Tiểu luận quản lý cấp phòng, quản lý nhà nước MS 08

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
HỌC VIỆN QUẢN LÍ GIÁO DỤC

LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC
CHƯƠNG TRÌNH CHUN VIÊN CHÍNH
(Tổ chức tại: ………………..
tỉnh ……………………)

TÌNH HUỐNG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC:

“Xử lý vi phạm quy chế chuyên môn tại trường THCS .....,
huyện ......, tỉnh .....”

Họ và tên:
…………..
Đơn vị công tác: ………………………….
……., tháng 05 năm 2021


MỤC LỤC
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11
12
13
14

Nội dung
LỜI MỞ ĐẦU
I. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG
II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
1. Mục tiêu xử lý tình huống
2. Cơ sở lý luận
3. Phân tích diễn biến tình huống
4. Nguyên nhân, hậu quả
III. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ LỰA
CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
1. Xây dựng và phân tích phương án
2. Lựa chọn phương án giải quyết
3. Lập kế hoạch thực hiện phương án đã được lựa chọn
IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
2. Kiến nghị

Trang
1
4
5
5
6
6
7

11
11
14
14
16
16
17

LỜI MỞ ĐẦU
Hiện nay cùng với xu thế quốc tế hóa tồn cầu, để theo kịp, rút ngắn
khoảng cách trình độ phát triển kinh tế xã hội của nước ta so với các nước trong
khu vực và trên thế giới Đảng và Nhà nước ta đang tập trung mọi nguồn lực để
xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp cận nền

2


kinh tế tri thức và chủ động hội nhập nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, việc xây
dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức trong sạch, có năng lực, phẩm chất
đạo đức tốt là một vấn đề rất cơ bản, quan trọng được Đảng và Nhà nước quan
tâm. Để thực hiện được điều đó đảng ta đã chú trọng đến sự phát triển của giáo
dục và đào tạo. Qua Nghị quyết Đại hội lần thứ XI Đảng ta đã khẳng định mục
tiêu của giáo dục “Giáo dục và Đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển
nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước,
xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam. Phát triển giáo dục và đào tạo
cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho
Giáo dục và Đào tạo là đầu tư phát triển. Đổi mới căn bản và toàn diện Giáo dục
và Đào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hội, nâng cao chất lượng theo yêu cầu
chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, phục vụ
đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đẩy mạnh xây dựng xã hội học

tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời.” Phát triển
Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan
trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, là điều kiện để
phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của tồn Đảng, tồn dân
trong đó nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục là lực lượng nịng cốt có vai trị hết
sức quan trọng. Điều 2 - luật giáo dục đã khẳng định “Mục tiêu của giáo dục là
đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức tri thức sống khỏe,
thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách phẩm chất và năng lực của công dân,
đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc”
Để phấn đấu đạt được mục tiêu mà Đại hội XI của Đảng đề ra, việc nâng
cao nguồn tri thức con người là yếu tố cơ bản có tính chất tiên quyết. Trong đào
tạo nguồn lực con người, Giáo dục và Đào tạo vừa là điểm xuất phát, vừa có vai
trị quyết định hàng đầu. Điều này được Đảng ta khẳng định lại tại Nghị quyết
Trung ương 2 khóa VIII: “Muốn tiến hành cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa thắng
3


lợi phải phát triển mạnh Giáo dục và Đào tạo, phát huy nguồn lực con người yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững. Cùng với khoa học và công
nghệ, Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu.”
Thực hiện chiến lược phát triển Giáo dục và Đào tạo, trong những năm
qua ngành Giáo dục và Đào tạo của Lâm Đồng đã đạt được nhiều thành tựu
quan trọng. Điều đó được thể hiện cụ thể quy mô trường lớp ngày càng được mở
rộng và khang trang, chất lượng giáo dục ngày càng có nhiều khởi sắc, cơng tác
xã hội hóa giáo dục đã có những thay đổi theo hướng tích cực.
Tuy vậy, ngành Giáo dục và Đào tạo của tỉnh ta vẫn còn đang bộc lộ
những yếu kém trên nhiều mặt, có nhiều vấn đề bức bách cần phải giải quyết.
Một trong những bức bách đó là việc thực hiện quy chế khơng nghiêm túc của
một bộ phận giáo viên. Khuyết điểm đó khơng chỉ ảnh hưởng đến nề nếp kỷ cương của ngành giáo dục mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và
hiệu quả giáo dục toàn diện, làm ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách học

sinh. Những tồn tại yếu kém trên đã vi phạm Điều 2 của Luật Giáo dục 2005:
“Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo
đức, có tri thức, có sức khỏe thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng
độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm
chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ Quốc.”
Xác định được ý nghĩa của vấn đề này, nhằm bồi dưỡng kiến thức và
nâng cao trình độ, kỹ năng quản lý hành chính Nhà nước trong cơng tác chun
mơn Tơi đã tham gia lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính tại trung tâm giáo
dục thường xuyên, tỉnh Lâm Đồng (Bảo Lộc). Khóa học đã cung cấp cho tơi
những kiến thức sâu, rộng về quản lý hành chính Nhà nước trong nhiều lĩnh vực
như: Pháp luật trong hành chính nhà nước; Quyết định hành chính nhà nước;
Quản lý nguồn nhân lực của tổ chức hành chính nhà nước; Quản lý tài chính
cơng. Bên cạnh đó, khóa học cịn giúp tơi có được những kỹ năng cơ bản: Kỹ
4


