TIỂU LUẬN vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc của công tác đánh giá cán bộthực trạng công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học mỹ xuân hiện nay

TRƯỜNG…
KHOA …


TIỂU LUẬN
Chủ đề: VAI TRÒ, Ý NGHĨA, NGUYÊN TẮC CỦA CÔNG TÁC ĐÁNH
GIÁ CÁN BỘ?THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ XUÂN HIỆN NAY?

Họ tên học viên:…………………….
Lớp:…………….,

- 2021


MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU
PHẦN NỘI DUNG
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ, Ý NGHĨA,
I.
NGUN TẮC CỦA CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN
BỘ
Vai trị, ý nghĩa của cơng tác đánh giá cán bộ
1.1.
1.2.

Nguyên tắc của công tác đánh giá cán bộ
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ,
II.
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG TIỂU

HỌC MỸ XUÂN HIỆN NAY
2.1.
Ưu điểm
2.2.
Hạn chế
2.3.
Nguyên nhân hạn chế
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
III.
ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ XUÂN HIỆN NAY
3.1.
Giải pháp
3.2.
Kiến nghị
PHẦN KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1
3
3
3
5
6
6
7
8
9
9
11

13
14


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nếu nói cán bộ là một trong những khâu quan trọng quyết định thành
cơng hay thất bại của cơng tác, thì đánh giá là khâu rất quan trọng trong việc sử
dụng cán bộ. Đánh giá cán bộ chính xác là cơ sở cho việc bố trí, bổ nhiệm, đề
bạt cán bộ. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy, mỗi lần xem xét lại nhân
lực, một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới, mặt khác sẽ tìm ra những cán bộ
thiếu năng lực và tư cách...
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước đã xác định: “Trách nhiệm đánh giá cán bộ thuộc về cấp ủy, tổ chức đảng
nơi cán bộ sinh hoạt, cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cán bộ và bản thân
cán bộ tự đánh giá”. Đồng thời, Nghị quyết cũng yêu cầu “Cán bộ được thông
báo ý kiến nhận xét của cơ quan có thẩm quyền về bản thân mình, được trình
bày ý kiến, có quyền bảo lưu và báo cáo lên cấp trên, nhưng phải chấp hành ý
kiến kết luận của cơ quan có thẩm quyền” [3, tr.23].
Thời gian qua, chúng ta đã triển khai tương đối đồng bộ các khâu trong
công tác cán bộ như đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố
trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ. Qua sơ kết, tổng kết cơng tác cán bộ
của các địa phương, ban, ngành và trong cả nước thời gian qua cho thấy, cơng
tác này có những chuyển biến trong nhận thức, trong quan điểm về đánh giá cán
bộ. Đánh giá cán bộ không đơn thuần chỉ căn cứ vào thành tích cũ, q trình
cơng tác, trình độ học lực, thành phần lý lịch, mà đã chú trọng hơn về tiêu chuẩn
cán bộ, nhất là về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, kiến thức, lấy hiệu quả
thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao trong điều kiện công tác cụ thể làm
thước đo chủ yếu. Cơng tác đánh giá cán bộ đã có sự phối hợp chặt chẽ hơn với

các cấp ủy và đã thực hiện tốt hơn nguyên tắc tập thể, dân chủ, cơng khai tự phê
bình và phê bình; cá nhân được đánh giá đã nghiêm túc tự đánh giá, quần chúng
bước đầu tham gia đánh giá cán bộ, đánh giá cán bộ có văn bản; một số nơi cán
bộ được thơng báo ý kiến nhận xét của cơ quan có thẩm quyền...
Song nhiều nơi đều thừa nhận công tác đánh giá cán bộ là một khâu rất
khó và cịn nhiều yếu kém. Đại hội X của Đảng cũng nêu rõ: “Nhiều khuyết
điểm, yếu kém trong công tác cán bộ chậm được khắc phục... Chậm đổi mới cơ
chế, phương pháp và quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với
cán bộ” [1, tr.78]. Do đó, nghiên cứu vấn đề “Vai trị, ý nghĩa, ngun tắc của
cơng tác đánh giá cán bộ?Thực trạng công tác đánh giá cán bộ, công chức,
1


viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân hiện nay?” làm đề tài tiểu luận có ý
nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
2. Mục đích
Làm rõ vai trị, ý nghĩa, nguyên tắc của công tác đánh giá cán bộ, từ đó
tìm ra những tồn tại hạn chế trong cơng tác đánh giá cán bộ, công chức, viên
chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân, từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao chất
lượng công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân trong thời gian tới.
3. Ý nghĩa của đề tài
Góp phần làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận về vai trị, ý nghĩa, ngun
tắc của cơng tác đánh giá cán bộ từ đó góp phần nâng cao chất lượng công tác
đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân hiện nay nói
riêng và các trường tiểu học trên phạm vi cả nước nói chung. Đồng thời tiểu
luận có thể làm tài liệu nghiên cứu, phục vụ cho quá trình dạy và học ở các nhà
trường, trung tâm bồi dưỡng chính trị các cấp.

2

PHẦN NỘI DUNG
I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ, Ý NGHĨA, NGUN
TẮC CỦA CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ
1.1. Vai trị, ý nghĩa của cơng tác đánh giá cán bộ
Đánh giá cán bộ.
Có nhiều định nghĩa khác nhau về đánh giá cán bộ. Vallance (1999) đưa ra
định nghĩa tương đối ngắn gọn về đánh giá cán bộ là quy trình để đánh giá hiệu
quả cơng việc cá nhân. Trong khi đó, Grote (2002) định nghĩa đánh giá cán
bộ là một hệ thống quản lý chính thống nhằm đánh giá chất lượng công việc của
cá nhân trong một tổ chức. Đánh giá cán bộ trong nhiều trường hợp thường bị
coi nhẹ là cơng việc bắt buộc, mang tính hình thức của các phịng, ban quản lý
về cơng tác nhân sự, thường diễn ra vào cuối năm. Tuy nhiên, ở những đơn vị
coi trọng công tác đánh giá cán bộ và kết quả đánh giá cán bộ, công việc này là
một quá trình diễn ra thường xuyên, liên tục, và kéo dài trong cả năm, bao gồm
các bước: 1) Lập kế hoạch công việc. 2) Thực hiện công việc. 3) Đánh giá kết
quả công việc. 4) Phản hồi về kết quả công việc. Như vậy, việc đánh giá cán bộ
(hay đánh giá nhân sự) có thể được hiểu là một quy trình gồm nhiều bước có
mối quan hệ chặt chẽ với nhau để xác định mức độ công việc mà cán bộ hoàn
thành cả về số lượng và chất lượng, trên cơ sở những mục tiêu cần đạt được do
cơ quan, tổ chức đề ra.
Tùy theo cách hiểu về đánh giá cán bộ mà quyết định cách tiếp cận và
phương pháp thực hiện việc đánh giá cán bộ khác nhau. Theo Nghị định
56/2015/NĐ-CP ngày 9-6-2015 về đánh giá và phân loại cán bộ; Nghị định
88/2017/NĐ-CP ngày 27-7-2017 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định
56/2015/NĐ-CP ngày 9-6-2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Cán bộ, cơng chức và Luật Viên chức, có thể nhận thấy việc đánh giá áp dụng
đối với cán bộ, công chức, viên chức tại Việt Nam đang được thực hiện như một
công việc diễn ra thường niên (trừ trường hợp đặc thù) hoặc trước khi thực hiện

quy trình cơng tác cán bộ. Việc đánh giá cán bộ đang được thực hiện một cách
tương đối độc lập, chưa thực sự liên kết chặt chẽ với các cấu phần khác trong
một chu trình cơng việc. Mục tiêu của việc đánh giá cán bộ gắn với phục vụ
nâng cao chất lượng công việc chưa được nhìn nhận rõ ràng. Đồng thời, việc sử
dụng kết quả đánh giá cán bộ để đưa ra những quyết định phù hợp đối với cả cán
bộ và đơn vị sử dụng cán bộ chưa mang tính chiến lược. Cần xác định rõ mục
đích của việc khảo sát, đánh giá cán bộ để từ đó xây dựng một quy trình phù
hợp, hiệu quả, phù hợp với mục tiêu đã đề ra.
Vai trị, ý nghĩa của cơng tác đánh giá cán bộ.
3


