Hoàn thiện công tác quản lý an toàn lao động tại công ty phổ phần đầu tư và xây dựng dân dụng hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------ĐỖ THANH SƠN

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TẠI
CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội – 2020


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------ĐỖ THANH SƠN

HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TẠI
CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. LÊ VĂN KIỀU

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN
PGS.TS. NGUYỄN NGỌC PHƯƠNG

Hà Nội - 2020

LỜI CẢM ƠN
Luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị và cơng trình này được hồn thành tại Khoa
sau đại học trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Với lòng kính trọng và biết ơn sâu
sắc, học viên xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Thầy giáo PGS. Lê Văn Kiều. Thầy đã tận
tình hướng dẫn, cung cấp nguồn tài liệu tham khảo và đã tạo điều kiện thuận lợi cho
tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn.
Cho phép học vien bày tỏ lời cảm ơn đến Khoa sau đại học, đến các thầy cơ
tham gia giảng dạy khóa học, chân thành cảm ơn những nhận xét, những đóng góp
ý kiến của các thầy cơ giáo trong q trình thực hiện luận văn để luận văn được
hoàn chỉnh.
Học viên xin bày tỏ lịng biết ơn đến các thầy cơ giáo chấm phản biện, các
thầy cô trong hội đồng bảo vệ đã cho những nhận xét quý báu để luận văn được
phát triển trong tương lai.
Cuối cùng học viên xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã
tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập và làm
luận văn tốt nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Thanh Sơn


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Thanh Sơn

MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
NỘI DUNG....................................................................................................... 3
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO
ĐỘNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DÂN DỤNG
HÀ NỘI ............................................................................................................ 3
1.1Tổng quan về an tồn lao động tại Việt Nam. .................................................3
1.1.1. Tình hình an toàn lao động tại Việt Nam từ năm 2016 - 2018 ............... 3
1.1.2. Các nguy cơ gây mất an toàn lao động xây dựng. .................................. 9
1.2. Giới thiệu về Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội.............10
1.2.1. Sơ lược lịch sử hình thành và chức năng nhiệm vụ của công ty .......... 10
1.2.2. Cơ cấu tổ chức của Cơng ty. ................................................................. 11
1.2.3. Tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty ......................................... 12
1.3. Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động tại Cơng ty Cổ phần đầu tư
Xây dựng Dân dụng Hà Nội................................................................................12
1.3.1. Kết quả cơng tác quản lý an tồn lao động năm 2016 - 2018. .............. 12
1.3.2. Sơ đồ tổ chưc bộ máy quản lý về AT, VSLĐ của Công ty Cổ phần đầu
tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội. ...................................................................... 14
1.3.3. Cơ cấu hoạt động của bộ máy tổ chức quản lý AT, VSLĐ của Công ty
Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội. ................................................. 16

1.3.4. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các thành viên trong Ban BHLĐ
......................................................................................................................... 17
1.4. Những tồn tại, hạn chế trong công tác ATLĐ trên công trường thi công tại
Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội. ......................................19
1.4.1. Quy trình quản lý ATLĐ trước khi triển khai thi cơng:........................ 19
1.4.2. Phân tích ngun nhân dẫn đến những vi phạm trong công tác ATLĐ
tại Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội. .............................. 27
CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ AN TỒN LAO
ĐỘNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH. .......................................................... 30
2.1. Khái niệm chung về an toàn lao động..........................................................30
2.1.1. Khái niệm về an toàn lao động ............................................................. 30
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản về kỹ thuật trong quản lý an toàn lao động xây
dựng. ................................................................................................................ 30
2.2. Biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động. .....................................................31
2.2.1. Trang thiết bị bảo hộ lao động phục vụ ATLĐ. .................................... 31
2.2.2. Huấn luyện ATLĐ và kiểm tra sức khỏe người lao động. .................... 33
2.2.3. Những yêu cầu đảm bảo ATLĐ trong thi công xây dựng . .................. 39
2.3. Một số nguyên nhân gây tai nạn lao động trong xây dựng (nguyên nhân
thiết kế, biện pháp thi công, do môi trường và điều kiện làm việc, do bản thân
người lao động) ....................................................................................................40
2.4. Cơ sở pháp lý trong quản lý an toàn lao động xây dựng.............................43
2.4.1. Hệ thống luật trong quản lý an toàn lao động xây dựng do cơ quan Nhà
nước ban hành. ................................................................................................ 43
2.4.2. Hệ thống văn bản dưới luật trong quản lý an toàn lao động xây dựng do
cơ quan Nhà nước ban hành. ........................................................................... 44


