Xử lý tình huống đề nghị được nộp dần tiền thuế nợ của công ty TNHH vận tải biển hoàng gia

TỔNG CỤC THUẾ
TRƯỜNG NGHIỆP VỤ THUẾ

TIỂU LUẬN
Chương trình Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế

Tên tình huống: Xử lý tình huống đề nghị được nộp dần tiền thuế nợ của
Cơng ty TNHH Vận tải biển Hồng Gia

Họ và tên học viên: Nguyễn Thị Hoa
Đơn vị công tác: Đội kiểm tra thuế số 1
CCT H. Thủy Nguyên-CT TP. Hải Phòng
Lớp: Bồi dưỡng nghiệp vụ ngạch kiểm tra viên thuế

Trang 1


LỜI CẢM ƠN
  
Nhằm mục tiêu đào tạo, trang bị kiến thức về thuế đối với công chức
thuế mới, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất chính trị, đạo
đức thành thạo về chun mơn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hệ thống
thuế theo hướng hiện đại hóa. Để đáp ứng được yêu cầu đó, thời gian vừa
qua, tơi đã được Lãnh đạo Tổng Cục thuế cho theo học lớp “Bồi dưỡng
nghiệp vụ thuế dành cho công chức thuế mới – Từ 5/9/2014

đến

17/10/2014” .
Trong thời gian học tập và nghiên cứu, tôi đã nhận được sự giảng dạy,
hướng dẫn và giúp đỡ rất tận tình của các thầy cơ giáo, nên đã tiếp thu được

nhiều kiến thức quan trọng nhằn hỗ trợ trong công tác quản lý thuế, điều đó
giúp tơi ngày càng nâng cao được trình độ chun mơn và năng lực cơng tác
của mình.
Qua đây, tơi xin có lời cảm ơn đến các thầy cô giáo trường Nghiệp vụ
Thuế, ban Lãnh đạo Tổng Cục Thuế đã quan tâm, tạo điều kiện giúp tơi hồn
thành chương trình học tập của mình. Trong thời gian tới rất mong tiếp tục
nhận được sự chỉ dẫn của các thầy cô và ban lãnh đạo Tổng Cục để bản thân
tơi có thể chuyển hố được những lý luận đã được tiếp thu trong quá trình
học tập nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Học viên

Trang 2


Nguyễn Thị Hoa

LỜI MỞ ĐẦU
  
Trong nền kinh tế thị trường, hoạt động của các doanh nghiệp
đồng thời với việc ngày càng cạnh tranh mạnh mẽ giữa các doanh nghiệp,
khủng hoảng kinh tế của các nước trên thế giới và trong khu vực, khủng
hoảng của thị trường bất động sản,...., các doanh nghiệp lâm vào tình trạng
khó khăn do sức tiêu thụ giảm, không thu hồi được nợ từ khách hàng … dẫn
đến hoạt động khó khăn và kém hiệu quả của doanh nghiệp, nhiều doanh
nghiệp thu hẹp qui mô, sản xuất cầm chừng, việc làm và thu nhập giảm,...
Tình trạng nợ thuế ngày càng gia tăng diễn biến ngày càng phức tạp, công
tác thu hồi nợ thuế trở nên khó khăn, phức tạp, đã ảnh hưởng đến việc cân
đối ngân sách và chi tiêu của Chính Phủ đồng thời tác động khơng tốt đến
những người nộp thuế có ý thức chấp hành tốt Luật thuế. Đòi hỏi mỗi đơn vị
thu thuế phải tăng cường tìm các biện pháp tăng thu hồi nợ thuế, đảm bảo

nguồn thu cho ngân sách nhà nước và tạo sự công bằng đối với các doanh
nghiệp chấp hành tốt luật thuế.
Bên cạnh đó, thực hiện mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển
ngành thuế 2011-2020 do Chính phủ ban hành là: “Xây dựng ngành thuế
Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện quản lý thuế công bằng,
minh bạch; đội ngũ cán bộ trung thực, trong sạch, chuyên nghiệp, văn minh
đem lại sự tin tưởng, hài lòng cho người nộp thuế, tạo môi trường kinh
doanh thuận lợi; đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước nhằm phục
vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.” Đặt lên vai ngành