Đánh giá cán bộ (đánh giá nhân sự) là một bộ phận trong quản trị hiệu quả
hoạt động. Đánh giá nhân sự được đặt lên hàng đầu đối với những đơn vị coi
trọng và mong muốn tận dụng tài sản q giá nhất của mình, đó là nguồn nhân
lực. Việc xác định mục tiêu của đánh giá cán bộ có vai trị quan trọng khơng
kém việc tổ chức thực hiện đánh giá cán bộ. Một hệ thống đánh giá cán bộ thành
công cần được thiết lập dựa trên những mục tiêu được xác định rõ ràng (Citron
và Flaniken, 2011). Bởi, mục tiêu sẽ định hướng việc xây dựng và triển khai
công tác đánh giá cán bộ. Mục tiêu khác nhau sẽ quyết định phương pháp, nội
dung, quy trình đánh giá và sử dụng kết quả đánh giá khác nhau. Hơn nữa, việc
xác định sai hoặc không xác định rõ ràng mục tiêu của đánh giá cán bộ có thể
khiến cho việc đánh giá cán bộ trở nên hình thức, bị xem nhẹ trong đơn vị, làm
mất đi vai trò của đánh giá cán bộ là công cụ hữu hiệu để nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động của tổ chức, cơ quan, đơn vị.
Thực tế cho thấy ở nhiều cơ quan, đơn vị, chưa có cơ chế để việc đánh giá
cán bộ nhận được sự quan tâm đúng mức, bởi kết quả đánh giá cán bộ chưa thực
sự thể hiện được vai trị tham mưu cho q trình ra quyết định về nhân sự, hoặc
các cấp quản lý chưa thực sự phản ứng nhanh nhạy với kết quả đánh giá cán bộ
để có những biện pháp điều chỉnh phù hợp. Điều này gây ra tâm lý coi nhẹ việc

đánh giá cán bộ ở cả cấp quản lý và cán bộ. Bởi, khơng có nhiều sự khác biệt
trong ứng xử của cấp quản lý đối với cán bộ giữa người được đánh giá tốt hay
người bị đánh giá chưa tốt. Từ đó, nhận thức về vai trị của đánh giá cán bộ cũng
như về yêu cầu phải xây dựng hệ thống đánh giá cán bộ tiên tiến, phù hợp hơn
không được coi trọng, dẫn tới việc sẽ tụt hậu trong đánh giá và sử dụng cán bộ.
Việc xác định mục tiêu của đánh giá cán bộ phải được cụ thể hóa bằng cơ chế sử
dụng kết quả đánh giá cán bộ.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, thực tiễn cách mạng nước ta đã khẳng định
một chân lý: Sau khi có đường lối đúng, cán bộ là nhân tố quyết định thắng lợi
của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi
công việc... công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [2,
tr.319]. Từ đó chúng ta cũng có thể nói, cơng tác cán bộ là cái gốc của cơng tác
đảng, vì cán bộ tốt hay xấu một phần quan trọng phụ thuộc vào công tác cán bộ.
Trong cách mạng và kháng chiến chống ngoại xâm, do làm tốt công tác cán
bộ, Đảng ta có được đội ngũ cán bộ có đạo đức cách mạng và bản lĩnh chính trị
vững vàng, có năng lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ. Cán bộ đã đưa
chủ trương, đường lối của Đảng thâm nhập quần chúng, tổ chức lãnh đạo quần
chúng vượt qua mọi khó khăn, thách thức, chiến đấu gian khổ, làm nên thắng lợi
lịch sử của Cách mạng Tháng Tám và hai cuộc kháng chiến chống thực dân
4


Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, giành độc lập tự do, thống nhất Tổ quốc, đưa cả
nước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Gần mười tám năm qua, theo đường lối đổi mới, nhất là trong giai đoạn đẩy
mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì mục tiêu dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, Đảng ta chủ trương phát triển
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong q trình tồn cầu
hóa kinh tế, địi hỏi chúng ta phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực,
khéo kết hợp nội lực và ngoại lực, bảo đảm xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ

phát triển nhanh và bền vững trên cơ sở giữ vững sự ổn định tình hình trong
nước và chủ động ứng phó với những diễn biến phức tạp trên thế giới. Mặt khác,
những tác động do mặt tiêu cực của kinh tế thị trường và của tồn cầu hóa mang
bản chất tư bản chủ nghĩa và chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù
địch hằng ngày, hằng giờ tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên, làm nảy sinh
những hiện tượng tiêu cực, như chúng ta đã biết.
Trước tình hình đó, để nâng sự lãnh đạo của Đảng lên ngang tầm với nhiệm
vụ chính trị nhằm chủ động nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức và nguy cơ,
thực hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược và đường lối của Đảng do Đại hội Đảng
lần thứ X đề ra, công tác cán bộ của Đảng càng trở nên cực kỳ quan trọng. Mục
tiêu của công tác cán bộ là nhằm “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ
lãnh đạo và quản lý ở các cấp, vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức,
trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn
bó với nhân dân” [1, tr.90].
Công tác cán bộ gồm nhiều khâu như: đánh giá, quy hoạch, luân chuyển,
đào tạo, bồi dưỡng và bố trí, sử dụng cán bộ. Mỗi khâu có một vị trí nhất định và
các khâu có quan hệ mật thiết với nhau, trong đó đánh giá là khâu tiền đề đầu
tiên, có ý nghĩa quan trọng và là cơ sở của các khâu khác. Cụ thể là, nếu đánh
giá đúng thì sẽ có cơ sở cho lựa chọn, quy hoạch, bố trí cán bộ đúng; ngược lại,
nếu đánh giá sai thì sẽ lựa chọn, quy hoạch, bố trí sai cán bộ và hậu quả thật
khôn lường.
1.2. Nguyên tắc của công tác đánh giá cán bộ
Nghị định 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công
chức, viên chức. Nghị định nêu lên các nguyên tắc quan trọng trong q trình
đánh giá, xếp loại đối với cán bộ, cơng chức, viên chức.
Tại điều 2 của Nghị định nêu lên các nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất
lượng cán bộ, công chức, viên chức như sau:

5

(1) Bảo đảm khách quan, cơng bằng, chính xác; khơng nể nang, trù dập,
thiên vị, hình thức; bảo đảm đúng thẩm quyền quản lý, đánh giá cán bộ, công
chức, viên chức.
(2) Việc đánh giá, xếp loại chất lượng phải căn cứ vào chức trách, nhiệm
vụ được giao và kết quả thực hiện nhiệm vụ, thể hiện thông qua công việc, sản
phẩm cụ thể; đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải gắn
với kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý,
phụ trách.
(3) Cán bộ, công chức, viên chức có thời gian cơng tác trong năm chưa đủ
06 tháng thì khơng thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng nhưng vẫn phải
kiểm điểm thời gian công tác trong năm, trừ trường hợp nghỉ chế độ thai sản.
Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ không tham gia công tác theo quy định
của pháp luật trong năm từ 03 tháng đến dưới 06 tháng thì vẫn thực hiện đánh
giá nhưng khơng xếp loại chất lượng ở mức hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ chế độ thai sản theo quy định của pháp
luật thì kết quả xếp loại chất lượng trong năm là kết quả xếp loại chất lượng của
thời gian làm việc thực tế của năm đó.
(4) Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định tại Nghị định này được sử dụng làm cơ sở để liên thông trong
đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên [4, tr.5].
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC MỸ XUÂN HIỆN NAY
2.1. Ưu điểm
Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân trong những năm gần đây đã được chú trọng, đã có tác dụng thúc đẩy sự
cố gắng, phấn đấu vươn lên của đội ngũ.
Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân nhằm mục đích thúc đẩy quá trình phát triển được quan tâm, đánh giá đã
giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiểu được mặt mạnh, mặt yếu

của mình mà rút kinh nghiệm để làm tốt hơn cơng tác của mình.
Cơng tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân đã được triển khai theo đúng quy trình, việc đánh giá cán bộ quản lý đã
được triển khai một cách khoa học, công bằng, dân chủ. Quy trình đánh giá cán
bộ quản lý đã đáp ứng được mục tiêu làm rõ năng lực trình độ, kết quả cơng tác,
phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, làm căn cứ để các cấp quản lý bố trí, sử
dụng bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ chính sách đối với cán
bộ, cơng chức, viên chức tại trường.
6


Cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân không ngừng
được phát triển cả về số lượng, trình độ, đủ số lượng cán bộ quản lý để thực hiện
nhiệm vụ quản lý trường tiểu học. Hầu hết cán bộ, công chức, viên chức tại
trường tiểu học Mỹ Xuân đều đạt được các yêu cầu quy định trong các tiêu
chuẩn của chuẩn cán bộ quản lý, cơ bản có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, hầu
hết có trình độ đào tạo chun mơn, nghiệp vụ sư phạm đáp ứng yêu cầu quy
định, đa số tích cực trong quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.
Nhà trường đã quan tâm đến việc củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ quản
lý giáo dục, đã có những chủ trương, kế hoạch nhằm củng cố, kiện toàn đội ngũ
cán bộ quản lý như công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bồi dưỡng và thực hiện các
chế độ chính sách phù hợp.
Công tác kiểm tra, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức tại
trường tiểu học Mỹ Xuân được thực hiện khá tốt, cùng với việc thực hiện chế độ
chính sách, tạo mơi trường thuận lợi cho cán bộ, cơng chức, viên chức phấn đấu
vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ.
2.2. Hạn chế
Nội dung đánh giá không được lượng hóa nên khơng đo chính xác được,
nhiều khi rơi vào tình trạng đánh giá theo cảm tính. Cơng tác đánh giá cán bộ,
công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân vẫn còn hiện tượng chỉ căn

cứ vào trình độ đào tạo và tinh thần thái độ cơng tác để đánh giá, ít quan tâm đến
tính chuẩn cán bộ quản lý để đánh giá vì thế cịn những hạn chế nhất định.
Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu
học Mỹ Xuân chưa thực sự quan tâm đến việc phát triển theo chuẩn nghề
nghiệp. Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân hiện nay mới chỉ dừng lại ở việc tuyên truyền nhận thức mà chưa chú ý
đến việc rèn luyện ý chí, năng lực, phẩm chất của người cán bộ quản lý. Các
hình thức đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân
chưa tạo được bước đột phá.
Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân
được đánh giá chưa cao về phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp, trình độ
và năng lực quản lý nhà trường còn hạn chế, đa số thực hiện nhiệm vụ quản lý
theo kinh nghiệm, một bộ phận chưa được đào tạo bồi dưỡng một cách chuẩn
mực về kiến thức, kỹ năng quản lý nhà trường, đặc biệt không cập nhật nghiệp
vụ quản lý hiện đại, thiếu kiến thức pháp luật, quản lý nhân sự và tài chính, cịn
lúng túng trong chỉ đạo, điều hành, khả năng sử dụng công nghệ thông tin, ngoại
ngữ chưa tốt, chưa nhận thức về nghề quản lý với vai trò kép của cán bộ quản lý
là quản lý và lãnh đạo nhà trường.
7


Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân theo chuẩn cán bộ quản lý chưa được quan tâm toàn diện đúng mức.
Nhiều cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xn coi việc đánh
giá mang tính hình thức, đối phó với cơ quan quản lý, chưa coi đây là động lực
phát triển của mình. Ở tất cả các khâu của quá trình quản lý phát triển đội ngũ
cán bộ quản lý từ quy hoạch, bổ nhiệm; đào tạo; bồi dưỡng; chỉ đạo, kiểm tra
đều cịn có những tồn tại, hạn chế riêng khiến cho hiệu quả công tác trên chưa
thực sự tạo nên bước đột phá quan trọng trong việc đánh giá chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân hiện nay.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều phối các nhiệm vụ, các nội dung công
tác và các hoạt động nhằm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại
trường tiểu học Mỹ Xuân chưa đồng bộ và thiếu thường xuyên. Công tác kiểm
tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ chưa được thực hiện thường xuyên, cụ thể
đến từng cá nhân, đơn vị các trường, hiệu quả kiểm tra, đánh giá kết quả công
tác chưa phục vụ tốt cho việc điều chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác quản lý
phát triển đội ngũ cán bộ quản lý của nhà trường. Bên cạnh đó, những chính
sách, cơ chế riêng mang tính đặc thù nhằm khuyến khích, tạo động lực cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân phát triển chưa
được ban hành.
2.3. Nguyên nhân hạn chế
Công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân chưa được quan tâm đúng mức, chưa có chủ trương thống nhất của các
cấp quản lý ở địa phương và trường tiểu học theo chuẩn cán bộ quản lý; việc
quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân
chưa được quan tâm tổ chức thực hiện đồng bộ và hiệu quả.
Công tác kiểm tra, đánh giá và tổ chức bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân theo chuẩn chưa được quan tâm thỏa đáng,
việc kiểm tra - đánh giá theo chuẩn chưa thực sự được quan tâm, việc đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân chủ yếu vẫn thực
hiện theo quy định về đánh giá cán bộ cịn chung chung, ít lượng hóa; thời gian
bồi dưỡng ngắn ngày, nặng về lý thuyết chưa quan tâm đến kỹ năng quản lý, đặc
biệt là kiến thức - kỹ năng quản lý trường học hiện đại chưa được cập nhật,
những thay đổi của khoa học - công nghệ của kinh tế xã hội và những thành tựu
mới của khoa học giáo dục, khoa học quản lý chưa được cán bộ, công chức, viên
chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân đầu tư nghiên cứu.
Các chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ
Xuân chậm được sửa đổi, chưa bắt nhịp với sự phát triển, biến đổi của nền kinh
8