năng lập kế hoạch trong tổ chức; kỹ năng tổ chức và điều hành hội họp; kỹ năng
phân tích cơng việc; kỹ năng thuyết trình; kỹ năng đánh giá thực thi công vụ và
kỹ năng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Là một giáo viên thuộc tổ kiểm tra nội bộ của trường, từ thực tế của cơ sở,
tôi chọn đề tài: “Xử lý giáo viên Nguyễn Văn A ………….. vi phạm quy chế
chuyên môn (Quy chế điểm)” để làm tiểu luận cuối khóa quản lí nhà nước
chương trình chun viên chính tại thành phố ........
Thơng qua những nội dung nghiên cứu là cơ hội để bản thân tôi vận dụng
những kiến thức đã học, liên hệ với thực tế, trên cơ sở đó suy nghĩ, tìm tịi đưa
ra những giải pháp thiết thực, phù hợp giúp cho quá trình cơng tác của bản thân
ngày càng tốt hơn. Với sự hiểu biết của bản thân còn hạn chế, thời gian nghiên
cứu chưa được nhiều, không thể tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Kính
mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy giáo, cơ giáo trong trường

để những nội dung trình bày trong tiểu luận này được đầy đủ hồn thiện hơn, có
thể vận dụng vào thực tiễn quản lý một cách thiết thực hơn./.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của các thầy giáo, cơ giáo
Trường học viện quản lí giáo dục đã tạo điều kiện cho tôi được tham gia học tập
nâng cao trình độ quản lí nhà nước và hồn thành tiểu luận cuối khố đạt kết quả
như mong muốn.
NGƯỜI VIẾT TIỂU LUẬN

………………………
I. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG

Thực hiện nhiệm vụ năm học và kế hoạch thanh tra năm học 2018 - 2019,
theo Quyết định số 20/QĐ-TTrTHCSLT ngày 24 tháng 9 năm 2018 của Hiệu

5


trưởng trường Trung học cơ sở .........về việc thành lập tổ kiểm tra nội bộ trường
THCS ........, Tổ kiểm tra nội bộ của trường tiến hành công tác kiểm tra theo kế
hoạch từ ngày 15 đến ngày 21 tháng 01 năm 2019.
Trong chương trình kiểm tra thì thầy giáo Nguyễn Văn A - giáo viên dạy
môn Lịch Sử- Giáo Dục Công Dân thuộc tổ Sử- Địa - CD là một trong những
giáo viên được Tổ tiến hành kiểm tra toàn diện.
Thầy giáo Nguyễn Văn A năm nay 40 tuổi, là giáo viên dạy môn Lịch Sử
- Giáo Dục Công Dân được đào tạo từ trường Cao Đẳng Sư Phạm Quảng Nam,
đã giảng dạy ở trường 18 năm nay và trong 3 năm trở lại đây liên tục đạt danh
hiệu Lao động tiên tiến.
Trong thời gian giảng dạy ở trường thầy giáo Nguyễn Văn A là một trong
những giáo viên gương mẫu được mọi người quý mến, nhất là học sinh. Tuy
nhiên điều đáng nói ở đây là, qua hoạt động kiểm tra dự các tiết dạy trên lớp của

thầy giáo Nguyễn Văn A, Tổ kiểm tra đánh giá các tiết dạy được xếp loại Giỏi.
Tuy nhiên khi kiểm tra đến sổ điểm (về quy chế điểm) thì thật đáng buồn là thầy
Nguyễn Văn B bị thiếu một cột điểm kiểm tra thường xuyên theo quy định ở bộ
môn Lịch Sử khối lớp 8 mà thầy B phụ trách giảng dạy.
Theo tổ trưởng chuyên môn tổ Sử- Địa - CD cho biết, trong một tháng
gần đây, khác với những năm trước, hoạt động của nhà trường giao, thầy giáo
Nguyễn Văn A chỉ hoàn thành ở mức đạt yêu cầu và nhất là tâm lý của thầy
Nguyễn Văn A có biểu hiện không ổn định so với trước đây.
Cuối đợt kiểm tra, sau khi hội ý với Ban giám hiệu nhà trường Tổ kiểm
tra đã có nhận xét kết luận thầy giáo Nguyễn Văn A đã vi phạm quy chế chuyên
môn, xếp loại về thực hiện quy chế chuyên môn không đạt và xếp loại chung
qua kiểm tra toàn diện chưa đạt yêu cầu.
Qua trao đổi thầy giáo Nguyễn Văn A đã trình bày với Đồn thanh tra
rằng: gần hai tháng nay với lí do vợ mới sinh con, trong lúc đó gia đình bên nội,
bên ngoại lại ở xa, gia ðình mới mở thêm một trang trại chăn nuôi heo nên hàng
6