Trang 3


thuế nói chung và các đơn vị quản lý thuế một trọng trách nặng nề trong việc
đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước, một mặt hỗ trợ doanh nghiệp thực
hiện theo quy định Nhà nước, thực hiện nghĩa vụ nộp thuế trên tinh thần tự
nguyện và trách nhiệm, vì sự phát triển chung của quốc gia.
Là một cán bộ của Đội kiểm tra thuế số 1- Chi cục Thuế huyện Thủy
Ngun- TP. Hải Phịng. Ngồi nhiệm vụ chủ yếu là kiểm tra giám sát hồ sơ
khai thuế hàng tháng trên địa bàn xã An Lư- huyện Thủy Nguyên- TP. Hải
Phịng, thì nhiệm vụ đơn đốc, đảm bảo số thu vào Ngân sách nhà nước cũng
là một nhiệm vụ quan trọng được đặt lên hàng đầu. Với những kiến thức
được học tập tại lớp và qua quá trình thực tế công tác tại Chi cục, em xin
mạnh dạn đưa ra tiểu luận: “Xử lý tình huống đề nghị được nộp dần tiền
thuế nợ của Công ty TNHH Vận tải biển Hoàng Gia” sau khi bị cơ quan
Thuế thực hiện các biện pháp cưỡng chế và thơng báo hóa đơn khơng còn
giá trị sử dụng.
Tiểu luận bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
I. Mơ tả tình huống.
II. Xác định mục tiêu xử lý tình huống.

III. Phân tích ngun nhân và hậu quả của sự việc.
IV. Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống.
V. Lập kế hoạch thực hiện phương án đã lựa chọn.
VI. Kiến nghị và kết luận

Trang 4


I. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG
A. Thơng tin doanh nghiệp
- Tên doanh nghiệp: Cơng ty TNHH Vận tải biển Hồng Gia.
- MST: 0200602636.
- Ngành nghề kinh doanh: Vận tải hàng hóa đường thủy
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 0202002041.
- Địa chỉ trụ sở: Thôn An Lợi, xã An Lư, huyện Thủy Ngun, tp.
Hải Phịng.
B. Tình hình nợ thuế của doanh nghiệp:
Căn cứ số liệu cơ quan thuế đang theo dõi về tình hình nộp thuế đối
với ngân sách Nhà nước của cơng ty TNHH vận tải biển Hồng Gia. Ngày
02/5/2014 Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên đã ra thông báo số: 185/TBCCT về tiền thuế nợ và tiền chậm nộp, với tổng số tiền là: 3.135.754.000 đ
Trong đó:
- Số tiền thuế GTGT: 2.723.593.000 đ
- Số tiền thuế TNDN: 121.217.000 đ
- Số tiền thuế TNCN: 1.633.000 đ
- Số tiền thuế Mơn bài theo Quyết tốn hết 2011: 1.000.000 đ
- Số tiền phạt theo Quyết toán hết năm 2011: 14.138.000 đ
- Số tiền chậm nộp: 849.809.000 đ
Trang 5

Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên đã yêu cầu doanh nghiệp nộp
ngay số tiền thuế, tiền chậm nộp còn thiếu theo Thông báo trên vào ngân
sách Nhà nước.
Tuy nhiên, quá 10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, công ty
TNHH vận tải biển Hồng Gia khơng chấp hành nộp tiền thuế, tiền phạt, tiền
chậm nộp nên Chi cục Thuế đã tiến hành thực hiện đầy đủ thủ tục các bước
cưỡng chế, đúng quy định của pháp luật.
Ngày 20 tháng 5 năm 2014 Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên đã ra
Quyết định số 202/QĐ-CCT về việc áp dụng cưỡng chế bằng biện pháp
Thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng. Đến ngày 26 tháng 5 năm
2014, Chi cục đã thành lập một Tổ cưỡng chế xuống doanh nghiệp thi hành
Quyết định số 202/QĐ-CCT và lập biên bản cưỡng chế, Tổ cưỡng chế gồm:
- Ông: Trần Đức Tăng