tế - xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế
quốc tế. Hệ thống chế độ chính sách cịn bất cập, chậm đổi mới, đời sống vật
chất khó khăn, lương và các khoản thu nhập thêm chưa thực sự làm động lực
thúc đẩy đội ngũ này yên tâm công tác, phấn đấu học tập nâng cao trình độ và
cống hiến cho sự nghiệp giáo dục.
III. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐÁNH
GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC
MỸ XUÂN HIỆN NAY
3.1. Giải pháp
3.1.1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý về
vị trí, vai trị của cơng tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức tại trường
tiểu học Mỹ Xuân
Thực hiện biện pháp này nhằm giúp cán bộ, công chức, viên chức tại
trường tiểu học Mỹ Xuân nhận thức đầy đủ và sâu sắc về vị trí, tầm quan trọng
của việc đánh giá cán bộ. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của bản thân đối với
công tác đánh giá cán bộ trong giai đoạn hiện nay.
Trên cơ sở Nghị quyết của các cấp Đảng ủy đưa ra về công tác cán bộ, chi
bộ nhà trường họp để thống nhất Nghị quyết lãnh đạo của chi bộ hàng tháng,
trong đó chú trọng đến chuyên đề xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức nhà trường. Thông qua các cuộc họp chi bộ ở trường, các Đảng
viên thống nhất về mặt chủ trương, đường lối, lãnh đạo, đánh giá thực hiện công
tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức nhà trường, kết quả nghiên cứu, học
tập của cán bộ, công chức, viên chức theo từng mặt hoạt động, bám sát vào
chuẩn nghề nghiệp nhằm phát huy những ưu điểm đã đạt được, đồng thời nêu
lên những tồn tại, hạn chế trong cơng tác đánh giá để có những phương hướng,
biện pháp khắc phục.
Bồi dưỡng thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức cập nhật các
quan điểm, chủ trương, đường lối, các văn bản pháp quy của ngành, các cấp đối
với giáo dục tiểu học nói chung và thực hiện nội dung đánh giá cán bộ, công

chức, viên chức nói riêng để họ theo kịp sự biến động của xã hội, đáp ứng những
yêu cầu và đòi hỏi ngày càng cao đối với người cán bộ, công chức, viên chức.
Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, tọa đàm về phẩm chất chính trị,
tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức; về vị trí, vai
trị của cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức. Từ đó, những phẩm chất
tốt sẽ được tiếp tục phát huy đồng thời cũng răn đe những tiêu cực trong cách
sống, cách làm việc của một số cán bộ, công chức, viên chức, rút ra cho họ
những kinh nghiệm trong quan hệ và công tác quản lý của mình.
9


