bài giải hồ sơ hành chính 03, 04A, 04B, 5

Phiên họp công khai tài liệu chứng cứ và đối thoại: Đương sự đối thoại thành thì khơng cần tiếp tục vụ
kiện. (điểm mới)

Điểm khác biệt về chủ thể ban hành QĐHC, HVHC là đối tượng khởi kiện: của cơ quan hành chính nhà
nước, người có thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước, các cơ quan tổ chức khác và người có thẩm
quyền trong cơ quan tc khác này (khơng phải cơ quan hành chính nhà nước nhưng được giao thực hiện
nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước, ví dụ: kiểm tốn, cạnh tranh).
Trường hợp: Về mặt hình thức: Khơng bị tác động; Nội dung: có thể bị tác động. VD: Danh sách bồi thường
thiếu => Có thể có quyền khởi kiện hoặc khơng, tùy trường hợp.
Khi hết thời hiệu khởi kiện: Tòa án vẫn phải thụ lý vụ án -> Tiếp tục xác minh vụ việc xem có thuộc trường
hợp trở lại thời hiệu khởi kiện/ có thời gian khơng tính vào thời hiệu khởi kiện => Tiếp tục giải quyết/đình
chỉ (nếu xác minh hết thời hiệu).
Hồ sơ khởi kiện: Đơn khởi kiện (Đ118, mẫu theo NQ 02/2017 + tài liệu, chứng cứ kèm theo).


HỒ SƠ 03











Đối tượng khởi kiện: một phần Quyết định 1616 liên quan đến bà vân, vì:
Bà Vân là người có quyền KK: Có tên trong danh sách phân đất. Quyết định 1616 thu hồi 196 lơ đất
đó.
Người có quyền lợi NVLQ: Nhà máy xi măng Duyên Hà.

Người bị kiện: UBND Thị xã Tam Điệp: cơ quan có thẩm quyền. Ơng Tình ký thay mặt UBND thị xã.
(Nếu ký khơng TM.: xác định theo thẩm quyền chung của cơ quan hành chính hay của cá nhân
người có chức vụ, quyền hạn, không phụ thuộc việc ký). (Đất đai luôn thuộc thẩm quyền chung của
UBND).
Thời điểm khởi kiện: Gửi đơn đến Tịa án Tỉnh là khơng đúng thẩm quyền. Với Luật TTHC 2015:
quyết định của UBND cấp huyện và chủ tich UBND huyện thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân
cấp tỉnh.
Luật TTHC không cho phép khi các bên không yêu cầu áp dụng thời hiệu thì tịa án giải quyết không
áp dụng thời hiệu theo luật như TTDS.
Công văn 1616: Công văn đến ngày 02/11/2011. Thời điểm nào bà Vân biết được quyết định 1616?
Xác minh thời điểm nhà máy xi măng duyên hà thông báo quyết định 1616.
Quyết định 2201: Là căn cứ pháp lý trở lại thời hiệu khởi kiện theo BLDS. Thời hiệu khởi kiện tính lại
từ thời điểm ban hành QĐ này -> Có thể viết lại đơn khởi kiện: Khởi kiện với QĐ 1616 và 2201.


HỒ SƠ 05






Đối tượng khởi kiện: Hành vi hành chính của Đồn Luật sư thành phố khơng đưa ơng Trung vào danh sách tập
sự.
Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan
hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc
khơng thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. (K3, Đ 3).
Người khởi kiện: Ơng Trung là người có quyền lợi, nv bị xâm phạm do hành vi hành chính
Người bị kiện: Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố H

-

-

24/11/2011: Đăng ký tập sự hành nghề luật sư: Phát sinh quyền, nv và thời hạn để tính thời hiệu
khởi kiện.
20.11.2011: Được văn phòng LS Trần Đại An tiếp nhận
Ngày khởi kiện của ông Trung: 9/8/2012 (Trong văn bản của Đồn LS TP. H)
=> Cịn thời hiệu khỏi kiện nếu đối tượng khởi kiện là HVHC của Đoàn LS TPH không đưa ông
Trung vào danh sách tập sự.
Hành vi trên có thuộc thẩm quyền của TATP.H:

Điều 87 Luật Luật sư 2006: Quy định về quy trình khiếu nại đối với luật sư.
 Trình tự khiếu nại của LLS khơng theo quy định Luật Khiếu nại. Không quy định nếu không đồng
ý với quyết định giải quyết khiếu nại cuối cùng của Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ được khởi kiện ra
tịa. (Với trường hợp của ơng Trung sẽ chỉ khiếu nại đến Ban thường vụ Liên đoàn luật sư Việt Nam)
Luật Tố tụng hành chính 2010: thiếu điều kiện như tại phần in đậm dưới so với Luật TTHC 2015:
Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành
chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc
không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật. -> Mặc dù BCN Đoàn LS thiếu điều kiện được
giao thực hiện quản lý hành chính ……quy định của pháp luật nhưng Tịa án mới thụ lý.


HỒ SƠ 4A

Quan hệ pháp luật:
Người nộp thuế: Người sử dụng đất (có nv nộp thuế)
Người thu thuế: Cơ quan thuế
UBND xã là cơ quan được ủy nhiệm thu thuế dựa vào thông báo của cơ quan thuế:
Khoản 4.2 điều 17 thông tư 153/2011 BTC quy định: “4.2. Đối với đất ở của các hộ gia đình, cá nhân,

Chi cục Thuế có thể ủy nhiệm cho UBND cấp xã thực hiện thu thuế của NNT. Phạm vi ủy nhiệm, trách
nhiệm của cơ quan thuế và đơn vị ủy nhiệm thu thực hiện theo qui định tại Luật Quản lý thuế và các
văn bản hướng dẫn thi hành”.
-> Kiện hành chính
Tranh chấp dân sự: Giữa ông Hạnh và bà Tuyết
Sử dụng ổn định lâu dài, không tranh chấp và phù hợp quy hoạch thì giao trái thẩm quyền vẫn được cấp
GCNQSDĐ (NĐ 43). Nhưng hiện tại đang tranh chấp với ông Hạnh -> khó xin cấp GCN.
 Nên giải quyết tranh chấp dân sự trước. Sau đó giải quyết hành chính sau.


PA1: Hòa giải cơ sở theo Đ 203 Luật Đất đai (thơn -> xã) -> Hịa giải đối thoại theo Luật hòa giải; ->
Khởi kiện tại tòa án => Kết quả là bản án
PA2: Yêu cầu giải quyết tranh chấp tại UBND huyện => Kết quả là quyết định hành chính
Trường hợp ra quyết định theo ủy quyền => Người bị kiện là người ủy quyền.
Phiếu chuyển thông tin đất đai: không phải đối tượng khởi kiện theo TTHC.

HỒ SƠ 4B





Quyết định tạm giữ: đã xử lý và trả lại hàng hóa => Khơng cần kiện quyết định tạm giữ
Đối tượng khởi kiện: Hành vi hành chính


Chốt kiện nội dung: Định giá hàng hóa sai; Trả thiếu hàng hóa; Trả chậm hàng hóa.