ngày bản thân thầy giáo Nguyễn Văn B phải lo rất nhiều việc nên không đầu tư
được nhiều thời gian cho cơng tác giảng dạy của mình.Qua sự việc trên cơ C tổ
trưởng chun mơn tổ Sử- Địa-CD cũng có ý kiến rằng đây là lần đầu tiên giáo
viên Nguyễn Văn A vi phạm quy chế chuyên môn.
Tổ trưởng Tổ kiểm tra nội bộ đề nghị Ban giám hiệu nhà trường, có hình
xử lí kỉ luật sao cho phù hợp với thực tế của hồn cảnh thầy A nhưng có tác
dụng giáo dục bản thân thầy A, đồng thời cũng làm gương choi các giáo viên
khác trong nhà trường và đảm bảo tính nghiêm túc trong việc thực hiện các quy
định của ngành Giáo dục và Đào tạo.
Kết thúc đợt kiểm tra như vậy đã đặt ra cho Ban giám hiệu nhà trường và
Hội đồng sư phạm nhiều phân vân, suy nghĩ khơng biết lựa chọ cách xử lí nào
cho phù hợp? Tình huống trên đặt người quản lý phải giải quyết thế nào cho trọn

lý, vẹn tình, giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan quản lý và giáo viên, nhưng
phải đảm bảo thực hiện được kỷ cương, quy chế của ngành. Muốn vậy cần tìm
hiểu, phân tích kỹ những nguyên nhân và hậu quả của tình huống đưa lại, có vậy
mới xác định được mục tiêu và phương án để giải quyết tình huống có hiệu quả,
tối ưu.
II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG.
1. Mục tiêu xử lý tình huống
- Làm rõ những nguyên nhân , hậu quả cuả việc sai phạm quy chế chuyên môn
theo quy định của ngành giáo dục .
- Nêu rõ lý do vì sao lại có hiện tượng đó, tìm giải pháp giải quyết theo quy định
của ngành, nhà trường.
- Nhắc nhở, phê bình việc vi phạm quy chế chuyên môn của thầy A
- Thầy A thấy được những khuyết điểm của mình, kịp thời khắc phục sửa chữa
nhận mọi hình thức kỷ luật của nhà trường và cấp trên .

7


- Nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác giảng dạy của các giáo viên trong
trường.
2. Cơ sở lí luận
Việc quản lý cán bộ, công chức là nhiệm vụ hết sức quan trọng của các cơ
quan Nhà nước, của Cấp ủy, chính quyền các cấp. Khi một cán bộ, cơng chức,
viên chức vi phạm pháp luật, thì cơ quan quản lý trực tiếp và cơ quan quản lý
cấp trên có thẩm quyền có thể xử lý các hình thức kỷ luật theo các mức độ vi
phạm, dựa vào các tiêu chí thi đua của nhà trường quy định.
3. Phân tích diễn biến tình huống:
* Thứ nhất:
Giữ nghiêm quy chế của ngành giáo dục và pháp luật của nhà nước. Qua
giải quyết tình huống trên làm sao để cho các giáo viên cũng như cấp trên và

phụ huynh học sinh thấy được tính nghiêm túc trong hoạt động dạy học.
Các cấp quản lý, giáo viên có biện pháp trong việc tổ chức cho giáo viên
học tập và thực hiện đường lối, pháp luật của Đảng, Nhà nước và quy định của
ngành Giáo dục và Đào tạo.
Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ trong các trường học, nhằm tăng
cường nề nếp, kỷ cương và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong
giáo dục.
* Thứ hai:
Qua việc xử lý tình huống, giáo viên Nguyễn Văn A thấy được những
khuyết điểm của mình trong chun mơn, trong việc chấp hành quy định của
nhà trường cũng như của ngành, thấy rõ những tồn tại của bản thân từ đó có ý
thức rèn luyện trong mọi mặt, tìm biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi
hồn cảnh khó khăn của gia đình để hồn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
* Thứ ba:

8


Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ giáo viên nhà trường nói
riêng, giáo viên của ngành, bậc học nói chung thấy được tính nghiêm minh trong
việc chấp hành luật pháp và các quy định của ngành, để từ đó tự nhìn nhận, đánh
giá lại cơng việc của bản thân mình để có sự bổ sung, điều chỉnh phù hợp xứng
đáng là người thầy cô giáo là tấm gương cho học sinh noi theo. Đồng thời thực
hiện tốt nhiệm vụ dạy học của mình trong điều kiện mới.
Để xây dựng được phương án giải quyết tình huống thấu tình, đạt lý cần
phân tích, làm rõ các nguyên nhân dẫn đến tình huống trên. Qua tìm hiểu, có thể
xác định được các nguyên nhân sau:
4. Nguyên nhân, hậu quả
4.1. Nguyên nhân:
* Thứ nhất, xuất phát từ bản thân thầy giáo Nguyễn Văn A.

Trong lúc toàn ngành Giáo dục và Đào tạo đang tập trung thực hiện cuộc
vận động “Hai không”, đầu tư cơ sở vật chất và đội ngũ giáo viên để phát triển
giáo dục toàn diện, ưu tiên cho vùng sâu, vùng khó khăn về kinh tế, thì giáo viên
Nguyễn Văn A mặc dù là giáo viên dạy giỏi cấp huyện nhưng lại không chú tâm
trong công tác chuyên môn, để xảy ra vi phạm quy chế chuyên môn khi Tổ kiểm
tra nội bộ của Nhà trường làm việc, phát hiện.
Thầy giáo Nguyễn Văn A đã vi phạm quy chế của ngành, chưa thực hiện
tốt những yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên đã được quy định tại Luật Giáo dục
năm 2019, Luật viên chức 2010 (Điều 17) cũng như Điều lệ trường THCS,
THPT và trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành năm 2007, thông tư 58
của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo về việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại học
sinh trung học cơ sở và học sinh trung học phổ thông.
Như chúng ta đã biết, thông tư 58 của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo về việc
ban hành quy chế đánh giá xếp loại học sinh trung học cơ sở và học sinh trung
học phổ thơng có quy định về số lần kiểm tra thường xuyên đối với từng môn
học. Căn cứ vào các quy định, thấy rằng Thầy giáo Nguyễn Văn A không thực
9