- Tổ trưởng

- Đơn vị: Đội QLN&CCNT

- Ông: Nguyễn Văn Cần - Thành viên - Đơn vị: Đội QLN&CCNT
- Bà: Nguyễn Thị Hoa

- Thành viên -Đơn vị:Cán bộ Đội KT thuế số 1

- Bà: Nguyễn Thu Hà -Chức vụ: Thành viên- Đơn vị: Cán bộ QL ấn chỉ
Cùng với sự chứng kiến của ông: Trần Văn Mười- Chức vụ: Giám
đốc công ty TNHH VTB Hồng Gia.
Kết quả cưỡng chế như sau: Cơng ty in hóa đơn GTGT loại 03 liên
mẫu số: 01GTKT3/001 ký hiệu: AA/12P ( Từ số 0000001 đến số 0001000);
Tổng số: 500 số, trong đó đã sử dụng từ số: 0000001 đến số 0000277 ( 277
số), số hóa đơn chưa sử dụng từ số: 0000278 đến số 0000500 ( 223 số).

Biên bản kết thúc vào hồi 10 giờ 30 phút, ngày 28 tháng 5 năm 2014.
Kể từ ngày lập biên bản thi hành Quyết định hành chính thuế, các số hóa
Trang 6


đơn chưa sử dụng của doanh nghiệp đã kiểm kê trên khơng có giá trị sử
dụng.
Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên đã ra thông báo số 637/TB-CCT
ngày 27/5/2014 về việc áp ụng cưỡng chế đình chỉ sử dụng hóa đơn. Cơ
quan thuế huyện Thủy Ngun sẽ thơng báo đình chỉ hóa đơn theo quy định
của Luật quản lý thuế những số hóa đơn chưa sử dụng của doanh nghiệp, từ:
Số 0000278 đến số 0000500, tổng 223 số sau 10 ngày kể từ ngày ra thông
báo. Thời hạn thông báo từ ngày 27/5/2014 đến 6/6/2014, sau ngày 6/6/2014
cơ quan thuế sẽ thơng báo đình chỉ hóa đơn của doanh nghiệp theo luật định.
Trong thời gian đó, nếu doanh nghiệp cịn vướng mắc về số hóa đơn đã sử
dụng và chưa sử dụng đề nghị doanh nghiệp đến gặp bộ phận QLN và
CCNT của Chi cục Thuế Thủy Nguyên để xác định công việc cụ thể công
việc liên quan đến việc thực hiện cưỡng chế đình chỉ việc sử dụng hóa đơn.
II. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
Ngày 28 tháng 5 năm 2014 Cơng ty TNHH Vận tải biển Hồng Gia đã
gửi đến Cơ quan Thuế công văn số: 05/CV-HG về việc xin tạm dừng cưỡng
chế Thơng báo hóa đơn khơng cịn giá trị sử dụng và xin cam kết nộp dần
tiền thuế nợ để tiếp tục được sử dụng hóa đơn. Doanh nghiệp cam kết sẽ huy
lực mọi nguồn lực tài chính hợp pháp để nộp hết tiền thuế nợ tồn đọng.
Căn cứ khoản 1, Điều 39 Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013
của Chính Phủ: “ Người nộp thuế thuộc trường hợp bị cưỡng chế thi hành
quyết định hành chính thuế, nhưng khơng có khả năng nộp đủ số thuế nợ
trong một lần thì được nộp dần tiền thuế nợ trong thời hạn tối đa không quá
12 tháng kể từ ngày bắt đầu của thời hạn cưỡng chế thi hành quyết định
hành chính thuế nếu có bảo lãnh của tổ chức tín dụng theo quy định của

