
những diễn biến phức tạp trên nhiều lĩnh vực. Nguyên nhân của những khuyết điểm,
hạn chế nói trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, song chủ yếu xuất phát từ tính chất
khó khăn, phức tạp của cơng tác phịng, chống lãng phí và nhận thức, trách nhiệm của
một số cấp ủy về cơng tác phịng, chống lãng phí cịn hạn chế.
4. Tình hình mới hiện nay địi hỏi việc thực hiện cơng tác phịng, chống lãng
phí phải tiếp tục được đẩy mạnh với nhiều giải pháp hữu hiệu, trong đó, tiếp tục tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng chính là giải pháp quyết định nhằm phịng, chống lãng
phí hiệu quả. Để tăng cường sự lãnh đạo của các Thành ủy Hà Nội đối với cơng tác
phịng, chống lãng phí cần thực hiện một số giải pháp: Một là, nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, trước hết là của Thành ủy và NĐĐ về vai
trị lãnh đạo đối với cơng tác phịng, chống lãng phí; hai là, đổi mới nội dung lãnh
đạo phịng, chống lãng phí theo hướng tập trung vào các lĩnh vực gây bức xúc; ba là,
tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác phịng, chống
lãng phí; bốn là, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh thực hiện tốt cơng tác
phịng, chống lãng phí; năm là, Tăng cường kiểm tra, giám sát, siết chặt kỷ luật, kỷ
cương trong toàn Đảng bộ Thành phố Hà Nội, phát huy vai trò của Nhân dân, Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong phản biện và giám sát xã hội trong
thực hiện cơng tác phịng, chống lãng phí; sáu là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
Trung ương Đảng, sự phối hợp, hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong
cơng tác phịng, chống lãng phí; bẩy là, tổng kết thực tiễn, nghiên cứu hoàn thiện lý
luận về phịng, chống lãng phí./.