hiện nghiêm túc việc kiểm tra đánh giá học sinh theo quy định, dẫn đến hậu quả
nghiêm trọng.
Trong hoạt động dạy học, cũng như trong đời sống sinh hoạt “Mỗi thầy,
cô giáo là một tấm gương về tự học và sáng tạo” thế nhưng trong một thời điểm
nhất định bản thân thầy giáo Nguyễn Văn A lại có biểu hiện thiếu sự cố gắng, vi
phạm quy chế chun mơn vì thế thầy giáo Nguyễn Văn A chưa phải là tấm
gương sáng để học sinh noi theo. Không những thế sai phạm của thầy giáo
Nguyễn Văn A còn ảnh hưởng xấu đến uy tín của nhà trường, của bạn bè đồng
nghiệp không chỉ trong học sinh mà cả đối với lãnh đạo và nhân dân địa phương.
Đã là người giáo viên thì phải thật sự có lương tâm nghề nghiệp, chưa
thấy hết trách nhiệm của mình trong việc góp phần đào tạo thế hệ tương lai có

đủ sức, đủ tài để xây dựng đất nước ta dân giàu nước mạnh, “sánh vai với các
cường quốc năm châu” như lời Bác Hồ đã dạy là một sai lầm nghiêm trọng.
* Thứ hai, do quản lý chuyên môn thiếu chặt chẽ của BGH nhà trường và
của Tổ chun mơn.
Q trình quản lý chun môn của Tổ chuyên môn nhà trường chưa chặt
chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tháng, hàng đợt, cuối mỗi học kỳ phải
kiểm tra nhận xét đánh giá tiến độ, độ chính xác của việc cho điểm, cộng điểm
nên mới có trường hợp giáo viên thầy giáo Nguyễn Văn A không thực hiện đầy
đủ các quy định về số con điểm đối với bộ môn mà mỗi học sinh phải thực hiện.
Lãnh đạo nhà trường cịn bng lỏng trong quản lý chuyên môn, chưa tổ
chức học tập thấu đáo, chưa quán triệt để giáo viên học tập và thực hiện các quy
định của pháp luật và các văn bản chỉ đạo của cấp trên, nên cịn có giáo viên vi
phạm; chưa tổ chức tốt các phong trào thi đua dạy học nên chưa khơi dậy được
sự cố gắng vươn lên của đội ngũ giáo viên, nhất là giáo viên trẻ; Công tác kiểm
tra nội bộ của nhà trường chưa tiến hành thường xun do đó cịn tạo “kẽ hở”
cho giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn.

10


Công tác quản lý, chỉ đạo của Tổ bộ môn, của Ban giám hiệu chưa thường
xuyên, cũng một phần vì trước kia thầy giáo Nguyễn Văn A là một giáo viên liên
tục đạt danh hiệu Lao động tiên tiến và mới đây là danh hiệu giáo viên dạy giỏi
cấp huyện.
Nhưng dẫu sao để xảy ra trường hợp vi phạm quy chế chun mơn như
trên, thì hiệu quả của việc quản lý, chỉ đạo của lãnh đạo nhà trường cũng chưa
tốt, cần phải có sự điều chỉnh.
* Thứ ba, thiếu sự quan tâm của các tổ chức đoàn thể trong Nhà trường.
Hoàn cảnh riêng của giáo viên Nguyễn Văn A đang có những khó khăn
làm ảnh hưởng đến cơng tác. Gia đình bên nội, bên ngoại lại ở xa nên khơng có

sự hỗ trợ thường xuyên đối với thầy, vợ mới sinh con gần hai tháng nay, cộng
thêm laị có thêm trại chăn ni, trong một hồn cảnh nào đó thầy giáo Nguyễn
Văn A bị phân tâm là dễ hiểu.
Mặc dù vậy sự quan tâm của Lãnh đạo nhà trường, của Cơng đồn cơ sở
đối với hồn cảnh của giáo viên cũng chưa sâu sát, thiết thực nên dẫn đến sự
việc xảy ra như đã nêu trên.
4.2. Hậu quả:
Việc vi phạm quy chế chuyên môn của thầy giáo Nguyễn Văn A dẫn đến
các hậu quả như sau:
- Vì thiếu cột điểm theo quy định nên việc đánh giá học sinh đối với bộ mơn
Lịch sử khối lớp 8 ở học kì I là khơng chính xác, ảnh hưởng đến danh hiệu thi
đua của học sinh.
- Các em học sinh không được học ở người thầy giáo Nguyễn Văn A hành vi, tư
cách, phẩm chất tốt đẹp của “Người kỹ sư tâm hồn”, không những thế những
biểu hiện thiếu trách nhiệm trong cơng việc của thầy giáo Nguyễn Văn A cịn
ảnh hưởng xấu đến việc phát triển nhân cách của các em học sinh trong quá trình
tiếp xúc với giáo viên.

