Bài hồ sơ hành chính 06

Hồ sơ 06
Vụ án hành chính trong lĩnh vực đất
đai
Kỹ năng nghiên cứu hồ sơ

1


Các bước nghiên cứu hồ sơ

1. Kiểm tra

2. Đọc Tài liệu
theo tệp

Sắp xếp lại các tài liệu
trong hồ sơ vụ án hành
chính

Rút ra kết luận theo hồ
sơ vụ án

3.Ghi chép theo
nội dung HS VA

4. Đánh giá về tố
tụng và nội dung
ánđề xuất/
Chuẩn bịvụ
ý kiến

Lập bẳng tổng hợp kết
quả nghiên cứu hồ sơ vụ
án

Quy định pháp luật về
tinh hợp pháp và tính
BHP.


Yêu cầu 1:Bảng tổng hợp nghiên cứu HS06
Đối tượng
khởi kiện

Đương
sự?
+ Ng KK
+ NG BK
+ Ng có
quyền lợi
nv liên
quan

QĐHC số///hành vi
hành chính???

Tóm tắt tình
tiết v.a
u cầu kk?

Căn cứ

Căn cứ khởi kiện
và căn cứ phản đối
yêu cầu kk?

Văn bản
pháp luật

+ Luật : Điều ….
+Nghị định: Điều….
+ TT: Điều

Tài liệu
chứng cứ
a. Người bị kiên?
b. TA thu thập?


Bản tổng hợp kết quả nghiên cứu
1. Đương sự :
+ NKK:
+ NBK;
+ NCQLNVLQ:
2. Đối tượng khởi kiện: QĐ số……ngày…..V/v……?…
3. Văn bản QPPL:
+ Luật : Điều ….
+ Nghị định: Điều….
+ TT: Điều….

4. Tóm tắt tình tiết vụ án: ……..u cầu khởi kiện: …
5. Căn cứ KK; >< căn cứ phản đối yêu cầu KK

6. Tài liệu chứng cứ:

(2) Của NBK

(3) Của TA thu thập bổ sung


2: Hệ thống tài liệu chứng cứ hồ sơ 06
Người kk:

Người có
quyền lợi
nghĩa vụ liên
quan:

Người BK:

Tịa án thu
thập


Y/c 3: Vấn đề cần chứng minh

Thẩm
quyền

Nội
dung

chứng minh

Chứng minh

Thủ tục
chứng minh?


KL: Kết quả nghiên cứu hồ sơ 06
Đ
án
h

Xác định
Xác định

Về tố
tụng ? Có
VP?

Những vấn
đề đã
thống nhất(
thẩm
quyền? Thủ
tục? Nội
dung

Xác định

Xác định

Vấn đề
chưa thống
nhất?

Vấn đề cần
đối thoại


• Đơn KK của bà Chức gửi đến TAND Tỉnh Phú Thọ;


Cơ sở pháp luật đất đai
• Luật Đất đai năm 2013;
• Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết Luật Đất đai;
• Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất;
• Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi NN thu
•
•
•
•
•

hồi đất.
Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định về thu tiền sử dụng đất
Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 1/7/2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Thông tư 23/2014/ TT-BTNMT về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà
và tài sản khác gắn liền với đất;
Thông tư 76/2014/TT – BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 về thu tiền thuế sử dụng đất;
Thông tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46;

PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI
• Thơng tư 29/2014/TT- BTNMT quy định chi tiết về lập và điều chỉnh quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
• Thơng tư 30/TT – BTNMT quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển
mục đích sử dụng đất, thu hồi đất;
• Thơng tư 37/TT – BTNMT quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi NN thu hồi đất;


Bản tổng hợp kết quả nghiên cứu
1. Đương sự :
+ NKK: Bà Hà thị Chức sinh năm 1943
+ NBK; Người bị kiện UBND xã Châu Phong nay là UBND Thành phố Việt Trì
Tỉnh Phú Thọ
+ NCQLNVLQ: Đạt; Tuế; Chung; thành ; Thủy ( em của bà Hà Thị Chức)
2. Đối tượng khởi kiện: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2300m2 đất
chooOng Thủy và bà Hồng; thửa 313 tờ bản đồ số 45…
3. Văn bản QPPL:
+ Luật Đất Đai năm 2003 ( khoản 20 Điều 4; Điều 37; điều 46;48; khoản 4 Điều 49; điểm c k1 điều 50);
+ Nghị địnhSố: 84/2007/NĐ-CP quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
+ Luật Đất đai năm 2013( Điều 203;204)

4. Tóm tắt tình tiết vụ án: u cầu khởi kiện: Hủy Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất; yêu cầu UBND thành phố Việt Trì thu hồi giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất
5. Căn cứ KK : k4điều 49 và điểm c k1 Điều 50 LĐ 2003 và Nghị định
84/2007 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; căn cứ Điều 204 LĐ

204>< căn cứ phản đối yêu cầu KK : Căn cứ k1 Điều 50 LĐ 2003
6. Tài liệu chứng cứ:

(2) Của NBK

(3) Của TA thu thập bổ sung


6.Tài liệu chứng cứ của người BK

01

02

03

Văn bản giải trình

Hồ sơ địa chính

Hồ sơ thu thuế sử
dụng đất

Hồ sơ xin cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất
của ông Thủy

Tờ bản đồ số 45

04

05

Luật Đất đai 2003

Sổ đăng ký biến động địa
chính

Nghị định 87/2007/NĐCP

Sổ nhận bàn giao giấy
chứng nhận quyền sử
dụng đất

06

Hồ sơ chuyển đổi đất
Quản lý hộ khẩu nhân
khẩu


6.Tài liệu chứng cứ do T.A thu Thập
Tòa án thực hiện việc thu thập chứng cứ
● Bản khai của người KK; Người BK;
Người có quyền lợi nghĩa vụ liên
quan; cá nhân, tổ chức liên quan.
● Biên bản xác minh tại chỗ.
● Biên bản giám định VB thảo thuận
của gia đình
Hồ sơ vụ án ly hôn