CHƯƠNG 3. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ AN
TỒN LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
DÂN DỤNG HÀ NỘI. ................................................................................... 54

3.1. Một số đặc điểm trong thi công tại Công ty Cổ phần Xây dựng dân dụng
Hà Nội. .................................................................................................................54
3.2. Đề xuất 1 số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động tại
Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng dân dụng Hà Nội. .......................................54
3.2.1. Lập biện pháp thi công gắn liền với biện pháp ATLĐ ......................... 54
3.2.2. Xảy ra sự cố và xử lý sự cố ................................................................... 65
3.3. Công tác quản lý ATLĐ cho một số công tác cụ thể. .................................67
3.3.1. An tồn lao động trong cơng tác lắp dựng, vận hành cần trục tháp, thiết
bị nâng. ............................................................................................................ 67
3.3.2. An toàn khi lắp dựng, tháo giàn giáo. ................................................... 70
3.3.3. An tồn lao động khi thi cơng ván khn ............................................. 71
3.3.4. An tồn lao động khi gia cơng, lắp dựng cốt thép.[13]......................... 73
3.3.5. An tồn lao động cho máy móc và thiết bị. .......................................... 75
3.3.6. An toàn lao động khi thi cơng trên cao. ................................................ 77
3.3.7. An tồn điện trong thi cơng................................................................... 79
3.3.8. Giải pháp quản lý an tồn cho các cơng trình lân cận .......................... 90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. ..................................................................... 93
KẾT LUẬN..........................................................................................................93
KIẾN NGHỊ .........................................................................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

ATLĐ

An tồn lao động

AT VSXD

An tồn vệ sinh xây dựng

PCCN

Phịng chống cháy nổ

VSMT

Vệ sinh mơi trường

PCCC

Phịng cháy chữa cháy

BNN

Bệnh nghề nghiệp

BHYT

Bảo hiểm y tế

BHXH

Bảo hiểm xã hội

BHLĐ

Bảo hộ lao động


DANH MỤC HÌNH ẢNH

Số hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Vận thăng lồng bị rơi khiến 2 người tử vong

7

Hình 1.2

Giản giáo tồn nhà đổ sập

8

Hình 1.3

Hiện trường vụ tai nạn rơi Gondola

8

Hình 1.4

Hiện trường nhà điều hành sau khi xảy ra tai nạn

9

Hình 1.5:

Sơ đồ bộ máy tổ chức của cơng ty

12

Hình 1.6

Mặt bằng thi cơng bừa bãi

25

Hình 1.7

Cơng nhân khơng đeo dây an tồn.

26

Hình 1.8

Cơng nhân đốt lửa trong cơng trường

26

DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số hiệu bảng

Tên bảng

Trang

Bảng 1.1

Số liệu thống kê về an toàn lao động

3

Bảng 1.2

Tỉ lệ % số vụ tai nạn lao đông của ngành xây dựng

4

Bảng 1.3

Tỉ lệ % yếu tố gây ra các vụ tai nạn lao động

4

Bảng 1.4

Tỉ lệ % yếu tố gây chết người trong các vụ tai nạn lao
động

5

Bảng 1.5

Thống kê vi phạm ATLĐ các năm 2016 – 2018

14

Bảng 1.6

Quy chế phạt các trường hợp vi phạm quy định về ATLĐ

21


DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số hiệu
sơ đồ
Sơ đồ 2.1

Tên sơ đồ

Trang

Sơ đồ tổ chưc bộ máy quản lý về AT, VSLĐ của Công ty Cổ
phần đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội.

15

Sơ đồ 3.1

Sơ đồ phối hợp lập biện pháp tổ chức thi công

55

Sơ đồ 3.2

Sơ đồ thực hiện các biện pháp ATLĐ

60

Sơ đồ 3.3

Sơ đồ giải quyết sự cố ATLĐ

66


1

MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang trong giai đoạn phát triển, tiến lên Chủ nghĩa xã hội, do đó,
ngành xây dựng là một trong những ngành mũi nhọn cần ưu tiên phát triển hàng
đầu. Thực tế cho thấy ngành xây dựng đã đóng góp lớn vào GDP hàng năm, tạo
công ăn việc làm cho một số lượng lao động lớn trên cả nước, xây dựng mới nhiều
cơ sở hạ tầng, vật chất, cải thiện bộ mặt đất nước, nâng cao chất lượng cuộc sống
của nhân dân.
Ngày nay rất nhiều cơng trình cao tầng, siêu cao tầng đã và đang được xây