11


- Do hồn cảnh gia đình khó khăn, bản thân thầy giáo Nguyễn Văn A thiếu cố
gắng, khơng có ý thức rèn luyện chun mơn nghiệp vụ, từ đó năng lực sư phạm
sẽ dần bị hạn chế, không đáp ứng được yêu cầu của chuyên môn, không những
thế thầy giáo Nguyễn Văn A sẽ đánh mất đi sự tôn trọng của học sinh, của bạn
bè đồng nghiệp, của phụ huynh.
- Bản thân thầy giáo Nguyễn Văn A phải chịu một hình thức kỷ luật tương xứng
với những sai phạm của mình và như vậy sẽ bị ảnh hưởng về nhiều mặt.
- Sai phạm về quy chế chuyên môn của thầy giáo Nguyễn Văn A làm ảnh
hưởng đến uy tín, kết quả thi đua của trường nói riêng, của ngành giáo dục

huyện nhà nói chung.
- Quy chế của ngành khơng được thực hiện nghiêm túc từ cơ sở như vậy sẽ ảnh
hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của toàn ngành trong năm học.
Nhất là ảnh hưởng đến nhiệm vụ: “Tiếp tục đổi mới quản lý giáo dục, tăng
cường nề nếp, kỷ cương và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong
giáo dục”.
Tình huống trên, tơi đã thấy rằng thầy giáo Nguyễn Văn A đã vi phạm
đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Pháp luật nhà nước, cụ thể là đã
vi phạm Chỉ thị số 40/CT – TƯ ngày 15/2/2004 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục. Không những thế, thầy giáo Nguyễn Văn A đã vi phạm Luật Giáo dục
2005, vi phạm Luật Viên chức 2010.
Nếu khơng có biện pháp xử lý, cảnh tỉnh bản thân thầy giáo Nguyễn Văn
A sẽ dẫn đến những hệ lụy khác đối với đội ngũ - những người được Đảng và
Nhà nước tin tưởng, giao cho trọng trách giáo dục thế hệ trẻ vì tương lai cho đất
nước sau này.
III. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG
ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG.

12


Để giải quyết tình huống trên một cách khách quan, chính xác cần căn cứ
vào các văn bản pháp lý sau:
- Chỉ thị 33/2002/CT – TTg ngày 8 tháng 9 năm 2002 của Thủ tướng chính phủ
về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục;
- Luật Viên chức 2010;
- Luật Giáo dục 2005;
- Nghị định số 27/2015/NĐ - CP ngày 02/4/2015 của Chính phủ về việc xử lý
kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hồn trả của viên chức.

- Thơng tư 58/2011/TT-BGDĐT của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo ngày 12/12/2011,
về việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại học sinh trung học cơ sở và học sinh
trung học phổ thông.
1. Xây dựng và phân tích phương án:
* Phương án 1: Phê bình, nhắc nhở, góp ý đối với Thầy giáo Nguyễn Văn A
trước HĐSP nhà trường.
- Ưu điểm:
+ Phương án này phù hợp với hồn cảnh gia đình và bản thân Thầy giáo Nguyễn
Văn B. Có vai trị nhắc nhở các giáo viên khác thực hiện tốt nhiệm vụ của mình.
+ Tạo cơ hội cho Thầy giáo Nguyễn Văn A khắc phục, vươn lên.
- Nhược điểm:
+ Thiếu sự nghiêm minh của pháp luật và quy chế của ngành (Giải quyết theo
hướng trên, không chỉ giáo viên ở trường mà cả đội ngũ giáo viên các trường
khác sẽ khơng có được bài học đắt giá về sự cần thiết phải chấp hành đúng pháp
luật và các quy định của ngành).
+ Làm giảm lòng tin đối với nhà trường trong khi toàn ngành Giáo dục và Đào
tạo đang thực hiện cuộc vận động “Hai không" (Dạy học là công việc được sự
quan tâm của toàn xã hội, nhất là đối với sự quan tâm đặc biệt của phụ huynh
học sinh. Vì thế địi hỏi mọi công việc của nhà trường, của giáo viên phải thật
chu đáo, nghiêm túc. Sự sai phạm của Thầy giáo Nguyễn Văn A nếu không được
13


xử lý thấu đáo, đúng kỷ cương phép nước sẽ gây mất lòng tin của nhân dân đối
với nhà trường nói riêng và của ngành Giáo dục và Đào tạo nói chung).
+ Tạo ra một tiền lệ nguy hiểm (Giải quyết theo hướng này, sẽ tạo nên tiền lệ xử
lý nhẹ các trường hợp vi phạm, có khuyết điểm khác. Như vậy sẽ làm trái pháp
luật và không thực hiện đúng quy định của ngành, các giáo viên khác không rút
ra được bài học cho bản thân mình; Học sinh của nhà trường sẽ còn phải tiếp tục
gánh chịu các tiết dạy không chuẩn bị kỹ từ trước các điều kiện cần thiết cho tiết