Trang 7


pháp luật về số tiền thuế nợ đề nghị nộp dần và cam kết tiến độ thực hiện
nộp dần tiền thuế nợ, tiền chậm nộp vào ngân sách nhà nước. Người nộp
thuế phải thực hiện cam kết chia đều số tiền nợ để nộp dần tiền thuế theo
tháng” .Lãnh đạo Chi cục đã xem xét Đơn đề nghị và chỉ đạo Đôi kiêm tra
thuế số 1 làm việc với doanh nghiệp, xác định rõ ràng chính xác tiền thuế,
tiền chậm nộp phải nộp. Giải quyết cho doanh nghiệp nộp dần tiền thuế
trước ngày 20 tháng 12 năm 2014. Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp Giấy bảo
lãnh của Ngân hàng. Làm báo cáo đề xuất phương án giải quyết nộp dần tiền
thuế nợ.
III. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ
A. Nguyên nhân
Trong suốt mấy năm gần đây, các ngành kinh tế đều gặp phải những
khó nhất định do chịu ảnh hưởng nặng nề của nền kinh tế thế giới, giá cả
hàng hoá biến động theo chiều hướng tăng; lạm phát tăng cao; Chính sách
tiền tệ được quản lý chặt chẽ...đã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản
xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp kinh doanh thua
lỗ, không tiếp cận được vốn tín dụng, sản xuất kinh doanh ngừng và chậm,
hàng hoá tồn kho nhiều, nhiều doanh nghiệp khơng có khả năng nộp Ngân
sách Nhà nước kịp thời, đúng hạn.
Ở Việt Nam, vận tải biển chiếm khoảng từ 70-80% lưu chuyển hàng
hóa thương mại, đóng góp khơng nhỏ vào giải quyết việc làm, nâng cao thu
nhập, thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Trên địa bàn xã An Lư, huyện Thủy
Nguyên, tp. Hải Phòng cũng là một địa bàn nổi bật với ngành vận tải biển,
đóng góp số thu không nhỏ cho ngân sách Nhà nước. Nhưng khoảng 5 năm
trở về đây, những khó khăn về giá cước vận tải biển cũng như giá cho thuê

Trang 8


tàu, lượng hàng luân chuyển sụt giảm nghiêm trọng, trong khi đó các chi phí
lại giảm khơng đáng kể. Điều này đã dẫn đến việc rất nhiều doanh nghiệp rơi
vào cảnh nợ nần, thậm chí phá sản. Những doanh nghiệp cịn bám trụ và duy
trì được hoạt động khơng nhiều.
Hàng hóa khan hiếm nên cước vận tải xuống thấp, ví như cước vận
chuyển than, xi măng từ Quảng Ninh- Hải Phịng đi Thành phố Hồ Chí Minh
thời điểm tháng 4 năm 2008 là 320.000đ/tấn thì đến tháng 4 năm 2009 giảm
xuống chỉ cịn 160.000-170.000đ/tấn. Trong khi đó giá dầu lại tăng cao, Từ
14.800đ/ lít( đâu năm 2008) đến 23.000đ/lít ( năm 2009). Lãi suất ngân hàng
cũng tăng từ 12% năm ( năm 2007) đến 24% năm ( năm 2009). Điều này đã
gây ra những khó khăn khơng nhỏ cho những doanh nghiệp vận tải biển.
B. Hậu quả
Tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp không hiệu quả, dẫn đến
nợ thuế kéo dài, gây thất thu ngân sách Nhà nước nói chung và trên địa bàn
huyện Thủy Ngun nói riêng, khơng đảm bảo được nguồn lực để chi tiêu
cho lĩnh vực kinh tế- xã hội, giáo dục, y tế …
Một số doanh nghiệp đã dựa vào khó khăn chung của nền kinh tế,
dựa vào những chính sách hỗ trợ để cố tình chây ỳ, trốn nợ thuế. Gây khó
khăn trong cơng tác đôn đốc, thu hồi nợ thuế.