dưng ở khắp các thành phố trên cả nước. Công trường, là nơi những người công
nhân tạo nên sản phẩm của ngành xây dựng, các tòa nhà với diện tích, chiều cao
lớn. Song, cơng trường cũng là nơi tồn tại nhiều yếu tố nguy hiểm, ảnh hưởng trực
tiếp tới cuộc sống những người lao động : tai nạn lao động. Thực tế cho thấy, trong
vài năm gần đây, với sự phát triển của ngành xây dựng cũng là sự gia tăng số lượng
các vụ tai nạn lao động. Mức độ thiệt hại về con người, tài sản do tai nạn lao động
mang lại là rất lớn.
Vì vậy, với mục tiêu đưa ra một quy trình thực hiện an toàn lao động, khắc
phục được những nhược điểm trong quy quản lý an toàn lao động hiện nay, giảm
thiểu các rủi ro, nâng cao năng suất lao động. Tác giả đề xuất đề tài nghiên cứu : “
Hoàn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động tại Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng
dân dụng Hà Nội ”.
Mục đích nghiên cứu
Đề tài được nghiên cứu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động từ đó
nâng cao chất lượng thi cơng tại các cơng trình.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu:


2

Cơng tác quản lý an tồn lao động tại Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng
Hà Nội
- Phạm vi nghiên cứu:
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động tại các
cơng trình đã và đang thi cơng của Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà
Nội
Phương pháp nghiên cứu
Để tiếp cận vấn đề, luận văn sử dụng kết hợp phương pháp phân tích lý thuyết và
nghiên cứu số liệu thực tế để giải quyết các vấn đề đặt ra trong quá trình nghiên

cứu.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học:
Luận văn nghiên cứu hệ thống lý luận về đấu thầu và lập hồ sơ dự thầu từ
đấy làm rõ về công tác lập hồ sơ dự thầu theo quy định hiện hành của Việt Nam.
- Ý nghĩa thực tiễn:
Luận văn đánh giá thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động tại Công ty
cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội. Phân tích đưa ra một số vấn đề tồn tại
trong cơng tác quản lý an tồn lao động. Đề xuất một số giải pháp quản lý công
quản lý an tồn lao động từ đó nâng cao chất lượng cơng trình, góp phần nâng cao
hiệu quả sản xuất kinh doanh của Cơng ty.
Cấu trúc luận văn
Ngồi các phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội
dung chính của Luận văn gồm ba chương:
- Chương 1: Thực trạng công tác quản lý an tồn lao động tại Cơng ty cổ
phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội.
- Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý của công tác an toàn lao động.
- Chương 3: Một số giải pháp trong cơng tác quản lý an tồn lao động tại
Cơng ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội.


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
KẾT LUẬN
Trong sự phát triển nền kinh tế của đất nước thì song song đó là sự phát triển
của ngành Xây dựng để tạo điều kiện về mặt cơ sở hạ tầng cho nền kinh tế bền
vững. Xây dựng là một trong những lĩnh vực quan trọng nhưng dễ xảy ra tai
nạn lao động nghiêm trọng, gây chết nhiều người và thiệt hại nhiều của cải vật
chất và tinh thần. Trên cơ sở nắm bắt về tình hình ATLĐ trong thi cơng xây dựng,
những quy định của Pháp luật, các đặc thù thi công trên công trường. Luận văn
đã đề xuất một số giải pháp đảm bảo ATLĐ trong thi công xây dựng tại Công ty
Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội
Những giải pháp về mặt tổ chức gồm việc thiết lập kế hoạch đảm bảo vệ
sinh và an toan lao động như thiết lập tổ chức mặt bằng thi công, xây dựng
chương trình tập huấn, tổ chức tuyển chọn, đào tạo về ATLĐ cho người lao
động…
Những giải pháp kỹ thuật gồm việc trang bị các vật dụng cũng như trang
thiết bị cần thiết và phù hợp để người lao động có thể tránh được các tai nạn trong
thi công.
Những giải pháp trong phịng chống ngã và thi cơng trên cao là ưu tiên của
các đề xuất, các giải pháp này có thể hạn chế ở mức cao nhất các tai nạn rơi ngã
từ trên cao.
Những cơng cụ kiểm sốt hiệu quả là một yêu cầu đương nhiên công tác
ATLĐ. Công việc này là trách nhiệm chính nhà thầu thi cơng và xây dựng và
người lao động của họ.
Ngoài biện pháp kiểm tra, nhắc nhở cùng các biện pháp quyết liệt nhà thầu
khi người lao động vi phạm quy định về ATLĐ thì cũng cần thiết có sự nhắc nhở
cả chủ đầu tư, giám sát thi công.