dạy, do đó chất lượng tiết dạy kém và nếu như vậy thì việc nâng cao chất lượng
giáo dục tồn diện sẽ khơng thể thực hiện được, nếu có chăng cũng chỉ vì thành
tích mà báo cáo sai sự thật).
* Phương án 2: Họp Hội đồng thi đua của nhà trường để xử lý vi phạm đối với
thầy giáo Nguyễn Văn A với mức kỷ luật là cảnh cáo, thời hiệu xử lý kỷ luật: 2
tháng.
- Ưu điểm:
+ Phù hợp với các văn bản pháp lý (Điều 8, Điều 11, Nghị định số
27/2015/NĐ - CP ngày 02/4/2015 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật viên
chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức).
+ Phù hợp với tình hình thực tế trong điều kiện chúng ta đang thực hiện cuộc
vận động “Hai không”.
+ Đảm bảo tính nghiêm minh của kỷ cương của nhà trường, của ngành.
- Nhược điểm:
+ Thực hiện phương án này có thể hợp lý nhưng khơng hợp tình. Bởi khi xử lý
một tình huống quản lý hành chính nào chúng ta không thuần túy căn cứ vào các
văn bản pháp luật, thầy giáo Nguyễn Văn A vi phạm lần này là lần đầu tiên
trong điều kiện bị phân tâm vì vợ mới sinh con nhỏ, hồn cảnh gia đình khó
khăn.
+ Có thể thầy giáo Nguyễn Văn A nảy sinh những biểu hiện tiêu cực như bất
mãn; không tâm phục; khẩu phục.
14


+ Ảnh hưởng đến kinh tế vốn đang gặp nhiều khó khăn đối với gia đình thầy
giáo Nguyễn Văn A (Về mặt quan hệ xã hội mà nói mặc dù thầy giáo Nguyễn
Văn A có sai phạm, nhưng xét về khách quan thì khi thanh tra về kiểm tra là thời
điểm vợ thầy giáo Nguyễn Văn A vừa mới sinh con nhỏ, nếu thực hiện theo
phương án này thì khơng chỉ thầy giáo Nguyễn Văn A mà còn làm cho một số
giáo viên trong trường khơng đồng tình vì khơng phù hợp với thực tế, dồn thầy

giáo Nguyễn Văn A vào một tình thế ngày càng khó khăn hơn cả về kinh tế và
cả về tâm lý, tư tưởng vì thế sẽ ảnh hưởng lâu dài đến sự phấn đấu, tương lai sau
này).
* Phương án 3: Xử lý kỷ luật thầy giáo Nguyễn Văn A với hình thức khiển
trách, đồng thời buộc thầy giáo Nguyễn Văn A làm bản tự kiểm điểm, rút kinh
nghiệm trước HĐSP nhà trường.
- Ưu điểm:
+ Phù hợp với tình hình thực tế trong điều kiện chúng ta đang thực hiện cuộc
vận động “Hai không”.
+ Khá đảm bảo tính nghiêm minh của kỷ cương phép nước.
+ Bản thân thầy giáo Nguyễn Văn A thấy được sự cần thiết phải điều chỉnh hành
vi của mình, thực hiện nghiêm túc luật pháp cũng như các quy định của ngành
và có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hơn trong hồn thành các cơng việc được
giao.
+ Hình thức kỷ luật khiển trách đối với thầy giáo Nguyễn Văn A, có tác dụng
làm bài học để cảnh tỉnh cho đội ngũ giáo viên của trường và cả ngành giáo dục
nhất là những người đang cịn thờ ơ, khơng quan tâm, ít tìm hiểu, nắm bắt các
quy định của pháp luật cũng như quy định về chuyên môn của ngành trong dạy
học.
- Nhược điểm:
Có thể gây dao động và căng thẳng tâm lý cho giáo viên.
2. Lựa chọn phương án giải quyết:
15


Sau khi phân tích ưu điểm và nhược điểm của mỗi phương án, căn cứ các
văn bản về pháp luật có liên quan thì thầy giáo Nguyễn Văn A đã vi phạm Điều
17 Luật Viên chức.
Theo Nghị định số 27/2015/NĐ - CP ngày 02/4/2015 của Chính phủ về
việc xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức,

thì thầy giáo Nguyễn Văn A bị mức kỷ luật cảnh cáo;
Theo hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục thì: “Thanh tra
giáo dục, thực hiện quyền thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước về giáo dục,
nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa và
xử lý vi phạm”,
Như vậy, bên cạnh việc xử lý các vi phạm trong giáo dục, việc phát huy
các nhân tố tích cực trong tập thể và mặt tích cực trong mỗi người giáo viên đều
phải được coi trọng.
Định hướng vai trị, vị trí và mục đích của kiểm tra giáo dục là: “Với đối
tượng kiểm tra, kiểm tra giáo dục tác động tới ư thức, hành vi con người, nâng
cao tinh thần trách nhiệm, động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn,
giúp đỡ sữa chữa sai sót, khuyết điểm”
Vậy, để giúp thầy giáo Nguyễn Văn A nâng cao tinh thần trách nhiệm,
động viên, thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sữa chữa sai sót,
khuyết điểm của bản thân đã vấp phải, thì thực hiện phương án 3 tức xử lý với
mức khiển trách là phù hợp nhất.
Nói cách khác, phương án 3 là phương án tối ưu để xử lý tình huống sai
phạm quy chế của giáo viên Nguyễn Văn A như trình bày ở trên.
3. Lập kế hoạch thực hiện phương án đã được lựa chọn
a) Các bước thực hiện:
* Bước 1: Xác định hướng giải quyết.
Ban giám hiệu nhà trường, Bí thư Chi bộ, Chủ tịch cơng đồn trường, Tổ
trưởng chuyên môn họp để thống nhất kế hoạch và hướng giải quyết sai phạm
16


của thầy giáo Nguyễn Văn A; đồng thời yêu cầu thầy giáo Nguyễn Văn A viết
bản tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật.
* Bước 2: Họp kiểm điểm.
Tổ Sử- Địa - CD họp kiểm điểm thầy giáo Nguyễn Văn A, báo cáo kết