Trang 9


IV. XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VÀ LỰA
CHỌN PHƯƠNG ÁN
Căn cứ Quyết định số 202/QĐ-CCT ngày 20/5/2014 của Chi cục
trưởng Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên về việc áp dụng biện pháp cưỡng

chế Thơng báo hóa đơn khơng có giá trị sử dụng đối với Cơng ty TNHH vận
tải biển Hồng Gia.
Căn cứ cơng văn số 05 của doanh nghiệp ngày 27/5/2014 về việc xin
chậm nộp tiền thuế.
Ngày 29 tháng 5 năm 2014, tại văn phòng Đội kiểm tra thuế số 1,
Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên.
Đại diện Chi cục thuế gồm:
- Ông: Nguyễn Xuân Hưởng - Chức vụ: Đội trưởng Đội KT thuế số 1
- Bà: Nguyễn Thị Hoa

- Chức vụ: Cán bộ Đội kiêm tra thuế số 1

Đại diện Công ty TNHH vận tải biển Hồng Gia:
- Ơng: Hồng Văn Tùn

- Chức vụ: Giám đốc

- Ông: Bùi Văn Tập

- Chức vụ: Kế toán

Tiến hành làm việc với nội dung: Tính đến ngày 28/5/2014 Cơng ty
TNHH vận tải biển Hồng Gia- MST: 0200602636 cịn nợ ngân sách Nhà
nước số tiền thuế, tiền chậm nộp: 3.829.639.000 đ, trong đó:
- Thuế GTGT: 2.723.593.000 đ
- Thuế TNDN: 121.217.000 đ
- Thuế Môn bài: 1.000.000 đ

Trang 10

- Thuế TNCN: 1.633.000 đ
- Phạt theo QT: 14.138.000 đ
- Tiền chậm nộp: 968.058.000 đ
Đại diện chi cục Thuế đã làm việc với doanh nghiệp và nghe ý kiến
trình bày như sau: Cơng ty TNHH vận tải biển Hồng Gia chuyên kinh
doanh vận tải hàng hóa bằng đường thủy nội địa, trong những năm gần đây
do nguồn hàng khan hiếm, giá cước thấp nên doanh nghiệp gặp rất nhiều
khó khăn. Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp rất mong cơ quan thuế xem xét
cho doanh nghiệp được nộp số tiền thuế nợ đọng, doanh nghiệp chấp thuận
nộp hết thuế nợ trong năm 2014 và đề nghị cơ quan thuế trước mắt cho
doanh nghiệp được nộp số tiền thuế, tiền phạt vi phạm hành chính là:
2.861.581.000 đ. Đối với số thuế phát sinh sẽ nộp ngay theo quy định, số
tiền chậm nộp doanh nghiệp sẽ tự giác nộp vào ngân sách Nhà nước chậm
nhất đến năm 2015. Riêng tháng đầu tiên doanh nghiệp xin được nộp ngay
số tiền 600.000.000 đ vào ngân sách nhà nước. Số còn lại xin được nộp dẫn
hàng tháng.
Như vậy doanh nghiệp cam kết sẽ nộp vào NSNN số nợ đọng như
sau:

Trang 11


Lần
nộp

Thời hạn nộp ( chậm nhất)

Số tiền nộp

Số tiền còn nợ lại

1

30/5/2014

600.000.000

2.261.581.000

2

20/6/2014

350.000.000

1.911.581.000

3

20/7/2014

350.000.000

1.561.581.000

4

20/8/2014

350.000.000

1.211.581.000

5

20/9/2014

350.000.000

861.581.000

6

20/10/2014

350.000.000

511.581.000

7

20/11/2014

350.000.000

161.581.000

8

20/12/2014

161.581.000

0

Căn cứ quy định của Luật quản lý thuế. Chi cục thuế Thủy Nguyên
yêu cầu Công ty TNHH vận tải biển Hoàng Gia nộp số tiền thuế và tiền
chậm nộp còn nợ đọng vào NSNN ( bao gồm cả tiền chậm nộp):