3.1.2. Thực hiện tốt nội dung kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức,
viên chức của trường tiểu học Mỹ Xuân
Công tác kiểm tra, đánh giá nhằm phát huy mặt tích cực, ngăn chặn và xử
lý kịp thời mặt tiêu cực góp phần thúc đẩy q trình phấn đấu theo chuẩn cán bộ,
công chức, viên chức của trường tiểu học. Như vậy, hoạt động kiểm tra, đánh giá
mới có tác dụng tích cực làm cho chất lượng cơng tác của cán bộ, công chức,
viên chức được nâng cao.
Công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thường được
phòng Giáo dục và đào tạo tổ chức tiến hành định kỳ hàng năm. Ngồi ra, cơng
tác đánh giá cịn được tiến hành khi nâng lương, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại. Việc
đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định (Thông tư số
14/2011/TT-BG&ĐT ngày 08/04/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo),
kết quả đánh giá đối với cán bộ, công chức, viên chức dựa vào các minh chứng
phù hợp, đảm bảo tính khoa học chính xác. Cán bộ, cơng chức, viên chức nhà
trường được bày tỏ ý kiến thông qua kết luận đánh giá.
Khi đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cần đảm bảo các yêu cầu:
Công bằng, công khai, khách quan, chính xác, cần gắn mức độ hồn thành
nhiệm vụ với điều kiện công tác, ý thức phấn đấu, môi trường giáo dục, tạo ra
tâm lý hài lòng với kết quả đánh giá, khơng làm mất đi uy tín cũng như động lực

phấn đấu của cán bộ, công chức, viên chức.
Ban Giám hiệu nhà trường phải coi hoạt động kiểm tra, đánh giá là việc
làm quan trọng, phải tiến hành thường xuyên nhằm cải thiện nâng cao năng lực
cán bộ, công chức, viên chức trong trường. Tổ chức kiểm tra đánh giá phải đảm
bảo các yêu cầu: Đúng quy trình, đúng kế hoạch và đúng quy chế. Các kết luận
đánh giá phải chính xác, cơng tâm, đầy đủ, rõ ràng và thông tin kịp thời cho đối
tượng được đánh giá nắm được.
Phải tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường
thấy rõ được ý nghĩa của hoạt động kiểm tra, để hoạt động này được tổ chức
nghiêm túc và có kết quả tốt. Nếu đánh giá theo cảm tính, khơng có trách nhiệm,
kết quả khơng chính xác sẽ làm mất đi động lực phấn đấu của từng cá nhân, ảnh
hưởng lớn đến uy tín của nhà trường.
Phịng Giáo dục và Đào tạo là chủ thể thực hiện biện pháp, do đó Phịng
Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm củng cố, kiện toàn bộ phận kiểm tra, đánh
giá đồng thời bồi dưỡng phẩm chất, chuyên môn cho cán bộ kiểm tra, thanh tra
chuyên trách và kiêm nhiệm.
Xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá phù hợp cho
từng năm, cần nghiêm túc, đúng quy định. Đối với những vấn đề quan trọng cần
10


có sự thẩm định, xác minh kỹ càng, cẩn thận trước khi kết luận. Có kết luận
thơng báo đến các cán bộ, giáo viên, nhân viên được kiểm tra, đánh giá.
Quan tâm đến cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật, nguồn kinh phí để tổ
chức kiểm tra, đánh giá được hiệu quả.
3.1.3. Vận dụng linh hoạt các phương pháp trong công tác đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức tại trường tiểu học Mỹ Xuân
Giáo dục tiểu học mang những đặc trưng riêng của cấp học, chi phối hoạt
động đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Thêm vào đó, những điều kiện địa
phương, truyền thống văn hóa, tập quán trên địa bàn có nhiều điểm khác biệt so