quả lên lãnh đạo nhà trường.
Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm thầy giáo
Nguyễn Văn A; đồng chí Hiệu trưởng phân tích, chỉ rõ sai phạm và rút kinh
nghiệm bài học cho thầy giáo Nguyễn Văn A và cả cho Hội đồng sư phạm nhà
trường về quản lý chuyên môn của tổ và của trường.
* Bước 3: Quyết định hình thức kỷ luật.
Hội đồng kỷ luật họp để xét hình thức kỷ luật. Căn cứ vào các văn bản
luật pháp, căn cứ ý kiến phân tích của các thành viên trong Hội đồng kỷ luật,
quyết định hình thức kỷ luật đối với thầy giáo Nguyễn Văn A với hình thức
khiển trách, tiến hành lập báo cáo gửi cho Phòng Giáo dục và Đào tạo.
* Bước 4: Thông báo quyết định kỷ luật.
Thơng báo hình thức kỷ luật đối với thầy giáo Nguyễn Văn A trong toàn
trường (đối với trường).
* Bước 5: Tổ chức rút kinh nghiệm.
Họp Tổ (đối với Tổ Sử- Địa - CD), họp Hội đồng sư phạm trường nhằm
rút kinh nghiệm, bài học từ tình huống trên, kết hợp làm cơng tác giáo dục tư
tưởng trong tồn trường.
b) Kế hoạch thời gian thực hiện phương án:
T

Nội dung công

T

việc

1
2

Xác

định

hướng

giải quyết.
Họp kiểm điểm.

Thời gian thực hiện
Bắt đầu
Kết thúc

26.1.2019

26.1.2019

28.1.2019

28.1.2019

Trách nhiệm

Ghi
chú

- BGH nhà trường.
Bí thư chi bộ.
- Chủ tịch Cơng
đồn.
- Tổ trưởng

- Tổ: Sử- Địa - CD
17


3
4
5

Quyết

định hình

thức kỷ luật.
Thơng báo quyết
định kỷ luật.
Tổ chức rút kinh
nghiệm.

29.1.2019

29.1.2019

30.1.2019

30.1.2019

31.1.2019

31.1.2019

- Toàn thể HĐSP
- Hội đồng kỷ luật.
- Thầy giáo
Nguyễn Văn A.
- Hội đồng kỷ luật.
- Tổ Sử- Địa - CD Toàn thể HĐSP

IV. KẾT LUẬN - KIẾN NGHỊ.
1. Kết luận
Để nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiện nay, địi hỏi phải có
sự đồng bộ về cơ chế chính sách, về ý thức trách nhiệm của mỗi giáo viên, cùng
với công tác quản lý, nhất là quản lý của các trường. Chất lượng giáo viên là yếu
tố quyết định nhất.
Giáo viên trong nhà trường kém về năng lực và phẩm chất, thì dù cơ sở
vật chất trường học có được đầu tư đầy đủ, chương trình, nội dung sách giáo
khoa có đổi mới đi nữa cũng khơng thể nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện,
khó có thể hoàn thành trọng trách của Đảng, Nhà nước và nhân dân giao cho
ngành Giáo dục và Đào tạo: “ Đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có
đạo đức, có tri thức, có sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý
tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách,
phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc”.
Để góp phần chấn hưng nền giáo dục nước nhà, bên cạnh việc tăng cường
quản lý Nhà nước về công tác giáo dục, tăng cường nề nếp, kỷ cương việc ngăn
chặn, khắc phục các tiêu cực trong giáo dục, vấn đề xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo là yếu tố hàng đầu. Hơn thế, phải biết khơi dậy và phát
huy niềm tự hào và tự trọng nghề nghiệp của mỗi thầy cô giáo, khẳng định trách

18

nhiệm và sứ mạng vẻ vang của ngành Giáo dục, của mỗi nhà trường và thầy cô
giáo trước tương lai của đất nước trong việc tạo ra nguồn vốn lớn nhất và quý
nhất để đất nước phát triển nhanh và bền vững, đó là nguồn nhân lực lao động
chất lượng cao.
Xuất phát từ ý thức trách nhiệm của một cán bộ phụ trách chuyên môn
của trường, bản thân đã từ thực tế của một tình huống để phân tích, đánh giá,
xác định mục tiêu, tìm ra giải pháp tốt nhất để giải quyết tình huống đang diễn
ra, hy vọng với sự hướng dẫn của đội ngũ giảng viên ở Trường Đào Tạo, Bồi
dưỡng Cán bộ, công chức của Bộ Nội Vụ, đề tài này sẽ có tính thực tiễn cao.
2. Kiến nghị
Vấn đề quản lý Nhà nước về Giáo dục và Đào tạo trong cơng cuộc đổi
mới hiện nay có rất nhiều sự việc phức tạp xảy ra đòi hỏi các nhà quản lý giáo
dục phải nắm bắt được kịp thời, đề ra những giải pháp thích hợp để xử lý, giải
quyết sao cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu quả quản lý. Qua
vụ việc trong tình huống trên, tơi đề nghị với các cấp quản lý một số vấn đề sau:
2.1. Đối với nhà nước:
Cần tăng cường đầu tư nhiều hơn nữa cho sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo,
sao cho tương xứng với quan điểm của Đảng và Nhà nước: “Giáo dục là quốc
sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển”; đặc biệt chú trọng
đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực sự an tâm
và sống đúng nghĩa với nghề của mình, như cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã
nói “Nghề dạy học là một nghề cao quý nhất trong những nghề cao quý”.
Hệ thống văn bản quản lý Nhà nước về Giáo dục và Đào tạo: Mặc dầu đã
có nhiều lần cải cách nền giáo dục nhưng hiện nay hệ thống văn bản dưới luật về
quản lý giáo dục ở nước ta vẫn chưa hồn chỉnh. Chính phủ, Bộ Giáo dục và
Đào tạo cần rà soát lại hệ thống các văn bản pháp luật liên quan để kịp thời sửa
đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện sao cho phù hợp với tình hình mới; cần có
19