Lần

Thời hạn nộp ( chậm nhất)

Trang 12

Số tiền nộp

Số tiền còn nợ lại


nộp
1

30/5/2014

600.000.000

3.229.639.000

2

20/6/2014

460.000.000

2.769.639.000

3

20/7/2014

2.309.639.000

4

20/8/2014

460.000.000
460.000.000

5

20/9/2014

460.000.000

1.389.639.000

6

20/10/2014

460.000.000

929.639.000

7

20/11/2014

460.000.000

469.639.000

8

20/12/2014

469.639.000

0

1.849.639.000

Sau khi nghe doanh nghiệp trình bày nguyện vọng được gỡ niêm
phong hóa đơn đê có thể xuất hóa đơn, thu hồi vốn có điều kiện nộp hết thuế
nợ vào ngân sách Nhà nước, Đội kiểm tra thuế số 1 đã đề nghị doanh nghiệp
hết ngày 30/5/2014 phải nộp ngay vào NSNN số tiền 600.000.000 đ. Số còn
lại liên quan đến tiền chậm nộp, Đội kiểm tra thuế số 1 sẽ báo cáo và xin ý

kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chi cục. Khi có ý kiến chính thức cơ quan thuế sẽ
thông báo để doanh nghiệp biết và chấp hành. Trong thời gian chưa có ý
kiến của cơ quan thuế doanh nghiệp khơng được phép sử dụng hóa đơn.
Riêng số tiền chậm nộp phát sinh sau ngày 28/5/2014 doanh nghiệp
phải tự xác định. Đối với số thuế phát sinh mới doanh nghiệp phải nộp ngay
không được để nợ đọng.
Biên bản đã được thông qua và kết thúc vào lúc 10 giờ ngày
29/5/2014.
Ngày 30/5/2014. Đội kiểm tra thuế số 1 đã làm báo cáo và đề xuất
lên Lãnh đạo Chi cục. Ngay buổi chiều ngày 29/5/2014 doanh nghiêp đã nộp

Trang 13


vào NSNN số tiền: 600.000.000đ. Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hóa
đơn xuất ra và thu tiền, có điều kiện để nộp thuế. Đội kiểm tra 1 đề xuất với
Lãnh đạo cho doanh nghiệp được nộp dần tiền thuế nợ, tiền phạt VPHC,
riêng tiền chậm nộp thì sẽ yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện đúng cam
kết trong đề nghị. Đội xin ý kiến chỉ đạo của Chi cục trưởng về việc ra thông
báo khôi phục lại các số hóa đơn đã có Quyết định cưỡng chế. Qua theo dõi
nếu doanh nghiệp không thực hiện đúng cam kết, Đội kiểm tra số 1 sẽ báo
cáo với Lãnh đạo Chi cục và kết hợp với bộ phận quản lý nợ và cưỡng chế
nợ thuế của Chi cục tiến hành cưỡng chế lại.
Lãnh đạo Chi cục đã có ý kiến nhất trí với đề xuất của Đội kiểm tra 1
và yêu cầu Đội quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế kết hợp ra thơng báo khơi
phục lại hóa đơn đã bị cưỡng chế. Yêu cầu theo dõi, giám sát việc chấp hành
cam kết của doanh nghiệp.
V. Kế hoạch tổ chức thực hiện phương án được lựa chọn

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của doanh nghiệp, Đội kiểm tra thuế số 1

đã soạn công văn số 230/CV-CCT ngày 31/5/2014, trả lời chính thức tới
Cơng ty TNHH vận tải biển Hồng Gia và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện
đúng cam kết với Chi cục thuế, nếu khơng chấp hành thì sẽ bị cưỡng chế lại
ngay lập tức. Đồng thời yêu cầu doanh nghiệp phải cung cấp giấy tờ liên
quan đến Tổ chức tín dụng bảo lãnh theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 32
Thông tư tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính
Kết hợp với đội QLN và CCNT ra thơng báo số 361/TB-CCT ngày
1/6/2014 về việc hóa đơn tiếp tục có giá trị sử dụng. Kể từ ngày 1/6/2014
Cơng ty TNHH vận tải biển Hồng Gia có quyền sử dụng các số hóa đơn đã
bị đình chỉ.