94

KIẾN NGHỊ
Vấn đề ATLĐ luôn là vấn đề hàng đầu trong thi cơng xây dựng , vì vậy các
cán bộ quản lý của nhà thầu, ban quản lý dự án, tư vấn giám sát, phải đề ra được
những biện pháp kỹ thuật phịng ngừa an tồn lao động chung, các phương tiện
kỹ thuật bảo vệ khi làm việc trên cao nói chung. Trong q trình lắp dựng các hệ
thống ván khuôn cần kiểm tra các hệ thống chống đỡ, sàn thao tác phải đảm
bảo an tồn mới triển khai cơng việc.
Để nhiều cơng trình có đảm bảo chất lượng và đảm bảo an tồn, những
vấn đề về cơng nghệ thi công bê tông cốt thép và vấn đề thể trạng Việt Nam liên
quan đến việc bảo đảm ATVSLĐ là chủ đề cần tiếp tục nghiên cứu.


TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội – Thơng báo tình hình tai nạn lao động giai
đoạn từ năm 2016 – 2018.
2. Bộ Luật an toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 được Quốc hội thông qua
ngày 25/6/2015 quy định việc bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động; chính sách, chế
độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trách nhiệm và quyền
hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến cơng tác an tồn, vệ sinh lao động và
quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động – có hiệu lực từ 1/7/2016.
3. Bộ Luật lao động số 10/2012/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 18/6/2012
quy định một số điều về ATLĐ – có hiệu lực từ 1/5/2013.
4. Bộ Luật xây dựng số 50/2014/QH2013 được quốc hội thông qua ngày 18/6/2014
quy đinh một số điều về ATLĐ – có hiệu lực từ 1/1/2015.
5. Bộ Xây dựng (2011), Giáo trình khung đào tạo An tồn lao động – Vệ sinh lao
động trong xây dựng; NXB Xây dựng.

6. Bùi Mạnh Hùng (2011), Bảo hộ lao động trong xây dựng, NXB Xây dựng.
7. Nghị định 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều
của luật an toàn, vệ sinh lao động
8. Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều của luật an toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an
toàn lao động, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động và quan trắc mơi trường lao
động.
9. Nghị định 45/2013/NĐ-CP 10/03/2013 - quy định chi tiết một số điều của bộ luật
lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao
động.
10. Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng và bảo trì
cơng trình xây dựng.


11. Nghị định 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa người lao động việt nam
đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
12. QCVN 7: 2012/BLĐTBXH
13. QCVN 18: 2014/BXD
14. Tài liệu ATLĐ Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Dân dụng Hà Nội.
15. Tài liệu internet: www. antoanlaodong.vn
www. tailieu.vn
www. vnanet.vn
16. TCVN 4086:1985 An toàn điện trong xây dựng.
17. TCVN 5308:1991 Quy phạm kỹ thuật an tồn trong xây dựng.
18.Thơng tư số 03/2019/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số
04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về quản
lý an tồn lao động trong thi cơng xây dựng cơng trình.
19. Thơng tư số 04/2017/TT-BXD quy định về quản lý an tồn lao động trong thi
cơng xây dựng cơng trình

20. Thông tư số 05/2012/TT-BLĐTBXH ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
an tồn lao động đói với thiết bị nâng
21. Thông tư 08/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp,
cung cấp, cơng bố, đánh giá về tình hình tai nạn lao động và sự cố kỹ thuật gây
mất an tồn, vệ sinh lao động nghiêm trọng.
22. Thơng tư 31/2014/TT-BCT quy định chi tiết về an toàn điện.
23. Thông tư số 31/2018/TT-BLĐTBXH Quy định chi tiết hoạt động huấn luyện, an
tồn vệ sinh lao động.
24. Thơng tư số 53/2016/TT-BLĐTBXH Ban hành Danh mục các loại máy, thiết bị,
vật tư, chất có u cầu nghiêm ngặt về an tồn, vệ sinh lao động.