các văn bản hướng dẫn tổ chức thực hiện những vấn đề liên quan đến lĩnh vực
Giáo dục và Đào tạo thông suốt từ Trung ương đến địa phương, không chồng
chéo, kém hiệu lực.
2.2. Đối với phòng Giáo dục và Đào tạo:
Chuyên viên phụ trách bậc học của Phòng Giáo dục và Đào tạo cần tham
mưu cho lãnh đạo phòng Giáo dục và Đào tạo ban hành những quy định về
chun mơn sát tình hình thực tế của các trường hơn nhưng phù hợp với văn bản
hành chính của cấp trên.
Tăng cường công tác kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ.
Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về thực hiện quy chế chun mơn.
Cơng đồn ngành cần quan tâm thăm hỏi động viên kịp thời các giáo viên
gặp hồn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ các trường xây nhà cơng vụ để giáo
viên có điều kiện trong cơng tác khi phải ở xa gia đình.
2.3. Đối với trường:
Tổ bộ môn thường xuyên kiểm tra hồ sơ dạy học của giáo viên, định kỳ
hàng tháng kiểm tra và đánh giá xếp loại các loại hồ sơ chuyên môn, công tác
của mỗi cá nhân trong tổ, kịp thời báo cáo nhà trường để giải quyết.
Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội
bộ trường học, thường xuyên kiểm tra chuyên đề và kiểm tra toàn diện đối với
giáo viên. Đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm đối với các giáo viên được kiểm tra.
Tổ chức sinh hoạt chuyên môn định kỳ đều đặn và có chất lượng.
Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để giáo viên cố gắng phấn đấu.
Chi bộ, Ban giám hiệu nhà trường gần gũi động viên thầy Nguyễn Văn A
và các giáo viên trẻ trong trường cố gắng vươn lên trong mọi hoạt động chuyên
môn, vượt qua mọi khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ.
Cơng đồn nhà trường cần tìm hiểu, giúp đỡ gia đình thầy Nguyễn Văn A
và gia đình các giáo viên đang gặp khó khăn, động viên họ vượt qua khó khăn
để hồn thành tốt nhiệm vụ.
20

Đổi mới mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho sự
phát triển; về chế độ khen thưởng phải tương xứng với những thành tích của cá
nhân và tập thể đã đạt được.
Chú trọng hơn công tác thi đua khen thưởng ,nhằm động viên khuyến
khích lệ, phê bình nhắc nhở kịp thời, giáo viên, nhân viên.
2.4. Đối với giáo viên trong nhà trường:
Cần quan tâm, nghiên cứu,học tập nâng cao trình độ, nắm vững nội dung
các loại văn bản về luật pháp, nhất là các văn bản liên quan đến ngành Giáo dục,
các quy định của ngành.
Tập trung hồn chỉnh các loại hồ sơ chun mơn cịn thiếu, hoặc chưa
đảm bảo u cầu, bố trí phụ đạo cho học sinh kiến thức các tiết học dạy chưa có
chất lượng.
Tăng cường cơng tác tự nghiên cứu, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để
nâng cao năng lực sư phạm của bản thân.
Sắp xếp cơng việc gia đình hợp lí để hồn thành nhiệm vụ được giao.
Cần giữ gìn và phát huy lương tâm và trách nhiệm của người giáo viên,
tất cả vì học sinh thân yêu, là tấm gương sáng để học sinh noi theo.
Trải qua một thời gia được học tập và tiếp thu các kiến thức do các thầy,
cô giáo truyền đạt, bản thân tôi viết bải tiểu luận này, bài tiểu luận này khó tránh
khỏi thiếu sót . Vì vậy kính mong nhận được sự quan tâm giúp đỡ của nhà
trường đặc biệt là quý thầy cơ giảng dạy đề nội dung được hồn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!

………, ngày 25 tháng 5 năm 2021
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

NGƯỜI VIẾT
21

TÀI LIỆU THAM KHẢO

22


1. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt Nam
- Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia – Hà Nội 2011
2. Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII.
3. Chỉ thị số 40/CT - TƯ ngày 15/2/2004 của Ban bí thư Trung ương Đảng về
việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
4. Luật giáo dục năm 2005.
5. Luật viên chức 2010.
6. Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thơng có nhiều cấp học (Ban hành
kèm theo Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/4/2007)
7. Nghị định số 27/2015/NĐ - CP ngày 02/4/2015 của Chính phủ về việc xử lý
kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hồn trả của viên chức.
8. Thơng tư 58/2011/TT-BGDĐT của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo ngày
12/12/2011, về việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại học sinh trung học cơ sở
và học sinh trung học phổ thông.

23