Trang 14


Yêu cầu cán bộ quản lý theo dõi tình hình nộp thuế của doanh
nghiệp. Tăng cường đôn đốc doanh nghiệp nộp thuế đúng thời hạn. Nếu vi
phạm cam kết phải báo cáo Đội trưởng và lãnh đạo Chi cục Thuế, đề xuất
cưỡng chế lại.
VI. Kiến nghị
A.Kiến nghị
Ngành thuế cần nỗ lực tập trung mọi nguồn lực, triển khai quyết liệt
và đồng bộ nhiều biện pháp quản lý thuế nhằm phấn đấu hồn thành tốt
nhiệm vụ chính trị được giao. đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra chống
thất thu thuế và giảm nợ đọng thuế; tăng cường công tác quản lý, giám sát
địa bàn để phát hiện, khai thác nguồn thu từ các lĩnh vực, ngành nghề có
điều kiện nhằm bù đắp cho các khoản hụt thu.
Đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ, tư vấn pháp luật về thuế cho người
nộp thuế, tiến hành các bước đúng theo quy trình thu nợ thuế, đối với các
trường hợp cố tình dây dưa nộp chậm tiền thuế thì ngành thuế tiến cưỡng
chế theo các biện pháp như trích tiền từ tài khoản tiền gửi ngân hàng để nộp

thuế và tiền phạt hoặc các hình thức khác như đình chỉ sử dụng hố đơn....
Tiếp tục tuyên truyền vận động doanh nghiệp, cùng với việc thực
hiện các biện pháp xử lý nợ và cưỡng chế nợ thuế theo quy định; Với mục
tiêu dài hạn là hạn chế nợ phát sinh, phấn đấu giảm nợ đạt chỉ tiêu do Tổng
cục Thuế giao là số nợ không vượt quá 5% tổng thu ngân sách.Tập trung giải
đáp các vướng mắc cho người nộp thuế trực tiếp tại bộ phận “Một cửa”, qua
điện thoại và giải đáp bằng văn bản nhằm chuyển tải kịp thời các chính sách,
pháp luật về thuế đến với NNT, từ đó giúp người nộp thuế hiểu rõ và tự giác
thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế. Bên cạnh đó Ngành thuế thường xuyên tổ
Trang 15


chức các hội nghị tập huấn các chính sách thuế mới sửa đổi bổ sung và duy
trì thường xuyên hội nghị đối thoại trực tiếp với các doanh nghiệp nhằm tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp, tại hội nghị, các vướng mắc
của NNT được giải thích thoả đáng và được cộng đồng doanh nghiệp đánh
giá cao.
Tiếp tục rà sốt, phân tích các khoản nợ thuế, áp dụng các biện pháp
đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Giao chỉ tiêu thu nợ đến từng đội thuế,
từng công chức phụ trách địa bàn nhằm tăng cường các biện pháp xử lý thuế
có hiệu quả, phấn đấu số tiền nợ thuế phải giảm ở mức thấp nhất, hạn chế
phát sinh nợ mới.
Bên cạnh đó, đơn đốc các khoản nợ do thực hiện gia hạn nộp thuế
theo các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đến hạn nộp, các khoản thuế
và thu khác theo kết luận của thanh tra các cấp và kiến nghị của Kiểm toán
Nhà nước. Ban hành 100% thông báo tiền thuế nợ và tiền chậm nộp, thực
hiện các biện pháp cưỡng chế nợ thuế đối với các khoản thuế nợ trên 90
ngày theo quy định của Luật Quản lý thuế và Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Quản lý thuế.
Đồng thời, tăng cường phối hợp giữa các bộ phận, chức năng để rà