với các huyện, địa phương khác. Biện pháp này nhằm khắc phục sự cứng nhắc,
máy móc khi đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức so với chuẩn, công
tác sử dụng cán bộ sẽ có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn giáo dục của huyện,
đáp ứng các yêu cầu đổi mới giáo dục đặt ra.
Giáo dục tiểu học có đặc thù riêng địi hỏi người cán bộ, cơng chức, viên
chức bên cạnh những yêu cầu về năng lực cần thiết thì yêu cầu về sức khỏe là
yếu tố rất quan trọng để đảm bảo cho việc vận dụng chuẩn vào công tác nhà
trường được hiệu quả. Tuy yếu tố này khơng được nhắc đến trong các tiêu chí
của chuẩn. Do vậy, quá trình đánh giá cần linh hoạt áp dụng để dung hòa giữa
việc đảm bảo mục tiêu giáo dục của nhà trường và các yêu cầu của cơng tác.
Q trình đánh giá phải hướng tới mục địch xây dựng tập thể sư phạm tốt
hơn, thân thiện hơn, để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm cơng tác
và tích cực phấn đấu học tập, đáp ứng các yêu cầu của công tác. Do vậy cần sử
dụng linh hoạt các phương pháp đánh giá, kết hợp cả các yếu tố bên ngoài như
(tác động bởi hoàn cảnh, quan hệ công tác...) để đánh giá khách quan.
Phải nhận thấy một thực tế khách quan là chất lượng đồng đều giữa các
trường tiểu học vẫn có khoảng cách, điều kiện kinh tế - xã hội ở mỗi địa phương
khác nhau, cơ sở vật chất của từng nhà trường có sự khác biệt, kinh nghiệm
cơng tác và độ tuổi của đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có độ chênh lệch
nhiều, cho nên khi đánh giá cần có sự thống nhất và vận dụng linh hoạt, mềm
dẻo với mọi đối tượng tham gia đánh giá.
Nhà trường cần xây dựng và cụ thể hóa các nội dung về tư tưởng gắn với
tiêu chuẩn phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp của người cán bộ, công
chức, viên chức vào trong quá trình đánh giá.
3.2. Kiến nghị
* Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện
Ban hành các hướng dẫn đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trường
tiểu học theo Chuẩn, hướng dẫn thực hiện sơ kết, tổng kết định kỳ kết quả.
11

Xây dựng kế hoạch, hệ thống văn bản chỉ đạo để xác định nhiệm vụ, quy
định trách nhiệm, nội dung thực hiện quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, viên
chức theo chuẩn quy định.
Nghiên cứu triển khai các biện pháp đánh giá cán bộ, công chức, viên
chức theo Chuẩn, quan tâm bổ sung các chế độ, chính sách đặc thù của địa
phương để khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trường tiểu học
phấn đấu đạt và vượt Chuẩn.
Chú trọng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo chuẩn
nghề nghiệp, tăng cường trao đổi kinh nghiệm, xây dựng điển hình tiên tiến
trong các trường tiểu học.
* Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Nắm vững những yêu cầu chuẩn nghề nghiệp để xây dựng kế hoạch bồi
dưỡng và tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng trong q trình cơng tác.
Khi có kế hoạch đánh giá của nhà trường phải chấp hành nghiêm, có nội
dung hạn chế sau khi đánh giá thì phải xây dựng kế hoạch khắc phục. Tạo điều
kiện thuận lợi để cán bộ, giáo viên đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo
chuẩn một cách khách quan, cần nhận thức rõ những hạn chế của bản thân so
với Chuẩn, có tinh thần tiếp thu cầu thị để rèn luyện khắc phục các điểm yếu,
tiếp tục phấn đấu đạt Chuẩn và vượt Chuẩn trong thời gian sớm nhất.

12


PHẦN KẾT LUẬN
Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trong một tổ chức là quá trình thu
nhận và xử lý thơng tin của cấp có thẩm quyền để đưa ra những nhận định về
phẩm chất, năng lực, hiệu quả cơng tác của cán bộ, cơng chức, viên chức, tìm ra
những mặt mạnh, mặt yếu của cán bộ, công chức, viên chức nhằm hướng tới
việc ra quyết định về tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng, bố

trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách
cán bộ. Đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức là tiền đề, có ý nghĩa quyết định
đến các khâu khác của công tác cán bộ. Đánh giá đúng sẽ là cơ sở để thực hiện
có hiệu quả tồn bộ quy trình cơng tác cán bộ.
Đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức là khâu khó nhất trong cơng tác
cán bộ, vì chủ thể và đối tượng được đánh giá đều là con người. Đó là chủ thể có
đời sống tâm lý - ý thức phức tạp, sống động, luôn ở trong trạng thái vận động,
tùy thuộc sự phấn đấu của bản thân và chịu sự tác động cả tích cực lẫn tiêu cực
của mơi trường chính trị, xã hội, kinh tế nơi họ đang sống và làm việc. Ngược
lại, các khâu khác trong công tác cán bộ cũng có tác động tới cơng tác đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức. Trong thời gian qua, trường tiểu học Mỹ Xuân đã
làm tốt công tác đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức, qua đó góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường.

13


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
2. Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà
Nội, 2011.
3. Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa
VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh.
4. Nghị định Số: 90/2020/NĐ-CP, Hà Nội, ngày 13 tháng 8 năm 2020, về
đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.

14