Tóm tắt vụ án

1967: cụ Tấn mất
1972: Nguyễn Thị Huyền chuyển chỗ ở
Hà Văn Út ở với Bà
1989: Huyền mất ko để lại di chúc
1996: ông Thủy bán 200m2 đất
1997 Ông thủy kê khai cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất 2300m2
2009: Ơng Thủy ly hơn vk
Bản ST ly hơn
Ơng Thủy kc
7/11/2013: TAND tỉnh hủy án sơ thẩm
25/10/2013 Khiếu nại việc cấp giấy chứng nhận quyền sư dụng đất
UBND huyên ban hành
2/9/2014 Bà Chức KK QĐ cấp giấy chứng nhận đến thành phố Việt Trì


6. Hệ thống Tài liệu chứng cứ
Điều 78
Tài liệu của
người khởi
kiện

1. Bản sao giấy chứng
nhận có cơng chứng;
2. Đơn KK;
3. Hộ khẩu và CMT;
4. Đơn xin cấp giấy

chứng nhận quyền sử
dụng đât;
5.Bản án st ly hôn số
14;’
6. Đơn Khiếu nại
photo
7. QĐ dình chỉ vụ án
lý hơn pho to;
8.Bản phơ tơ QDD57
của UBND xã Chu
Hóa
9. Biên bản làm việc
với Thanh tra huyện

-

Tài liệu của
người bị
kiện;
1. Bản giải trình;
2. Bản khai
3.QĐ 57(15/5/2014
của UBND Chu Hóa
4.LĐ 2003 và Nghị
định 87/2007/NĐ-CP;
5. Hồ sơ cấp giấy
chứng nhận quyền sử
dung đất của ông
Thủy..;
6. Hồ sơ địa chính và

tờ bản đồ số 45;
7. Đơn khiếu nại và
biên bản tiếp nhận
đơn khiếu nại;

Tài liệu của
NCQLNVLQ
1. Bản Tự Khai;
2. Giấy khai sinh vad
CMT phơ tơ cơng
chứng;

-

Tài
liệu do
Tịa án
TT
-


7. Những vấn đề
thống nhất
• Về Thẩm quyền: cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất;
• Về khiếu nại liên quan đến cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất( Khiếu
nại hành vi lập hồ sơ cấp);
• Về bản án sơ thẩm lly hơn;
• Về quyết định đình chỉ giải quyết vụ án

Những vấn đề
chưa thống nhất

• Về thủ tục: Cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất

• Về nội dung: đối tường cấp; trường hợp
cấp; điều kiện cấp;
• Vb thảo thuận

• ( phải chứng
minh)


8. Vấn đề cần chứng minh
Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Ơng Thủy và Vk

?

Khơng phù hợp điều 50 và nghị định 84/2007/NĐ-CP

Nội dung :Điều kiện cấp giấy cho ông Thủy
Đối tượng cấp là ông Thủy+ Bà Hồng?
Trường hợp cấp?


QUY TRÌNH NGHIÊN CỨU HỒ SƠ 06
1.

Đánh giá các văn bản tài liệu xác định các nội dung tố tụng của vụ án hành chính:

*Điều kiện khởi kiện và căn cứ thụ lý vụ án hành chính:
+ Bà hà Thị Chức là người có quyền KK vụ án hành chính, đứng tên khởi kiện ko ủy quyền
cho người khác tham gia TT;
+ Người Bị kiện: UBND thành phố Việt trì: Chủ thể có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho bà Chức.
+ Phương thức Khởi kiện: Đ115: Khiếu nại đến UBND huyện; khiếu nại đến UBNd thành
phố :(Quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án li hôn 2014)


CĂN CỨ K2 ĐIỀU 123 LTTHC ĐÁNH GIÁ CĂN CỨ
THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp trả lại đơn KK?
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ko?
(k1 Điều 141 LTTH 2015)
• Vụ án hành chính có thuộc các trường hợp đình chỉ giải quyết vụ án hành chính ( k1 Điều
143 LTTHC 2015)


Kết quả nghiên cứu hồ
sơ
Xác định về tố tụng có vi phạm
và ý kiến đề xuất……

Đánh giá
kết quả
nghiên
cứu HS

Xác định những vấn đề nội dung
đã thống nhất (Thẩm quyền; thủ tục; nội
dung)
Những vấn đề chưa thống nhất
Về thẩm quyền; thủ tục; nội dung
Ý kiến đề xuất

Xác định các vấn đề đối thoại
giải pháp


HỒ SƠ 06A –ƠNG ĐỖ
4. Tóm tắt tình tiết:
.


HỒ SƠ
5. Căn cứ đưa ra yêu cầu khởi kiện


Yêu cầu khởi kiện:

Căn cứ khởi kiện
Điều:Điểm ck1 Điều 50
LDD năm 2003.

Căn cứ phản đối

Điều:…Điểm 1 k1 Điều
50 LĐ 2003

Về tố tụng : Bảo đảm ĐK khởi kiện
Và căn cứ thụ lý vụ án;

Đánh giá
Về kết quả
nghiên cứu HS

Về nội dung vụ án: hợp pháp về thẩm
quyền; BHP về đối tượng cấp; trh
cấp; điều kiện cấp

Ý kiến đề xuất về thu thập CC

Các vấn đề cần đối thoại: đối tượng
cấp Giấy? Hồ sơ cấp?


Chân thành cảm ơn!