soát, đối chiếu, điều chỉnh dứt điểm các khoản nợ thuế, tiền phạt và tiền
chậm nộp chưa chính xác để giảm nhanh số thuế nợ. Rà soát các khoản nợ
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và tiến hành
các biện pháp đôn đốc đưa số nợ này vào ngân sách Nhà nước.
Ngoài ra, phối hợp chặt chẽ với UBND quận, huyện, các sở, ban,
ngành liên quan như công an, ngân hàng, kho bạc… trong việc đôn đốc thu,
Trang 16


cưỡng chế nợ thuế theo đúng thủ tục, trình tự quy định của pháp luật để thu
hồi nợ thuế.
Tuyên ngôn là tuyên bố có giá trị lâu dài về sứ mệnh, tầm nhìn, giá
trị cốt lõi và niềm tin mà một tổ chức theo đuổi. Vì vậy, để kế thừa và phát
huy những giá trị tốt đẹp trong 67 năm qua, Tổng cục Thuế ban hành Tuyên
ngôn ngành Thuế Việt Nam, trong đó đã coi trọng và gìn giữ 4 giá trị cốt lõi,
đó là: Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm chính - Đổi mới. Đây là tơn chỉ
hành động mà cơ quan thuế cam kết trước Đảng, Nhà nước các tổ chức cá
nhân và cộng đồng xã hội.
B.Kết luận
Trong một vài năm gần đây nên kinh tế đã bắt đầu có dấu hiệu hồi
phục, các doanh nghiệp cũng đang cố gắng để hồi phục lại hoạt động sản
xuất kinh doanh. Tuy vậy những doanh nghiệp nhỏ lẻ vẫn cịn phải ra sức để
duy trì hoạt động, cịn khơng ít những doanh nghiệp còn nợ đọng ngân sách
Nhà nước.
Xây dựng một hệ thống hành chính thuế có hiệu quả là yêu cầu không
phải dễ dàng, ngay cả đối với các quốc gia phát triển. Đối với chúng ta, việc
này lại càng khó khăn hơn. Những khó khăn đó bắt nguồn từ nhiều cản trở:
người nộp thuế chưa có thói quen tự nguyện nộp thuế, tìm mọi cách trốn lậu
thuế, chính sách thuế ln biến động, niềm tin của người nộp thuế chưa cao;
thiếu hệ thống kỹ thuật trợ giúp; thiếu điều kiện tài chính để thực hiện cơng

cuộc cải cách hành chính thuế.
Do vậy trong thời gian tới để xác lập được một chính sách thuế hiệu
quả, điều quan trọng là phải xem xét đến năng lực quản lý hành chính thuế
Trang 17


và “văn hoá” của người nộp thuế, cần thiết phải tơn trọng tính ổn định tương
đối của hệ thống thuế, tránh sự thay đổi quá nhanh và nhiều làm cho các nhà
quản lý thuế và người nộp thuế rơi vào tình trạng lúng túng trong thi hành,
gây nên sự hồi nghi của các nhà đầu tư.
Trong phạm vi đề tài này, bằng cách xử lý một tình huống cụ thể,
mong muốn của bản thân là sẽ góp thêm phần nào để cùng với các cơ quan
chức năng nghiên cứu tìm ra những giải pháp và cách thức tiến hành phù
hợp nhằm hồn thiện hơn chính sách thuế và giải quyết được thực trạng kinh
doanh trốn lậu thuế hiện nay.
Với kiến thức hạn hẹp của bản thân, do vậy đề tài này chắn chắc sẽ
khơng thể bao qt các tình huống có khả năng xảy ra trong thực tế, các giải
pháp đưa ra chưa thể đảm bảo tính tối ưu, nên rất mong được sự hướng dẫn
và góp ý kiến của các thầy cơ giáo để tơi hồn thiện đề tài với kết quả tốt
nhất.
Xin chân thành cảm ơn.
Học viên

Nguyễn Thị Hoa

Trang 18